Федеральный закон о коррупции
 | |
| Другие короткие названия | Закон о гласности политических пожертвований 1910 г. |
|---|---|
| Длинное название | Закон, предусматривающий гласность пожертвований, внесенных с целью повлиять на выборы, на которых избираются представители в Конгресс. |
| Прозвища | Закон о национальной рекламе |
| Принят | 61- й Конгресс США |
| Эффективный | 25 июня 1910 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | Паб. L. 61–274 |
| Уставы в целом | 36 Stat. 822 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 2 ОСК: Конгресс |
| ОСК Созданы разделы | 2 U.S.C. ch. 8 §§ 241-248 |
| Законодательная история | |
| |
Федеральный закон о борьбе с коррупцией , также известный как Закон о публичности , — федеральный закон США , принятый в 1910 году с поправками, внесенными в 1911 и 1925 годах. Он оставался основным законом страны, регулирующим финансирование избирательных кампаний на федеральных выборах до принятия Закона о коррупции. Закон о федеральной избирательной кампании 1971 года. Закон был подписан президентом Уильямом Ховардом Тафтом 25 июня 1910 года.
Закон основывался на запрете корпоративных вкладов, содержащемся в Законе Тиллмана 1907 года , и был кодифицирован в разделе 241 раздела 2 USC.
Положения
[ редактировать ]Закон установил лимит расходов на предвыборную кампанию для политических партий на в Палату представителей всеобщих выборах . Это был первый федеральный закон, который требовал публичного раскрытия расходов политических партий, но не кандидатов, требуя от национальных комитетов политических партий представлять послевыборные отчеты о своих вкладах в пользу отдельных кандидатов и о своих собственных расходах. Однако он распространялся только на политические партии и избирательные комиссии, входящие в состав нескольких штатов, предусматривал мало наказаний и редко соблюдался.
Поправки 1911 года
[ редактировать ]19 августа 1911 года в закон были внесены поправки, распространившие его действие на кандидатов в Сенат и на первичные выборы . Поправки также впервые потребовали от кандидатов раскрытия финансовой информации и установили ограничения на суммы денег, которые кандидатам разрешалось тратить на свои кампании. Расходы на предвыборную кампанию Палаты представителей были ограничены 5000 долларами, а расходы Сената - 10 000 долларов, но штаты могли устанавливать более низкие лимиты.
Однако Верховный суд США постановил в деле Ньюберри против США. 256 US 232 (1921), что полномочия Конгресса по регулированию выборов не распространяются на партийные праймериз или выдвижение кандидатур, и поэтому отменили ограничения на расходы, предусмотренные поправкой 1911 года.
Поправки 1925 года
[ редактировать ]28 февраля 1925 года Закон был пересмотрен и усилен, чтобы распространить его действие на партии и избирательные комитеты, действующие в нескольких штатах, а также потребовать ежеквартального представления отчетов о раскрытии финансовой информации. Теперь о любом взносе, превышающем 100 долларов, нужно было сообщать, а лимит расходов на кампанию в Сенате был увеличен до 25 000 долларов.
Однако более сильная версия не обеспечила адекватного регулирования финансирования избирательных кампаний. Закон не предусматривал никаких регулирующих органов, устанавливающих порядок отчетности или ее раскрытия для общественности, и не предусматривал никаких наказаний за несоблюдение требований. Закон не регулировал общую сумму пожертвований, что побуждало партии и доноров создавать многочисленные комитеты и делать многочисленные пожертвования, все на сумму менее 100 долларов, чтобы обойти ограничения закона. Правоприменение было оставлено на усмотрение Конгресса, который редко действовал.
Верховный суд США поддержал требования о предоставлении отчетности в деле Берроуз против Соединенных Штатов 290 US 534 (1934).
В 1941 году Верховный суд в деле Соединенные Штаты против Классика , 313 US 299 (1941), оставил в силе ограничения расходов на федеральных выборах. Однако он ограничил свое решение, заключив, что полномочия Конгресса по регулированию распространяются только в том случае, если закон штата делает праймериз и выдвижение кандидатов частью выборов и/или праймериз фактически определяют исход выборов.
Отменить
[ редактировать ]Закон был отменен Законом о федеральной избирательной кампании 1971 года , вступившим в силу 8 апреля 1972 года.
Ссылки
[ редактировать ]- «Конституционный закон. Федеральный закон о коррупции. Контроль Конгресса за выборами президентских выборщиков». Обзор права Колумбии . 34 (4): 765–7. 1934. дои : 10.2307/1115680 . JSTOR 1115680 .
- Коррадо, Энтони; Манн, Томас Э.; Ортис, Дэниел Р.; Поттер, Тревор; Сорауф, Фрэнк Дж., ред. (1997). «Документ 24: Федеральный закон о коррупции, 1925 г., 43 Закон 1070 (28 февраля 1925 г.)» . Реформа финансирования избирательных кампаний: справочник . Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса. стр. 42–6. ISBN 978-0-8157-1581-8 .
