Закон Манна – Элкинса

Закон Манна-Элкинса , также называемый Законом о железнодорожных тарифах 1910 года, был федеральным законом США , который усилил полномочия Комиссии по межштатной торговле (ICC) в отношении железнодорожных тарифов. Закон также расширил юрисдикцию ICC, включив в нее регулирование телефонных , телеграфных и беспроводных компаний, а также создал торговый суд. ^{[ 1 ]}

Фон

Президент Уильям Говард Тафт был обеспокоен контролем над недобросовестной торговой практикой и конкуренцией в железнодорожной отрасли. Его администрация утверждала, что Закон о торговле между штатами (1887 г.) и Закон Хепберна (1906 г.) лишь частично эффективны в решении проблем, которые железные дороги наложили на национальную экономику. Тафт поддержал внесение поправок в Закон о торговле между штатами, позволяющих ICC инициировать приостановку повышения железнодорожных тарифов (а не просто путем реагирования на жалобы). Тафт также рекомендовал разрешить железным дорогам договариваться о повышении тарифов между собой. (Последнее предложение не было принято в принятом законодательстве.) ^{[ 2 ]}^{: 522–526}

Обзор

Закон Манна-Элкинса был частью законодательной реформы, разработанной в прогрессивную эпоху . Основными спонсорами выступили конгрессмены Стивен Бентон Элкинс и Джеймс Роберт Манн . выражалась обеспокоенность Хотя в Конгрессе по поводу ограниченной эффективности ICC в целом, закон был разработан в качестве прямой реакции на повышение ставок, о котором западные железные дороги объявили в 1910 году. ^{[ 2 ]}^: 524

Установка тарифа

Закон 1910 года внес поправки в законы 1887 и 1906 годов, разрешив ICC расследовать повышение железнодорожных тарифов, приостановив действие ставок, где это оправдано, и возложив на железную дорогу бремя доказывания обоснованности. ^{[ 3 ]} Закон предписывал ICC «иметь право определять и предписывать, какая будет справедливая и разумная индивидуальная или совместная ставка или ставки...» ^{[ 1 ]}^{: Сек. 15} Это был первый федеральный закон, разрешавший устанавливать максимальные ставки для отдельной отрасли в мирное время. ^{[ 4 ]}^: 354 Положение о «дальних и коротких перевозках» в законе 1887 года было усилено, чтобы запретить железным дорогам взимать с пассажиров более высокую плату за короткую поездку по сравнению с более длительной поездкой по тому же маршруту, если это специально не одобрено ICC. ^{[ 5 ]}^{: 217–219}

Закон лишил железнодорожные компании возможности предоставлять бесплатные или льготные тарифы тем, кто был наемными работниками или семьями сотрудников.

Регулирование дополнительных отраслей

Закон расширил полномочия ICC по регулированию телекоммуникационной отрасли и определил телефонные , телеграфные и беспроводные компании в качестве общих операторов связи . ^{[ 1 ]}^{: Сек. 1}^{[ 5 ]}^: 216

Торговый суд

Закон создал недолговечный Торговый суд США для рассмотрения железнодорожных споров. ^{[ 5 ]}^: 216 Любые апелляции на решения коммерческих судов будут направляться непосредственно в Верховный суд США , чтобы повысить эффективность и скорость рассмотрения дел. ^{[ 1 ]}^{: Сек. 6} Это лишило железнодорожные компании возможности затягивать длительные судебные дела. Суд председательствовал до 1913 года, когда он был упразднен Конгрессом. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Последствия

После реализации закона железные дороги столкнулись с трудностями в обеспечении доходов, достаточных для того, чтобы идти в ногу с растущими расходами, хотя ICC разрешил некоторое повышение ставок. Инвесторы чрезмерно расширили железнодорожные пути страны, поэтому к концу 1915 года полная шестая часть железнодорожных путей в стране принадлежала дорогам, находящимся под управлением конкурсного управляющего ( банкротство ). ^{[ 8 ]} Национальные железнодорожные инвестиции в размере 17,5 миллиардов долларов, из которых более половины были профинансированы за счет долга, оценивались в шестнадцать миллиардов долларов. ^{[ 9 ]}^: 515–16 Когда Соединенные Штаты подумывали о вступлении в Первую мировую войну , правительство выявило общенациональные недостатки в терминалах , железнодорожных путях и подвижном составе . В декабре 1917 года ICC рекомендовал федеральный контроль над железнодорожной отраслью для обеспечения эффективной работы во время войны. 26 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон издал указ о национализации железных дорог. ^{[ 10 ]} была Администрация железных дорог США создана для управления железными дорогами во время войны и была упразднена в 1920 году Законом Эша-Камминса . ^{[ 11 ]}

Закон Манна-Элкинса проложил путь к Закону о связи 1934 года . Закон 1934 года объединил части Закона Манна-Элкинса и других законов, затрагивающих телефонную и радиоиндустрию, чтобы создать единый орган по телекоммуникациям в рамках нового агентства — Федеральной комиссии по связи . ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

См. также

Ссылки

^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Соединенные Штаты. Закон Манна-Элкинса, 61-й Конгресс , 2-я сессия, гл. 309, 36 Стат. 539 , принятый 18 июня 1910 года.
^ Перейти обратно: ^а ^б Прингл, Генри А. (1939). Жизнь и времена Уильяма Говарда Тафта: биография . Нью-Йорк: Фаррар и Райнхарт.
^ Джадсон, Фредерик Н. (1912). Закон о торговле между штатами и его федеральное регулирование (2-е изд.). Чикаго: TH Flood. п. 471.
^ Мартин, Альбро (1992). Триумф железных дорог: рост, отторжение и возрождение жизненно важной американской силы . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-503853-3 .
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Шарфман, Исайя Л. (1915). Железнодорожное регулирование: анализ основных проблем экономики железных дорог с точки зрения государственного регулирования . Чикаго: Расширенный университет Ла Саль.
^ Закон США о срочном дефиците, 63-й Конгресс , 1-я сессия, гл. 32, 38 Стат. 208 , 22 октября 1913 г. Действует с 31 декабря 1913 г.
^ Гилмор, Юджин А.; Вермут, Уильям К. (1917). «III. Различные суды Соединенных Штатов и их юрисдикция: Торговый суд (упразднен)» . Современное американское право . Чикаго: Институт Блэкстоуна. стр. 278–280.
^ Каннингем, Уильям Дж. (февраль 1921 г.). «Железные дороги под управлением правительства. I. Период до конца 1918 года». Ежеквартальный экономический журнал . 35 (2): 292. дои : 10.2307/1883890 .
^ Марш, Фрэнсис А. (1919). История мировой войны . Филадельфия: Объединенные издатели США и Канады.
^ США. Президентская прокламация 1419 от 26 декабря 1917 г., в соответствии с Законом об ассигнованиях на армию , 39 Stat. 45 , 29 августа 1916 г.
^ США. Закон Эша – Камминса, Pub. L. Tooltip Публичное право (США) 66–152 , 41 Stat. 456 . Утверждено 28 февраля 1920 г.
^ «Закон Манна Элкинса — Коммерческий | Laws.com» . Commercial.laws.com . Проверено 26 мая 2017 г.
^ «Закон о связи 1934 года; Федеральный совет по конфиденциальности» . www.fpc.gov . Проверено 26 мая 2017 г.

[M-E_Act-1] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Соединенные Штаты. Закон Манна-Элкинса, 61-й Конгресс , 2-я сессия, гл. 309, 36 Стат. 539 , принятый 18 июня 1910 года.

[Pringle-2] Перейти обратно: ^а ^б Прингл, Генри А. (1939). Жизнь и времена Уильяма Говарда Тафта: биография . Нью-Йорк: Фаррар и Райнхарт.

[3] Джадсон, Фредерик Н. (1912). Закон о торговле между штатами и его федеральное регулирование (2-е изд.). Чикаго: TH Flood. п. 471.

[Martin-4] Мартин, Альбро (1992). Триумф железных дорог: рост, отторжение и возрождение жизненно важной американской силы . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN 0-19-503853-3 .

[Sharfman-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с Шарфман, Исайя Л. (1915). Железнодорожное регулирование: анализ основных проблем экономики железных дорог с точки зрения государственного регулирования . Чикаго: Расширенный университет Ла Саль.

[6] Закон США о срочном дефиците, 63-й Конгресс , 1-я сессия, гл. 32, 38 Стат. 208 , 22 октября 1913 г. Действует с 31 декабря 1913 г.

[7] Гилмор, Юджин А.; Вермут, Уильям К. (1917). «III. Различные суды Соединенных Штатов и их юрисдикция: Торговый суд (упразднен)» . Современное американское право . Чикаго: Институт Блэкстоуна. стр. 278–280.

[8] Каннингем, Уильям Дж. (февраль 1921 г.). «Железные дороги под управлением правительства. I. Период до конца 1918 года». Ежеквартальный экономический журнал . 35 (2): 292. дои : 10.2307/1883890 .

[March-9] Марш, Фрэнсис А. (1919). История мировой войны . Филадельфия: Объединенные издатели США и Канады.

[10] США. Президентская прокламация 1419 от 26 декабря 1917 г., в соответствии с Законом об ассигнованиях на армию , 39 Stat. 45 , 29 августа 1916 г.

[11] США. Закон Эша – Камминса, Pub. L. Tooltip Публичное право (США) 66–152 , 41 Stat. 456 . Утверждено 28 февраля 1920 г.

[12] «Закон Манна Элкинса — Коммерческий | Laws.com» . Commercial.laws.com . Проверено 26 мая 2017 г.

[13] «Закон о связи 1934 года; Федеральный совет по конфиденциальности» . www.fpc.gov . Проверено 26 мая 2017 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

v т и Уильям Ховард Тафт
10th Chief Justice of the United States (1921–1930) 27th President of the United States (1909–1913) 3rd Provisional Governor of Cuba (1904) 42nd United States Secretary of War (1904–1908) Governor-General of the Philippines (1901–1904) 6th Solicitor General of the United States (1890–1892)
Presidency (timeline)	1909 inauguration Dollar diplomacy Income Tax amendment Payne–Aldrich Tariff Act Weeks Act Federal Corrupt Practices Act Wireless Ship Act of 1910 Apportionment Act of 1911 North Pacific Fur Seal Convention of 1911 Mann–Elkins Act Radio Act of 1912 Defense Secrets Act of 1911 Pinchot–Ballinger controversy Commission on Economy and Efficiency U.S. occupation of Nicaragua United States Chamber of Commerce Ceremonial first pitch State of the Union Address 1912 Cabinet Judicial appointments Supreme Court First Oval Office
Chief Justice, Supreme Court	Supreme Court career Judiciary Act of 1925 Creation of the Supreme Court Building Taft Court cases
Other actions	Taft Commission Insular Government of the Philippine Islands Philippines Civil Governor, 1901–1904 Taft–Katsura agreement 1906–1909 Occupation of Cuba League to Enforce Peace National War Labor Board
Life and legacy	Early life Birthplace, home, and historic site Woodbury Point White House Taft Bridge Bibliography U.S. Postage stamps Taft, Montana High school (New York City Chicago Los Angeles San Antonio)
Elections	1908 Republican National Convention 1908 U.S. presidential election 1912 Republican National Convention 1912 U.S. presidential election
Family	Helen Herron Taft (wife) Robert Alphonso Taft (son) Helen Taft Manning (daughter) Charles Phelps Taft II (son) William Howard Taft III (grandson) Robert Alphonso Taft Jr. (grandson) Seth Taft (grandson) Alphonso Taft (father) Louise Taft (mother) Charles Phelps Taft (brother) Henry Waters Taft (brother) Horace Dutton Taft (brother) Peter Rawson Taft (paternal grandfather)
Related	Billy Possum Progressive Era Pauline Wayne (cow) Backstairs at the White House (1979 miniseries) Theodore Roosevelt (2022 miniseries)
← Theodore Roosevelt Woodrow Wilson → Category