Закон о радио 1927 года
| ||
|---|---|---|
48-й губернатор Массачусетса 30-й президент США
Вице-президентские и президентские кампании
Постпрезидентство   | ||
Закон о радио 1927 года (публичный закон США № 632, 69-й Конгресс) был подписан 23 февраля 1927 года. Он заменил Закон о радио 1912 года , расширив полномочия федерального правительства по регулированию радиосвязи, при этом надзор был возложен на недавно созданный орган — Федеральная комиссия по радиосвязи . Это также был первый закон, согласно которому радиостанции должны были доказать, что они «представляют общественные интересы, удобство или необходимость», чтобы получить лицензию. Позднее этот закон был заменен Законом о связи 1934 года .
Предыдущее регулирование
[ редактировать ]Хотя радиосвязь (первоначально известная как «беспроводная телеграфия») была разработана в конце 1890-х годов, она практически не регулировалась в Соединенных Штатах до принятия Закона о радио 1912 года , который передал полномочия по лицензированию в ведение Министерства торговли . [1] Однако пара успешных судебных дел, оспаривающих полномочия федерального правительства в соответствии с Законом 1912 года, в конечном итоге привела к его замене.
В 1921 году Министерство торговли пыталось отказать в продлении лицензии радиотелеграфной станции прямой связи в Нью-Йорке, которой управляла компания Intercity Radio Company. Intercity подала апелляцию, и в 1923 году Апелляционный суд округа Колумбия встал на сторону Intercity, заявив, что Закон 1912 года не предусматривает принятия решений о лицензировании «по усмотрению исполнительного директора». Компания Commerce планировала потребовать пересмотра решения Верховным судом, но дело было признано спорным, когда компания Intercity решила закрыть станцию в Нью-Йорке. [2]
Вторая проблема возникла, когда в Чикаго, принадлежащая Zenith Radio Corporation мощная радиостанция WJAZ , в начале января 1926 года начала вещание на неназначенной частоте, ссылаясь на решения по делу Intercity Radio Company, в которых утверждалось, что федеральное правительство не имело юридических полномочий указывать эксплуатационные требования. [3] 16 апреля 1926 года судья Джеймс Х. Вилкерсон вынес решение в пользу Зенита. [4] что привело к тому, что Министерство торговли в значительной степени потеряло контроль над радиовещательными станциями.
Закон о радио 1927 года
[ редактировать ]Чтобы исправить ситуацию, Конгресс принял Закон о радио 1927 года, который был подписан президентом Кэлвином Кулиджем 23 февраля 1927 года. Закон усилил полномочия федерального правительства «регулировать все формы межгосударственных и иностранных радиопередач и коммуникаций в пределах штата». Соединенные Штаты, их территории и владения» и принял стандарт, согласно которому радиостанции должны были показывать, что они «отвечают общественным интересам, удобству или необходимости». [5]
Первоначально упор был сделан на реорганизацию службы вещания, которая выросла до 732 станций. [6] Хотя в 1923 году только 1 процент американских домохозяйств владел хотя бы одним радиоприемником , к 1931 году это было у большинства. [7] [8] Законодательство создало Федеральную комиссию по радиосвязи из пяти членов для обеспечения надзора, при этом комиссар назначался от каждого из пяти региональных округов. Первоначальный закон предусматривал, что по истечении одного года большая часть работы Комиссии будет завершена, после чего «все полномочия и полномочия, предоставленные Комиссии в соответствии с условиями настоящего Закона, за исключением отзыва лицензий, должны быть переданы и осуществляться министром торговли; за исключением того, что после этого комиссия будет иметь полномочия и юрисдикцию действовать и решать любые вопросы, представленные ей в соответствии с положениями настоящего раздела». [5]
Однако через год стало ясно, что комиссарам нужно больше времени, и в марте 1928 года их мандат был продлен на год. Это повторное разрешение включало положение, известное как « Поправка Дэвиса » по имени его спонсора, представителя Юина Л. Дэвиса (штат Теннесси), которое требовало «справедливого и равноправного распределения лицензий, длин волн, времени для работы и мощности станции для каждого штатов, округа Колумбия, территорий и владений Соединенных Штатов в пределах каждой зоны в зависимости от численности населения». [9] В декабре 1929 г. мандат комиссии был продлен на неопределенный срок. [10]
Замена Федеральной комиссией по связи
[ редактировать ]Закон о связи 1934 года упразднил Федеральную комиссию по радиосвязи и передал юрисдикцию по лицензированию радиосвязи новой Федеральной комиссии по связи (FCC). Раздел III Закона о связи содержал положения, очень похожие на Закон о радио 1927 года, и FCC в значительной степени взяла на себя деятельность и прецеденты FRC. Закон также передал юрисдикцию над обычными операторами связи, такими как телефонные и телеграфные компании, от Межштатной торговой комиссии к FCC.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Текст Закона 1912 года «Закон о регулировании радиосвязи», утвержденного 13 августа 1912 года.
- ^ Дело междугородной радиокомпании , Закон о радиосвязи Стивена Дэвиса, 1927, стр. 37.
- ^ Начало регулирования вещания в двадцатом веке , Марвин Р. Бенсман, 2000, страницы 159-160.
- ^ «Федеральное регулирование радиовещания» (8 июля 1926 г.) исполняющего обязанности генерального прокурора Уильяма Дж. Донована, Официальные мнения генеральных прокуроров США , том 35, 1929 г., страницы 126-132.
- ^ Jump up to: а б Закон о радио 1927 г. (Публичный закон 69–632), 23 февраля 1927 г., страницы 186–200.
- ^ «Радио-хаос, который закончится завтрашней ночью» , Вашингтон (округ Колумбия), Evening Star , 22 апреля 1927 г., стр. 2.
- ^ Патнэм, Роберт Д. (2000). Боулинг в одиночку: крах и возрождение американского сообщества . Нью-Йорк: Саймон и Шустер . п. 217 . ISBN 978-0684832838 .
- ^ Крейг, Стив (2004). «Как Америка приняла радио: демографические различия во владении аппаратами, зафиксированные в переписях населения США 1930–1950 годов» . Журнал радиовещания и электронных СМИ . 48 (2). Рутледж : 179–195. doi : 10.1207/s15506878jobem4802_2 . S2CID 145186571 .
- ^ «Закон о продлении на один год полномочий Федеральной комиссии по радио в соответствии с Законом о радио 1927 года» , утвержденный 28 марта 1928 года, стр. 2.
- ^ «Три года Федеральной радиокомиссии» Л.Г. Колдуэлла, радиовещание , март 1930 г., страницы 270-272.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о радио 1927 года (Публичный закон 69-632) от 23 февраля 1927 года.
- Правила и положения Федеральной радиокомиссии (Типография правительства США, Вашингтон, округ Колумбия, 1931 г.)
