Служба экономических исследований
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 3 апреля 1961 г |
| Юрисдикция | Министерство сельского хозяйства США |
| Штаб-квартира | Вашингтон, округ Колумбия |
| руководитель агентства |
|
Служба экономических исследований ( ERS ) является компонентом Министерства сельского хозяйства США (USDA) и главным агентством Федеральной статистической системы США . Он предоставляет информацию и исследования по сельскому хозяйству и экономике.
История
[ редактировать ]Первым агентством Министерства сельского хозяйства США, которому официально было поручено собирать данные, было Статистическое управление, созданное в 1863 году, через год после создания самого Министерства сельского хозяйства США. [ 1 ] К 1902 году был создан Отдел иностранных рынков, а в следующем году этот отдел был объединен с Отделом статистики и образовал Статистическое бюро. [ 1 ] В 1914 году бюро было переименовано в Бюро оценок урожая, а в 1921 году это бюро объединилось с Бюро рынков и образовало Бюро рынков и оценок урожая. [ 1 ] Это слияние объединило «ответственность за сбор данных о сельскохозяйственных культурах и животноводстве на уровне ферм с ответственностью за основные операции на внутреннем и внешнем товарном рынке» в одном агентстве. [ 1 ]
В то время как деятельность Министерства сельского хозяйства США по сбору данных развивалась, департамент также развивал экспертные знания в области исследований в области экономики сельского хозяйства . [ 1 ] В 1903 году в составе Бюро растениеводства было создано Управление по хозяйству. [ 1 ] В 1915 году этот офис был переведен в Управление секретаря для оказания аналитической поддержки во время Первой мировой войны. В 1919 году офис был переименован в Управление управления фермерским хозяйством и экономики фермы. В 1920 году офис стал отдельным агентством Министерства сельского хозяйства США. [ 1 ]
В 1922 году Бюро экономики сельского хозяйства ( BAE ), непосредственный предшественник ERS, было создано в результате слияния Управления управления фермерским хозяйством и экономики фермы и Бюро рынков и оценок урожая, объединив ответственность за сбор данных и экономические исследования. анализ в одном агентстве. [ 1 ] Это новое агентство впервые объединило усилия по сбору данных, экономическому анализу и исследованиям. [ 1 ] Первым руководителем BAE был экономист-новатор в области сельского хозяйства Генри Чарльз Тейлор , назначенный министром сельского хозяйства Генри К. Уоллесом . [ 2 ] В первые годы своего существования BAE нанимала экономистов по сельскому хозяйству из нескольких университетов, предоставляющих землю , которые предлагали докторскую степень в области сельского хозяйства, таких как Висконсин , Миннесота и Корнелл . [ 1 ]
ERS была учреждена Меморандумом министра сельского хозяйства № 1446, доп. 1 от 3 апреля 1961 года. [ 3 ] Впоследствии он был объединен с другими подразделениями Министерства сельского хозяйства США (включая Службу экономического развития, созданную в 1969 году, и Центр поддержки экономического управления, созданный в 1974 году) в Службу экономики, статистики и кооперативов Меморандумом секретаря 1927 года, вступившим в силу 23 декабря 1977 года. [ 3 ] агентство было переименовано в Службу экономических исследований . Приказом секретаря от 1 октября 1981 года [ 3 ]
При администрации Трампа ERS и еще одно агентство Министерства сельского хозяйства США, Национальный институт продовольствия и сельского хозяйства, получили указание переехать из штаб-квартиры Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия, в столичный район Канзас-Сити . Две трети переназначенных сотрудников Министерства сельского хозяйства США предпочли уволиться, чем согласиться на переезд. [ 4 ] [ 5 ] В 2018 году канцелярия министра сельского хозяйства Трампа Сонни Пердью отказ от рецензируемых исследований, также издала директиву ERS и другим исследовательским компонентам Министерства сельского хозяйства США, предписывающую им включать в научные журналы заявляя, что результаты и выводы носят «предварительный» и «не следует истолковывать как отражение какого-либо решения или политики агентства». [ 6 ] [ 7 ] Сьюзен Оффатт, администратор ERS при администрациях Клинтона и Джорджа Буша-младшего , заявила, что это требование противоречит давней политике Министерства сельского хозяйства США, которая разрешала и поощряла федеральных ученых публиковать работы в журналах. [ 6 ] а требование об отказе от ответственности подверглось резкой критике со стороны сотрудников Министерства сельского хозяйства США, защитников науки и редакторов научных журналов. [ 8 ] В мае 2019 года после протестов Министерство сельского хозяйства США отменило директиву. [ 8 ]
Нынешние и бывшие сотрудники ERS резко критиковали переезд в Канзас-Сити и другие политики администрации Трампа, а также отток научных и экономических талантов и нарушение федеральных исследований (особенно в области изменения климата и продовольственной безопасности ). вызванный ими [ 4 ] [ 5 ] [ 9 ] [ 7 ] [ 10 ] Переезд в район Канзас-Сити привел к особенно высокому уровню увольнения в Отделе ресурсов и экономики сельского хозяйства (90%) и в Отделе экономики продуктов питания (до 89%). [ 9 ] Экономисты ERS заявили, что действия администрации Трампа были ответом агентству за публикацию исследовательских отчетов, подробно описывающих негативные экономические последствия политики Трампа, включая тарифы и республиканское налоговое законодательство , для сельского хозяйства США. [ 7 ]
Функции
[ редактировать ]Сегодня миссия ERS заключается в предоставлении «экономических исследований и информации для информирования государственных и частных лиц, принимающих решения по экономическим и политическим вопросам, связанным с сельским хозяйством, продовольствием, природными ресурсами и сельской местностью Америки ». [ 11 ]
ERS и Национальная служба сельскохозяйственной статистики (NASS) совместно финансируют и управляют Обследованием управления сельскохозяйственными ресурсами , многоэтапным национально репрезентативным обследованием ферм США, которое является «основным источником информации Министерства сельского хозяйства США о финансовом состоянии, производственных практиках и ресурсах». использование американского фермерского бизнеса и экономическое благополучие американских фермерских домохозяйств». [ 12 ] [ 13 ]
ERS издает журнал «Янтарные волны» пять раз в год. [ 14 ] Публикация началась в феврале 2003 г.; он заменил Agricultural Outlook , FoodReview и Rural America . [ 14 ] Публикация «представляет собой информацию и экономический анализ о продуктах питания, фермах, природных ресурсах и проблемах сельских сообществ» и включает данные и диаграммы по различным экономическим показателям, включая денежные поступления от скота, доходы фермерских домохозяйств , импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции, а также расходы на продукты питания. [ 14 ]
Руководство, организация и персонал
[ редактировать ]ERS возглавляет администратор, который исторически был карьерным старшего исполнительного директора. назначенцем [ 13 ] который (вместе с НАСС) отчитывался перед заместителем министра по науке, образованию и экономике . [ 13 ] Однако в 2019 году администрация Трампа под руководством министра сельского хозяйства Сонни Пердью приняла решение передать ERS под прямой надзор политического назначенца, подотчетного главному экономисту аппарата министра. [ 15 ] Эта реструктуризация вызвала критику в отношении того, что исторически независимая и автономная миссия ERS по сбору данных будет поставлена под угрозу из-за политического вмешательства. [ 15 ]
В состав ERS входят Управление администратора и четыре отдела: Отдел экономики пищевых продуктов; Отдел информационных услуг; Отдел экономики рынка и торговли; и Отдел ресурсов и сельской экономики. [ 16 ] Каждое подразделение возглавляет директор. [ 16 ]
В 1998 году в ERS работало около 510 сотрудников. [ 13 ] 430 сотрудников в 2009 году, [ 13 ] и 250 сотрудников в 2019 году. [ 17 ] В 2019 году, после приказа о переезде, сотрудники ERS подавляющим большинством голосов проголосовали за объединение в профсоюз Американской федерации государственных служащих , сформировав собственную переговорную группу . [ 17 ] [ 18 ]
Администраторы
[ редактировать ]С 1961 года по настоящее время администраторами ERS были следующие лица: [ 19 ]
- 1961–1965: Натан М. Коффски
- 1965–1972: Мелвин Л. Апчерч
- 1972–1977: Квентин М. Уэст
- 1977–1981: Кеннет Р. Фаррелл (администратор ESCS); Дж. Б. Пенн (заместитель администратора по экономике)
- 1982–1993: Джон Э. Ли
- 1993–1996: Исполняющие обязанности администратора.
- 1996–2006: Сьюзан Оффатт
- 2007–2011: Китти Смит
- 2011–2018: Мэри Бохман
- 2018–2020: Исполняющие обязанности администратора.
- 2020 – настоящее время: Спиро Стефану.
См. также
[ редактировать ]- Расширение сельского хозяйства
- Служба сельскохозяйственных исследований
- Экономика глобального потепления
- Генри Кантвелл Уоллес
- Оценка мирового сельскохозяйственного предложения и спроса
Примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж Группа по изучению исследовательской программы Службы экономических исследований, « Посев семян перемен: информирование государственной политики в Службе экономических исследований Министерства сельского хозяйства США» , Комитет по национальной статистике, Комиссия по поведенческим, социальным наукам и образованию, Национальный исследовательский совет (Джон Ф. Гевек) и др., ред.
- ^ Вехи в истории ERS: Генри К. Тейлор. Архивировано 10 июля 2015 года в Wayback Machine , Служба экономических исследований Министерства сельского хозяйства США.
- ^ Jump up to: а б с Руководство правительства США 2012 г. , Управление Федерального регистра , Национальное управление архивов и документации , стр. 555.
- ^ Jump up to: а б Эмили Мун, «Вырезать, переместить, потрошить»: перемещение исследовательского агентства Министерства сельского хозяйства США будет иметь долгосрочные последствия, говорят сотрудники , Pacific Standard (18 июля 2019 г.).
- ^ Jump up to: а б Бен Гуарино, Многие сотрудники Министерства сельского хозяйства США увольняются, поскольку исследовательские агентства переезжают в Канзас-Сити: «Утечка мозгов, которой мы все боялись» , Washington Post (18 июля 2019 г.).
- ^ Jump up to: а б Бен Гуарино, Министерство сельского хозяйства США приказывает ученым называть опубликованные исследования «предварительными» , Washington Post (19 апреля 2019 г.).
- ^ Jump up to: а б с Райан МакКриммон, Экономисты покидают Министерство сельского хозяйства, чувствуя себя наказанными Трампом , Politico (7 мая 2019 г.).
- ^ Jump up to: а б Бен Гуарино, После протестов Министерство сельского хозяйства США больше не будет требовать от ученых называть исследования «предварительными» , Washington Post (10 мая 2019 г.).
- ^ Jump up to: а б Лиз Крэмптон, профсоюз ERS, прогнозирует массовый исход перед переселением , Politico (25 июня 2019 г.).
- ^ « Министерство сельского хозяйства должно восстановить жизнеспособность Службы экономических исследований ». Американская экономическая ассоциация. Рекомендация 9. Необходимое улучшение статистической инфраструктуры США: отчет для информирования о переходном процессе Байдена-Харриса . ноябрь 2020 г.
- ^ Обзор Службы экономических исследований (ERS) , Министерство сельского хозяйства США.
- ^ Обзор: Практика финансирования и растениеводства ферм ARMS , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
- ^ Jump up to: а б с д и Комитет по национальной статистике, принципам и практике Федерального статистического агентства (4-е изд. 2009 г., ред. Констанс Ф. Ситро , Маргарет Э. Мартин и Мирон Л. Страф), Отдел поведенческих и социальных наук и образования. Национальный исследовательский совет .
- ^ Jump up to: а б с Пегги Гарвин, Интернет-каталог правительства США, 2010 г. (Bernan Press, 2011), стр. 9.
- ^ Jump up to: а б План Пердью передать ERS под юрисдикцию главного экономиста, вывести ERS и NIFA за пределы Вашингтона не избегает критики , доклад Хагстрома (10 августа 2018 г.).
- ^ Jump up to: а б Справочник управления , Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
- ^ Jump up to: а б Николь Огрыско, Столкнувшись с возможным переездом, сотрудники ERS Министерства сельского хозяйства США голосуют за объединение в профсоюз , Federal News Network (9 мая 2019 г.).
- ^ Дэн Носовиц, Научный отдел Министерства сельского хозяйства США объединился в профсоюз. Будет ли Министерство сельского хозяйства США заботиться? , Современный фермер (9 июля 2019 г.).
- ^ « Вехи в истории ERS », Служба экономических исследований, Министерство сельского хозяйства США.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
