Кризис посольства Перу в Гаване 1980 года
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2022 г. ) |
| Часть кубинского исхода | |
 Кубинские просители убежища перед посольством | |
| Родное имя | Кризис посольства Перу в Гаване |
|---|---|
| Дата | 1 апреля 1980 г. |
| Расположение | Посольство Перу, Гавана |
| Покровитель(и) | Фидель Кастро Джимми Картер Эрнесто Пинто-Базурко-младший Родриго Карасо |
| Участники | Правительство Коста-Рики Правительство Кубы Правительство Перу Правительство Соединенных Штатов Правительство Аргентины Правительство Венесуэлы |
1 апреля 1980 года шесть кубинских граждан пробрались в посольство Перу в Гаване , Куба , спровоцировав международный кризис из-за дипломатического статуса около 10 000 кубинцев , ищущих убежища , которые присоединились к ним в последующие дни. Посол Перу Эрнесто Пинто Базурко Риттлер возглавил усилия по защите кубинцев, большинство из которых не одобрялись Фиделя Кастро и режимом искали защиты в посольстве. Этот эпизод ознаменовал начало кубинского кризиса беженцев , за которым последовал ряд дипломатических инициатив между различными странами как Северной , так и Южной Америки , которые пытались организовать бегство людей с острова Куба в Соединенные Штаты и другие страны. Посольский кризис завершился массовым исходом 125 266 кубинских просителей убежища во время лодочного подъемника Мариэль . [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]Основные причины событий 1 апреля и последующих событий объясняются в значительной степени реакцией на распространение экономических проблем и снижение уровня жизни, от которых страдают многие кубинцы, особенно среди молодежи и образованной части населения. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] По мнению историка Рональда Коупленда, такая экономическая неудача произошла из-за сочетания роста инфляции и плохих рынков, что, в свою очередь, способствовало краткосрочному падению кубинской экономики в конце 1970-х годов. Оба работали в тандеме, чтобы ослабить экономику, преимущественно основанную на сельском хозяйстве; первый увеличивает стоимость сельскохозяйственных ресурсов, необходимых для производства, а второй снижает уровень располагаемого дохода, полученного от выращивания табака и сахара . [ 2 ] Кроме того, снижение производительности труда сотрудников в сочетании с низким моральным духом еще больше способствовало снижению производительности труда. [ 2 ]
Помимо неблагоприятного экономического климата, социальные и политические факторы в совокупности обострили внутренние и международные отношения Кубы . Решение кубинского государства начать нормирование раздачи продуктов питания в этот период еще больше способствовало распространению недовольства среди населения. [ 4 ] Одновременно дух и мораль кубинской революции были подорваны смертью таких крупных революционных деятелей, как Селия Санчес , Алехо Карпентье , а также самоубийством Хайди Сантамария . [ 4 ] Растущий уровень социальной напряженности, вызванный экономическими трудностями, с которыми столкнулись многие кубинцы в этот период, проявился в цепочке случаев насильственного проникновения в посольства Латинской Америки в Гаване, произошедших до событий, начавшихся 1 апреля, причем большинство из них актеры, ищущие политического убежища. [ 5 ]
Эпизоды таких вторжений в посольство включали проникновение группы из 25 просителей убежища в посольство Перу, 15 - в посольство Венесуэлы и одного - в посольство Аргентины . [ 6 ] потенциальных изгнанников Несмотря на заявления кубинских чиновников, отвергающих претензии на дипломатическую защиту , на основании ложной предпосылки о том, что они были мелкими преступниками, а не законными политическими диссидентами , посольства как Перу, так и Венесуэлы продолжали принимать кубинцев. [ 5 ] Решение от имени этих латиноамериканских стран предоставить убежище тем, кто въезжает на территорию посольства, было встречено большой критикой со стороны кубинского правительства, поскольку и Венесуэла, и Перу отказались облегчить легальную иммиграцию с Кубы в этот период. [ 2 ]
Кризис
[ редактировать ]1 апреля 1980 года шесть кубинских просителей убежища врезались в посольский комплекс Перу в Гаване на городском автобусе. Инцидент стоил жизни кубинскому солдату, который был смертельно ранен рикошетящей пулей, а двое пассажиров автобуса получили легкие ранения. [ 6 ] [ 3 ] После инцидента Фидель Кастро, уже разочарованный серией предыдущих действий таких лиц, ищущих убежища, публично заявил через официальную государственную газету GRANMA, что все, кто после этого насильно проникнет в иностранное посольство, потеряют право на безопасный выезд с Кубы. [ 3 ]
4 апреля администрация Кастро изменила свою позицию, объявив об отмене всех защитных механизмов с посольства Перу в Гаване с намерением предоставить всем желающим покинуть страну возможность сделать это. [ 3 ] [ 2 ] [ 4 ] [ 5 ] Основная причина изменения политики Кастро была сформулирована в GRANMA как ответ на предполагаемую толерантность перуанского правительства к «преступникам». [ 3 ] В статьях просителей убежища в посольстве называли «подонками, преступниками, люмпенами, тунеядцами и асоциальными элементами», а их просьбы о предоставлении дипломатического убежища признавали недействительными, поскольку «никто из них не подвергался политическому преследованию». [ 6 ] Критик Кастро и поэт-активист Рейнальдо Аренас описал, как протестующие, организованные режимом, ждали возле посольства, чтобы жестоко нападать на ищущих беженцев. [ 3 ] Эти агрессивные действия и протесты возле посольства якобы продолжались несколько дней. [ 3 ] Независимо от мотива, это решение переложило бремя решения проблемы лиц, ищущих убежища, на плечи латиноамериканских коллег Кубы, особенно Перу.
Действия администрации Кастро вызвали замешательство и тревогу среди шести членов перуанского дипломатического представительства , расположенного в Гаване и возглавляемого Эрнесто Пинто-Базурко Риттлером. Помимо опасений по поводу безопасности своих коллег, Риттлер поинтересовался, что станет с 25 кубинскими просителями убежища, уже проживающими в посольстве, большинство из которых прорвались через ворота. [ 3 ] К полуночи 4 апреля через неохраняемые территории посольства прошло более 300 человек, а к утру 5 апреля это число выросло до 500. [ 3 ] После этого приток просителей убежища увеличился в геометрической прогрессии.
После того, как Фидель Кастро лично стал свидетелем того, как поток просителей убежища наводнил территорию посольства, он потребовал встречи с Эрнесто Пинто Базурко Риттлером утром 5 апреля. В ходе переговоров Кастро и Риттлер обсудили неопределенный статус кубинцев в перуанском посольстве, в частности о том, следует ли их считать беженцами или просителями убежища. В конечном итоге оба остановились на термине « эмигранты » в качестве официального ярлыка. Пока шли эти переговоры, число кубинцев, вошедших на территорию посольства, быстро возросло до более чем 10 000. [ 6 ] [ 5 ] Попытка Кастро поставить Перу в неловкое положение и создать прецедент для других латиноамериканских посольств на Кубе быстро превратилась в позор для кубинского коммунистического режима, поскольку растущее число просителей убежища значительно превысило количество «недовольных», которого ожидал Кастро. [ 3 ]
Утром 6 апреля Кастро объявил об официальном закрытии территории посольства с возведением баррикад, чтобы заблокировать территорию от дальнейших просителей убежища. [ 3 ] Кубинское правительство также согласилось гарантировать безопасность посольства Перу, учитывая, что некоторые эмигранты ворвались на территорию посольства. [ 7 ] Тем не менее полицейская охрана была отозвана, что представляет собой нарушение Венской конвенции о дипломатических сношениях . [ 8 ]
За 38-часовой период отсутствия охраны 10 865 кубинцев проникли на территорию посольства площадью 2 000 квадратных метров, при этом гораздо большему количеству потенциальных искателей убежища было отказано в доступе и впоследствии арестовано кубинскими властями. [ 5 ] В попытке снизить напряженность и одновременно смягчить политические последствия ситуации для администрации Кастро, кубинские правительственные чиновники предложили беженцам зеленые пропуска «охранной грамоты», которые давали им возможность покинуть посольство и вернуться домой до тех пор, пока они не вернутся домой. могли бы получить выездные визы. [ 6 ] Под гарантией безопасности Кастро несколько тысяч человек в посольстве согласились на эту договоренность: 1730 из 10 865 человек приняли пропуск в первый день, а затем еще 1000. [ 3 ]
Чтобы организовать людей в посольстве, одним из первых действий было создание центральной комиссии для координации общественной жизни людей в посольстве. Центральная комиссия установила, что из 7020 опрошенных 3000 человек - мужчины, а 1320 - женщины. В результате 2700 человек остались детьми и 150 бывшими политическими заключенными . [ 3 ] Фактически под дипломатической защитой посольства в предыдущие месяцы находились 34 человека. [ 9 ] У искателей беженцев в посольстве заканчивалась еда, и перуанские чиновники не могли помочь, поскольку продукты покупались на кубинские продовольственные карточки. [ 3 ]
Ответ
[ редактировать ]Международный ответ
[ редактировать ]Резкий приток нескольких тысяч просителей убежища на территорию перуанского посольства площадью 22 акра вызвал широкое беспокойство в американском полушарии относительно географических возможностей, связанных с программами переселения. Несмотря на первоначальное заявление о том, что кризис посольства является проблемой Латинской Америки, президент Джимми Картер ввел Соединенные Штаты в ситуацию после своего выступления перед Карибской группой действий 9 апреля, в котором он публично заявил о своей поддержке тех кубинцев, временно размещенных в посольстве. . [ 3 ] [ 2 ] Кроме того, по всей территории США кубинские общины изгнанников, особенно в Майами , организовывали митинги и демонстрации в сочетании с усилиями по сбору еды и денег для этих потенциальных изгнанников в знак солидарности диаспоры со своими оказавшимися в затруднительном положении соотечественниками. [ 2 ] [ 6 ] К 14 апреля несколько стран Латинской Америки вместе с США достигли соглашения об эвакуации посольства Перу, при этом каждая страна объявила об отдельных договоренностях относительно количества кубинцев, которых она примет. Возглавил эти усилия Коста-Рики президент Родриго Карасо. добровольно предложил свою страну в качестве первого места убежища для пострадавших кубинцев, одновременно оказывая давление на международные организации с целью содействия доставке беженцев по воздуху в различные пункты назначения. [ 2 ] Вслед за Коста-Рикой США согласились принять до 3500 беженцев из посольств. [ 2 ]
К 14 мая 1980 года в Вашингтон прибыло 37 085 беженцев. Из-за истощения ресурсов на всех уровнях правительства общественные опросы показали снижение одобрения приема кубинцев в Соединенные Штаты. [ 10 ]
Попытка президента Картера использовать интернационализм в разрешении кризиса оказалась более трудной, чем первоначально планировалось. Цель заключалась в том, чтобы транслировать кризис таким образом, чтобы Кастро было стыдно продолжать свою кампанию против беженцев. Эта попытка пострадала из-за того, что Мексика отказалась от американского плана. [ 10 ]
Влияние на режим Кастро
[ редактировать ]Кризис в посольстве Перу стал идеальными условиями для режима Кастро для продвижения антиамериканской пропаганды внутри страны. патриотизм , а передвижение между Соединенными Штатами и Кубой подвергалось жестоким насмешкам. Внутри режима прославлялся [ 10 ] Кастро успешно сопротивлялся президенту США Картеру, но за счет своей политики по отношению к кубинскому сообществу за рубежом. [ 10 ] многие из которых интерпретировали «Гаванские десять тысяч» как явное обвинение Кастро и его революционному проекту. [ 6 ] Кризис в посольстве Перу в Гаване привел к общенациональному осознанию количества людей, которые отчаянно хотели покинуть страну. Для Кастро это лишило легитимности его положение лидера Кубы на международной политической арене, что привело к более жестким и решительным попыткам восстановить внутренний порядок и общественный имидж Кубы. [ 4 ] Даже нейтральные учреждения, такие как « Каса де лас американцы », были обязаны режимом занять позицию против иммигрантов и лиц, ищущих беженцев. [ 4 ] Несколько клеветнических кампаний против желающих эмигрировать из Кубы, в том числе спонсируемая правительством кампания, начатая в газете «ГРАНМА», поощряли насилие и враждебность по отношению к таким людям. [ 4 ] Большая группа сторонников Кастро повторила такую риторику , заклеймив таких просителей убежища как неблагодарных «эскориасов» («подонков») за попытку дискредитировать действительность революции и все, чего она якобы достигла. За несколько дней до объявления Кастро о предстоящем подъеме лодок, который будет организован в портовом городе Мариэль 20 апреля, более миллиона кубинцев продемонстрировали свою поддержку кубинского режима, проведя марш перед посольством Перу в Гаване. [ 6 ] [ 3 ]
Правительство Кастро стратегически использовало кубинскую прессу, чтобы осудить беженцев как врагов государства и предателей. Режим Кастро контролировал средства массовой информации, чтобы успешно разжечь ярость кубинцев. Это позволило ему принять более строгую политику наблюдения за растущим числом предателей и укрепить свою поддержку. [ 3 ] Пресса использовала символику кубинской войны за независимость , в результате чего гражданские лица образовывали толпы и заставляли беженцев заявлять о своих незаконных действиях. [ 10 ]
Эффекты Андского пакта
[ редактировать ]Кризис в посольстве Перу вызвал раскол между странами Латинской Америки и правительством Кастро. Перу призвало к «окончательному разрыву» отношений с Кубой, несмотря на то, что поддержало ее неудачную заявку на место в Совете Безопасности ООН . Венесуэла потребовала от Кубы «доказательств того, что она знает, как оценивать свои отношения с нашей страной», поскольку она встала на сторону беженцев и права искать убежище. Тем не менее, Венесуэла и Перу работали над тем, чтобы экономически положить конец бойкоту Кубы со стороны США. [ 3 ]
Последствия
[ редактировать ]Этот инцидент открыл новую главу в международном праве и миротворчестве в Латинской Америке и привел к лодочному подъемнику Мариэль – массовой эмиграции около 125 000 кубинцев в США. Кризис также заставил многих кубинцев начать искать убежища в других иностранных посольствах в столице, что привело к к масштабным международным усилиям США, стран Европы и Латинской Америки с целью принять кубинцев, бегущих от режима Кастро. [ 4 ] Посол Перу Эрнесто Пинто Базурко Риттлер получил премию Палмера в 2011 году и был номинирован на Нобелевскую премию мира в 2016 году за его приверженность защите прав человека на Кубе.
Расселение беженцев
[ редактировать ]Форт Чаффи , штат Арканзас, был одним из нескольких лагерей для переселения беженцев в США. [ 11 ] Кроме того, историческое предпочтение Соединенных Штатов иммигрантам со светлой кожей контрастирует с кризисом беженцев, поскольку предполагаемые расовые и классовые различия мариелитов были упущены из виду, поскольку они были, что более важно, антикоммунистами . [ 11 ]
В период с марта по апрель 1980 года более упорядоченный этап эмиграции включал воздушные рейсы в Коста-Рику и, в конечном итоге, переселение в несколько стран, включая Коста-Рику, Перу, Испанию и Соединенные Штаты. [ 11 ]
Было неясно, будет ли кубинским иммигрантам, прибывшим во время лодочного подъемника Мариэль, предоставлен тот же уровень привилегий, что и предыдущим кубинским иммигрантам. Фактически, лишь немногие кубинцы Мариэля были определены как политические беженцы или просители убежища. Вместо этого им было выдано «условно-досрочное освобождение» и для них была создана новая категория: «Кубинско-гаитянский иммигрант (статус находится на рассмотрении)». Этот неоднозначный статус позволял им физически, но не легально въезжать в страну и стал основой для систематического отказа в правах кубинцам Мариэля. Кроме того, в отличие от предыдущих кубинских иммигрантов, которые были обработаны Программой кубинских беженцев , эта новая волна стала «первой значительной группой кубинских иммигрантов, которая испытала на себе Службы иммиграции и натурализации персонал и деятельность ». Таким образом, большинство кубинцев Мариэля столкнулись с более сложными иммиграционными процедурами и политическими препятствиями, чем кубинские иммигранты после 1959 года. [ 11 ]
Пол и сексуальность
[ редактировать ]Государство Куба использовало риторику о том, что те, кто уезжал, были в первую очередь видимыми гомосексуалистами , что следует за давней тенденцией официальных дискурсов и государственной политики, стигматизирующей сообщество. В результате кризис позволил кубинскому правительству оправдать их изгнание тем, что они были предателями государства. [ 11 ] Публичная демонстрация гомосексуализма была основной целью режима посредством унижения в выборе одежды, манерах и речи. [ 11 ] Беженцы, которые не считали себя гомосексуалистами, утверждали, что они гомосексуалисты, чтобы покинуть страну. [ 11 ] Более того, черные кубинцы составляли 75 процентов кубинцев, ожидавших спонсорской поддержки в Форт-Чаффи в октябре 1980 года, спустя много времени после создания всех лагерей. Пол и семейное положение также влияли на шансы беженца найти спонсора, поскольку одиноким мужчинам было труднее найти спонсора, чем семьям и одиноким женщинам. [ 11 ]
Культурное влияние
[ редактировать ]Отчаяние многих кубинцев искать убежища, которое впервые проявилось во время кризиса в перуанском посольстве в 1980 году и нескольких нарушений прав человека на острове, вдохновило на создание многих произведений литературы , фильмов и документальных фильмов ; отмечая начало фотожурналистики на Кубе. Первым кубинским короткометражным фильмом о кризисе беженцев стал фильм «Лаура», снятый Аной Родригес в 1990 году. [ 12 ] Позже Ана была взята в качестве политической заключенной режимом Кастро и отправлена в тюрьму на 19 лет. [ нужна ссылка ] Кризис также вдохновил на создание других кинематографических работ, таких как «Благовещение» (2008) Энрике Пинеды Барнета и «Мемориас дель Десарролло» (2010) Мигеля Койулы . [ 12 ] На фотографиях, сделанных Сантьяго Альваресом, показано насилие, окружавшее посольство Перу и лодочный подъемник Мариэль, и они были использованы для документального фильма « Суэньос аль Парио» , который оказал значительное культурное влияние на Кубе и за ее пределами. Этот документальный фильм подвергся цензуре режима Кастро. [ 12 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Фернандес, Гастон А. (май 1982 г.). «Флотилия свободы: кризис легитимности кубинского социализма?» . Журнал межамериканских исследований и мировых отношений . 24 (2): 183–209. дои : 10.2307/165559 . ISSN 0022-1937 . JSTOR 165559 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я Коупленд, Рональд (1983). «Кубинский подъемник 1980 года: стратегии федерального антикризисного управления» . Анналы Американской академии политических и социальных наук . 467 : 138–150. дои : 10.1177/0002716283467001010 . ISSN 0002-7162 . JSTOR 1044933 . S2CID 143306587 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р Ларзелер, Алекс (1988). Уловка Кастро – дилемма Америки: кубинский лодочный подъемник 1980 года . Издательство Национального университета обороны. OCLC 811345814 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Кортичелли, Мария Рита (2013). Антонио Бенитес Рохо: от закрытого мира к бескрайнему Карибскому морю . ISBN 978-1-78204-109-2 . OCLC 846979041 .
- ^ Jump up to: а б с д и Рока, Серджио (1981). «Революционная Куба» . Текущая история . 80 (463): 53–84. дои : 10.1525/curh.1981.80.463.53 . ISSN 0011-3530 . JSTOR 45314913 . S2CID 249806282 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Масуд-Пилото, Феликс (2003). «Лодочный подъемник Мариэль 1980 года: последствия политизированной иммиграционной политики» . Diálogo: журнал междисциплинарных исследований . 7 :25–30.
- ^ Вердон, Лекси. «Тысячи жителей Кубы просят убежища в Перу» , The Washington Post
- ^ «Гавана снимает охрану с посольства Перу» , The New York Times.
- ^ Пинто-Базурко Риттлер, Эрнесто. "En las Barbas de Fidel". Архивировано 7 марта 2016 г. в Wayback Machine , Каретас.
- ^ Jump up to: а б с д и Ками, Хидеаки (30 июня 2018 г.). Дипломатия встречает миграцию: отношения США с Кубой во время холодной войны (1-е изд.). Издательство Кембриджского университета. дои : 10.1017/9781108526043 . ISBN 978-1-108-52604-3 . S2CID 158387529 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Пенья, Сусана (2007). « Очевидные геи» и взгляд государства: видимость кубинских геев и иммиграционная политика США во время лодочного подъемника Мариэль в 1980 году» . Журнал истории сексуальности . 16 (3): 482–514. дои : 10.1353/sex.2007.0072 . ISSN 1043-4070 . JSTOR 30114194 . ПМИД 19256101 . S2CID 29521646 .
- ^ Jump up to: а б с Карид, Хорхе Луис Ланца (14 декабря 2021 г.). «Мечты на ветру: взгляд на драму Мариэль сорок лет спустя» . Антуриум (на испанском языке). 17 (2): 19. дои : 10.33596/ант.459 . ISSN 1547-7150 . S2CID 245171646 .