✖


Jump to content

Структурная перестройка

Программы структурной перестройки ( СПП ) состоят из кредитов ( кредиты на структурную перестройку ; SAL ), предоставляемых Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком (ВБ) странам, переживающим экономические кризисы. [ 1 ] Их заявленная цель — скорректировать экономическую структуру страны, повысить международную конкурентоспособность и восстановить платежный баланс.

МВФ и Всемирный банк (два Бреттон-Вудских учреждения) требуют от стран-заемщиков проводить определенную политику для получения новых кредитов (или снижения процентных ставок по существующим). Эта политика обычно сосредоточена вокруг увеличения приватизации , либерализации торговли и иностранных инвестиций, а также балансирования государственного дефицита. [ 2 ] Положения об условиях предоставления кредитов подверглись критике из-за их воздействия на социальный сектор. [ 1 ]

SAP создаются с заявленной целью сокращения бюджетных дисбалансов страны-заемщика в краткосрочной и среднесрочной перспективе или для того, чтобы адаптировать экономику к долгосрочному росту. [ 3 ] Требуя реализации программ и политики свободного рынка , SAPs предположительно призваны сбалансировать государственный бюджет, снизить инфляцию и стимулировать экономический рост. Либерализация торговли , приватизация и снижение барьеров для иностранного капитала позволят увеличить инвестиции, производство и торговлю, стимулируя экономику страны-получателя. [ 4 ] [ 5 ] Страны, которые не реализуют эти программы, могут подвергнуться жесткой финансовой дисциплине. [ 3 ] Критики утверждают, что финансовые угрозы бедным странам равносильны шантажу и что у бедных стран нет другого выбора, кроме как подчиниться. [ 4 ]

С конца 1990-х годов некоторые сторонники структурных преобразований (также называемых структурной реформой ), [ 6 ] такие как Всемирный банк, говорят о « сокращении бедности » как о цели. SAP часто критиковали за реализацию общей политики свободного рынка и за отсутствие участия страны-заемщика. Чтобы расширить участие страны-заемщика, развивающимся странам теперь предлагается разработать Документы о стратегии сокращения бедности (PRSP), которые, по сути, заменяют SAP. Некоторые полагают, что увеличение участия местных органов власти в разработке политики приведет к большей ответственности за кредитные программы и, следовательно, к улучшению налогово-бюджетной политики. Содержание PRSP оказалось аналогичным оригинальному содержанию SAP, разработанных банком. Критики утверждают, что сходство показывает, что банки и страны, которые их финансируют, по-прежнему чрезмерно вовлечены в процесс принятия решений. [ 7 ] В рамках МВФ на смену Расширенному механизму структурной перестройки пришел Фонд сокращения бедности и экономического роста , за которым, в свою очередь, последовал Механизм расширенного кредитования . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

Поддерживаемые регионы

[ редактировать ]

Кредиты на структурную перестройку в основном распределяются среди развивающихся стран , расположенных в основном в Восточной и Южной Азии, Латинской Америке и Африке. включая Колумбию, Мексику, Турцию, Филиппины, Пакистан, Нигерию, Судан, Зимбабве и другие страны. [ 12 ]

По состоянию на 2018 год Индия была крупнейшим получателем кредитов по программе структурной перестройки с 1990 года. [ 13 ] [ 14 ] Такие кредиты не могут быть потрачены на программы здравоохранения, развития или образования. [ 15 ] Крупнейшие из них были направлены на банковский сектор (2 миллиарда долларов США для IBRD 77880) и для миссии Свах Бхарат (1,5 миллиарда долларов США для IBRD 85590). [ 13 ] [ 16 ]

Цели

[ редактировать ]

Согласно заявленным целям, кредиты на структурную перестройку (SAL) направлены на достижение трех основных целей: стимулирование экономического роста, решение проблемы дефицита платежного баланса и сокращение бедности.

Утверждается, что с растущей необходимостью структурных преобразований в различных странах границы между SAL и другими типами кредитов, предоставляемых Международным валютным фондом и Всемирным банком, стали менее четкими. Например, предполагается, что как SAL, так и расширенные кредиты на структурную перестройку (ESAF), выдаваемые Международным валютным фондом, направлены на оказание благоприятной помощи для среднесрочных структурных реформ в странах-членах с низкими доходами. Утверждается, что ESAF могут быть более полезными для содействия экономическому росту и укрепления платежного баланса. Следует отметить, что это заявленные цели SAL и ESAF, а фактическое воздействие на экономику может быть различным.

Другой тип кредита, выдаваемого Всемирным банком, – кредиты на перестройку сектора – отличается от SAL только тем, что первый уделяет больше внимания улучшению одного экономического сектора, а не всей экономики. [ 17 ]

Финансирование

[ редактировать ]

Первоначально SAL финансировала кредит, продавая золото, хранящееся в трастовых фондах, и принимая пожертвования от стран-доноров. Последующие кредиты основаны на погашении трастовых фондов и полученных процентов. СПЗ является учетной единицей кредита, а выплаты и погашение кредита производятся в долларах США. Количество SAL, выдаваемых стране, обычно пропорционально ее квоте в Международном валютном фонде. [ 18 ]

Условия

[ редактировать ]

Типичная политика стабилизации включает в себя: [ 1 ] [ 19 ]

Долгосрочная политика корректировки обычно включает в себя: [ 1 ] [ 19 ] [ 2 ]

Вашингтонского консенсуса Условия таковы:

  1. Дисциплина налогово-бюджетной политики ;
  2. Перенаправление государственных расходов с субсидий («особенно неизбирательных субсидий») ​​на широкое предоставление ключевых услуг, способствующих экономическому росту и ориентированных на бедных, таких как начальное образование , первичная медико-санитарная помощь и инвестиции в инфраструктуру;
  3. Налоговые реформы , которые расширяют налоговую базу и снижают предельные налоговые ставки, сводя при этом к минимуму безвозвратные потери и рыночные искажения ;
  4. Процентные ставки , определяемые рынком и положительные (но умеренные) в реальном выражении;
  5. Конкурентоспособные обменные курсы ; девальвация валюты для стимулирования экспорта;
  6. Либерализация торговли – либерализация импорта с особым упором на устранение количественных ограничений (лицензирование и т. д.); любая торговая защита должна обеспечиваться низкими и относительно единообразными тарифами; преобразование импортных квот в импортные тарифы ;
  7. Либерализация ввоза прямых иностранных инвестиций ;
  8. Приватизация государственных предприятий;
  9. Дерегулирование – отмена правил, которые препятствуют выходу на рынок или ограничивают конкуренцию, за исключением тех, которые оправданы соображениями безопасности, окружающей среды и защиты потребителей, а также разумного надзора за финансовыми учреждениями;
  10. Юридическое обеспечение прав собственности .

История

[ редактировать ]

Политику структурной перестройки разработали два Бреттон-Вудских учреждения – МВФ и Всемирный банк. Их консультировали ведущие экономисты обеих стран. [ 4 ]

После набега доллара в 1979–1980 годах Соединенные Штаты скорректировали свою денежно-кредитную политику и ввели другие меры, чтобы начать агрессивную конкуренцию за капитал в глобальном масштабе. Это удалось, как видно из текущего счета платежного баланса страны. Огромные потоки капитала в Соединенные Штаты привели к резкому сокращению доступности капитала для бедных и средних стран. [ 20 ] Джованни Арриги заметил, что дефицит капитала, ознаменовавшийся мексиканским дефолтом 1982 года,

создал благоприятную среду для контрреволюции в мысли и практике развития, которую примерно в то же время начал пропагандировать неолиберальный Вашингтонский консенсус. Воспользовавшись финансовым затруднением многих стран с низким и средним уровнем дохода, агентства консенсуса навязали им меры «структурной перестройки», которые не улучшили их положение в глобальной иерархии богатства, но значительно облегчили перенаправление капитала. направляется на поддержание возрождения богатства и могущества США. [ 21 ] [ 22 ]

Мексика была первой страной, которая провела структурную перестройку в обмен на кредиты. В 1980-х годах МВФ и Всемирный банк создали пакеты кредитов для большинства стран Латинской Америки и Африки к югу от Сахары, поскольку они переживали экономический кризис. [ 1 ]

По сей день экономисты могут указать лишь немногие примеры существенного экономического роста среди НРС в рамках SAP. [ нужна ссылка ] Более того, очень немногие кредиты были погашены. Нарастает необходимость простить эти долги, обслуживание некоторых из которых требует значительной части государственных расходов.

Политика структурной перестройки, как она известна сегодня, возникла в результате серии глобальных экономических катастроф конца 1970-х годов: нефтяного кризиса , долгового кризиса , многочисленных экономических депрессий и стагфляции . [ 23 ] Эти финансовые катастрофы заставили политиков решить, что необходимо более глубокое вмешательство для улучшения общего благосостояния страны.

В 2002 году SAP претерпели еще один переход: были приняты документы о стратегии сокращения бедности . ПРСП были введены в результате убеждения банка в том, что «успешные программы экономической политики должны быть основаны на сильной заинтересованности страны». [ 24 ] Кроме того, СПД, уделяя особое внимание сокращению бедности, попытались и дальше соответствовать Целям развития тысячелетия . В результате ПРСП в МВФ и Всемирном банке был реализован более гибкий и творческий подход к разработке политики.

Хотя основным направлением СПД по-прежнему остается балансирование внешнего долга и торгового дефицита, причины возникновения этих долгов претерпели изменения. Сегодня SAP и их кредитные учреждения расширили свою сферу влияния, оказывая помощь странам, испытывающим экономические проблемы из-за стихийных бедствий или неэффективного управления экономикой. С момента своего создания SAP были приняты рядом других международных финансовых институтов .

Некоторые исследования показывают, что они «слабо связаны с экономическим ростом, а реформы, похоже, действительно снизили инфляцию». [ 25 ] Другие, однако, утверждают, что «результаты, связанные с частым кредитованием структурных преобразований, являются плохими». [ 26 ] Некоторые утверждают, что, учитывая лишь незначительное улучшение экономического роста в 1990-е годы по сравнению с 1980-ми годами, МВФ следует больше сосредоточиться на улучшении управления состоянием платежного баланса страны, как первоначально предполагалось МВФ, а не на структурных корректировках. [ 27 ] Одно исследование указало на пагубное воздействие демократической практики на страны Латинской Америки, предполагая, что реформы могут создать экономически и политически маргинализированное население, которое считает демократическое правительство нереагирующим на его нужды и, следовательно, менее легитимным. Однако само существование кредита МВФ не привело к каким-либо изменениям в сторону от самой демократии. [ 28 ] Критики (часто левые) обвиняют такую ​​политику в том, что она является «не столь уж тонко замаскированным клином в интересах капитализма». [ 29 ]

Южная Корея после 1997 года

[ редактировать ]

Возьмем Южную Корею после 1997 года в качестве примера . Поскольку условия кредита оказывают огромное влияние на экономику стран-реципиентов, по поводу условий кредита существует множество споров. Когда в 1997 году произошел азиатский финансовый кризис , Южная Корея приняла различные условия кредита, приняв при этом крупнейшую финансовую помощь в истории Международного валютного фонда. США и Международный валютный фонд оценили Южную Корею как один из успешных примеров структурной перестройки МВФ. Они полагают, что Южная Корея стала ближе к развитым странам после структурной перестройки МВФ. Однако другие сомневаются в том, что Южная Корея является успешным примером структурной перестройки МВФ. В процессе достижения соглашения между Южной Кореей и Международным валютным фондом США сыграли важную роль. Структурная перестройка правительства США в Южной Корее должна быть основана на его собственных интересах. [ 30 ] В настоящее время экономическая структура и финансовый рынок Южной Кореи содержат множество проблем, что приводит к увеличению социальных проблем в Южной Корее и результату нестабильности в южнокорейском обществе. Поскольку МВФ подчиняется распределению власти и интересов крупных держав, трудно осуществлять действия, руководствуясь справедливыми и объективными критериями. Основная причина заключается в том, что Международный валютный фонд в определенной степени отражает политические вопросы американской финансовой гегемонии и количества голосов. Это привело к запросу МВФ о предоставлении помощи стране, который, возможно, был сделан, игнорируя фактическое положение страны, которой оказывается помощь. Он часто преувеличивает значение либерализации рынка и открытия финансовых рынков. В долгосрочной перспективе эти условия кредитования принесли плохие результаты странам, которым была оказана помощь. [ 30 ]

Латинская Америка

[ редактировать ]

Во многом в результате опыта Латинской Америки была сформулирована новая теория, основанная на опыте 1980-х годов и эффектах кредитов МВФ на структурную перестройку, названная Новой теорией развития . Это стремилось опираться на классическую теорию развития , используя идеи посткейнсианской макроэкономики и классической политической экономии, подчеркивая роль необходимости экспортно-ориентированной интеграции в мировую экономику в направлении индустриализации, а также отвергая внешнюю задолженность и управление балансом экономики. выплаты для предотвращения повторяющихся кризисов. [ 31 ]

Эффект SAP

[ редактировать ]

Программы структурной перестройки реализовали неолиберальную политику , которая оказала большое влияние на экономические институты стран, которые их прошли.

Конец структуралистской модели развития

[ редактировать ]

После Второй мировой войны структуралистская модель развития, опирающаяся на индустриализацию импортозамещения (ISI), стала повсеместной парадигмой. Оно повлекло за собой замещение иностранного импорта товарами, производимыми национальной промышленностью при помощи государственного вмешательства . Государственное вмешательство включало обеспечение инфраструктуры, необходимой соответствующей отрасли, защиту этих местных отраслей от иностранной конкуренции, завышение курса местной валюты, национализацию ключевых отраслей и низкую стоимость жизни для рабочих в городских районах. [ 32 ] Сравнивая эти меры, ориентированные на внутренний рынок, с неолиберальной политикой, требуемой SAP, становится очевидным, что структуралистская модель полностью изменилась в ходе долгового кризиса 1980-х годов .

Хотя структуралистский период привел к быстрому расширению производства товаров отечественного производства и высоким темпам экономического роста, существовали также некоторые серьезные недостатки, такие как стагнация экспорта, повышенный бюджетный дефицит , очень высокие темпы инфляции и вытеснение частных инвестиций. [ 17 ] Таким образом, поиск альтернативных вариантов политики казался оправданным. Критики, однако, осуждают, что даже производительные государственные сектора были реструктурированы ради интеграции этих развивающихся экономик в глобальный рынок . Переход от государственного вмешательства и структурализма под руководством ISI к свободному рынку и росту, движимому экспортом, открыл новую эру развития и ознаменовал триумф капитализма . [ 33 ]

Конкурентоспособный выход на мировой рынок

[ редактировать ]

Поскольку СПД основаны на условии, что кредиты должны быть погашены в твердой валюте , экономика была реструктурирована, чтобы сосредоточиться на экспорте как единственном источнике получения такой валюты для развивающихся стран. Поэтому для стран, ориентированных на внутренний рынок, было обязательным полностью переключить свое производство с того, что ели, носили или использовали внутри страны, на товары, промышленно развитые страны . в которых были заинтересованы [ 34 ] Однако, поскольку десятки стран прошли этот процесс реструктуризации одновременно и часто им было приказано сосредоточиться на одних и тех же сырьевых товарах , ситуация напоминала крупномасштабную ценовую войну : развивающимся странам приходилось конкурировать друг с другом, вызывая массовое перепроизводство во всем мире и ухудшая мировую экономику. рыночные цены . [ 35 ] Хотя это было выгодно западным потребителям, развивающиеся страны потеряли 52% своих доходов от экспорта в период с 1980 по 1992 год из-за падения цен. [ 34 ] Кроме того, государствам-должникам часто предлагалось специализироваться на одной товарной культуре , такой как какао в Гане, табак в Зимбабве и креветки на Филиппинах, что делало их весьма уязвимыми к колебаниям мировых рыночных цен на эти культуры. [ 36 ] Другая основная критика принудительной интеграции развивающихся стран в глобальный рынок подразумевала, что их промышленность не является экономически или социально стабильной и, следовательно, не готова конкурировать на международном уровне. [ 35 ] В конце концов, промышленно развитые страны начали заниматься свободной торговлей товарами только после того, как создали более зрелую промышленную структуру, которую они создали на основе высоких протекционистских тарифов и субсидий для отечественной промышленности. [ 17 ] Следовательно, те самые условия, в которых промышленно развитые страны развивались, росли и процветали в прошлом, теперь были обескуражены МВФ через его ПСП. [ 35 ]

Устранение торговых и финансовых барьеров

[ редактировать ]

Разрушение Бреттон -Вудской системы в 1971 году и прекращение контроля над капиталом заставили транснациональные корпорации (ТНК) получить доступ к большим суммам капитала, которые они хотели инвестировать в новые рынки, например, в развивающихся странах. Однако иностранный капитал пока не мог свободно инвестироваться, поскольку большинство этих стран защищали от него свои зарождающиеся отрасли. Ситуация радикально изменилась с внедрением SAP в 1980-х и 1990-х годах, когда были сняты валютный контроль и барьеры финансовой защиты: экономика открылась, и прямые иностранные инвестиции в страну потекли (ПИИ). Прекрасным примером этого является упадок местной текстильной промышленности во многих африканских странах, частично замененный китайскими подделками и подделками. Ученые Кардосо и Фалетто считали это еще одним способом капиталистического контроля над промышленно развитыми странами Севера. [ 37 ] это также принесло преимущества местной элите и более крупным и прибыльным компаниям, которые расширились в размерах и влиянии. Однако более мелкие, менее промышленно развитые предприятия и сельскохозяйственный сектор пострадали от снижения защиты, а растущее значение транснациональных субъектов привело к снижению национального контроля над производством. [ 17 ]

В целом, можно сказать, что долговой кризис 1980-х годов предоставил МВФ необходимые рычаги воздействия для проведения очень похожих комплексных неолиберальных реформ в более чем 70 развивающихся странах, тем самым полностью реструктуризировав эти экономики. Цель заключалась в том, чтобы отвести их от государственного вмешательства и внутреннего развития и превратить их в экономики с ориентированной на экспорт и частным сектором, открытые для иностранного импорта и прямых иностранных инвестиций .

Приватизация коммунальных услуг

[ редактировать ]

Приватизация коммунальных предприятий, осуществленная в результате навязанной структурной перестройки, оказала негативное воздействие на надежность и доступность доступа к воде и электричеству в развивающихся странах, таких как Камерун , [ 38 ] Гана, [ 39 ] Никарагуа , [ 40 ] Пакистан [ 41 ] и другие. [ 42 ]

Преимущества

[ редактировать ]
  • Автономия: на протяжении всего процесса кредитования SAL инициатива в выборе политики всегда принадлежит странам-членам. Международный валютный фонд и Всемирный банк обязаны предоставлять странам-членам консультации, рекомендации и разработку политики, но они не имеют права заменять членов. Арбитраж страны гарантирует экономическую автономию государств-членов. [ 12 ]
  • Гибкость. Международный валютный фонд и Всемирный банк всегда принимали гибкие меры, чтобы избежать жестких правил кредитования из-за недостаточного понимания ситуации в стране. Например, принимая во внимание трудности и неопределенность в реализации долгосрочной политики внутренним правительством страны, странам-членам обычно разрешается вносить поправки в свои планы корректировки. [ 43 ] В начальный широкий период, когда спрос на средства велик, квота страны слишком мала по сравнению с ее экономическим масштабом, а план корректировки эффективен, МВФ и Всемирному банку разрешено нарушить практику и скорректировать конкретные Квота на кредиты, выдаваемые государством.
  • Непрерывность. Из-за длительного времени, необходимого для структурной перестройки, МВФ и Всемирный банк обычно предпочитают предоставлять серию, а не кредит, чтобы обеспечить периодичность и непрерывность плана структурной перестройки. Таким образом, кредит становится катализатором получения дополнительного финансирования. Это обеспечивает гарантию фундаментальной структурной корректировки комплексных мер ключевых ведомств и позволяет избежать возможных негативных последствий несоответствия цикла проектного кредитования и темпов политических реформ. [ 12 ]
  • Тщательность: цель искоренения плохих экономических показателей, дополненная рядом поддерживающих комплексных политических мер, хотя это может заставить страну платить затраты на корректировку в краткосрочной перспективе, но в долгосрочной перспективе это определенно поможет. Поскольку экономика страны находится на правильном пути и достигает положительного круга, именно это является ключом к трудностям получения долгосрочных выгод в прошлом, таких как проектные кредиты и другие формы кредитов.

Кроме того, SAL также имеет преимущества длительного срока кредита, низкой процентной ставки по кредиту, свободных условий кредита и простоты переговоров. По этой причине SAL приветствовали многие развивающиеся страны и сыграли положительную роль в улучшении экономических условий в этих странах.

Критика

[ редактировать ]

Существует множество критических замечаний, касающихся различных элементов SAP. [ 44 ] Существует множество примеров неудачных структурных преобразований. В Африке, вместо того, чтобы обеспечить быстрый рост экономики, структурная перестройка фактически оказала сдерживающее воздействие в большинстве стран. Экономический рост в африканских странах в 1980-х и 1990-х годах упал ниже темпов предыдущих десятилетий. Сельское хозяйство пострадало, поскольку государственная поддержка была радикально прекращена. После обретения африканскими странами независимости в 1960-е годы в некоторых местах началась индустриализация, но теперь она была сведена на нет. [ 45 ]

Подрыв национального суверенитета

[ редактировать ]

Критики утверждают, что SAP угрожают суверенитету национальных экономик, поскольку внешняя организация диктует экономическую политику страны. Критики утверждают, что создание хорошей политики отвечает интересам суверенного государства. Таким образом, в SAP нет необходимости, поскольку государство действует в своих интересах. Однако сторонники считают, что во многих развивающихся странах правительство будет отдавать предпочтение политической выгоде национальным экономическим интересам; то есть, он будет заниматься поиском ренты для консолидации политической власти, а не для решения важнейших экономических проблем. Во многих странах Африки к югу от Сахары политическая нестабильность сопровождалась резким экономическим спадом. Одной из основных проблем традиционных программ структурной перестройки является непропорциональное сокращение социальных расходов. Когда государственные бюджеты урезаются, основными жертвами становятся обездоленные сообщества, которые, как правило, плохо организованы. Почти классическая критика структурной перестройки указывает на резкие сокращения в секторах образования и здравоохранения. Во многих случаях правительства тратили меньше денег на эти основные услуги, чем на обслуживание международных долгов. [ 46 ]

Неоколониализм, неоимпериализм

[ редактировать ]

SAPS рассматривается некоторыми постколониалистами как современная процедура колонизации . Минимизируя способность правительства организовывать и регулировать свою внутреннюю экономику, создаются возможности для транснациональных компаний проникать в штаты и добывать их ресурсы. После обретения независимости от колониального правления многие страны, взявшие на себя внешний долг, были не в состоянии погасить его, поскольку они были ограничены производством и экспортом товарных культур и ограничены контролем над своими собственными более ценными природными ресурсами (нефть, полезные ископаемые) по программе SAP Free. -торговля и низкие требования регулирования. Чтобы погасить проценты, эти постколониальные страны вынуждены приобретать дополнительные внешние долги, чтобы погасить предыдущие проценты, что приводит к бесконечному циклу финансового порабощения. [ 47 ]

Остерхаммеля В «Словаре человеческой географии» колониализм определяется как «устойчивые отношения господства и способа лишения собственности, обычно (или, по крайней мере, на начальном этапе) между коренным (или порабощенным) большинством и меньшинством нарушителей (колонизаторов), которые убеждены в своей собственной превосходство, преследовать свои собственные интересы и осуществлять власть посредством сочетания принуждения, убеждения, конфликта и сотрудничества». [ 48 ] Определение, принятое в «Словаре человеческой географии», предполагает, что SAP Вашингтонского консенсуса напоминают современную финансовую колонизацию. [ редакция ]

Исследуя Иммануила Канта и его оппозицию коммерческим империям, Беате Ян сказала: концепцию либерального интернационализма [ 49 ]

... частные интересы в либеральных капиталистических государствах продолжают добиваться открытия рынков за рубежом, и они продолжают заручиться поддержкой своих правительств посредством многосторонних и двусторонних соглашений - условной помощи, Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирной торговой организации ( ВТО). Хотя последние соглашения формально являются «добровольными», в свете отчаянной экономической зависимости многих развивающихся стран они по сути являются «навязанными». Более того, бенефициарами этих соглашений – иногда намеренно, часто непреднамеренно – оказываются богатые страны. стран . Утверждалось, что Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) превратило ВТО в «агентство по сбору роялти» для богатых Программы структурной перестройки (ПСП), связанные с кредитами МВФ, оказались исключительно катастрофическими для бедных стран, но обеспечивают огромные процентные выплаты богатым. В обоих случаях «добровольные» подписи бедных государств означают не согласие с деталями соглашения, а необходимость. Очевидно, что торговля – с либеральными или нелиберальными государствами – не является моральным обязательством, однако условная помощь, как и политика МВФ и ВТО, направлена ​​на изменение культурной, экономической и политической конституции целевого государства явно без его согласия.

Приватизация

[ редактировать ]
Смотрите также: Приватизация § Оппозиция

Общей политикой, необходимой для структурной перестройки, является приватизация государственных отраслей и ресурсов. Эта политика направлена ​​на повышение эффективности и инвестиций, а также на сокращение государственных расходов. Государственные ресурсы подлежат продаже независимо от того, приносят ли они финансовую прибыль или нет. [ 50 ]

Критики осудили эти требования приватизации, утверждая, что когда ресурсы передаются иностранным корпорациям и/или национальным элитам, цель общественного процветания заменяется целью частного накопления. Более того, государственные компании могут нести финансовые потери, поскольку они выполняют более широкую социальную роль, например, обеспечивая недорогие коммунальные услуги и рабочие места. Некоторые ученые, такие как Наоми Кляйн , утверждают, что SAP и неолиберальная политика негативно повлияли на многие развивающиеся страны. [ 51 ]

Приватизация оказала разное воздействие на женщин и мужчин; В одном исследовании рассматривается, как приватизация обрабатывающей и добывающей промышленности Аргентины, в которой доминируют мужчины, в результате программ структурной перестройки и последующего роста безработицы среди мужчин вынудила женщин выйти на рынок труда, на котором им недоплачивают и они сталкиваются с плохими условиями труда. [ 52 ] Феминистские исследования критикуют экономическую теорию, лежащую в основе структурной перестройки, потому что ее ориентация на «производительную экономику» делает невидимым репродуктивный труд женщин, в то же время предполагая, что «репродуктивная экономика» будет продолжать функционировать так же, как до экономической реструктуризации. [ 53 ] Постколониальная феминистка Чандра Моханти говорит, что «распространение политики структурной перестройки во всем мире привело к реприватизации женского труда, переложив ответственность за социальное обеспечение с государства на домохозяйство и находящихся там женщин». [ 54 ]

Жесткая экономия

[ редактировать ]

Критики считают, что SAP ответственны за большую часть экономической стагнации, произошедшей в странах-заемщиках. SAP подчеркивает необходимость поддержания сбалансированного бюджета, что приводит к осуществлению программ жесткой экономии . Жертвами балансирования бюджета часто становятся социальные программы.

Например, если правительство сокращает финансирование образования, это наносит ущерб универсальности и, следовательно, долгосрочному экономическому росту. Аналогичным образом, сокращение программ здравоохранения позволило [ нужна ссылка ] такие болезни, как СПИД, опустошают экономику некоторых регионов, уничтожая рабочую силу. В книге Рика Роудена 2009 года под названием « Смертельные идеи неолиберализма: как МВФ подорвал общественное здравоохранение и борьбу со СПИДом» утверждается, что монетаристский подход МВФ к отдаче приоритета стабильности цен (низкая инфляция) и бюджетным ограничениям (низкий бюджетный дефицит) был излишне ограничительным. и не позволяет развивающимся странам увеличивать долгосрочные государственные инвестиции в качестве процента от ВВП в базовую инфраструктуру общественного здравоохранения. В книге утверждается, что последствиями стали хроническое недофинансирование систем общественного здравоохранения, что привело к ветхости инфраструктуры здравоохранения, недостаточному количеству медицинского персонала и деморализации условий труда, которые усилили «толкающие факторы», вызывающие утечку мозгов медсестер, мигрирующих из бедных стран в богатые. , все это подорвало системы общественного здравоохранения и борьбу с ВИЧ/СПИДом в развивающихся странах. [ нужна ссылка ] Контраргумент заключается в том, что нелогично предполагать, что сокращение финансирования программы автоматически снижает ее качество. В этих секторах могут существовать факторы, подверженные коррупции или перепроизводству персонала, что приводит к тому, что первоначальные инвестиции не используются максимально эффективно.

Недавние исследования показали тесную связь между SAP и уровнем заболеваемости туберкулезом в развивающихся странах. [ 55 ]

Страны с коренным населением, ведущим традиционный образ жизни, сталкиваются с уникальными проблемами в плане структурной перестройки. Авторы Икуболадже Бернард Логан и Кидане Менгистеаб в своей статье «Перестройка и структурная трансформация МВФ и Всемирного банка в странах Африки к югу от Сахары» приводят доводы в пользу того, что неэффективность структурной перестройки частично объясняется отсутствием связи между неформальным сектором экономики в том виде, в котором он возник. традиционным обществом и формальным сектором, порожденным современным городским обществом. [ нужна ссылка ] Масштабы сельских и городских районов и различные потребности каждого из них являются фактором, который обычно не учитывается при анализе последствий структурной перестройки. В некоторых сельских традиционных общинах отсутствие землевладения и собственности на ресурсы, землевладения и трудовой практики из-за обычаев и традиций создает уникальную ситуацию с точки зрения структурной экономической реформы государства. Например, общества, основанные на родстве, действуют по правилу, согласно которому коллективные групповые ресурсы не должны служить индивидуальным целям. Гендерные роли и обязанности, семейные отношения, происхождение и организация домашнего хозяйства — все это играет роль в функционировании традиционного общества. Тогда было бы трудно сформулировать эффективную политику экономических реформ, рассматривая только формальный сектор общества и экономики, игнорируя более традиционные общества и образ жизни. [ 56 ]

SAP МВФ против SAP Всемирного банка

[ редактировать ]

Хотя и Международный валютный фонд (МВФ), и Всемирный банк предоставляют кредиты депрессивным и развивающимся странам, их кредиты предназначены для решения различных проблем. МВФ в основном кредитует страны, которые имеют проблемы с платежным балансом (они не могут выплатить свои международные долги), в то время как Всемирный банк предлагает кредиты для финансирования конкретных проектов развития. Однако Всемирный банк также оказывает поддержку платежному балансу, обычно посредством пакетов корректировок, согласованных совместно с МВФ.

СПД МВФ

[ редактировать ]

Кредиты МВФ направлены на временное решение проблем, с которыми сталкиваются страны в целом. Традиционно кредиты МВФ должны были быть погашены в течение короткого периода времени между 2 + 1 ⁄ 2 и 4 года. Сегодня доступно несколько долгосрочных опционов, которые достигают 7 годы, [ 57 ] а также варианты кредитования стран во время кризисов, таких как стихийные бедствия или конфликты.

Страны-доноры

[ редактировать ]

МВФ поддерживается исключительно государствами-членами, в то время как Всемирный банк финансирует свои кредиты за счет взносов членов и корпоративных облигаций . В настоящее время насчитывается 185 членов МВФ (по состоянию на февраль 2007 г.) и 184 члена Всемирного банка. Участникам назначается квота, которая подлежит переоценке и выплате по ротационному графику. Оценочная квота основана на доле страны-донора в мировой экономике. Одним из критических замечаний по поводу SAP является то, что страны с наибольшим количеством доноров имеют слишком большое влияние на то, какие страны получают кредиты и сопровождающие их SAP. Однако крупнейший донор имеет лишь 18% голосов.

Некоторые из крупнейших доноров:

  • Великобритания
  • США (18%)
  • Япония
  • Канада (2%)
  • Германия
  • Франция

См. также

[ редактировать ]

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Jump up to: а б с д и Ленсинк, Роберт (1996). Структурная перестройка в странах Африки к югу от Сахары (1-е изд.). Лонгман. ISBN  9780582248861 . Структурная корректировка линзы. [ нужна страница ]
  2. ^ Jump up to: а б Белло, Уолден (2003). Деглобализация: идеи новой мировой экономики (глобальные проблемы) . Книги Зеда. п. 43.
  3. ^ Jump up to: а б Лалл, Санджая (1995). «Структурная перестройка и африканская промышленность». Мировое развитие . 23 (12): 2019–2031. дои : 10.1016/0305-750x(95)00103-j .
  4. ^ Jump up to: а б с Стиглиц, Джозеф (2002). Глобализация и ее недовольство (1-е изд.). WW Нортон и компания. ISBN  9780393324396 .
  5. ^ Гринберг, Джеймс Б. (сентябрь 1997 г.). «Политическая экология политики структурной перестройки: пример Доминиканской Республики». Культура и сельское хозяйство . 19 (3): 85–93. дои : 10.1525/cag.1997.19.3.85 .
  6. ^ Дэвид Б. Аудретч, Эрик Леманн, Семь секретов Германии , Oxford University Press, 2016, стр. 104.
  7. ^ Огбими, Ф.Е. «Структурная перестройка – неправильная политика» . web.mit.edu . Проверено 27 июня 2022 г.
  8. ^ «Льготное финансирование МВФ через ESAF (информационный бюллетень)» . Международный валютный фонд. Апрель 2004 года . Проверено 5 октября 2015 г.
  9. ^ «Расширенный механизм структурной перестройки МВФ (ESAF): работает ли он?» . Международный валютный фонд. Сентябрь 1999 года . Проверено 5 октября 2015 г.
  10. ^ «Фонд сокращения бедности и экономического роста (PRGF) (информационный бюллетень)» . Международный валютный фонд. 31 июля 2009 года . Проверено 5 октября 2015 г.
  11. ^ «Расширенная кредитная линия МВФ (информационный бюллетень)» . Международный валютный фонд. 15 сентября 2015 года . Проверено 5 октября 2015 г.
  12. ^ Jump up to: а б с Банк, Мир (12 апреля 1999 г.). «Литва – Кредит на структурную перестройку» : 1. {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  13. ^ Jump up to: а б «Всего лаонов и предоставленных кредитов – Индия» . www.finances.worldbank.org . Всемирный банк - Финансы . Проверено 29 октября 2018 г.
  14. ^ «Индия – кредиты на структурную перестройку» . www.worldbank.org . Всемирный банк . Проверено 29 октября 2018 г.
  15. ^ Шах, Ануп (24 марта 2013 г.). «Структурная перестройка — основная причина бедности» . Глобальные проблемы . Проверено 29 октября 2018 г.
  16. ^ «Структурная перестройка в Индии» . www.worldbank.org . Группа индивидуальной оценки (IEG), Всемирный банк. Архивировано из оригинала 9 мая 2019 года . Проверено 29 октября 2018 г.
  17. ^ Jump up to: а б с д Роберт Н. Гвинн, Кристобаль Кей (1999). Латинская Америка преобразилась: глобализация и современность . Лондон: Арнольд. стр. 85 . ISBN  978-0340731918 . OCLC   41247780 .
  18. ^ Иштван Дьёрдь Тот; Стратегия помощи стране Cas I (2011 г.). «Ссуда ​​на структурную перестройку государственного сектора SAL I. Первая ссуда на структурную перестройку SAL II. Вторая ссуда на структурную перестройку» . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  19. ^ Jump up to: а б Уайт, Ховард (1996). «Перестройка в Африке». Развитие и изменения . 27 (4): 785–815. дои : 10.1111/j.1467-7660.1996.tb00611.x .
  20. ^ Арриги 2010 , с. 34.
  21. ^ Арриги 2010 , с. 35
  22. ^ Рейнхарт и Рогофф 2009 , с. 206 , также отмечает, что «высокие и нестабильные процентные ставки в Соединенных Штатах способствовали волне банковского кризиса и кризиса суверенного долга в странах с развивающейся экономикой, наиболее известный из которых произошел в Латинской Америке, а затем в Африке».
  23. ^ См . веб-страницу Towson.edu, посвященную SAP, заархивированную 27 сентября 2011 г. на Wayback Machine.
  24. ^ См . веб-сайт МВФ об условиях.
  25. ^ Крисп, Брайан Ф.; Келли, Майкл Дж. (1999). «Социально-экономические последствия структурной перестройки» . Ежеквартальный журнал международных исследований . 43 (3): 533–552. дои : 10.1111/0020-8833.00134 . JSTOR   2600942 .
  26. ^ Истерли, Уильям. (2006) Бремя белого человека. Книги о пингвинах. Страницы 68-72.
  27. ^ Агарвал, Манмохан; Сенгупта, Дипанкар (1999). «Структурная перестройка в Латинской Америке: политика и эффективность». Экономический и политический еженедельник . 34 (44): 3129–3136. JSTOR   4408573 .
  28. ^ Браун, Челси (сентябрь 2009 г.). «Друг или враг демократии? Последствия недавнего условного кредитования МВФ в Латинской Америке» . Международный обзор политической науки . 30 (4): 431–457. дои : 10.1177/0192512109342522 . S2CID   145356232 .
  29. ^ Капур, Девеш (1998). «МВФ: лекарство или проклятие?». Внешняя политика (111): 114–129. дои : 10.2307/1149382 . JSTOR   1149382 .
  30. ^ Jump up to: а б «Анализ условий кредитования Международного валютного фонда и структурная корректировка стран-получателей на примере Южной Кореи после 1997 года» . www.wanfangdata.com.cn Проверено 24 апреля 2020 г.
  31. ^ Брессер-Перейра, Луис Карлос (июнь 2019 г.). «От классического девелопментализма и посткейнсианской макроэкономики к новому девелопментализму» . Бразильский журнал политической экономии . 39 (2): 187–210. дои : 10.1590/0101-31572019-2966 . S2CID   219946304 .
  32. ^ Дункан, Грин (2003). Тихая революция: подъем и кризис рыночной экономики в Латинской Америке (2-е изд.). Нью-Йорк: Ежемесячный обзор Press. стр. 16 . ISBN  978-1583670910 . OCLC   53907487 .
  33. ^ Вельтмейер, Х. (1993). «Либерализация и структурная перестройка в Латинской Америке в поисках альтернативы». Экономический и политический еженедельник . 28 (39): 2080–2086.
  34. ^ Jump up to: а б Яух, Х. (1999). «SAP: их происхождение и международный опыт» . Институт трудовых ресурсов и исследований Намибии : 3. Архивировано из оригинала 29 марта 2017 г. Проверено 12 ноября 2018 г.
  35. ^ Jump up to: а б с Шах, Ануп (3 июня 2007 г.). «Долг третьего мира подрывает развитие» .
  36. ^ Социалистическая партия Великобритании. «Глобализация. Часть 3. МВФ, Всемирный банк и структурная перестройка» .
  37. ^ Кардосо, Фернандо Х.; Фалетто, Энцо (1979). Зависимость и развитие в Латинской Америке . Беркли: Издательство Калифорнийского университета. стр. 160 . ISBN  978-0520031937 . OCLC   4847028 .
  38. ^ Пино, Пьер-Оливье (сентябрь 2002 г.). «Реформа электроэнергетического сектора в Камеруне: является ли приватизация решением?». Энергетическая политика . 30 (11–12): 999–1012. дои : 10.1016/S0301-4215(02)00054-X .
  39. ^ Груски, Сара (1 сентября 2001 г.). «Приливная волна приватизации: водная политика МВФ/Всемирного банка и цена, которую платят бедные». Многонациональный монитор . 22 (9): 14. Гейл   A79179772 ПроКвест   208882987 .
  40. ^ Макгиган, Клэр (июль 2007 г.). «Влияние условий Всемирного банка и МВФ: расследование приватизации электроэнергии в Никарагуа» (PDF) .
  41. ^ Мунир, Камаль А. (19 декабря 2018 г.). «Дилемма приватизации Пакистана в поисках помощи МВФ» . Разговор . Проверено 24 февраля 2021 г.
  42. ^ Исми, Асад (2004). Обнищание континента: Всемирный банк и МВФ в Африке (PDF) . Канадский центр политических альтернатив. ISBN  978-0-88627-373-6 .
  43. ^ «Структурная корректировка_Концентрация ссуд и стоимостные инвестиции_Эмпирическое исследование кредитно-инвестиционной политики коммерческих банков Китая - Документ аналитического центра MBA» . doc.mbalib.com Проверено 27 апреля 2020 г. .
  44. ^ Другой обзор см. в Towson.edu , заархивировано 22 апреля 2009 г., на Wayback Machine . странице
  45. ^ Ндонго Самба Силла (1 августа 2018 г.). «Сошествие в ад» . D+C, развитие и сотрудничество . Проверено 29 октября 2018 г.
  46. ^ Юрген Кайзер (3 августа 2018 г.). «Вмешательство в национальный суверенитет» . D+C, развитие и сотрудничество . Проверено 29 октября 2018 г.
  47. ^ МакГрегор, С. (3 мая 2005 г.). «Программы структурной перестройки и благополучие человека» . журналы2.scholarsportal.info . Проверено 10 февраля 2016 г.
  48. ^ Остерхаммель (1997). «Словарь человеческой географии» (PDF) . {{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется |journal= ( помощь )
  49. ^ Ян, Беате (январь 2005 г.). «Кант, Милль и нелиберальное наследие в международных отношениях». Международная организация . 59 (1): 177–207. дои : 10.1017/S0020818305050046 . S2CID   145763310 .
  50. ^ Кардосо и Хельвеге, «Экономика Латинской Америки», Кембридж, Массачусетс: MIT Press (1992). [ нужна страница ]
  51. ^ Макпейк, Б. (1 августа 2009 г.). «Больничная политика в странах Африки к югу от Сахары и тупик постколониального развития». Социальная история медицины . 22 (2): 341–360. дои : 10.1093/shm/hkp007 .
  52. ^ Гельдштейн, Роза Н. (1997). «Гендерная предвзятость и семейные проблемы: опыт приватизации в Аргентине». Журнал международных отношений . 50 (2): 545–571. JSTOR   24357632 .
  53. ^ Кэмпбелл, Хиллари (2010). «Политика структурной перестройки: феминистская критика» . Сигма . 27 (1).
  54. ^ Моханти, Чандра Талпаде (январь 2003 г.). « Возвращение к «под глазами Запада»: феминистская солидарность через антикапиталистическую борьбу». Знаки: Журнал женщин в культуре и обществе . 28 (2): 499–535. дои : 10.1086/342914 . S2CID   2073323 .
  55. ^ Бакалар, Николас (22 июля 2008 г.). «Рост заболеваемости туберкулезом связан с кредитами МВФ» The New York Times .
  56. ^ Логан, Икуболае Бернард; Менгистеаб, Кидане (январь 1993 г.). «Перестройка МВФ и Всемирного банка и структурные преобразования в странах Африки к югу от Сахары». Экономическая география . 69 (1): 1–24. дои : 10.2307/143887 . JSTOR   143887 .
  57. ^ См . веб-сайт МВФ о кредитовании.

Библиография

[ редактировать ]
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Structural_adjustment&oldid=1238470714"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: ec04a3a4dd56e84f18cd106e5afa4479__1722724440
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/ec/79/ec04a3a4dd56e84f18cd106e5afa4479.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Structural adjustment - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)