Калечащие операции на женских половых органах в Новой Зеландии
 | В этой статье есть несколько проблем. Пожалуйста, помогите улучшить его или обсудите эти проблемы на странице обсуждения . ( Узнайте, как и когда удалять эти шаблонные сообщения )
|
В Новой Зеландии калечащие операции на женских половых органах (КОЖПО) были объявлены незаконными в 1996 году благодаря поправке к Закону о преступлениях 1961 года , когда был добавлен раздел 204A. КОЖПО является проблемой в Новой Зеландии из-за большого количества мигрантов из стран, где КОЖПО обычно практикуется, поселяющихся в Новой Зеландии. КЖПО относятся к процедурам, которые по немедицинским причинам направлены на причинение вреда женским половым органам. Процедуры могут иметь негативные последствия для здоровья, вызывая такие проблемы, как мочеиспускание, инфекции, сильное кровотечение и осложнения во время родов. [ 1 ] Процедуры обычно проводятся девочкам от младенчества до 15 лет. [ 1 ] КОЖПО преимущественно практикуется в странах Ближнего Востока, Азии и Африки. [ 1 ]
Фон
[ редактировать ]КОЖПО — это культурная традиция, основанная на убеждении, что проведение КОЖПО в отношении молодых девушек отвечает их интересам. [ 2 ] Несмотря на то, что первая известная документация об КО была зарегистрирована в Египте в 25 г. до н. э., считается, что практика КО применялась за несколько столетий до этого. [ 3 ] Хотя практика проведения КОЖПО в разных общинах различается, теория в них остается относительно схожей. То есть женщины представляют собой более привлекательную перспективу для вступления в брак, если они прошли процедуру КОЖПО, а в некоторых регионах это считается необходимой частью социального развития девушки. [ 2 ] Там, где практикуются наиболее тяжелые формы КО (например, когда проводится инфибуляция – это сужение или закрытие влагалищного отверстия) [ 1 ] женщинам запрещено вступать в беспорядочные связи до замужества, что делает их более желанными. [ 2 ] Кроме того, считается, что КОЖПО спасает женщин от искушения и защищает женскую мораль. [ 2 ] В некоторых сообществах, где КЖПО является традицией, неправильные представления о пользе КОЖПО передавались из поколения в поколение. Некоторые убеждения включают в себя то, что КОЖПО: способствует фертильности, является важной мерой для обеспечения хорошего здоровья ребенка и чистоты женщины, а также что клитор является признаком мужественности, и поэтому процедуры КОЖПО создают более гладкую поверхность кожи, что более желательно. [ 2 ]
Распространенность
[ редактировать ]В соответствии с законодательством Новой Зеландии не было случаев проведения КОЖПО, хотя известно, что мигранты из таких стран, как Сомали, подвергались процедурам КОЖПО перед въездом в Новую Зеландию. [ 4 ] Сообщества, которые преимущественно страдают от КОЖПО, — это эфиопки, суданцы, эритрейцы и сомалийцы, и многие женщины в этих общинах подвергались КЖПО до прибытия в Новую Зеландию. [ 5 ] Наиболее пострадавшей группой является сомалийское сообщество, где 98% женщин уже подверглись КОЖПО до миграции в Новую Зеландию. [ 5 ] КОЖПО также практикуется в некоторых мусульманских общинах Малайзии, Индии и Индонезии, и некоторые женщины и девочки из этих общин, живущие в Новой Зеландии, возможно, также подверглись КОЖПО. [ 5 ]
Международные обязательства
[ редактировать ]Новая Зеландия имеет хорошую историю ратификации и соблюдения документов международного права. [ 6 ] Ряд этих документов относятся к Новой Зеландии и национальному законодательству, касающемуся КОЖПО, или влияют на него. Первым всеобъемлющим соглашением является Всеобщая декларация прав человека , которую Новая Зеландия поддержала в 1948 году. [ 6 ] В частности, статья 25 предусматривает, что каждый имеет право на адекватное здравоохранение и медицинскую помощь, одежду, жилье и необходимые социальные услуги, а также право на безопасность в случае болезни, безработицы или других обстоятельств, находящихся вне его или ее контроля. [ 7 ]
Новая Зеландия ратифицировала Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в 1985 году. [ 8 ] За исполнение настоящей Конвенции отвечает Министерство по делам женщин. [ 8 ] Статья 2(f) касается КОЖПО, поскольку требует от государств принятия всех мер по отмене или изменению существующих законов, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин. [ 9 ] Другие соответствующие обязательства, содержащиеся в этой конвенции, включают статью 5, которая гласит, что должны быть приняты все соответствующие меры для изменения моделей поведения, как социальных, так и культурных, в отношении женщин и мужчин, чтобы добиться устранения предрассудков, основанных на превосходстве и неполноценности того или иного пола. [ 9 ] Статья 12 также касается КОЖПО, поскольку она требует от государства принятия всех соответствующих мер для искоренения дискриминации женщин в сфере здравоохранения и обеспечения равного доступа мужчин и женщин к медицинским услугам. [ 9 ] В ответ на эти обязательства в Законе о правах человека 1993 года Новая Зеландия включила разделы, касающиеся дискриминации. Например, раздел 21 запрещает дискриминацию по ряду признаков, включая пол. [ 10 ]
Конвенция о правах ребенка , которую Новая Зеландия ратифицировала в 1993 году, содержит ряд обязательств, которые требуют от всех государств-участников конвенции действовать против КОЖПО. Они предусмотрены статьями 2, 19, 24 и 37. [ 11 ] Статья 2 требует от государств обеспечить защиту всех прав детей, предусмотренных Конвенцией, в рамках внутренней юрисдикции без какой-либо дискриминации, включая пол, религию, этническое или социальное происхождение или расу. [ 11 ] Статья 19.2 конкретно требует от государства предоставления необходимой поддержки и мер детям, которые подверглись жестокому обращению в форме психического или физического насилия, пренебрежения или травм во время нахождения на попечении родителя или законного опекуна. Еще одним требованием является наличие форм профилактики, расследований и лечения детей и, при необходимости, судебного вмешательства. [ 11 ] Статья 24 гарантирует, что государства признают права детей на доступ к медицинскому обслуживанию и гарантируют, что ни один ребенок не будет лишен этого права. Кроме того, статья 24.3 гласит, что, где это возможно, должны быть приняты все меры для отмены традиционной практики, наносящей вред здоровью детей. [ 11 ] Статья 37 гласит, что ни один ребенок не может подвергаться пыткам или другому унижающему достоинство или бесчеловечному наказанию или обращению. [ 11 ] Новая Зеландия соблюдает эти обязательства по пакту о правах ребенка, имея внутреннее законодательство, которое объявляет незаконными любую практику или форму КОЖПО.
Также актуальным является Международный пакт о гражданских и политических правах , который Новая Зеландия ратифицировала в 1978 году. [ 12 ] Статья 7 касается КОЖПО, поскольку в ней говорится, что никто не будет подвергаться унижающему достоинство или бесчеловечному наказанию или пыткам, а также научным или медицинским экспериментам (без свободного согласия). [ 13 ] Новая Зеландия опубликовала свой доклад о четвертом периодическом обзоре государств-участников Международного пакта о гражданских и политических правах на шестьдесят шестой сессии Комитета по правам человека в 1999 году. [ 14 ] Об этом сообщила Новая Зеландия; В соответствии с международными обязательствами, предусмотренными в статье 7 Пакта, парламент внес поправки в уголовное законодательство, специально объявив КОЖПО незаконными. [ 14 ]
Внутренние меры
[ редактировать ]В Новой Зеландии КОЖПО рассматривается как нарушение прав человека. Таким образом, в 1996 году практика КОЖПО была объявлена незаконной в соответствии с поправкой к Закону о преступлениях 1961 года . [ 15 ] В соответствии со статьей 204А Закона о преступлениях 1961 года проведение любых форм калечащих операций на женских половых органах является незаконным. В Законе о преступлениях КОЖПО определяется как увечье, инфибуляция или иссечение части или целых малых и больших половых губ или клитора любого человека. [ 16 ] КОЖПО является незаконным даже в том случае, если девушка или женщина дали согласие на процедуру. [ 17 ] Также незаконно требовать отправки ребенка за пределы Новой Зеландии или принимать меры для отправки ребенка за пределы Новой Зеландии, если намерение состоит в том, чтобы провести КОЖПО, которое было бы незаконным в соответствии со статьей 204A, если бы оно было совершено в Новой Зеландии. [ 18 ] В Законе также говорится, что лицо подлежит тюремному заключению на срок до семи лет, если оно помогает, обеспечивает или подстрекает к проведению КОЖПО за пределами Новой Зеландии, если это лицо является резидентом или гражданином Новой Зеландии, и такое действие было бы незаконным, если бы оно было проведено. в Новой Зеландии. [ 19 ] Наказание составляет до семи лет лишения свободы за КОЖПО, независимо от того, действительно ли человек выполнял процедуру или ему оказывали помощь. [ 15 ] Не существует защиты согласия, даже если обвиняемый утверждает, что думал, что жертва согласилась, и ни одна «жертва» не будет обвинена в соучастии в преступлении. [ 18 ]
В Новой Зеландии нет прямой политики общественного здравоохранения, касающейся КОЖПО. Однако в Стратегии здравоохранения Новой Зеландии 2000 года упоминаются программы, связанные с КЖПО, включая необходимость решения проблем общин беженцев, практикующих КОЖПО. [ 20 ] В 1997 году в ответ на рост числа женщин и девочек, переселяющихся в Новую Зеландию из стран, практикующих КОЖПО, была создана общественная программа по предоставлению улучшенных медицинских услуг для женщин, пострадавших от КОЖПО. [ 21 ] Эта программа финансируется Министерством здравоохранения и направлена на просвещение по вопросам КОЖПО и поддержку тех, кто пострадал от КОЖПО. [ 21 ]
В результате исследования, проведенного в 2008 году, Новозеландская программа УЖГ разработала рекомендации для медицинских работников. Сегодня региональные специалисты по делам детей, молодежи и семьи, а также судебно-медицинские эксперты в каждом регионе проходят обучение в рамках Образовательной программы по КОЖПО. [ 22 ] Это означает, что в случае возникновения подозрения на КОЖПО находятся люди, которые понимают, что делать. Существует также план расследования, который гарантирует, что группа полиции по борьбе с жестоким обращением с детьми будет уведомлена. Этот процесс включает в себя следующие шаги; связываются с медицинским работником, знающим семью, а также с общественным работником (в зависимости от этнической принадлежности ребенка и его семьи) и рассматривается вопрос о привлечении переводчика. [ 22 ] Взаимодействие с семьей осуществляется деликатным образом, чтобы позволить семье сохранить свое достоинство. Проводятся дальнейшие проверки того, знают ли члены семьи о законах Новой Зеландии об УЖГ. [ 22 ] Ограничением этих руководящих принципов является то, что они не являются обязательными для всех служб здравоохранения в Новой Зеландии, а это означает, что не все медицинские работники достаточно обучены тому, как ухаживать за женщинами, перенесшими процедуру КОЖПО. Это становится проблемой во время родов и послеродового периода. [ 21 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д «ВОЗ | Калечащие операции на женских половых органах» . Кто.int . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и « Убеждения и проблемы, связанные с калечащими операциями на женских половых органах » . fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ « История калечащих операций на женских половых органах » . fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Калечащие операции на женских половых органах – Центр практики CYF» . Practicecentre.cyf.govt.nz . Архивировано из оригинала 5 мая 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с « Модуль обучения по вопросам калечащих операций на женских половых органах, 2009 г. » (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 11 октября 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г. fgm.co.nz Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б « Ваши права/Права человека/Международное законодательство в области прав человека/Международные обязательства » . Архивировано из оригинала 5 апреля 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г. Правозащитная организация Новой Зеландии. Получено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Всеобщая декларация прав человека | Организация Объединенных Наций» . Un.org . 10 декабря 1948 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б « Конституционное право и права человека » . Архивировано из оригинала 1 июня 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г. Министерство юстиции Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (PDF) . Охр.орг . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Закон о правах человека № 82 1993 г. (по состоянию на 3 июля 2015 г.), Публичный закон № 21 «Запрещенные основания для дискриминации – законодательство Новой Зеландии» . Legislation.govt.nz . 3 июля 2015 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Конвенция о правах ребенка» (PDF) . Охр.орг . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах — Министерство юстиции Новой Зеландии» . Сайт Justice.govt.nz . Архивировано из оригинала 13 мая 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ «Международный пакт о гражданских и политических правах» . Охр.орг . 23 марта 1976 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Международный пакт о гражданских и политических правах» (PDF) . Docstore.ohchr.org . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Закон о преступлениях 1961 года
- ^ s204A Закон о преступлениях 1961 г.
- ^ Закон о преступлениях s204A
- ^ Перейти обратно: а б Закон о преступлениях 1961 года, раздел 204A
- ^ Закон о преступлениях 1961 года, раздел 204B.
- ^ «Стратегия здравоохранения Новой Зеландии» (PDF) . 1nj5m2lli5hdggbe3mm7ms5.wpengine.netdna-cdn.com . Архивировано из оригинала (PDF) 11 августа 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Образовательная программа по УЖГ :: Калечащие операции на женских половых органах» . Fgm.co.nz. Проверено 30 апреля 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Калечащие операции на женских половых органах – Центр практики CYF» . Practicecentre.cyf.govt.nz . Архивировано из оригинала 5 мая 2016 года . Проверено 30 апреля 2016 г.