Конституция Греции 1973 г.
| Конституция Греции | |
|---|---|
| Обзор | |
| Юрисдикция | Греция |
| Система | Президентская республика |
| Глава государства | Президент Греческой Республики |
| Чемберс | Греческий парламент ( номинально ) |
| Отменен | 1 августа 1974 г. |
| Последняя поправка | 31 декабря 1973 г. |
| Заменяет | Конституция Королевства Греция 1968 года. |
| Отменено Учредительным законом « О восстановлении демократической легитимности и регулировании общественной жизни до окончательного определения политического режима и разработки новой Конституции страны». | |
| Эта статья является частью серии, посвящённой |
| Политика Греции |
|---|
 |
Конституция Греции 1973 года ( греч . Σύνταγμα του 1973 ) была измененной версией Конституции Греции 1968 года (которая так и не была полностью принята) греческим диктатором Георгиосом Пападопулосом с целью отмены греческой монархии . В переписанной Пападопулосом конституции 1968 года термины «парламентская монархия» и «король» были заменены на «республиканская демократия» и «президент Греции». [ 1 ] Конституция была принята в рамках неудавшейся попытки Пападопулоса либерализовать свой режим , но, как и ее предшественница 1968 года, так и не была полностью реализована.
Фон
[ редактировать ]В начале 1973 года режим Пападопулоса впервые испытал организованные протесты против своего диктаторского правительства. В феврале 1973 года [ 2 ] Восстание студентов юридического факультета началось, когда студенты юридического факультета захватили Афинский юридический факультет, протестуя против диктаторов, и стало предшественником восстания в Афинском политехническом институте . За общественными волнениями против режима последовала попытка государственного переворота против Пападопулоса, организованная ВМС Греции. [ 1 ]
Диктаторы сильно подозревали, что король Константин II , который уже находился в изгнании из-за предыдущей попытки государственного переворота против них в декабре 1967 года, также стоял за второй попыткой военно-морского переворота. Диктатор использовал попытку военно-морского переворота как предлог для укрепления своей позиции, свергнув короля, которого он считал своим последним крупным, не связанным с хунтой, антагонистом власти. [ 3 ] Месяц спустя, в июне 1973 года, Пападопулос приступил к отмене монархии и объявлению Греции президентской республикой, одновременно назначив себя на новую должность главы государства Греции. [ 1 ]
Не теряя времени, режим приступил в июле того же года к проведению сфальсифицированного референдума , на котором была ратифицирована новая конституция: 21,56% поддержали монархию и 78,44% - против. [ 1 ] [ 4 ] Попытка Пападопулоса создать новую политическую систему в Греции в конечном итоге провалилась, и новая конституция так и не была принята. [ 1 ]
Анализ
[ редактировать ]Конституция 1973 года является второй конституцией в современной истории Греции после предшествовавшей ей конституции 1968 года, которая стала результатом неудавшейся попытки государственного переворота, совершенного греческими военно-морскими силами. [ 5 ] Конституция 1973 года противоречит пункту 1 статьи 137 предыдущей конституции 1968 года, в которой говорится: «Основные положения Конституции, а также те, которые определяют форму правления как коронованную демократию, никогда не могут быть пересмотрены». [ 5 ] Из-за этого нарушения статьи 137 ее предшественницы конституция 1973 года была охарактеризована как «революционная». [ 5 ] Конституция 1973 года была заменена действующей конституцией Греции в 1975 году, в период метаполитефси . [ 4 ]
Время принятия конституции после попытки роялистского переворота особенно очевидно из того факта, что, с одной стороны, она прямо призывала к конфискации по закону всей королевской собственности, к которой не применимо обычное требование справедливой компенсации, и с другой стороны, он запрещал членам бывшей королевской семьи занимать выборные должности.
Полномочия президента
[ редактировать ]Согласно конституции 1973 года, президент обладал прямой и исключительной исполнительной властью в вопросах общественного порядка, иностранных дел и национальной обороны. Хотя аналогичная практика возникла 13 лет спустя в качестве президентской прерогативы в государстве совместного проживания в соответствии с конституцией Пятой Французской Республики , греческое положение было задумано как дань уважения вооруженным силам и было призвано заверить их, что власть отдыхает. с президентом республики. Действительно, президентская власть в этих сферах простиралась далеко за рамки простого определения политических направлений: президент мог назначать и увольнять министров общественного порядка, иностранных дел и национальной обороны независимо от премьер-министра. [ 5 ] и в одностороннем порядке определил государственный бюджет по этим вопросам (поправки могут быть внесены только парламентским большинством в две трети голосов), [ 5 ] в то время как способность парламента регулировать эти вопросы в законодательстве была серьезно ограничена в пользу регулирования указом президента . [ 5 ]
Конституция 1973 года также наделила законодательными полномочиями президента и парламент Греции. [ нужна ссылка ] Хотя количество членов парламента было расширено со 150 до 200, было избрано только 180 депутатов; остальные 20 назначались президентом, что придавало практическую силу президентской законодательной власти. [ 6 ] Президент имел право накладывать вето на законы, которые могли быть отменены абсолютным большинством в парламенте, но парламентское решение само по себе могло быть отменено президентом, который затем мог созвать референдум , чтобы окончательно решить, должен ли законопроект стать законом. [ 5 ]
Пункт 2 статьи 49 конституции 1973 года позволял президенту непосредственно командовать вооруженными силами, а также выбирать главнокомандующего и командующих видами вооруженных сил. [ 7 ] Это знаменует собой изменение конституции 1968 года, согласно которой они избирались Советом национальной обороны. Однако, поскольку первым президентом был сам Георгиос Пападопулос, какой-либо гипотетический гражданский контроль над вооруженными силами, который это изменение могло обеспечить, так и не проявился. Даже в этом случае этот гипотетический гражданский контроль создал бы внутреннее противоречие, поскольку положения Конституции 1968 года, возлагающие на вооруженные силы задачу «поддержания социального и политического порядка», остались без внимания.
Более поздние поправки и отмена
[ редактировать ]Режим Пападопулоса не смог бы реализовать предусмотренную президентскую систему; 25 ноября, чуть больше месяца после публикации Конституции в «Правительственной газете», Иоаннидес сверг Пападопулоса и кабинет Маркезиниса. Генерал Федон Гизикис был назначен президентом республики, а Адамантиос Андруутсопулос - премьер-министром, а Иоаннидес правил из тени.
Учредительным актом от 17 декабря 1973 года в конституцию были внесены следующие поправки: [ 8 ]
- срок полномочий президента был ограничен 5 годами
- Президент больше не будет напрямую руководить обороной, безопасностью, общественным порядком и внешней политикой, определять государственный бюджет и назначать министров в указанных областях независимо от премьер-министра, а регулирование по указанным вопросам указом без одобрения министра по указанным вопросам было отменено.
- ни один депутат не назначался, когда должны были проводиться выборы
- институты вице-президента Греции и правительственных комиссаров в университетах были упразднены.
Соответствующие статьи были исключены из конституции, в том числе переходные статьи 137 и 140, которые предусматривали, что муниципальные и парламентские выборы должны быть назначены к концу 1973 года. Второй учредительный акт (31 декабря 1973 года) упразднил Конституционный суд. [ 9 ]
Следовательно, в систему были внесены поправки, которые можно было бы назвать «квазипарламентской» республикой, поскольку она напоминала разделение властей, сосредоточенное на советах министров, согласно конституции 1952 года, но с наличием Суверена и действующего парламента. Поправка мало повлияла на политическую жизнь страны, находящейся в условиях военного положения .
Конституция останется в силе до 1 августа 1974 года, когда администрация Караманлиса вернулась к конституции 1952 года, за исключением положений, касающихся монархии, и отменила редакцию конституции 1973 года 1968 года. [ 10 ] Генерал Гизикис оставался временным президентом до референдума 1974 года , имея те же ограниченные обязанности: скреплять подписи законов, президентских указов и учредительных актов.
Ссылки
[ редактировать ]
- ^ Jump up to: а б с д и Филиппос К. Спиропулос; Теодор Форцакис (2009). Конституционное право в Греции . Клювер Лоу Интернэшнл. стр. 54–55. ISBN 978-90-411-2878-2 .
- ^ Мишель Форсе; Международная исследовательская группа по сравнительному анализу социальных изменений в развитых индустриальных обществах (29 апреля 1993 г.). Последние социальные тенденции во Франции, 1960–1990 гг . McGill-Queen's Press – MQUP. п. 410. ИСБН 978-0-7735-0887-3 .
- ^ Могенс Пелт (2006). Связывание Греции с Западом: отношения США, Западной Германии и Греции, 1949–1974 гг . Музей Тускуланум Пресс. п. 348. ИСБН 978-87-7289-583-3 .
- ^ Jump up to: а б Луи М. Имбо; Стив Джейкоб (19 февраля 2015 г.). За завесой невежества?: Власть и неопределенность в конституционном проектировании . Спрингер. п. 179. ИСБН 978-3-319-14953-0 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Маркесинис, Бэзил С. (1973). «Размышления о конституции Греции» . Парламентские дела . 27 (сентябрь 1973 г.): 8–27. дои : 10.1093/parlij/27.1973, 8 сентября . [ мертвая ссылка ]
- ^ «Ядерное оружие и НАТО: аналитический обзор литературы» . 1975.
- ^ Томас Кириакис, Гамбургский университет. «Два плебисцита и конституции 1968 и 1973 годов» (PDF) .
- ^ Учредительный закон № 1 « Об осуществлении конституционной и законодательной власти и отмене или изменении конституционных положений» . (ΦΕΚ Α΄ 326/1973)
- ^ Конституционный закон № 2 « Об упразднении Конституционного суда» . (ΦΕΚ Α΄ 366)
- ^ Учредительный акт « О восстановлении демократической легитимности и регулировании вопросов общественной жизни до окончательного определения политического режима и разработки новой Конституции страны ». (08.01.1974, ΦΕΚ Α΄ 213)
