Грузино-российские отношения

Грузино-российские отношения

Грузия	Россия
Дипломатическая миссия
Посольство Грузии, Москва	Посольство России, Тбилиси

Контакты между Россией и Грузией восходят к XV и XVI векам, а наиболее важный этап начался в 1580-х годах, когда Грузинское Кахетийское царство и Российская империя подписали союзный договор в 1587 году. Отношения между двумя странами развивались динамично и завершились подписанием Георгиевского договора , согласно которому восточная Грузия стала протекторатом России. В то время Грузия рассматривала Россию как мощного христианского и модернизирующегося соседа, способного защитить Грузию от вторжения мусульманских империй и северокавказских рейдеров .

Хотя Россия действительно помогла Грузии отразить нашествие лезгин, она не смогла защитить Грузию во время вторжения Персии в 1795 году. Позднее Екатерина Великая ввела карательные меры против Персии, но они были прерваны ее смертью. В 1800 году Павел подписал прокламацию о включении восточной Грузии в состав Российской империи , которая была окончательно оформлена в следующем году царем Александром I. За этим последовала аннексия Россией западно-грузинских царств и княжеств и включение их в состав Российской империи, а именно Имеретинского царства в 1810 году, Гурийского княжества в 1829 году, Княжества Сванетии в 1858 году и Княжества Мингрелия в 1858 году. 1867.

Присоединение к империи положило конец мусульманским вторжениям и принесло мир в Грузию. Российская империя положила конец работорговле со стороны османов в Западной Грузии, что спасло сокращающееся население Грузии от демографической катастрофы. Это также предоставило Грузии средства для культурного возрождения, такие как Тифлисский Императорский театр , который был открыт в 1852 году и возродил давно забытые театральные традиции Грузии. Грузинские интеллектуалы получили образование в университетах Москвы и Санкт-Петербурга и принесли в Грузию новые идеи. Однако потеря суверенитета и отмена автокефального статуса Грузинской Православной Церкви , наряду с политикой русификации , породили общественное недовольство и восстания. В результате русско-турецких войн 1828–1829 и 1877–1878 годов исторические южногрузинские провинции, такие как Аджария и Месхети Россия приобрела у османов .

Объединение исторических грузинских земель под властью Российской империи и национальная консолидация Грузии породили грузинский национализм , возглавляемый движением «Тергдалеулеби», группой грузинских интеллектуалов, получивших российское образование, во главе с Ильей Чавчавадзе , которые принесли в Грузию современные националистические идеи. Они выступали против русификации и пропагандировали национальную идентичность среди грузин через « Общество распространения грамотности среди грузин » и газету «Иверия» . Их видение не предусматривало прямого восстания за независимость, но требовало автономии в рамках реформированной Российской империи с большей культурной свободой, продвижением грузинского языка и поддержкой грузинских учебных заведений и национальной церкви . Это движение вселило сильное чувство национальной сплоченности среди грузин, которые были разделены между различными грузинскими региональными феодальными королевствами и мусульманскими империями на протяжении всего средневековья, и проложило путь к независимости, которую Грузия восстановила после распада Российской империи в 1917 году. Меньшевистское правительство Грузии превратило образ возглавляемой большевиками России из источника просвещения в азиатское государство, пропитанное восточной отсталостью и стремившееся к связям с Западом через свои связи со Вторым Интернационалом. . Недолговечная независимость Грузии закончилась, когда Грузия была включена в состав Советского Союза как Грузинская Советская Социалистическая Республика в 1922 году.

Двусторонние российско-грузинские отношения снова обострились в 1991 году из-за поддержки Москвой сепаратистских регионов внутри Грузии и ее намерений вступить в НАТО . в Грузии они снова обострились Российско-грузинские отношения на короткое время начали улучшаться во время президентства Шеварднадзе, но после Революции роз . Напряженность привела к российско-грузинской войне в августе 2008 года, в результате которой дипломатические отношения были разорваны. По сей день две страны не поддерживают официальных дипломатических отношений.

Исторический контекст

Русские послы при дворе имеретинского царя (1651 г.), картина Терамо Кастелли .

Двусторонние отношения между Грузией и Россией насчитывают сотни лет и остаются сложными, несмотря на определенные религиозные и исторические связи, существующие между двумя странами и их народами. После падения Константинополя , на протяжении раннего Нового времени , грузины оказались политически раздробленными и находились под властью Османской империи и последующих династий Ирана . Грузины начали искать союзников и увидели на политическом горизонте русских как замену своему давно потерянному православному союзнику, Византийской империи , «ради христианской веры». Грузинские цари и российские цари обменялись не менее чем 17 посольствами с XVI по XVIII вв., что в конечном итоге завершилось первым формальным союзом между Грузией и Россией в 1783 году, когда царь Ираклий II Восточной Грузии (Картли-Кахети) подписал Георгиевский мирный договор с Российской империей .

Несмотря на обещание России защищать Восточную Грузию, она не оказала никакой помощи во время персов вторжения в 1795 году , поскольку они стремились восстановить свой традиционный сюзеренитет над регионом. лишь с опозданием Российская Екатерина Великая ввела карательные меры против Персии, но их прервала ее смерть и возведение на престол Павла вопреки желанию императрицы. Не имея опыта и такта матери, Павел в декабре 1800 года подписал прокламацию о присоединении Грузии к Российской империи , которая была оформлена указом от 8 января 1801 года. и утвержден царем Александром I 12 сентября 1801 года. Посол Грузии в России отреагировал нотой протеста, которая была вручена российскому вице-канцлеру князю Куракину. но, несмотря на это, в мае 1801 года русский генерал Карл Кнорринг официально установил российский контроль над королевством и учредил правительство во главе с генералом Иваном Петровичем Лазаревым. Тем самым Персия официально потеряла контроль над грузинскими землями, которыми управляла на протяжении веков.

Грузинское дворянство не принимало указ до апреля 1802 года, когда генерал Кнорринг окружил дворянство в тбилисском Сиониском соборе и заставил их принести присягу Императорской Короне России . Несогласные были временно арестованы. За этим последовало свержение и ссылка грузинского монарха, а также главы церкви в Санкт-Петербург , что было расценено в Грузии как нарушение Георгиевского договора.

Проведя более века в составе Российской империи, в 1918 году Грузия восстановила независимость и основала Первую республику . В 1921 году Грузия была захвачена и оккупирована большевистской Россией , чтобы в 1922 году образовался Советский Союз. Грузин Иосиф Сталин был лидером СССР в 1928–1953 годах. Когда страна восстановила независимость в 1991 году, двусторонние российско-грузинские отношения снова оказались напряженными из-за поддержки Москвой сепаратистских регионов внутри Грузии, независимой энергетической политики Грузии и, совсем недавно, ее намерений вступить в НАТО .

11-я Красная Армия РСФСР занимает Тбилиси, 25 февраля 1921 года.

Отношения после обретения независимости (1992–2003 гг.)

Был в Абхазии (1992–1993).

Россия поддерживает сепаратистские движения в Абхазии и Южной Осетии с начала 1990-х годов. Это, пожалуй, самая большая проблема в грузино-российских отношениях.

Напряженность между Грузией и Россией, которая обострилась еще до распада Советского Союза, достигла апогея во время сепаратистского конфликта в Абхазии в 1992–1993 годах. Поддержка абхазов со стороны различных группировок внутри России, таких как Конфедерация горских народов Кавказа и казачества, а также российских регулярных воинских частей, дислоцированных в Абхазии, способствовала ухудшению грузино-российских отношений.

3 сентября 1992 года Россия пригласила обе стороны конфликта принять участие в переговорах в Москве. Формально это были переговоры между Россией и Грузией, двумя суверенными государствами. Однако он послужил форумом для абхазской и грузинской сторон для обсуждения продолжающегося конфликта, а Россия видела свою роль посредника, а не стороны. Президент России Борис Ельцин и глава Госсовета Республики Грузия Эдуард Шеварднадзе подписали соглашение, официально известное как Итоговый документ Московской встречи. Согласно соглашению, должна была быть создана Мониторинговая и инспекционная комиссия в составе представителей, назначаемых властями Грузии, в том числе Абхазии, и России. Российские военные силы, дислоцированные в Абхазии, должны были сохранять нейтралитет на протяжении всего конфликта. Абхазское ополчение следовало расформировать. В зоне конфликта должна была остаться только согласованная численность грузинских войск, необходимая для защиты железной дороги и некоторых других объектов.

Грузинские войска начали покидать зону конфликта. Тем временем, 25 сентября Верховный Совет РФ постановление принял предложенную Сергеем Бабуриным , осуждающее политику Грузии в Абхазии. Россия приостановила поставки вооружения и техники в Тбилиси. Руководство Грузии расценило данную резолюцию как вмешательство во внутренние дела Грузии. Считается, что эта резолюция способствовала абхазскому наступлению в октябре в нарушение соглашения от 3 сентября. Однако абхазская сторона обвинила в нарушении режима прекращения огня первую Грузию и заявила, что она действовала лишь в целях самообороны.

После Гагрской битвы в октябре 1992 года военные действия возобновились. Шеварднадзе осудил "реакционные силы" в России за поощрение наступления на Абхазию. Ельцин отверг обвинения Грузии во вмешательстве России во внутренние дела Грузии, но предупредил, что Россия примет меры, если жизни и имуществу россиян будет угрожать опасность.

17 декабря 1992 года парламент Грузии обвинил Российскую Федерацию во вмешательстве во внутренние дела Грузии. Отмечалось, что российские войска принимали участие в бомбардировках Сухуми и его окрестностей 2 и 9 декабря. Они также засекли вертолет грузинских ВВС 5 октября и грузинский Су-25 13 октября. Другие факты, касающиеся участия России в терактах конфликт также упоминался. Это был первый случай, когда Грузия официально отметила, что российские вооруженные силы, дислоцированные в Абхазии, участвуют в конфликте на абхазской стороне и борются против территориальной целостности Грузии.

2 ноября грузинские подразделения захватили склад российского оружия на юге Грузии. Российский парламент принял постановление 25 декабря 1992 года. Оно обвинило Грузию в нарушении условий соглашения о правовом статусе российских вооруженных сил на территории Республики Грузия. Он рекомендовал российскому президенту и правительству ввести санкции в отношении Грузии, если она не сможет обеспечить безопасность российских граждан и имущества Российской Федерации на территории Республики Грузия.

В ходе боя под Гумистой 16 марта 1993 года грузинская сторона обвинила российские ВВС в поддержке абхазского наступления. 17 марта парламент Грузии обратился к ООН, Европарламенту, мировым парламентам и Верховному Совету Российской Федерации. Он потребовал вывода российских войск из Абхазии и заявил, что Россия ведет «необъявленную войну» против Грузии. Российская сторона отрицала свою причастность к конфликту.

Во время воздушного налета на Сухуми 19 марта грузинским силам удалось сбить истребитель-бомбардировщик Су-27. Военный наблюдатель ООН подтвердил, что самолет принадлежал ВВС России. Грузинская сторона в очередной раз обвинила Россию в помощи абхазам.

1 апреля парламент Грузии принял резолюцию, в которой открыто обвиняет Россию в политическом содействии этническим чисткам и геноциду против грузин.

6–9 апреля прошли переговоры между Россией и Грузией. Обсуждалась тема вывода российских вооруженных сил из Абхазии.

27 апреля парламент Грузии принял новую резолюцию. Он подчеркнул участие России в конфликте на абхазской стороне против Республики Грузия. Он также обвинил Верховный Совет Российской Федерации в принятии резолюций, нарушающих суверенитет Грузии. В нем говорилось, что Россия несет ответственность за нарушение Московского соглашения и воспрепятствование сочинским переговорам. Было установлено, что глава государства Эдуард Шеварднадзе должен был обратиться к президенту России по поводу вывода российских воинских частей из Абхазии. Если бы Россия отказалась вывести свои войска, парламент Грузии объявил бы территорию между рекой Гумиста и российско-грузинской границей оккупированной Россией. Он призвал главу государства, МИД Грузии и представителей международных организаций предпринять соответствующие шаги.

14 мая Ельцин и Шеварднадзе встретились, чтобы обсудить урегулирование в Абхазии и подписать соглашение о прекращении огня. Грузия и Россия договорились, что все российские вооруженные силы будут выведены из Грузии к концу 1995 года. 20 мая в Москве было подписано соглашение о прекращении огня.

27 июля в Сочи было подписано новое соглашение о прекращении огня. Должна была произойти постепенная демилитаризация этого района. Для наблюдения за соблюдением режима прекращения огня должна была быть создана российско-грузино-абхазская контрольная группа. 26 августа грузинские вооруженные силы начали вывод из зоны конфликта.

16 сентября режим прекращения огня был вновь нарушен, и бои возобновились. Абхазское наступление было направлено на захват Сухуми. 17 сентября руководство Грузии встретилось с министром иностранных дел России Павлом Грачевым . Он предложил двум российским дивизиям войти в Сухуми для обеспечения мира. Грузинская сторона отказалась.

Россия приняла резолюцию о нарушении соглашения от 27 июля. В нем говорилось, что если бы абхазская сторона в очередной раз не выполнила условия соглашения, против нее были бы приняты меры в соответствии с международным правом, а Россия приостановила бы поставки энергоносителей в Абхазию. И все же российские вооруженные силы помогли абхазам в их наступлении.

28 сентября, после того как грузины потеряли контроль над Сухуми, Шеварднадзе заявил, что российские военные власти организовали нападение абхазских повстанцев на Сухуми. Он обвинил антиельцинскую реакционную группу в российском истеблишменте в борьбе против Грузии. В письме в ООН Шеварднадзе назвал Россию «империей зла».

После войны

Vladimir Putin with Eduard Shevardnadze in 2002.

После военной неудачи в Абхазии в 1993 году силы, лояльные Звиаду Гамсахурдиа , первому президенту Грузии, свергнутому в результате грузинского переворота 1991–1992 годов , начали восстание против деморализованного и непопулярного правительства. Эдуарда Шеварднадзе . В обмен на российскую военную поддержку против них Шеварднадзе согласился присоединиться к Содружеству Независимых Государств и узаконить российские военные базы в Грузии: военную базу Вазиани , Гудаута , Ахалкалаки и Батуми . В Грузию было переброшено 2000 российских военнослужащих. В декабре 1993 года восстание Гамсахурдиа было окончательно подавлено.

После того как Грузия согласилась присоединиться к СНГ, отношения между Россией и Грузией начали улучшаться. Соглашения о свободной торговле между Россией и Грузией были подписаны в 1993 и 1994 годах. Россия поддержала экономические санкции в отношении Абхазии, основанные на единогласном решении 12 президентов стран-членов СНГ в январе 1996 года о запрете торговли, финансов, транспорта, связи и других связи с Абхазией на государственном уровне через министерства и госструктуры стран-членов. Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе убедил своего российского коллегу Бориса Ельцина протолкнуть это решение, и все страны СНГ его поддержали. Однако уже в ноябре 1997 года премьер-министр России Виктор Черномырдин частично снял санкции, ослабив ограничения на ввоз цитрусовых и других продуктов питания из Абхазии в Россию, что Эдуард Шеварднадзе осудил, заявив, что «я хочу сказать российским гражданам, что те мандарины, которые на их столах появятся собранные во дворах сгоревших домов бедные беженцы ».

На Стамбульском саммите Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в ноябре 1999 года было достигнуто соглашение о том, что все российские военные базы в Грузии будут эвакуированы Россией до 1 июля 2001 года.

Вазиани был передан 29 июня 2001 года. Ахалкалаки не был передан до 27 июня 2007 года, а Батуми - 13 ноября 2007 года. Находясь в Абхазии , база в Гудауте никогда не находилась под контролем Грузии.

Россия доминировала в коллективных миротворческих миссиях в Абхазии и Южной Осетии, но Грузия и ряд западных дипломатов критиковали ее за неспособность сохранить нейтралитет в зонах конфликта.

Россия обвинила Грузию в помощи чеченским сепаратистам, и некоторые поставки и подкрепления действительно попали к повстанцам через территорию Грузии. Сепаратисты также укрылись в Панкисском ущелье на востоке Грузии. После того как Россия пригрозила начать против них трансграничное нападение в 2002 году, правительство Грузии предприняло шаги по наведению там порядка с помощью США.

Отношения после Революции роз (2003 – настоящее время)

Дополнительная информация: Отношения Грузии и Европейского Союза и отношения Грузии и НАТО.

Владимир Путин с Михаилом Саакашвили в 2006 году.

Революция роз

Основные статьи: Революция роз и кризис в Аджарии 2004 года

Абхазия

Дополнительная информация: Отношения Абхазии и России.

В интервью российской газете в 2006 году министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили заявил, что Грузия попытается создать каналы для «прямого диалога» с Абхазией и Южной Осетией наряду с существующими переговорными форматами. «Россия утратила роль посредника в грузино-абхазском конфликте ; грузины – не русский народ», – заявил Бежуашвили. Он также заявил, что мониторинг ООН в Кодорском ущелье , который был приостановлен тремя годами ранее, может возобновиться в течение "двух-трех недель" после установления безопасности. Ниже приводится текст интервью, опубликованного «Время новостей» от 4 августа:

Российско-грузинские отношения переживают кризис. Грузинская операция в Кодорском ущелье Абхазии побудила Москву обвинить Грузию в нарушении ранее достигнутых соглашений. В ответ Тбилиси обвинил Москву в поддержке сепаратистов. Позавчера вечером среди российских миротворцев произошли первые жертвы после обострения ситуации: в Гудаутском районе были застрелены Максим Басенко и Владимир Васильчук. Их смерть, скорее всего, связана с криминальным миром, поскольку миротворцы везли крупную сумму денег для выплаты заработной платы. Власти Абхазии проводят расследование. Но Грузия воспринимает произошедшее как подтверждение сложного характера ситуации в непризнанной республике.

МИД Грузии обвиняет российских миротворцев в бездействии в зоне конфликта в Абхазии. "Российские миротворцы продолжают действовать вопреки своим мандатным обязательствам, закрывая глаза на грубые нарушения закона и прав человека, происходящие в их присутствии", - заявили в МИД Грузии.

Согласно соглашениям 2005–06 годов, вывод российских войск из Грузии был завершен к 1 января 2008 года.

Российский запрет на грузинские вина

Основная статья: Запрет России на молдавские и грузинские вина в 2006 г.

Шпионский скандал

Основная статья: Грузино-российский спор о шпионаже в 2006 году

в сентябре-октябре 2006 года Грузино-российские отношения серьезно ухудшились во время шпионского скандала между Грузией и Россией , когда Грузия задержала четырех российских офицеров по обвинению в шпионаже. Россия ответила введением экономических санкций против Грузии и отзывом своего посольства из Тбилиси.

Депортация грузин

Пограничная зона Грузии и России в Верхнем Ларсе закрыта с 2006 года.

Основная статья: Депортация грузин из России в 2006 г.

Во время шпионского скандала российские власти начали депортировать граждан Грузии из России по обвинению в визовых нарушениях. Правительство Грузии, а также влиятельные правозащитные организации, такие как Freedom House и Human Rights Watch, обвинили российские власти в «терпимости и поощрении жестокого обращения с иммигрантами из Грузии и других стран Кавказа ». и о «преднамеренной кампании по задержанию и изгнанию тысяч грузин, проживающих в России». 27 марта 2007 года Грузия подала межгосударственный иск в Европейский суд по правам человека по делам о нарушениях Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод при депортации граждан Грузии из России осенью. 2006 года. Россия назвала это «новым недружественным шагом, предпринятым против России».

Предполагаемые нарушения воздушного пространства

Инцидент с вертолетной атакой

Основная статья: Инцидент с вертолетом в Джорджии, 2007 г.

По данным Грузии, в марте село на контролируемой Грузией территории Абхазии подверглось нападению трех российских вертолетов. Россия отвергла обвинения.

Забудьте о ракетном инциденте

Основная статья: Ракетный инцидент в Грузии в 2007 году

7 августа 2007 года ракета упала в контролируемом Грузией селе Цителубани, примерно в 65 км к северу от Тбилиси . Официальные лица Грузии заявили, что два российских истребителя нарушили ее воздушное пространство и выпустили ракету, которая упала на окраину села, но не взорвалась. Президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что этот инцидент является частью модели российской агрессии против своих соседей, и призвал европейские государства осудить Москву. Грузия заявила, что располагает радиолокационными данными, подтверждающими, что вторгшийся самолет прилетел из России, и заявила, что удар был безуспешно направлен на уничтожение радиолокационного оборудования, недавно установленного вблизи зоны южноосетинского конфликта.

Лидер южноосетинских сепаратистов Эдуард Кокойты назвал случившееся «провокацией грузинской стороны, направленной на дискредитацию России», заявив, что еще одна бомба упала в Южной Осетии. По его словам, "грузинский военный самолет в понедельник пересек территорию Южной Осетии, совершил маневры над осетинскими селами и сбросил две бомбы".

Россия также отвергла претензии Грузии. и заявил, что грузинские самолеты, возможно, выпустили ракету по своей территории, чтобы спровоцировать напряженность в регионе и сорвать заседание Совместной контрольной комиссии по разрешению грузино-югоосетинского конфликта. Грузия немедленно назвала это утверждение абсурдным. Официальные лица Южной Осетии, а также два грузинских оппозиционных политика также предположили, что за инцидентом могли стоять грузинские власти.

Инцидент сбития самолета

Основная статья: Инцидент сбития самолета в Абхазии в 2007 году

Инцидент со сбитием самолета в Грузии в 2007 году относится к возможному сбитию грузинской системой ПВО военного самолета, нарушившего воздушное пространство Грузии 21 августа 2007 года. Хотя Грузия до сих пор не подтвердила, был ли сбит самолет, отколовшееся правительство Абхазии подтвердил, что самолет упал, но отрицает, что он был сбит.

Разногласия в сентябре 2007 г. по поводу заявления российского посла.

24 сентября 2007 года посол России в Грузии Вячеслав Коваленко оказался втянутым в полемику по поводу своего заявления на неформальной встрече с грузинскими интеллектуалами, транслируемой по телевидению и организованной тбилисским Союзом российско-грузинской дружбы, в котором он упомянул грузинский народ. как «вымирающая нация», и объявил грузинам, что они скоро вымрут перед лицом глобализации , а Россия — «большая страна, огромная страна. Она может переварить Вы, грузины, этого не переварите».

Заявления вызвали общественное возмущение в Грузии, и Коваленко был вызван в МИД Грузии для объяснений, в то время как оппозиционные фракции в парламенте Грузии потребовали вывода Коваленко из Грузии. Председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе отреагировала на прогноз посла: «Может быть, определенные силы в России действительно хотят увидеть вымирание грузинской нации, но этого не произойдет... Я бы посоветовала господину Коваленко подумать о России и ее демографические проблемы, и мы сами позаботимся о проблемах Грузии, в том числе и о демографических».

Демонстрации в Грузии — предполагаемое вмешательство России

Основная статья: Грузинские демонстрации 2007 г.

В телеобращении в день столкновений протестующих с полицией в Тбилиси 7 ноября 2007 года Саакашвили заявил, что его страна столкнулась с «очень серьезной угрозой беспорядков». "За этим стоят высокопоставленные чиновники российских спецслужб", - сказал он, добавив, что у него есть доказательства. Он заявил, что несколько российских дипломатов будут высланы из Грузии за участие в "шпионаже". Ранее он отозвал для «консультаций» посла Грузии в Москве Ираклия Чубинишвили.

Кризис 2008 года

Основная статья: Российско-грузинский дипломатический кризис 2008 года

Апрель 2008 г. Инцидент со сбитым грузинским беспилотником.

20 апреля 2008 г. над зоной абхазского конфликта был сбит грузинский невооруженный летательный аппарат (БПЛА).

Однако на следующий день министерство обороны Грузии опубликовало видео, на котором видно, как российский МиГ-29 сбивает безоружный грузинский беспилотник. По данным Грузии, самолет прилетел из Гудауты , а затем вернулся в Россию. Москва отвергла обвинения Грузии и подчеркнула, что ни один из ее самолетов в тот момент не находился в регионе. Кроме того, МИД России выступил с заявлением, в котором обвинил Грузию в нарушении Московского соглашения 1994 года и резолюций ООН по Абхазии путем несанкционированного размещения БПЛА (который также может быть использован для ведения огня прямой наводкой) в Зоне безопасности и Зоне ограничения вооружений. .

24 апреля экстренная сессия Совета Безопасности ООН за закрытыми дверями, созванная по просьбе Грузии, не смогла разрешить спор, однако США, Великобритания, Франция и Германия выступили с совместным заявлением, в котором выразили обеспокоенность недавними действиями России в Абхазии. и призывая Москву отменить или не выполнять свое решение о легализации связей с Абхазией и Южной Осетией. Посол России в ООН . Виталий Чуркин назвал требования западных государств "высокозадачной задачей" и подчеркнул, что Россия не намерена менять свои планы

Хотя Москва отрицает причастность к инциденту истребителя класса МиГ, российский представитель в НАТО Дмитрий Рогозин предположил, что грузинский самолет-разведчик мог быть сбит МиГ-29, принадлежащим члену НАТО. В ответ генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер , как сообщается, заметил, что он "съест свой галстук, если окажется, что натовский МиГ-29 волшебным образом появился в Абхазии и сбил грузинский беспилотник".

26 мая 2008 г. миссия ООН опубликовала заключение независимого расследования инцидента. Он подтвердил, что грузинские видеозаписи и данные радара были подлинными и что самолет, уничтоживший беспилотник, действительно был российским. В итоговом отчете говорится, что после инцидента самолет полетел в сторону территории России, однако неясно, откуда взлетел нападавший, а в Гудауте в качестве возможного места названа база . Миссия также отметила, что «разведывательная миссия военного самолета, пилотируемого или беспилотного, представляет собой «военную акцию» и, следовательно, противоречит соглашению о прекращении огня». Грузия приветствовала доклад, но Россия отклонила это предложение.

Наращивание военной мощи в Абхазии

Инцидент с БПЛА спровоцировал новый всплеск напряженности между двумя странами. Россия обвинила Грузию в попытке использовать поддержку НАТО для решения проблемы Абхазии силой и в отправке своих войск в контролируемую Грузией верхнюю часть Кодорского ущелья на северо-востоке Абхазии. Однако ранее в апреле наблюдатели ООН в Абхазии заявили, что не наблюдают какого-либо наращивания военной мощи по обе стороны линии демилитаризации. 29 апреля Россия объявила, что увеличит свое военное присутствие в регионе, и пригрозила нанести военный ответ на усилия Грузии. По данным Минобороны России, оно увеличило численность своих миротворцев в Абхазии до 2542 миротворцев, что на 458 меньше установленного соглашением лимита в 3000 человек. Премьер-министр Грузии Ладо Гургенидзе заявил, что Грузия будет относиться к любым дополнительным войскам в Абхазии как к агрессорам, а президент Саакашвили в своем телеобращении пообещал проводить только мирную линию в зонах конфликта и призвал абхазов и осетин объединиться с Грузией в бросая вызов попыткам «возмутительной и безответственной внешней силы спровоцировать кровопролитие». Европейский Союз также призвал к осторожности, заявив, что увеличение численности войск было бы «неразумным», учитывая нынешнюю напряженность, в то время как Соединенные Штаты призвали Россию «пересмотреть некоторые провокационные шаги», которые она предприняла в отношении отколовшегося от Грузии региона Абхазии. Грузия также приостановила переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и пригрозила наложить вето на этот процесс. Официальные лица Грузии заявляют, что Россия меняет факты на местах , чтобы лишить министров иностранных дел НАТО возможности представить Грузии План действий по членству на их встрече в декабре 2008 года. Тем временем российские казаки и горцы Северного Кавказа заявили о своей готовности вновь воевать с Грузией в случае возобновления конфронтации в Абхазии, как они это сделали в начале 1990-х годов. 6 мая 2008 года государственный министр Грузии по реинтеграции Темур Якобашвили заявил, что Грузия находится на грани войны с Россией. Грузия обратилась к миссии ООН с просьбой расследовать численность и дислокацию российских миротворческих сил в Абхазии. В Минобороны России заявили, что главный наблюдатель ООН «согласен с тем, что действия российской стороны не противоречат базовым соглашениям о проведении миротворческой операции», однако в миссии позже отреагировали на это заявление, заявив, что «не имеют полномочий высказать мнение о соответствии миротворческой операции СНГ в зоне грузино-абхазского конфликта правилам СНГ».

В начале мая 2008 года и российская, и абхазская стороны заявили, что над Абхазией были сбиты еще три грузинских разведывательных беспилотника, и заявили, что Грузия готовится начать наступление в регионе в ближайшем будущем. Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба попросил Россию передать Абхазию под военный контроль России в обмен на гарантии безопасности. Грузия отвергла эти обвинения, заявив, что это была "провокация, направленная на пропагандистскую поддержку военной интервенции России".

Русско-грузинская война

Основная статья: Русско-грузинская война

8 августа 2008 года, после нескольких недель роста напряженности, грузинские войска попытались вернуть себе отколовшуюся провинцию и начали наступление, включая мощные бомбардировки Цхинвали . Российские войска вошли в Южную Осетию и Абхазию. После четырех дней интенсивных боев грузинские войска были изгнаны из Южной Осетии и Абхазии. Российские десантники совершили рейд на грузинские базы из Абхазии. Российские ВВС бомбили военные и логистические объекты на территории Грузии, а российский ВМФ вошел в воды Абхазии и в короткой перестрелке нанес поражение грузинским военно-морским силам. Обе стороны согласились на прекращение огня 12 августа, но на следующий день Россия нарушила это прекращение огня, отправив регулярные и военизированные силы в Грузию. Грузинская армия отступила, чтобы защитить Тбилиси, а русские захватили главную магистраль и города Поти без боя и Гори, убрав или уничтожив всю оставшуюся военную технику и постепенно создав «буферные зоны» вокруг границ Абхазии и Южной Осетии. уход.

Военная мощь Грузии была подорвана, но быстро восстановилась, достигнув в 2010 году численности, превышающей довоенный уровень. Россия разместила дополнительные силы в Южной Осетии и Абхазии и построила там новые военные базы.

Признание отколовшихся регионов и разрыв дипломатических отношений

Российские военные базы в Южной Осетии по состоянию на 2015 год.

25 августа 2008 года Федеральное Собрание России единогласно проголосовало за то, чтобы призвать президента Медведева признать Абхазию и Южную Осетию независимыми государствами. На следующий день Медведев согласился, подписав указ об официальном признании этих двух образований. Грузия категорически отвергла этот шаг как аннексию своей территории. В ответ на признание Россией Абхазии и Южной Осетии правительство Грузии заявило, что страна разорвет все дипломатические отношения с Россией. Россия уже закрыла свое посольство сразу после начала войны в Южной Осетии в августе 2008 года, еще до прекращения дипломатических отношений между двумя странами.

Нормализация

После войны 2008 года были предприняты усилия по нормализации отношений между Россией и Грузией. В 2008 году Женевские международные дискуссии были учреждены для обеспечения диалога по вопросам безопасности между Россией и Грузией при посредничестве ЕС, ООН и ОБСЕ. Женевский процесс объединил представителей Грузии, России, отколовшихся от Грузии Абхазии и Южной Осетии и США. В 2010 году был вновь открыт пункт пересечения границы Грузия-Россия в Земо Ларси . В ноябре 2011 года грузино-российское соглашение позволило России подать заявку во Всемирную торговую организацию (ВТО). В феврале 2012 года президент Грузии Михаил Саакашвили ввел безвизовый режим для россиян, посещающих Грузию, сроком на 90 дней. Позднее срок был продлен до 1 года. В декабре 2012 года представители России и Грузии встретились в Праге и провели первые двусторонние переговоры после войны. В июне 2013 года Россия сняла эмбарго на грузинское вино . Грузия возобновила экспорт вина в Россию впервые с 2006 года. В попытке улучшить отношения несколько спонсируемых российским правительством субъектов усилили свое присутствие в Грузии. В 2013 году при поддержке Фонда Горчакова был основан Российско-Грузинский/Грузинско-Российский общественный центр Примакова . Кроме того, возможности для расширения контактов между людьми появились благодаря фонду «Русский мир» , предоставляющему финансовую поддержку грузинским организациям через свою программу грантов.

В марте 2014 года Грузия осудила аннексию Крыма Россией , выразив поддержку Украине. Грузия ввела запрет на торговлю и финансовые операции с Крымом наряду с Евросоюзом . Однако он не присоединился к Украине и западным странам в введении широкомасштабных санкций против Москвы. Избежав других санкций, Грузия предотвратила ответные шаги со стороны России.

В 2014 году Россия пригласила президента Грузии Георгия Маргвелашвили посетить Москву. Стремясь разморозить замороженные конфликты вокруг Абхазии и Южной Осетии , Грузия спросила, могут ли они быть включены в повестку дня двусторонних переговоров. Предложение было повторено в 2015 году. В обоих случаях Москва возразила, и визиты так и не состоялись.

В октябре 2014 года возобновились прямые регулярные рейсы между Грузией и Россией. В 2015 году президент России Владимир Путин заявил, что Москва готова отменить визовый режим для Грузии. Через несколько дней Россия упростила визовый порядок для граждан Грузии.

9 марта 2018 года премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили выступил с заявлением о готовности Грузии нормализовать двусторонние отношения с Москвой. Предложение Квирикашвили так и не было реализовано.

Несмотря на относительный успех в сфере торговли и туризма, а также достигнутую в результате стабильность в зоне конфликта, которая помогла снизить риски нового военного конфликта между двумя странами, нормализация не смогла положить конец спорам по поводу отколовшиеся регионы. Это привело к разочарованию общественности в Грузии диалогом с Россией. Общественный опрос показал, что только 40 процентов грузин поддерживают диалог с Россией, что резко контрастирует с 83 процентами, которые поддерживали его в начале нормализации. Грузинский дипломат Зураб Абашидзе отметил: "Когда мы в 2012 году запустили новый так называемый пражский формат... мы, конечно, хотели восстановить и торговые, и транспортные связи, и решить гуманитарные проблемы. Но внутренне, эмоционально люди этого ждали", - отметил грузинский дипломат Зураб Абашидзе. восстановив эти практические связи, все это каким-то образом способствовало бы решению сложнейших проблем, связанных с территориальной целостностью Грузии. Этого не произошло».

Протесты 2019 года и их последствия

На знаке протеста в Тбилиси написано: «Россия — оккупант».

Основная статья: Протесты в Грузии в 2019 году

20 июня 2019 года вокруг здания парламента Грузии начались протесты из-за визита российского политика Сергея Гаврилова , принимавшего участие в Межпарламентской ассамблее православия — межпарламентской организации , созданной парламентом Греции для налаживания отношений между Православные законодатели. Это произошло после выступления Гаврилова на русском языке в кресле спикера здания парламента Грузии, в котором он восхвалял православное братство Грузии и России. Протесты переросли в насилие, и грузинская полиция подавила их слезоточивым газом и резиновыми пулями. Последовавшие за этим протесты приведут к обострению отношений между двумя странами. Россия, очевидно, в ответ прекратила прямое авиасообщение между странами и ужесточила регулирование основных экспортных товаров Грузии в Россию: вина и минеральной воды.

Россия с 8 июля запретила прямые пассажирские авиарейсы между Россией и Грузией, мотивируя это "необходимостью обеспечения достаточного уровня авиационной безопасности". Непрямое авиасообщение через Минск, Стамбул, Баку и Ереван сохраняется, как и сухопутная граница между двумя странами.

В конце августа 2019 года в Южной Осетии произошел первый серьезный кризис после войны 2008 года после того, как правительство Грузии построило полицейский блокпост недалеко от линии разделения, чтобы помешать российским и югоосетинским пограничникам установить ограждение на контролируемой Грузией территории в селе. из Чорчаны. Власти Южной Осетии потребовали от Грузии демонтировать полицейский пост и пригрозили захватить его силой. Правительство Грузии отказалось. В сентябре 2019 года министры иностранных дел России и Грузии встретились, пытаясь разрядить напряженность. Однако договориться им не удалось, и Механизм предотвращения инцидентов и реагирования на них в Южной Осетии (вспомогательный формат диалога Женевских международных дискуссий) прекратил работу на один год. Пост грузинской полиции остался на месте. Де-факто руководство Южной Осетии также пригрозило напасть на грузинскую полицию и захватить ее.

Российское вторжение в Украину

Основная статья: Российское вторжение в Украину

В декабре 2021 года Россия осудила расширение НАТО на восток и выдвинула требования безопасности своего руководства, в частности, никогда не принимать в альянс Грузию или Украину. В начале февраля 2022 года парламент Грузии принял резолюцию в поддержку Украины на фоне наращивания Россией военного присутствия на ее границе, выразив обеспокоенность по поводу возможной военной эскалации. Во время российского вторжения в Украину Грузия поддерживала Украину дипломатически и политически. За первые четыре месяца после начала войны Грузия присоединилась к более чем 260 резолюциям и заявлениям, осуждающим действия России. Однако Грузия отказалась присоединиться к международным санкциям против России. Поэтому, несмотря на в остальном враждебные отношения, Россия не включила Грузию в свой список недружественных стран .

Во время войны Грузия стала одним из основных направлений для русских иммигрантов, спасающихся от последствий международных санкций, введенных против России западными странами. Некоторые последствия миграции (например, рост цен на недвижимость) усилили старую напряженность между грузинами и русскими. Положительные социально-экономические последствия российской миграции включали высокий экономический рост и укрепление грузинской валюты .

10 мая 2023 года Владимир Путин подписал указ об отмене визового режима для граждан Грузии, введенного в 2000 году, и снятии запрета на авиасообщение с Грузией, принятого в период обострения напряженности, последовавшего за грузинскими протестами 2019 года .

Грузинские законодатели столкнулись в парламенте из-за спорного законопроекта об «иностранных агентах», который вызвал критику со стороны западных стран и вызвал протесты в апреле 2024 года. Несмотря на сопротивление, правящая партия вновь приняла закон, требующий от организаций, получающих иностранные средства, регистрироваться в качестве иностранных агентов, иначе им грозят штрафы. Отношения с ЕС и США были напряженными, критики назвали законопроект «российским законом». Протесты нарастали, группы гражданского общества планировали массовую демонстрацию. Законопроект, который премьер-министр Ираклий Кобахидзе защищает как способствующий подотчетности, встретил сопротивление со стороны западных стран.

См. также

• Международные отношения Грузии
• Международные отношения России
• Граница Грузии и России
• Грузины в России
• Русские в Грузии
• Предлагаемая аннексия Южной Осетии Россией
• Отношения Грузии и Европейского Союза
• Отношения Грузии и НАТО
• Грузино-украинские отношения
• Отношения Грузии и США

Дальнейшее чтение

• Аммон, Филипп: «Корни грузино-российского конфликта (1783–1832) [1]
• Аммон, Филипп: Грузия между государственностью и российской оккупацией: корни российско-грузинского конфликта с 18 века до конца первой грузинской республики (1921 г.), Китаб, Клагенфурт, 2015 г., ISBN   978-3902878458
• Гелукашвили, Ираклий (2018). «Грузия в российском дискурсе». Российская политика . 3 (3): 396–429. дои : 10.1163/2451-8921-00303005 . S2CID   188252625 .
• Закареишвили, Паата: «Северный Кавказ: яблоко раздора или основа российско-грузинского сотрудничества?» в «Кавказском аналитическом дайджесте» № 27