Вашингтонская военно-морская конференция

Вашингтонская военно-морская конференция. Дата: 12 ноября 1921 г. - 6 февраля 1922 г.

Вашингтонская военно-морская конференция — конференция по разоружению , созванная Соединенными Штатами и проходившая в Вашингтоне, округ Колумбия , с 12 ноября 1921 года по 6 февраля 1922 года. Оно проводилось вне эгиды Лиги Наций . В нем приняли участие девять стран ( США , Япония , Китай , Франция , Великобритания , Италия , Бельгия , Нидерланды и Португалия ). относительно интересов в Тихом океане и Восточной Азии . Германия не была приглашена на конференцию, поскольку ограничения на ее военно-морской флот уже были установлены Версальским договором . Советскую Россию также не пригласили на конференцию. Это была первая конференция по контролю над вооружениями в истории, и политологи до сих пор рассматривают ее как модель успешного движения за разоружение.

Проходит в Мемориальном Континентальном зале в центре Вашингтона . В результате были заключены три крупных договора: Договор четырех держав , Договор пяти держав (более известный как Вашингтонский военно-морской договор), Договор девяти держав и ряд более мелких соглашений. Эти договоры сохранили мир в 1920-е годы, но не были продлены во все более враждебном мире Великой депрессии .

Фон

Глобальный аппетит к миру и разоружению был велик на протяжении 1920-х годов. Женщины только что получили право голоса во многих странах, и они помогли убедить политиков, что можно сэкономить деньги, получить голоса и избежать будущих войн, остановив гонку вооружений. По всему миру лидеры женского избирательного движения сформировали международные организации, такие как Международный совет женщин и Международный союз женщин за избирательное право . Историк Мартин Пью пишет, что наибольшего влияния они достигли в 1920-е годы, «когда помогали пропагандировать вклад женщин в антивоенное движение во всем западном мире». В Соединенных Штатах практически все основные протестантские конфессии и известные протестантские представители решительно поддерживали международные мирные усилия. Они сотрудничали, чтобы рассказать своим местным общинам о необходимости мира и разоружения.

В конце Первой мировой войны британский флот все еще имел на плаву самый крупный военно-морской флот, но его большие корабли устаревали, а американцы и японцы быстро строили новые дорогие военные корабли. Великобритания и Япония были союзниками по договору, срок действия которого истекал в 1922 году. Хотя непосредственной опасности не было, наблюдатели все чаще указывали на американо-японское соперничество за контроль над Тихим океаном как на долгосрочную угрозу миру во всем мире. К тому времени, учитывая свои колониальные интересы в Азии, британцы решили, что для них лучше связать свою судьбу с Вашингтоном, чем с Токио . Чтобы остановить ненужную, дорогостоящую и, возможно, опасную гонку вооружений, крупнейшие страны подписали ряд соглашений о военно-морском разоружении.

Встреча

В состав американской делегации, возглавляемой госсекретарем Чарльзом Эвансом Хьюзом , входили Элиху Рут , Генри Кэбот Лодж и Оскар Андервуд . последний из них был лидером демократического меньшинства в Сенате. Основной целью конференции было сдерживание японской военно-морской экспансии в водах западной части Тихого океана , особенно в отношении укреплений на стратегически важных островах. Его второстепенные цели были направлены на окончательное ограничение японской экспансии, а также на снижение опасений по поводу возможного антагонизма с британцами. Они должны были устранить англо-американскую напряженность путем выхода из англо-японского союза, договориться о благоприятном соотношении военно-морских сил по отношению к Японии и добиться того, чтобы японцы официально согласились на продолжение политики открытых дверей в Китае.

Британцы, однако, заняли более осторожный и сдержанный подход. Действительно, британские официальные лица принесли на конференцию определенные общие пожелания: добиться мира и стабильности в западной части Тихого океана; избежать гонки военно-морских вооружений с Соединенными Штатами; предотвратить вторжение Японии в районы, находящиеся под их влиянием; и сохранить безопасность Сингапура , Гонконга и стран Доминиона , но они не пришли на конференцию с конкретным списком требований. Скорее, они принесли с собой смутное видение того, как должна выглядеть западная часть Тихого океана после заключения соглашения.

Японские официальные лица были более сосредоточены на деталях, чем британские, и подошли к конференции с двумя основными целями: подписать военно-морской договор с Великобританией и Соединенными Штатами и добиться официального признания особых интересов Японии в Маньчжурии и Монголии . Японские официальные лица также представили на конференции другие вопросы: настойчивое требование сохранить контроль над Япом , Сибирью и Циндао , а также более общие опасения по поводу растущего присутствия американского флота в Тихом океане.

Американская рука была усилена перехватом и расшифровкой секретных инструкций японского правительства своей делегации. В сообщении говорилось о самом низком соотношении военно-морских сил, которое было бы приемлемо для Токио ; Американские переговорщики использовали эти знания, чтобы оказать давление на японцев. Этот успех, один из первых в многообещающих усилиях правительства США по подслушиванию и криптологии, в конечном итоге привел к росту таких агентств.

Главой японской делегации на Вашингтонской военно-морской конференции был принц Иесато Токугава , который в течение первых четырех десятилетий двадцатого века возглавлял политическое движение в Японии, которое продвигало демократию и международную добрую волю с США, Европой и Азией. Его влияние было значительным на переговорах и ратификации Вашингтонского военно-морского договора.

Соглашения

Президент США Уоррен Хардинг назвал Вашингтонскую конференцию сделкой, которую все страны считали лучшей для себя. Для разрешения технических споров о качестве военных кораблей участники конференции приняли стандарт, основанный на водоизмещении — простой мере размера корабля. Десятилетнее соглашение зафиксировало соотношение линкоров 5:5:3: 525 000 тонн для США, 525 000 тонн для Великобритании и 315 000 тонн для Японии. Меньшие пределы с коэффициентом 1,67 применялись во Франции и Италии. Линкоры, доминирующие системы вооружения той эпохи, не могли весить более 35 000 тонн. Крупнейшие державы позволили себе 135 000:135 000:81 000 тонн для вновь построенных авианосцев .

Хотя адмиралы были недовольны, борцы за мир решительно поддержали результаты и успешно добились ратификации. В Соединенных Штатах они включали Всемирный фонд мира ; Американская ассоциация международного примирения; Фонд Карнеги за международный мир ; Женское общество мира ; Всемирный женский комитет по разоружению; Международная женская лига за мир и свободу и Федеральный совет церквей Христа в Америке .

Вашингтонская конференция точно отразила народное требование мира и разоружения. Без соглашения США, Великобритания и Япония, вероятно, были бы вовлечены в гонку военно-морских вооружений, очень похожую на ту, которая наблюдалась между Великобританией и Германией перед Первой мировой войной . Однако, даже несмотря на ограничения, соглашение укрепило позиции Японии как великой державы и рассматривалось как колониальная держава с равными дипломатическими интересами, впервые для незападной страны.

Военно-морской договор был заключен 6 февраля 1922 года. Ратификации договора были обменяны в Вашингтоне 17 августа 1923 года, и он был зарегистрирован в Серии договоров Лиги Наций 16 апреля 1924 года.

Япония согласилась вернуть Шаньдун под контроль Китая по соглашению, заключенному 4 февраля 1922 года. Ратификации соглашения были обменены в Пекине 2 июня 1922 года, и оно было зарегистрировано в Серии договоров Лиги Наций 7 июля 1922 года.

Результаты

Вашингтонский военно-морской договор привел к фактическому прекращению строительства новых флотов линкоров, а те немногие построенные корабли были ограничены по размеру и вооружению. Многие существующие крупные корабли были списаны или потоплены. Вместо этого некоторые строившиеся корабли были превращены в авианосцы .

Даже несмотря на договор, основные военно-морские силы по-прежнему с подозрением относились друг к другу и на короткое время (1927–1930) участвовали в гонке по строительству тяжелых крейсеров , размер которых был ограничен (10 000 тонн), но не количества. Эта оплошность была устранена в отношении стоимости крейсеров Лондонским военно-морским договором 1930 года, который определял соотношение крейсеров и эсминцев 10:10:7. Впервые количество подводных лодок также было ограничено: Япония получила паритет с США и Великобританией - по 53 000 тонн каждая. (Обычно подводные лодки водоизмещением 1000–2000 тонн каждая.) ВМС США осуществляли активную программу строительства, в рамках которой устаревшие военные корабли заменялись технически более сложными новыми моделями, отчасти потому, что их строительные верфи были важным источником политического покровительства и поэтому хорошо защищались Конгрессом. Во время « Нового курса » средства помощи были использованы для строительства большего количества военных кораблей. «Военно-морская программа была полностью моей», — хвастался президент Франклин Рузвельт .

Прекращение действия

Пакты и договоры, возникшие в результате Вашингтонского военно-морского договора, оставались в силе четырнадцать лет. Япония прекратила участие в 1936 году.

См. также

• Лондонский военно-морской договор (1930 г.)
• Второй Лондонский военно-морской договор
• Англо-германское военно-морское соглашение

Источники и дальнейшее чтение

• Бьюэлл, Рэймонд Лесли. Вашингтонская конференция (Д. Эпплтон, 1922 г.) онлайн
• Дингман, Роджер. Могущество в Тихом океане: истоки ограничения военно-морских вооружений, 1914–1922 (1976)
• Дьюкс, Пол. США в процессе становления СССР: Вашингтонская конференция 1921-22 гг. и «Незваная Россия». (Рутледж, 2004).
• Эрл, Нил. «Общественное мнение за мир: тактика активистов мира на Вашингтонской конференции по военно-морским вооружениям (1921-1922)». Журнал Церкви и государства 40 № 1 (1998), стр. 149–69, онлайн .
• Эллеман, Брюс А. «Вашингтонская конференция, 1921–1922». на международном конкурсе в Китае, 1899–1991 гг. (Рутледж, 2015). 89-102.
• Фаннинг, Ричард В. Мир и разоружение: военно-морское соперничество и контроль над вооружениями, 1922–1933 (1995) онлайн
• Феррис, Джон. Вооружения и союзники: англо-японские стратегические отношения, 1911–1921 гг. (Routledge, 2003).
• Филд, Эндрю. Стратегия Королевского флота на Дальнем Востоке, 1919–1939 (2004 г.)
• Гиббс, Норман. «Военно-морские конференции межвоенных лет: исследование англо-американских отношений» Обзор военно-морского колледжа 30 № 1 (специальный выпуск, лето 1977 г.), стр. 50–63 Интернет.
• Гольдман, Эмили О. Затонувшие договоры: контроль над военно-морскими вооружениями между войнами. (Pennsylvania State U. Press, 1994). 352 стр.
• Гольдштейн, Эрик и Джон Х. Маурер, ред. Вашингтонская конференция, 1921–22: военно-морское соперничество, стабильность в Восточной Азии и дорога в Перл-Харбор (Psychology Press, 1994), актуальные эссе экспертов.
• Хаяси, Мика. «Дебаты по разоружению вокруг Гаагской мирной конференции 1899 года и Вашингтонской конференции 1921–1922 годов: чаяния общества и проблемы индивидуальной безопасности». Журнал истории международного права/Revue d'histoire du droit International 1.aop (2021): 1-28.
• Джордан, Джон (2011). Военные корабли после Вашингтона: развитие пяти основных флотов 1922–1930 гг . Издательство Сифорт. ISBN  978-1-84832-117-5 .
• Кауфман, Роберт Гордон. Контроль над вооружениями в доядерную эпоху: Соединенные Штаты и ограничение военно-морского флота между двумя мировыми войнами. Columbia U. Press, 1990. 289 стр.
• Китчинг; Кэролайн Дж. Британия и проблема международного разоружения, 1919–1934 гг., Ратледж, 1999 г., онлайн
• Лурия, Марго. Триумф и падение: стремление Америки к миру и процветанию, 1921–1933 (издательство Кембриджского университета, 2001).
• МакКерчер, BJC «' Определенное раздражение': Белый дом, Государственный департамент и стремление к военно-морскому урегулированию с Великобританией, 1927–1930». Дипломатическая история 31.5 (2007): 829–863.
• О'Брайен; Филлипс Пейсон. Британская и американская военно-морская мощь: политика и политика, 1900–1936 (прегерские исследования в области дипломатии и стратегической мысли) (1998)
• Шенкейн, Джошуа. «Япония, великая держава: индустриализация через призму Дзайбацу». ASIN 2014: B00NRHRMW2
• Сеймур, Чарльз (1922). «Вашингтонская конференция» . В Чисхолме, Хью (ред.). Британская энциклопедия (12-е изд.). Лондон и Нью-Йорк: Британская энциклопедия.
• Уиллоуби, Вестел Вудбери . Китай на конференции: доклад. Балтимор: Johns Hopkins Press, 1922.

Первоисточники

• Документы, касающиеся тихоокеанских и дальневосточных дел . Типография правительства США. 1922 год.

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с Вашингтонским военно-морским договором, на Викискладе?