Тариф Фордни-Маккамбера

Член палаты представителей Джозеф В. Фордни из Мичигана (слева) и сенатор Портер Дж. Маккамбер из Северной Дакоты (справа).

Тариф Фордни -Маккамбера 1922 года был законом, который повысил американские тарифы на многие импортные товары для защиты фабрик и ферм. Конгресс США продемонстрировал поддержку бизнеса, приняв тариф и содействуя внешней торговле, предоставляя Европе огромные кредиты. Это, в свою очередь, позволило купить больше американских товаров. Однако через пять лет после принятия тарифа американские торговые партнеры значительно повысили свои тарифы. Франция повысила тарифы на автомобили с 45% до 100%, Испания повысила тарифы на американские товары на 40%, а Германия и Италия повысили тарифы на пшеницу. По данным Американского фермерского бюро , фермеры теряют более 300 миллионов долларов ежегодно в результате введения тарифа.

Фон

Первым сектором экономики, который пострадал от падения послевоенного спроса, было сельское хозяйство. Во время Первой мировой войны американская сельскохозяйственная промышленность процветала благодаря повышению цен, что привело к увеличению производства, которое американцы использовали для поставок в Европу.

Фермеры брали крупные займы, чтобы расширить свои посевные площади, и им было трудно погасить кредиты, когда цены упали. Некоторые из послевоенных проблем американского сельского хозяйства возникли из-за большого излишка сельскохозяйственных товаров, которые не могли быть поглощены национальным рынком, поскольку европейские страны достаточно оправились от войны, а их рынки больше не нуждались в больших количествах американской сельскохозяйственной продукции.

Валовой доход хозяйства в 1919 году составил 17,7 миллиарда долларов. К 1921 году экспорт в Европу резко упал, а доходы фермеров упали до 10,5 миллиардов долларов. Другие отрасли экономики хотели избежать подобной участи. Выборы 1920 года позволили консервативным республиканцам, поддерживающим бизнес и фермерство, взять под контроль Конгресс и Белый дом.

Слушания, проведенные Конгрессом, привели к созданию нескольких новых инструментов защиты. Одним из них был научный тариф для выравнивания производственных затрат между странами; ни одна страна не могла снизить цены, установленные американскими компаниями. Разницу в себестоимости продукции подсчитала Тарифная комиссия .

Другой была цена продажи в Америке; это позволило президенту рассчитать пошлину, которая основывалась на цене американского товара, а не импортного товара.

Законопроект также давал президенту право повышать или понижать тарифы на продукцию, если это будет рекомендовано Тарифной комиссией.

В сентябре 1922 года законопроект о тарифах Фордни-Маккамбера (названный в честь Джозефа Фордни , председателя бюджетного комитета Палаты представителей , и Портера Маккамбера , председателя сенатского финансового комитета ) был подписан президентом Уорреном Хардингом . В конце концов, закон о тарифах поднял ставку адвалорного тарифа в США в среднем примерно до 38,5% для импорта, облагаемого пошлиной, и в среднем до 14% в целом. Тариф был защитным, а не наступательным, поскольку он определялся издержками производства и рыночной стоимостью.

Экономические эффекты

В сельском хозяйстве тариф повысил покупательную способность фермеров на 2–3%, но в других отраслях повысились цены на некоторую сельскохозяйственную технику. В сентябре 1926 года экономическая статистика, опубликованная фермерскими группами, показала рост стоимости сельскохозяйственной техники.

Например, средняя стоимость упряжи выросла с 46 долларов в 1918 году до 75 долларов в 1926 году, 14-дюймовый плуг вырос с 14 до 28 долларов, косилки - с 45 до 95 долларов, а фермерские повозки - с 85 до 150 долларов.

Это спровоцировало тарифную войну против других европейских стран, которые торговали с Соединенными Штатами. По мере повышения пошлин в США последовали пошлины и в других странах.

По данным Американского фермерского бюро, фермеры теряют более 300 миллионов долларов ежегодно в результате введения тарифа.

Реакции

Тариф был поддержан Республиканской партией и консерваторами, и в целом против него выступили Демократическая партия, либералы и прогрессисты. Одной из целей введения тарифа было помочь тем, кто вернулся с Первой мировой войны, иметь больше возможностей для трудоустройства.

Торговые партнеры немедленно пожаловались. Европейские страны, пострадавшие от войны, стремились получить доступ для своего экспорта на американский рынок для выплаты военных займов из Америки. Представитель Демократической партии Корделл Халл предупредил: «Наши зарубежные рынки зависят как от эффективности нашего производства, так и от тарифов стран, в которых мы будем продавать. Наши собственные [высокие] тарифы являются важным фактором в каждом из них. Они наносят ущерб первому и способствуют второму». ."

Через пять лет после принятия тарифа американские торговые партнеры значительно подняли свои тарифы. Франция повысила тарифы на автомобили с 45% до 100%, Испания повысила тарифы на американские товары на 40%, а Германия и Италия повысили тарифы на пшеницу.

В 1928 году Генри Форд выступил с критикой тарифов и заявил, что американская автомобильная промышленность не нуждается в защите, поскольку она доминирует на внутреннем рынке. Теперь его главным интересом было расширение продаж за рубежом.

Некоторые фермеры выступили против тарифа и обвинили его в сельскохозяйственной депрессии. Федерация Американского фермерского бюро заявила, что из-за тарифа повышенная цена на сырую шерсть обошлась фермерам в 27 миллионов долларов. Сенатор-демократ Дэвид И. Уолш оспорил тариф, заявив, что фермеры являются нетто-экспортерами и поэтому не нуждаются в защите. Они зависели от зарубежных рынков, чтобы продать свои излишки. Уолш отметил, что в течение первого года действия тарифа стоимость жизни выросла выше, чем в любой другой год, за исключением периода войны. Он представил исследование Министерства труда, согласно которому во всех 32 городах, прошедших оценку, наблюдался рост стоимости жизни. Например, стоимость продуктов питания выросла на 16,5% в Чикаго и на 9,4% в Нью-Йорке. Цены на одежду выросли на 5,5% в Буффало и на 10,2% в Чикаго.

Республиканец Фрэнк Мерфи, глава Фермерского бюро Миннесоты, также заявил, что проблема не в мировых ценах на сельскохозяйственную продукцию, а в том, что фермерам приходится покупать.

См. также

• Тариф Андервуда 1913 года
• Чрезвычайный тариф 1921 г.
• Закон о тарифах Смута-Хоули 1930 г.
• Закон о взаимных тарифах 1934 г.
• Международная торговля
• Протекционизм

Общие и цитируемые источники

• Берглунд, Авраам (1923). «Закон о тарифах 1922 года». Американский экономический обзор . 13 (1): 14–33. JSTOR   1804045 .
• Доллар, Чарльз М. (1973). «Юг и тариф Фордни-Маккамбера 1922 года: исследование региональной политики». Журнал южной истории . 39 (1): 45–66. дои : 10.2307/2206791 . JSTOR   2206791 .
• Хейфорд, Марк; Пасурка, Карл А. младший (1992). «Политическая экономия законов о тарифах Фордни-Маккамбера и Смута-Хоули» . Исследования по экономической истории . 29 (1): 30–50. дои : 10.1016/0014-4983(92)90031-Q .
• Каплан, Эдвард С. и Томас В. Райли (1994). Прелюдия к торговым войнам: американская тарифная политика, 1890–1922 гг. , стандартная научная история в Интернете.
• Каплан, Эдвард С. (16 марта 2008 г.). « Тариф Фордни-Маккамбера 1922 года ». Роберт Уэплс, изд. Энциклопедия EH.Net .
• Каплан, Эдвард С. (1996). Американская торговая политика, 1923–1995 гг . Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Press. ISBN  0-313-29480-1 .
• Ротгеб, Джон (2001). Торговая политика США . Вашингтон, округ Колумбия: CQ Press. ISBN  1-56802-522-Х .
• Тауссиг, ФРВ (1922). «Закон о тарифах 1922 года». Ежеквартальный экономический журнал . 37 (1): 1–28. дои : 10.2307/1885907 . JSTOR   1885907 .