История франшизы в Ирландии
Ирландия имела избирательное право на равной основе между мужчинами и женщинами с момента создания Ирландского свободного государства в 1922 году. Исторически также существовала дискриминация при избирательном праве по признаку религии (до 1793 года) и по признаку собственности ( до 1918 года). В 1972 году возраст, дающий право на получение франшизы, был снижен с 21 года до 18 лет.
Основным законом избирательного права в Ирландии является статья 16 Конституции Ирландии , в которой указано, кто может голосовать за Dáil Éireann , нижнюю палату Oireachtas или парламента. Граждане Ирландии , являющиеся выборщиками Dáil, имеют право голосовать на всех других выборах , но не наоборот.
Религия
[ редактировать ]Римские католики были явно лишены избирательных прав в соответствии с Законом о лишении избирательных прав 1727 года , хотя более ранние уголовные законы фактически не позволяли католикам голосовать: [ 1 ] Закон о папстве 1703 года (2 Анны ок. 6 (I) требовал клятвы отречения , которую большинство считало несовместимой с их верой, [ 2 ] а закон 1716 г. (2 Geo. 1. c. 19 (I)) требовал этой присяги не менее чем за шесть месяцев до выборов. [ 3 ] Закон о помощи римско-католикам 1793 года отменил дисквалификацию католиков из избирательного права.
Свойство
[ редактировать ]до 1801 года В ирландской Палате общин право собственности в размере сорока шиллингов использовалось в окружных округах , в то время как городские округа в основном представляли собой гнилые районы с закрытым электоратом. От Акта о Союзе 1800 года до создания Ирландского свободного государства в 1922 году избирательный закон Ирландии по существу был эквивалентен современному британскому законодательству . Единственное отличие заключалось в том, что регистрация избирателей в Ирландии производилась каждые восемь лет, а не ежегодно. [ 4 ] Закон о парламентских выборах (Ирландия) 1829 года увеличил квалификацию свободного землевладельца с сорока шиллингов (два фунта) до десяти фунтов, уменьшив электорат округов с примерно 216 000 до примерно 37 000. [ 4 ] Это изменение в избирательном законе было принято одновременно с Законом о помощи римско-католической церкви 1829 года , который позволял католикам заседать в парламенте в качестве компенсации за поддержку протестантов, боящихся быть подавленными голосами менее обеспеченных слоев населения. Католики. [ 4 ] увеличил Закон о народном представительстве (Ирландия) 1832 года общую численность электората с примерно 75 000 до примерно 90 000, хотя он был сформулирован расплывчато и спровоцировал многочисленные судебные дела. [ 4 ] После Великого голода увеличил Закон о народном представительстве (Ирландия) 1850 года электорат с 61 000 до 165 000. [ 4 ]
Секс
[ редактировать ]Избирательное право женщин развивалось так же, как в Великобритании . В Англии и Уэльсе закон 1894 года разрешил женщинам голосовать за местные органы власти, созданные в 1888 году ; Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года воспроизвел как власти 1888 года, так и избирательное право 1894 года в Ирландии. Закон о народном представительстве 1918 года разрешил голосовать на парламентских выборах всем мужчинам старше 21 года и большинству женщин старше 30 лет. Второй Парламент постановил провести в июне 1922 года всеобщие выборы в ассамблею, которая будет одновременно Третьей Палатой , которая вскоре должна была исчезнуть, Ирландской Республики и Временным Парламентом зарождающегося Ирландского Свободного Государства . Республиканское меньшинство хотело, чтобы право голоса на этих выборах было равным для мужчин и женщин, но большинство сторонников Свободного государства утверждало, что изменение избирательного права 1918 года было непрактичным и незаконным. [ 5 ] Обе стороны руководствовались верой в то, что молодые женщины склонны быть республиканками. [ 6 ] Второй парламент согласился с тем, что, если поствыборное правительство , которое несло ответственность перед новым собранием, рухнет, последующие выборы будут проводиться на основе «избирательного права для взрослых». [ 7 ] 1922 года Конституция Ирландского Свободного Государства снизила возрастной ценз для голосования для женщин на выборах в Дайль Эйрианн (нижнюю палату) с 30 до 21 года, как и для мужчин. [ 8 ] Это было сохранено Конституцией Ирландии 1937 года . [ 9 ]
Полицейские силы
[ редактировать ]С 1836 года членам Королевской полиции Ирландии (RIC) и столичной полиции Дублина (DMP) не разрешалось голосовать. [ 10 ] [ 11 ] Это было сделано для того, чтобы сохранить впечатление политической беспристрастности сил. [ 12 ] Хотя полиция в Англии и Уэльсе получила избирательные права с 1887 года, на Ирландию это не распространялось. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] В 1960 году членам Garda Síochána было разрешено голосовать; Закон о выборах 1923 года продлил предыдущий запрет на голосование членов РИК и ДМП в парламенте, хотя они могли голосовать на местных выборах. [ 12 ] [ 16 ]
Возраст
[ редактировать ]( Возрастной ценз для голосования в Шонаде верхняя палата) составлял 30 лет для обоих полов с момента его создания в 1922 году до 1928 года, когда были отменены прямые выборы. [ 8 ] [ 17 ] Единственные прямые выборы состоялись в 1925 году . [ 18 ]
В 1935 году избирательный возраст для женщин был снижен с 30 до 21 года на местных выборах. [ 19 ] В 1972 году Четвертая поправка к Конституции снизила возрастной ценз до 18 лет. [ 20 ]
Национальность
[ редактировать ]В 1985 году британские граждане получили право голосовать на выборах в Палату представителей. [ 21 ] взаимное обеспечение права ирландских граждан голосовать на выборах в Великобритании в соответствии с Законом об Ирландии 1949 года . Девятая поправка к Конституции была принята в 1984 году, чтобы разрешить это. Законопроект о внесении поправок в избирательную систему 1983 года якобы разрешал британским гражданам голосовать, но был признан Верховным судом неконституционным . [ 22 ] Изменение 1985 года, [ 21 ] пересчитано в 1992 году, [ 23 ] позволяет аналогичным образом распространять франшизу Dáil на взаимной основе на граждан других стран. [ 24 ] По состоянию на 2021 год [update] это не было применено. [ 24 ]
Ирландские эмигранты не имеют права голоса , за исключением мест в университете Шонада. Предложения о расширении права Шонада в целом и на президентские выборы периодически делались с 1990-х годов, включая нынешнее предложение правительства о внесении поправок в конституцию, позволяющих всем ирландским гражданам голосовать на президентских выборах. [ 25 ]
Заключенные
[ редактировать ]С 2006 года заключенные получили возможность голосовать. [ 26 ] Им никогда прямо не запрещалось голосовать, но отсутствие голосования по почте и невозможность поехать на внешний избирательный участок фактически лишили их избирательных прав. [ 27 ]
Представительство университета
[ редактировать ]Университетские округа , где выпускники голосуют за законодателей, существовали в Палате общин, а затем в Палате общин до 1937 года и находились в Сенаде с момента ее воссоздания в 1938 году . Дублинский университет получил право голоса в палате общин до создания Союза в 1613 году, а Национальный университет Ирландии в Вестминстере - в 1918 году. В 1979 году Седьмая поправка к Конституции позволила распространить это право на выпускников других ирландских учебных заведений третьего уровня . но это не было упомянуто. Аргументом в поддержку отклоненного в 2013 году предложения об упразднении Шонада был элитизм, заключавшийся в предоставлении выпускникам дополнительного права голоса в законодательных органах; некоторые предложения по реформе Шонада вместо этого дадут невыпускникам право голоса за сенаторов профессиональной комиссии . [ 28 ]
Конституция
[ редактировать ]Соответствующие части Конституции гласят: [ 29 ]
| Статья | Раздел | Подраздел | Текст | |
|---|---|---|---|---|
| 12 | 2 | 1° | Президент избирается прямым голосованием народа. | |
| 2° | Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах членов Палаты представителей, имеет право голосовать на выборах президента. | |||
| 3° | Голосование осуществляется тайным голосованием и по системе пропорционального представительства посредством одного передаваемого голоса. | |||
| 16 | 1 | 2° | я | Все граждане и |
| ii | такие другие лица в Государстве, которые могут быть определены законом, | |||
| без различия пола, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не дисквалифицированные по закону и соблюдающие положения закона, касающиеся выборов членов Палаты представителей, имеют право голосовать на выборах членов Палаты представителей. . | ||||
| 3° | Никакой закон не может быть принят, лишающий какого-либо гражданина инвалидности или недееспособности для членства в Палате представителей по признаку пола или лишающий любого гражданина или другого лица права голосовать на выборах членов Палаты представителей на этом основании. | |||
| 4° | Ни один избиратель не может иметь более одного голоса при выборах Дайля Эйриана, и голосование проводится тайным голосованием. | |||
| 28А | 4 | Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах членов Dáil Éireann и таких других лиц, которые могут быть определены законом, имеет право голосовать на выборах членов таких местных органов власти, упомянутых в разделе 2 настоящего закона. Статья определяется законом. | ||
| 47 | 3 | Каждый гражданин, имеющий право голосовать на выборах членов Палаты представителей, имеет право голосовать на референдуме. | ||
Ссылки
[ редактировать ]Источники
[ редактировать ]- Симмс, Дж. Г. (март 1960 г.). «Ирландские католики и парламентское право, 1692–1728». Ирландские исторические исследования . 12 (45). Издательство Кембриджского университета: 28–37. дои : 10.1017/S0021121400019428 . JSTOR 30005038 . S2CID 163881075 .
Цитаты
[ редактировать ]- ^ Джонстон-Лик, EM (1 января 2007 г.). Палаты общин, округа и уставы История ирландского парламента 1692-1800 гг. Том. VI. Ольстерский исторический фонд. п. 124. ИСБН 9781903688717 . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ 2 Анна ок.6 с.24 ; Симмс 1960, стр.35.
- ^ 2 Георг I ок.19 с.7 ; Симмс 1960, стр.32.
- ^ Перейти обратно: а б с д и «Земля и политика» . Парламент Великобритании . Проверено 23 мая 2022 г.
- ^ «Ирландские женщины и франшиза» . Ирландский Dáil (2-й Dáil) . Ойреахтас 2 марта 1922 года . Проверено 11 мая 2018 г.
- ^ Маккарти, Кэл (3 апреля 2007 г.). «Дивизия и гражданская война 1921–23» . Куманн, Мбан и ирландская революция . Коллинз Пресс. ISBN 9781848898608 . Проверено 11 мая 2018 г.
- ^ «Панель национальной коалиции: Совместное заявление» . Ирландский Dáil (2-й Dáil) . Ойреахтас 20 мая 1922 года . Проверено 11 мая 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Конституция Ирландского свободного государства» . Книга законов Ирландии . Статья 14 . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ «Четвертая поправка к законопроекту о Конституции 1972 года: второй этап» . Дебаты Дайля Эйриана . 5 июля 1972 г., стр. Том 262, № 5, стр. 6, cc.672–703 . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о полиции (Ирландия) 1836 года» . Книга законов Ирландии . сек.18 . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о полиции Дублина 1836 года» . Книга законов Ирландии . сек.19 . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Дисквалификация — Этап Комитета» . Дебаты Дайля Эйриана . 15 ноября 1922 года . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ Эмсли, Клайв (19 сентября 2014 г.). Английская полиция: политическая и социальная история . Тейлор и Фрэнсис. п. 128. ИСБН 9781317890232 . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ Законы об устранении инвалидности полиции 1887 и 1893 годов (право на парламентские и местные выборы соответственно)
- ^ Коакли, Джон; Галлахер, Майкл (2017). Политика в Ирландской Республике . Рутледж. п. 30. ISBN 9781317312697 . Проверено 20 сентября 2018 г.
- ^ «Закон о выборах 1923 года, раздел 5» . Книга законов Ирландии . Проверено 4 декабря 2015 г. ; «Закон о выборах 1960 года» . Книга законов Ирландии . п.п.3 и Расписание . Проверено 4 декабря 2015 г. ; «Бизнес частных членов. - Франшиза Garda Síochána — Движение» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас 2 ноября 1955 года . Проверено 8 декабря 2015 г. ; Блейни, Нил (6 декабря 1960 г.). «Законопроект о выборах 1960 года — второй этап» . Дебаты Дайля Эйриана . Ойреахтас . Проверено 15 ноября 2022 г.
Одно из важных предложений содержится в разделе 3 и в Приложении, которое предусматривает отмену запрета на регистрацию Гарда в качестве избирателей на выборах в Палату представителей. В будущем, если это положение будет принято, Гарда сможет голосовать на парламентских и президентских выборах, а также на референдумах.
- ^ «Закон о Конституции (поправка № 6) 1928 года» . Книга законов Ирландии . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ Коакли, Джон (сентябрь 2005 г.). «Уникальный избирательный эксперимент Ирландии: выборы в Сенат 1925 года». Ирландские политические исследования . 20 (3): 231–269. дои : 10.1080/07907180500359327 . S2CID 145175747 .
- ^ «Закон о местном самоуправлении (расширение франчайзинга) 1935 года, раздел 2» . Книга законов Ирландии . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ «Четвертая поправка к Закону о Конституции 1972 года, раздел 1» . Книга законов Ирландии . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Закон о выборах (поправка) 1985 года, раздел 2» . Книга законов Ирландии . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ Верховный суд Ирландии (8 февраля 1984 г.). «В отношении статьи 26 Конституции и законопроекта о выборах (поправки) 1983 года [SC № 373 от 1983 года]» . Дублин: Судебная служба . Проверено 10 декабря 2015 г.
- ^ «Закон о выборах 1992 года, раздел 8» . Книга законов Ирландии . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Письменные ответы № 505: Избирательная реформа» . Дебаты Дайля Эйриана . 27 мая 2014 года . Проверено 21 декабря 2015 г.
- ^ Хонохан, Изолт (2011). «Должны ли ирландские эмигранты иметь право голоса? Внешнее голосование в Ирландии» (PDF) . Ирландские политические исследования . 26 (4): 545–561: стр. 14 препринта. дои : 10.1080/07907184.2011.619749 . hdl : 10197/4346 . ISSN 0790-7184 . S2CID 154639410 . ; Кенни, Сиара (13 ноября 2014 г.). «Ирландские эмигранты должны иметь право голоса, говорится в докладе» . Ирландские Таймс . Проверено 23 апреля 2018 г. ; «Ковени публикует документ с вариантами расширения права граждан, проживающих за пределами штата, голосовать на президентских выборах» . МеррионСтрит (Пресс-релиз). Правительство Ирландии. 22 марта 2017 года . Проверено 23 апреля 2018 г. ; Рут, Магуайр. «Заявление Taoiseach об избирательных правах на президентских выборах для ирландских граждан за пределами штата» (пресс-релиз). Департамент Таосич . Проверено 23 марта 2017 г.
- ^ Закон о выборах (поправка) 2006 г. ( № 33 от 2006 г. ). Принят 11 декабря 2006 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 10 декабря 2015 г.
- ^ Молони, Сенан (23 октября 2006 г.). «Заключенные будут голосовать по почте на следующих выборах» . Ирландская независимая газета . Проверено 14 декабря 2015 г.
Ситуация в Ирландии такова, что заключенные не лишены права голоса по закону, но не имеют возможности воспользоваться этим правом.
- ^ Майкл Макдауэлл , Джо О'Тул , Ноэль Уилан , Фергал Куинн и Кэтрин Заппоне (26 сентября 2012 г.). «Варианты создания более демократического Сената посредством законодательных изменений» (PDF) . Радикальная реформа сената посредством изменения законодательства . стр. 25; §7.2.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «КОНСТИТУЦИЯ ИРЛАНДИИ» . Книга законов Ирландии . Проверено 10 декабря 2015 г.