Церковный комитет


Комитет Черча (формально Специальный комитет Сената США по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности ) был Сената США специальным комитетом в 1975 году, который расследовал злоупотребления со стороны Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Агентства национальной безопасности (АНБ), Федерального бюро. расследований (ФБР) и Налоговой службы (IRS). Возглавляемый сенатором от штата Айдахо Фрэнком Черчем ( D - ID ), комитет участвовал в серии расследований злоупотреблений разведки в 1975 году, получивших название «Год разведки», включая его аналог в Палате представителей, Комитет Пайка и президентскую комиссию Рокфеллера . Усилия комитета привели к созданию постоянного Специального комитета Сената США по разведке .
Среди наиболее шокирующих разоблачений комитета можно назвать операцию MKULTRA , в ходе которой накачивали наркотиками и пытали ничего не подозревающих граждан США в рамках экспериментов над людьми по контролю над разумом; [ 1 ] [ 2 ] COINTELPRO , который включал наблюдение и проникновение в американские политические организации и организации по защите гражданских прав; [ 3 ] «Семейные драгоценности» — программа ЦРУ по тайному убийству иностранных лидеров; [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] и операция «Пересмешник» как систематическая пропагандистская кампания, в которой отечественные и иностранные журналисты действуют как активы ЦРУ, а десятки новостных организаций США обеспечивают прикрытие деятельности ЦРУ, [ 8 ] подтверждая более ранние истории, в которых утверждалось, что ЦРУ развивало отношения с частными учреждениями, включая прессу. [ 9 ] Не называя лиц поименно, комитет Чёрча заявил, что обнаружил пятьдесят журналистов, имевших официальные, но тайные отношения с ЦРУ. [ 9 ]
Он также обнаружил проект SHAMROCK , программу, в рамках которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ официально подтвердил общественности существование этого агентства радиоразведки , и впервые .
Фон
[ редактировать ]К началу 1970-х годов в прессе появился ряд тревожных разоблачений, касающихся деятельности разведки. Первыми стали разоблачения офицера армейской разведки Кристофера Пайла в январе 1970 года о шпионаже армии США за гражданским населением. [ 10 ] [ 11 ] а расследование в Сенате, проведенное сенатором Сэмом Эрвином , дало еще больше разоблачений. [ 12 ] Затем, 22 декабря 1974 года, газета «Нью-Йорк Таймс» опубликовала длинную статью Сеймура Херша , подробно описывающую операции, проводившиеся ЦРУ на протяжении многих лет и получившие название « фамильные драгоценности ». программах тайных действий, включающих покушения Впервые сообщалось о на иностранных лидеров и тайные попытки свержения иностранных правительств. Кроме того, в статье обсуждались усилия спецслужб по сбору информации о политической деятельности граждан США. [ 13 ]
Создание Черч-комитета было одобрено 27 января 1975 года 82 голосами против 4 в Сенате. [ 14 ] [ 15 ]
Обзор
[ редактировать ]Итоговый отчет Черч-комитета был опубликован в апреле 1976 года в шести книгах. Также были опубликованы семь томов слушаний Черч-комитета в Сенате. [ 16 ]
Перед публикацией окончательного отчета комитет также опубликовал промежуточный отчет под названием «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров». [ 17 ] который расследовал предполагаемые попытки убийства иностранных лидеров, в том числе Патриса Лумумбы из Заира , Рафаэля Трухильо из Доминиканской Республики , Нго Динь Зьема из Южного Вьетнама , генерала Рене Шнайдера из Чили и Фиделя Кастро из Кубы . Президент Джеральд Форд призвал Сенат скрыть отчет от общественности, но ему это не удалось. [ 18 ] и по рекомендациям и под давлением комитета Форд издал Указ № 11905 (в конечном итоге замененный в 1981 году Рейгана президента Указом № 12333 ), запрещающий санкционированные США убийства иностранных лидеров.
Кроме того, комитет подготовил семь тематических исследований по тайным операциям, но было опубликовано только одно по Чили под названием «Тайные действия в Чили: 1963–1973». [ 19 ] Остальные держались в секрете по требованию ЦРУ. [ 16 ]
Согласно рассекреченной истории Агентства национальной безопасности , Комитет Черча также помог раскрыть список наблюдения АНБ. Информация для списка была собрана в так называемый «Словарь рифм» биографических данных, который на пике своего развития содержал миллионы имен, тысячи из которых были гражданами США. Некоторыми видными членами этого списка были Джоан Вудворд , Томас Уотсон , Уолтер Мондейл , Арт Бухвальд , Артур Ф. Бернс , Грегори Пек , Отис Дж. Пайк , Том Уикер , Уитни Янг , Говард Бейкер , Фрэнк Черч , Дэвид Деллинджер , Ральф Абернати , и другие. [ 20 ]
Но одним из самых шокирующих открытий комитета стало раскрытие операции «Трилистник» , в рамках которой крупные телекоммуникационные компании делились своим трафиком с АНБ с 1945 по начало 1970-х годов. Информация, собранная в ходе этой операции, попала непосредственно в список наблюдения. В 1975 году комитет решил в одностороннем порядке рассекретить подробности этой операции, несмотря на возражения администрации президента Форда . [ 20 ]
В совокупности отчеты Комитета Черча представляют собой наиболее обширный обзор разведывательной деятельности, когда-либо доступный общественности. Большая часть содержания была засекречена, но более 50 000 страниц были рассекречены в соответствии с Законом о сборе записей об убийствах президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года .
Члены комитета
[ редактировать ]Большинство (демократическое) | Меньшинство (республиканец) |
---|---|
|
|
- Члены церковного комитета
Расследование убийства Джона Кеннеди
[ редактировать ]Комиссия также провела расследование убийства Джона Ф. Кеннеди 22 ноября 1963 года, допросив 50 свидетелей и получив доступ к 3000 документам. В центре внимания были действия ФБР и ЦРУ, а также их поддержка Комиссии Уоррена .
Комиссия Черча поставила вопрос о возможной связи между планами убийства политических лидеров за рубежом, в частности на Кубе, и планами 35-го президента США. [ 21 ]
Комиссия Чёрча поставила под сомнение процессы получения информации, обвинив федеральные агентства в невыполнении своих обязанностей и ответственности и придя к выводу, что расследование убийства было недостаточным. [ 21 ]
Он участвовал в создании Специального комитета Палаты представителей по расследованию убийств (HSCA), втором крупном расследовании убийства Джона Кеннеди с 1976 по 1979 год. [ 22 ]
Открытие почты
[ редактировать ]Комитет Чёрча узнал, что, начиная с 1950-х годов, ЦРУ и Федеральное бюро расследований перехватили, открыли и сфотографировали более 215 000 почтовых отправлений к моменту программы (названной « HTLINGUAL закрытия ») в 1973 году. Эта программа была закрыта. все это делается в рамках программы « почтовых конвертов » (почтовый конверт — это процесс, посредством которого правительство записывает — без каких-либо требований в виде ордера или уведомления — всю информацию на внешней стороне конверта или посылки, включая имя отправителя и получатель). В отчете Чёрча говорится, что ЦРУ старалось не допустить, чтобы Почтовая служба США узнала о том, что правительственные агенты вскрывают почту. Агенты ЦРУ переносили почту в отдельную комнату, чтобы вскрыть ее, или в некоторых случаях открывали конверты ночью, запихивая их в портфели или карманы пальто, чтобы обмануть почтовых служащих. [ 23 ]
Администрация Форда и Комитет Черча
[ редактировать ]9 мая 1975 года комитет Чёрча решил вызвать исполняющего обязанности директора ЦРУ Уильяма Колби . В тот же день главные советники Форда ( Генри Киссинджер , Дональд Рамсфельд , Филип Бухен и Джон Марш ) разработали рекомендацию, согласно которой Колби будет разрешено давать только брифинги, а не давать показания, и что ему будет сказано обсуждать только общие темы с подробности конкретных тайных действий, которых следует избегать, за исключением реалистичных гипотез. Но комитет Черча имел полное право назначить слушание и потребовать показаний Колби. Форд и его главные советники встретились с Колби, чтобы подготовить его к слушаниям. [ 24 ] Колби свидетельствовал: «Эти последние два месяца поставили американскую разведку под угрозу. Почти истерическое волнение вокруг любой новости, в которой упоминается ЦРУ или даже упоминается совершенно законная деятельность ЦРУ, поднимает вопрос, могут ли Соединенные Штаты проводить секретные разведывательные операции. ." [ 25 ]
Результаты расследования
[ редактировать ]17 августа 1975 года сенатор Фрэнк Чёрч появился в программе « Встреча с прессой» на канале NBC и обсудил АНБ, не называя его по имени:
В целях развития способности знать, что делают потенциальные враги, правительство Соединенных Штатов усовершенствовало технологические возможности, которые позволяют нам отслеживать сообщения, передаваемые по воздуху. (...) Это необходимо и важно для Соединённых Штатов, когда мы смотрим за рубежом на врагов или потенциальных врагов. В то же время мы должны знать, что возможности в любой момент могут быть обращены на американский народ, и ни у одного американца не останется никакой конфиденциальности: такова возможность контролировать все — телефонные разговоры, телеграммы, это не имеет значения. . Некуда было бы спрятаться.
Если бы это правительство когда-либо стало тиранией, если бы диктатор когда-либо возглавил эту страну, технологические возможности, которые разведывательное сообщество дало правительству, могли бы позволить ему установить полную тиранию, и не было бы никакого способа дать отпор, потому что самые осторожные Попытки объединиться в сопротивлении правительству, независимо от того, насколько конфиденциально это было сделано, находятся в пределах досягаемости правительства. Таковы возможности этой технологии. (...)
Я не хочу, чтобы эта страна когда-либо перешла мост. Я знаю, что существует возможность сделать тиранию тотальной в Америке, и мы должны позаботиться о том, чтобы это агентство и все агентства, обладающие этой технологией, действовали в рамках закона и под надлежащим надзором, чтобы мы никогда не пересекли эту пропасть. Это пропасть, из которой нет возврата. [ 26 ] [ 27 ]
Последствия
[ редактировать ]В результате политического давления, вызванного разоблачениями расследований Комитета Чёрча и Комитета Пайка , президент Джеральд Форд издал Указ № 11905 . [ 28 ] Этот указ запрещал политические убийства: «Ни один служащий правительства Соединенных Штатов не должен участвовать в политических убийствах или вступать в заговор с целью их совершения». Сенатор Чёрч раскритиковал этот шаг на том основании, что любой будущий президент может легко отменить или изменить этот указ следующим указом. [ 29 ] Кроме того, президент Джимми Картер издал Указ № 12036 , который в некоторой степени расширил Указ № 11905. [ 28 ]
В 1977 году репортер Карл Бернстайн написал статью в журнале Rolling Stone , в которой заявил, что отношения между ЦРУ и средствами массовой информации были гораздо более обширными, чем то, что показал комитет Черча. Бернштейн сказал, что комитет скрыл это, потому что это показало бы «неприятные отношения в 1950-х и 1960-х годах с некоторыми из самых влиятельных организаций и людей в американской журналистике». [ 30 ]
Р. Эммет Тиррелл-младший , редактор консервативного журнала The American Spectator , написал, что комитет «предал агентов и операции ЦРУ». Комитет не получил имен, поэтому не имел никого, кого можно было бы обнародовать, что подтвердил позднее директор ЦРУ Джордж Буш-старший . Однако сенатор Джим МакКлюр использовал это обвинение на выборах 1980 года, когда Черч потерпел поражение. [ 31 ]
Работа комитета недавно подверглась критике после терактов 11 сентября за то, что она привела к принятию закона, ограничивающего возможности ЦРУ по сбору человеческой разведки . [ 32 ] [ 31 ] [ 33 ] [ 34 ] В ответ на такую критику главный советник комитета Фредерик А.О. Шварц-младший ответил книгой, соавтором которой является Азиз З. Хук , осудив использование администрацией Буша событий 11 сентября для выдвижения «монархических заявлений», которые « беспрецедентный по эту сторону Северной Атлантики». [ 35 ]
В сентябре 2006 года в Университете Кентукки прошел форум под названием «Кто наблюдает за шпионами? Разведывательная деятельность и права американцев», на котором собрались два члена комитета Демократической партии, бывший вице-президент США Уолтер Мондейл и бывший сенатор США Уолтер «Ди». " Хаддлстону из Кентукки и Шварцу, чтобы обсудить работу комитета, ее историческое влияние и то, как она связана с сегодняшним обществом. [ 36 ]
См. также
[ редактировать ]- Предсмертное письмо ФБР и Кинга
- Комиссия надежды (создана для расследования деятельности спецслужб Австралии)
- Специальный подкомитет судебной власти Палаты представителей по вооружению федерального правительства
- Поправка Хьюза-Райана
- Нарушения прав человека со стороны ЦРУ
- Убийство Джона Кеннеди
- Операция «Гладио» (включена в секретную часть отчета)
- Операция Пересмешник
- Президентские документы о чрезвычайных действиях
- Проект Пересмешник
- Фабрика Теней
- Злоупотребление слежкой
- Неэтичные эксперименты над людьми в США
- Центр специальной деятельности (ЦРУ)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Специальный комитет по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности, внешней и военной разведки» . Отчет Черч-комитета, нет. 94-755, 94-й Конгресс, 2-я сессия . Вашингтон, округ Колумбия : Конгресс США . 1976. с. 392. Архивировано из оригинала 26 июня 2003 года.
- ^ «Проект MKULTRA, Программа исследований ЦРУ в области модификации поведения» (PDF) . 3 августа 1977 г. Архивировано (PDF) из оригинала 2 февраля 2019 г.
- ^ «Разведывательная деятельность и права американцев - Итоговый отчет комитета Черча. II» (PDF) . Специальный комитет Сената США по разведке . Сенат США. 26 апреля 1976 г. Архивировано (PDF) из оригинала 16 сентября 2015 г.
- ^ «Семейные драгоценности ЦРУ» . Архив национальной безопасности, Университет Джорджа Вашингтона . 16 мая 1973 года. Архивировано из оригинала 20 августа 2017 года . Проверено 4 мая 2021 г.
- ^ «Взгляд на «фамильные драгоценности» ЦРУ » . Нью-Йорк Таймс . 26 июня 2007 г. ISSN 0362-4331 . Проверено 4 мая 2021 г.
- ^ «Отчеты церковного комитета, промежуточный отчет: предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров, книга I» . Архив убийств и Центр общественных исследований . 26 апреля 1976 года. Архивировано из оригинала 22 апреля 2008 года.
- ^ «Сенат США: Специальный комитет Сената по изучению действий правительства в отношении разведывательной деятельности» . www.senate.gov . Проверено 4 мая 2021 г.
- ^ Комиссия Церковного комитета, Том VII, Тайные действия . Типография правительства США. 4–5 декабря 1975 г.
- ^ Перейти обратно: а б Хэдли, Дэвид П. (2019). "Введение". Нарастающий шум: американская пресса, Центральное разведывательное управление и холодная война . Лексингтон, Кентукки: Университетское издательство Кентукки. стр. 3–4, 10. ISBN. 9780813177380 . Проверено 8 июня 2020 г.
- ^ «Отрывок: «Негде спрятаться» » . Новости АВС . Архивировано из оригинала 3 ноября 2013 года.
- ^ «Сенатор Сэм Эрвин и армейский шпионский скандал 1970–1971 годов | CMHPF.org» . Сохранение и перепродажа исторической недвижимости по всей стране . Архивировано из оригинала 29 августа 2005 года.
- ^ «Военное наблюдение. Слушания.., Девяносто третий съезд, вторая сессия, по С. 2318., 9 и 10 апреля 1974 г.» . Вашингтон, правительство США. Распечатать. Выключенный. 10 декабря 1974 г. - из Интернет-архива.
- ^ Херш, Сеймур (22 декабря 1974 г.). «В США сообщалось об огромной операции ЦРУ против антивоенных сил и других диссидентов в годы Никсона» (PDF) . Нью-Йорк Таймс . п. 1.
- ^ Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 434 . ISBN 9781615780112 .
- ^ Джон, Пасторе (27 января 1975 г.). «Резолюция 21 – 94-й Конгресс (1975–1976 гг.): Постановил учредить специальный комитет Сената для проведения расследования и изучения правительственных операций в отношении разведывательной деятельности» . www.congress.gov.
- ^ Перейти обратно: а б Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. стр. 438–439 . ISBN 9781615780112 .
- ^ Церковный комитет (20 ноября 1975 г.). «Предполагаемые заговоры с участием иностранных лидеров» (PDF) .
- ^ Прадос, Джон (2006). Безопасно для демократии: Тайные войны ЦРУ . Иван Р. Ди. п. 437 . ISBN 9781615780112 .
- ^ Церковный комитет (1975). «Тайные действия в Чили: 1963–1973» (PDF) .
- ^ Перейти обратно: а б «Отслеживание граждан США Агентством национальной безопасности - «сомнительные практики» 1960-х и 1970-х годов» . Архив национальной безопасности . Проверено 29 сентября 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б Представители Сената США, Специальный комитет по изучению действий правительства в отношении разведывательных агентств (26 апреля 1976 г.). Книга пятая - Расследование убийства президента Джона Ф. Кеннеди (Первое изд.). Вашингтон: Публикации правительственного ведомства США. стр. 2–8.
- ^ Фонд Мэри Феррел (4 марта 2023 г.). «Специальный комитет Палаты представителей по расследованию убийств (HSCA)» . Фонд Мэри Феррел ( https://www.maryferrell.org ) . Проверено 4 марта 2023 г.
- ^ Бенджамин, Марк (5 января 2007 г.). «Правительство читает вашу почту» . Салон.com .
- ^ Медоуз, Джон (2006). Пропавший крестоносец: Секретные войны директора ЦРУ Уильяма Колби . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-512847-5 . п. 313
- ^ Карл Колби (режиссер) (сентябрь 2011 г.). Человек, которого никто не знал: В поисках моего отца, начальник шпионской сети ЦРУ Уильям Колби (Кинофильм). Нью-Йорк: Акт 4, развлечения . Проверено 15 сентября 2011 г.
- ^ «Дебаты о сборе разведывательной информации» . НБК . 18 августа 1975 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2021 года . Проверено 28 мая 2015 г.
- ^ Бэмфорд, Джеймс (13 сентября 2011 г.). «После 11 сентября в число «врагов» АНБ входят и мы» . Политик . Проверено 21 сентября 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Эндрю, Кристофер (февраль 1995 г.), «Только для глаз президента: секретная разведка и американское президентство от Вашингтона до Буша» (1-е изд., HarperCollins), стр. 434
- ^ Энни Якобсен, «Сюрприз, убийство, исчезновение: секретная история военизированных армий, оперативников и убийц ЦРУ» (Нью-Йорк: Little, Brown and Company, 2019), стр. 226
- ^ Бернштейн, Карл. «ЦРУ И СМИ» . www.carlbernstein.com . Архивировано из оригинала 25 октября 2013 года . Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б Муни, Крис (5 ноября 2001 г.). «Американская перспектива» . Вернемся в Церковь . Архивировано из оригинала 5 декабря 2006 года.
- ^ Нотт, Стивен Ф. (4 ноября 2001 г.). «Надзор Конгресса и нанесение вреда ЦРУ» . Сеть исторических новостей .
- ^ Бурбах, Роджер (октябрь 2003 г.). «Государственный терроризм и 11 сентября 1973 и 2001 годов» . ЗМаг . 16 (10). Архивировано из оригинала 1 февраля 2008 года.
- ^ «Дебаты: обращение Буша с признаками терроризма» . CNN . 19 мая 2002 г. Архивировано из оригинала 29 апреля 2011 г.
- ^ Шварц, Фредерик АО; Хук, Азиз З. (2007). Неконтролируемая и несбалансированная: президентская власть во времена террора . Нью-Йорк: Нью Пресс. ISBN 978-1-59558-117-4 .
- ^ «Великобритания проводит историческое воссоединение членов церковного комитета» . Новости Университета Кентукки . 14 сентября 2006 г. Архивировано из оригинала 20 марта 2008 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Джонсон, Лох К. (1988). Сезон расследований, Конгресса и разведки . Чикаго: Дорси Пресс. ISBN 978-0-256-06320-2 .
- Смист, Фрэнк младший (1990). Конгресс курирует разведывательное сообщество США, 1947–1989 гг . Ноксвилл: Университет Теннесси Press. ISBN 978-0-87049-651-6 .
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Отчеты церковного комитета (Архив и исследовательский центр убийств)
- Отслеживание граждан США Агентством национальной безопасности - «Сомнительные практики» 1960-х и 1970-х годов, опубликованные Архивом национальной безопасности.
- Отчет Церкви: Тайные действия в Чили, 1963-1973 гг. (Госдепартамент США)
- Интервью с Уильямом Колби и Ричардом Хелмсом с сайта cia.gov
- Воспоминания о расследовании деятельности АНБ, проведенном Церковным комитетом, с сайта cia.gov.
- Отчеты церковного комитета (Фонд Мэри Феррелл)
- Книга 1: Заключительный отчет Специального комитета по изучению правительственных операций в отношении разведывательной деятельности Сената США: вместе с дополнительными, дополнительными и отдельными мнениями . Типография правительства США. 26 апреля 1976 г. с. 391.
- Отчет церковного комитета о перевороте Дьема
- Флэшбэк: взгляд назад на расследование Церковного комитета по злоупотреблению властью ЦРУ и ФБР
- Комитет Чёрча: реакция Айдахо на участие сенатора в расследовании деятельности разведывательного сообщества
- Операции Центрального разведывательного управления
- Отчеты правительства США
- Расследования и слушания в Конгрессе США
- Несуществующие комитеты Сената США
- Скандалы со взяточничеством в Lockheed
- Публикации правительства США
- 1975 заведений в Вашингтоне, округ Колумбия.
- Официальное расследование по поводу убийства Джона Ф. Кеннеди
- Закрытие 1976 года в Вашингтоне, округ Колумбия.
- Отдельные комитеты Конгресса США