✖


Jump to content

Нефинансируемый мандат

Add links

Нефинансируемый мандат — это закон или постановление, которое требует от любого лица выполнения определенных действий без предоставления денег для выполнения этих требований. Это может быть наложено на государственные или местные органы власти, а также на частных лиц или организации. Ключевое отличие состоит в том, что закон или постановление не сопровождается финансированием для выполнения этого требования. [1]

Примером в Соединенных Штатах могут служить те федеральные мандаты, которые предусматривают «ответственность, действия, процедуры или что-либо еще, что налагается конституционными, административными, исполнительными или судебными действиями» для правительств штатов и местных органов власти и / или частного сектора. [2]

По состоянию на 1992 год 172 федеральных закона обязывали правительства штатов или местные органы власти в той или иной степени финансировать программы. [3] Начиная с Закона о гражданских правах 1957 года и Закона о гражданских правах 1964 года , а также Закона об избирательных правах 1965 года , федеральное правительство Соединенных Штатов разработало законы, которые требуют расходов правительств штатов и местных органов власти для достижения национальных целей. [4] В 1970-е годы национальное правительство продвигало программы в области образования, психического здоровья и окружающей среды, реализуя грантовые проекты на уровне штата и на местном уровне; гранты были настолько распространены, что федеральная помощь на эти программы составляла более четверти бюджета штата и местных бюджетов. [5] Рост числа федеральных мандатов привел к усилению регулирования мандатов. [5] Во время правления Рейгана администрации были приняты Указ № 12291 и Закон о смете расходов на уровне штатов и местных органов власти 1981 года , в которых проводилось тщательное изучение истинной стоимости федеральных нефинансируемых мандатов. [6] [7] Дальнейшая реформа федеральных мандатов произошла в 1995 году с принятием Закона о реформе нефинансируемых мандатов (UMRA) , который способствовал сосредоточению внимания Конгресса на расходах, налагаемых на межправительственные организации и частный сектор из-за федеральных мандатов. [8] [9] Известные примеры федеральных нефинансируемых мандатов в Соединенных Штатах включают Закон об американцах-инвалидах и программу Medicaid . [3]

Фон

[ редактировать ]

«Межправительственный мандат» обычно относится к обязанностям или действиям, которые один уровень правительства налагает на другой посредством законодательных, исполнительных или судебных действий. [10] Согласно Закону о реформе нефинансируемых мандатов 1995 года (UMRA), межправительственный мандат может принимать различные формы:

  • Исполнимая обязанность – это относится к любому типу законодательства, статута или постановления, которое либо требует, либо запрещает действия органов власти штата или местных органов власти, за исключением действий, налагаемых в качестве условий получения федеральной помощи. [11]
  • Определенные изменения в крупных программах пособий – это относится к случаям, когда федеральное правительство навязывает новые условия или сокращения крупных программ пособий, ежегодно предоставляющих правительствам штатов или местным органам власти 5 миллиардов долларов или более. [11]
  • Сокращение федерального финансирования существующего мандата – это означает сокращение или отмену федерального финансирования, разрешенного для покрытия расходов существующего мандата. [11]

Исследование 1993 года, проведенное Price Waterhouse при поддержке Национальной ассоциации округов , показало, что в 1993 финансовом году округа США потратили 4,8 миллиарда долларов на двенадцать нефинансируемых федеральных мандатов. [12] Medicaid была одним из этих двенадцати нефинансируемых мандатов и составляла вторую по величине статью в государственных бюджетах, на которую в 1993 году приходилось почти 13 процентов общих доходов штата. [13]

Мандаты могут применяться как вертикально , так и горизонтально . [14] Вертикально применяемые мандаты направляются уровнем правительства одному департаменту или программе. И наоборот, горизонтально применяемые или «сквозные» мандаты относятся к мандатам, которые затрагивают различные департаменты или программы. [15] Например, мандат, требующий от окружных департаментов здравоохранения предоставлять амбулаторные программы психического здоровья, будет считаться вертикально применяемым мандатом, тогда как требование о том, чтобы все отделения в данной юрисдикции стали доступными для людей с ограниченными возможностями, будет считаться горизонтально применяемым мандатом. [15]

История

[ редактировать ]

Федеральные нефинансируемые мандаты можно проследить еще в годы после Второй мировой войны , когда федеральное правительство инициировало национальные программы в области образования , психиатрической помощи и защиты окружающей среды . [16] Метод реализации этих проектов на уровне штата и местного уровня заключался в привлечении органов власти штатов и местных органов власти. В 1970-х годах федеральное правительство использовало гранты как способ расширения участия штатов и местных органов власти, в результате чего федеральная помощь составила более 25 процентов бюджетов штатов и местных органов власти. [5]

Первая волна крупных мандатов произошла в 1960-х и 1970-х годах и касалась гражданских прав, образования и окружающей среды. [17] Приход администрации Рейгана якобы подорвал различные усилия федерального правительства, поскольку исполнительная власть пообещала сократить усилия федерального регулирования. [17] Например, принятие Исполнительного указа 12291 требовало анализа затрат и выгод и одобрения Управления управления и бюджета по предлагаемым правилам агентства, а Закон об оценке затрат на уровне штата и местных органов власти 1981 года требовал от Бюджетного управления Конгресса определения затрат на уровне штата и на местном уровне. последствия предлагаемого федерального законодательства, проходящего через законодательную власть. [6] Однако Консультативная комиссия США по межправительственным отношениям (ACIR) сообщила, что в 1980-е годы было принято больше крупных межправительственных программ регулирования, чем в 1970-е годы. [18]

Согласно отчету Брукингского института за 1995 год , в 1980 году существовало 36 законов, которые квалифицировались как нефинансируемые мандаты. Несмотря на противодействие со стороны администрации Рейгана и администрации Джорджа Буша-старшего , в период с 1982 по 1991 год вступили в силу еще 27 законов, которые можно отнести к категории нефинансируемых мандатов. [19]

Верховный суд США участвовал в определении роли федерального правительства в государственной системе США на основе конституционности. [20] В период между эрой « Нового курса» и серединой 1980-х годов Суд обычно использовал расширительное толкование статьи о торговле между штатами и 14-й поправки для подтверждения роста участия федерального правительства во внутренней политике. [21] Например, дело Верховного суда 1985 года «Гарсия против городского транзитного управления Сан-Антонио» подтвердило способность федерального правительства напрямую регулировать дела правительства штата и местного самоуправления. [22]

Увеличение мандатов в 1980-х и 1990-х годах вызвало протесты на уровне штатов и местных властей. [23] В октябре 1993 года группы интересов на уровне штата и на местном уровне спонсировали Национальный день нефинансируемых мандатов, который включал в себя пресс-конференции и обращения к делегациям Конгресса по поводу облегчения мандатов. [23] В начале 1995 года Конгресс принял закон о реформе нефинансируемых мандатов. [24]

В 1992 году Суд установил в ряде дел, что Конституция обеспечивает защиту штатов и местных органов власти в отношении нефинансируемых мандатных постановлений. [25] Например, в деле 1992 года « Нью-Йорк против Соединенных Штатов» Суд отменил федеральный закон, регулирующий удаление низкоактивных радиоактивных отходов , который использовал Десятую поправку к Конституции Соединенных Штатов , требующую от штатов утилизировать радиоактивные отходы. материал. [25]

Примеры

[ редактировать ]

Нефинансируемые мандаты чаще всего используются в регулировании гражданских прав , программах борьбы с бедностью и программах защиты окружающей среды. [26]

Закон о чистом воздухе

[ редактировать ]

Закон о чистом воздухе был принят в 1963 году для поддержки Агентства США по охране окружающей среды (EPA), созданного 2 декабря 1970 года, в разработке исследовательских программ, посвященных проблемам загрязнения воздуха и их решениям. [27] Агентство по охране окружающей среды получило полномочия исследовать качество воздуха. Поправки 1970 года к Закону о чистом воздухе установили Национальные стандарты качества окружающего воздуха , утвердили требования по контролю выбросов автомобилей, расширили федеральные правоприменительные полномочия, но потребовали от штатов реализации планов по соблюдению этих стандартов. [28] Поправки 1990 года к Закону о чистом воздухе 1970 года расширили и изменили Национальные стандарты качества окружающего воздуха, а также расширили и изменили правоприменительные полномочия. [27] Поправки расширили полномочия штатов по соблюдению федеральных стандартов качества воздуха. Штатам пришлось составить государственные планы реализации, одобрить их Агентством по охране окружающей среды, а также финансировать реализацию. [28]

Закон об американцах-инвалидах 1990 года.

[ редактировать ]

Закон об американцах с ограниченными возможностями 1990 года запрещает дискриминацию по признаку инвалидности, требует, чтобы существующие общественные учреждения были доступны, требует, чтобы новые объекты соответствовали ожиданиям доступности, и требует, чтобы работодатели предоставляли все, что может понадобиться сотруднику с ограниченными возможностями, например, переводчик с языка жестов. [29] [30] Налоговые льготы стимулируют работодателей принимать на работу людей с ограниченными возможностями. [31] Ожидается, что государственные учреждения и местные работодатели будут платить за изменения, внесенные в существующие объекты, и несут ответственность за обеспечение соответствия новых объектов федеральным требованиям ADA. [32]

Медикейд

[ редактировать ]

Medicaid — это программа здравоохранения для семей с низким доходом и людей с определенными медицинскими потребностями в Соединенных Штатах. [33] Он финансируется совместно федеральным правительством и правительством штата, но реализуется штатами. [34] Федеральное финансирование покрывает переменную часть, составляющую как минимум половину расходов Medicaid. [35] а штаты, как ожидается, покроют оставшуюся часть. Это означает, что любое санкционированное на федеральном уровне увеличение расходов Medicaid вынуждает штаты тратить больше. [36] Однако, поскольку участие штата в Medicaid является добровольным, технически это не является нефинансируемым мандатом. [37]

ЭМТАЛА

[ редактировать ]

EMTALA — это аббревиатура Закона о неотложной медицинской помощи и активном труде, принятого Конгрессом США в 1986 году с целью положить конец некоторым практикам выбрасывания пациентов . Закон требует, чтобы больницы, принимающие оплату от Medicare, предоставляли неотложную помощь любому пациенту, поступающему в их отделение неотложной помощи , независимо от их страхового покрытия или платежеспособности. Хотя теоретически больницы могут отказаться от участия в программе Medicare, выйдя за рамки EMTALA, очень немногие из них не принимают платежи от Medicare, в результате чего EMTALA распространяется почти на все больницы США. [38] Хотя EMTALA предполагает обязанность предоставлять определенную неотложную помощь, в законе не содержится каких-либо положений, касающихся финансирования или финансирования указанной неотложной помощи. Таким образом, ЭМТАЛА можно охарактеризовать как нефинансируемый мандат. [39]

Закон 2001 года «Ни один ребенок не останется без внимания»

[ редактировать ]

Закон 2001 года «Ни один ребенок не останется без внимания» был принят в ответ на широко распространенную обеспокоенность по поводу качества государственного образования в Америке. [40] Целью закона было сокращение разрыва между учениками, которые учатся очень хорошо, и учениками, которые учатся плохо. [40] Закон требовал, чтобы школы, получающие федеральное финансирование, проводили стандартизированные тесты для учащихся в конце каждого года. Если учащиеся из года в год не показывали улучшений по этим тестам, их школам предлагалось работать над улучшением качества образования, нанимая высококвалифицированных учителей и обучая отстающих учеников. [41] Чтобы продолжать получать федеральные гранты, штатам пришлось разработать планы, демонстрирующие их шаги по улучшению качества образования в своих школах. [41] Закон «Ни один ребенок не останется без внимания» предписывал штатам финансировать улучшения в своих школах и обеспечивать соответствующую подготовку менее квалифицированных учителей. [42] Утвержденное на федеральном уровне образование K-12 также является (в основном) нефинансируемым мандатом.

Критика

[ редактировать ]

Критики утверждают, что необеспеченные мандаты неэффективны и несправедливо навязывают национальное правительство меньшим правительствам. [43] [44] Хотя многие ученые не возражают против целей мандатов, способы их исполнения и написания подвергаются критике за их неэффективность. [45] [46] [47] Правительства штатов и местные органы власти не всегда не согласны с духом мандата, но иногда они возражают против высоких затрат, которые им приходится нести для достижения целей. [45]

Дебаты по поводу нефинансируемых федеральных мандатов заметны в таких делах, как «Нью-Йорк против Соединенных Штатов» , упомянутых выше. [45] В деле «Школьный округ Понтиак, штат Мичиган против Дункана » истцы утверждали, что школьный округ не обязан соблюдать Закон 2001 года «Ни один ребенок не останется без внимания » , поскольку федеральное правительство не предоставило им достаточного финансирования; суд пришел к выводу, что недостаточность федеральных средств не является уважительной причиной невыполнения федерального мандата. [48]

Закон о реформе нефинансируемых мандатов

[ редактировать ]
Основная статья: Закон о реформе нефинансируемых мандатов 1995 г.

Цель

[ редактировать ]

Закон о реформе нефинансируемых мандатов (UMRA) был одобрен 104-м Конгрессом 22 марта 1995 года и вступил в силу 5 октября 1995 года при администрации Клинтона . [49] Это публичный закон 104-4. [49] В официальном законодательстве законопроект резюмируется следующим образом: «Закон: пресечь практику навязывания нефинансируемых федеральных мандатов штатам и местным органам власти; [...] и обеспечить, чтобы федеральное правительство оплачивало расходы, понесенные этими правительствами при соблюдении определенных требований федеральных законов и правил, а также для других целей». [49]

UMRA был введен во избежание навязывания мандатов, когда указанные мандаты не включали федеральное финансирование для помощи SLTG (правительствам штатов, местных органов власти и племен). [ нужны разъяснения ] осуществлять цели мандата. [50] Это также позволило Бюджетному управлению Конгресса оценить стоимость мандатов для SLTG и частного сектора, а также позволяет федеральным агентствам, выдающим мандаты, оценить стоимость мандатов для организаций, которые регулируются указанными мандатами. [51]

Приложение

[ редактировать ]

Большинство положений закона применяются к предлагаемым и окончательным правилам, для которых было опубликовано уведомление о предлагаемом правиле, и которые включают федеральный мандат, который может привести к расходованию средств SLTG или частным сектором в размере или более 100 миллионов долларов США в любой данный год. [52] Если мандат соответствует этим условиям, необходимо предоставить письменное заявление, включающее юридическое основание правила, оценку затрат и выгод, описание макроэкономических последствий, которые вероятно будет иметь мандат, а также краткое изложение проблем со стороны SLTG и как они были адресованы. [53] Агентство, обеспечивающее выполнение мандата, также должно выбрать наименее затратный вариант, который все же достигает целей мандата, а также проконсультироваться с выборными должностными лицами SLTG, чтобы они могли внести свой вклад в реализацию мандата и его целей. [54] Раздел 203 UMRA немного более обширен, поскольку он применяется ко всем нормативным требованиям, которые существенно затрагивают небольшие правительства, и требует, чтобы федеральные агентства уведомляли правительство(а) о требованиях, давали возможность должностным лицам правительства(ий) внести свой вклад в мандат, а также информировать и просвещать правительство(а) о требованиях для реализации мандата. [55]

UMRA позволяет Конгрессу США отклонять нефинансируемые федеральные мандаты в рамках законодательства, если стоимость таких мандатов превышает пороговые суммы, оцененные Бюджетным управлением Конгресса . [51] UMRA не распространяется на «условия федеральной помощи; обязанности, вытекающие из участия в добровольных федеральных программах; правила, изданные независимыми регулирующими органами; правила, изданные без общего уведомления о предлагаемом нормотворчестве; а также правила и законодательные положения, которые охватывают индивидуальные конституционные права, дискриминацию, чрезвычайная помощь, процедуры учета и аудита грантов, национальная безопасность, договорные обязательства и некоторые элементы социального обеспечения ». [51]

Эффективность

[ редактировать ]

С тех пор, как было предложено UMRA, оставалось неясным, насколько эффективно законодательство на самом деле ограничивает бремя, налагаемое нефинансируемыми мандатами на SLTG, и нужно ли так строго ограничивать нефинансируемые мандаты. [51] Сторонники закона утверждают, что UMRA необходим для ограничения законодательства, которое налагает обязательства на SLTG и приводит к более высоким затратам и снижению эффективности, в то время как оппоненты утверждают, что иногда для достижения национальной цели необходимы федеральные нефинансируемые мандаты, которые не финансируются правительствами штатов и местными властями. добровольно. [51] Противники также ставят под сомнение эффективность законопроекта из-за вышеупомянутых ограничений. [51]

Закон о нефинансируемых мандатах и ​​информационной прозрачности 2015 г.

[ редактировать ]

Закон был написан для внесения поправок в UMRA, предложив CBO сравнить разрешенный уровень финансирования в законодательстве с затратами на внесение любых изменений. Это было сделано путем внесения поправок в Закон Конгресса о бюджете 1974 года . Законопроект был внесен республиканской партии от Северной Каролины представителем Вирджинией Фокс и принят Палатой представителей 4 февраля 2015 года.

Фокс был автором предыдущей версии этого законопроекта, которая также была принята палатой под номером HR 899 (113-й Конгресс) в феврале 2014 года. [56] Законопроект позволит частным компаниям и торговым ассоциациям просматривать предлагаемые правила до того, как они будут объявлены общественности. Вызывает обеспокоенность то, что частные компании могут ослабить модернизацию государственной защиты. [ нужна ссылка ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ «Необеспеченный мандат» . Бизнес-словарь.com. Архивировано из оригинала 12 июля 2012 г. Проверено 30 июня 2012 г.
  2. ^ Кэтрин Х. Ловелл, Макс Нейман, Роберт Кнайзель, Адам Роуз и Чарльз Тобин (июнь 1979 г.). Федеральные полномочия и полномочия местных органов власти: отчет Национальному научному фонду . Риверсайд, Калифорния: Калифорнийский университет, с. 32
  3. ^ Jump up to: а б Дилджер, Роберт Дж. и Ричард С. Бет. Закон о реформе нефинансируемых мандатов: история, влияние и проблемы. Номер публикации. 7-5700. Исследовательская служба Конгресса, 2012. Печать. < https://fas.org/sgp/crs/misc/R40957.pdf >
  4. ^ «Исторические документы Америки» . Национальный архив . 25 января 2016 г. Проверено 17 февраля 2023 г.
  5. ^ Jump up to: а б с Саламон, Лестер М. и Майкл С. Лунд. За пределами приватизации: инструменты действий правительства. Вашингтон, округ Колумбия: Институт городского развития, 1989.
  6. ^ Jump up to: а б Публичное право 97-108.
  7. ^ США. Конг. Дом. Комитет Палаты представителей по правилам. Заявление. Элис М. Ривлин. Х. Док. Бюджетное управление Конгресса, 1981. Печать.
  8. ^ Андерсон, Стейси и Рассел Константин. Нефинансируемые мандаты. Информационный документ № 7. Семинар Гарвардской школы права по федеральной бюджетной политике, 3 мая 2005 г. Интернет. 8 апреля 2012 г. < http://www.law.harvard.edu/faculty/hjackson/UnfundedMandates_7.pdf >
  9. ^ США. Агентство по охране окружающей среды. Краткое изложение Закона о реформе нефинансируемых мандатов. Распечатать.
  10. ^ Лекс, Лео. «Межправительственные мандаты в федеральном законодательстве», Краткий обзор экономического и бюджетного вопроса CBO (июль: 2009 г.).
  11. ^ Jump up to: а б с Бюджетное управление Конгресса. «Определение межправительственных мандатов», Краткий обзор экономических и бюджетных проблем. Январь 2005 г. 2.
  12. ↑ Письмо Прайса Уотерхауса достопочтенной Барбаре Шин Тодд, Национальная ассоциация графств, 25 октября 1993 г.
  13. ^ Джонстон, Джоселин. «Мандаты Medicaid 1980-х годов: межправительственная перспектива», Государственный бюджет и финансы (весна 1997 г.), 3–34.
  14. ^ Херцфельд, Дэниел. «Подотчетность и неделегирование нефинансируемых мандатов: анализ общественного выбора судебной практики федерализма с десятой поправкой Верховного суда», Обзор закона Джорджа Мейсона. 419. (1998–1999)
  15. ^ Jump up to: а б Ловелл, Чэтрин и Тобин, Чарльз. «Проблема мандата», Обзор государственного управления, Vol. 41, № 3 (май – июнь 1981 г.). 318–31.
  16. ^ Смит, Том В. 1990. «Либеральные и консервативные тенденции в Соединенных Штатах после Второй мировой войны». Общественное мнение Ежеквартально 54:479–50
  17. ^ Jump up to: а б Президентская целевая группа по облегчению регулирования. 1982. Достижения администрации Рейгана в облегчении регулирования для правительств штатов и местных органов власти: отчет о ходе работы. Вашингтон, округ Колумбия
  18. ^ Консультативная комиссия по межправительственным отношениям, Федеральное регулирование органов власти штатов и местных органов власти: смешанный отчет 1980-х годов, A-126 (Вашингтон, округ Колумбия: ACIR, 1993).
  19. ^ Дилулио, Джон и Дон Кеттл, Мелкий шрифт: Контракт с Америкой, передача полномочий и административные реалии американского федерализма (Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 1995), стр. 41.
  20. ^ «Краткий обзор Верховного суда» (PDF) . Верховный суд США. Проверено 31 декабря 2009 г.
  21. ^ Лоусон, Гэри. «Рост и расцвет административного государства». Гарвардский обзор права . 1237–41 (1994).
  22. ^ Гарсия против Управления городского транспорта Сан-Антонио , 105 S. Ct. 1005 (1985).
  23. ^ Jump up to: а б Галло, Тереза ​​​​А. и Джанет М. Келли, «Реформа федерального нефинансируемого мандата: ретроспектива первого года», Public Administration Review , Vol. 58 (сентябрь 1998 г.). 380.
  24. ^ Публичное право 104-4, 109 Стат. 48.
  25. ^ Jump up to: а б Нью-Йорк против Соединенных Штатов , 505 US 144 (1992).
  26. ^ Лоуи, Теодор Дж., Бенджамин Гинзберг, Кеннет А. Шепсл и Стивен Ансолабе здесь. «Федерализм и разделение властей». Власть и цели американского правительства . 11-е изд. Нью-Йорк: WW Norton & Co, 2010. 59–60.
  27. ^ Jump up to: а б «История | Закон о чистом воздухе | Агентство по охране окружающей среды США». Агентство по охране окружающей среды. Агентство по охране окружающей среды. Веб. 17 апреля 2012 г. < «История | Закон о чистом воздухе | Агентство по охране окружающей среды США» . Архивировано из оригинала 2 мая 2012 г. Проверено 7 мая 2012 г. >.
  28. ^ Jump up to: а б Закон о чистом воздухе, 42 USC, § 110 (1970).
  29. ^ Закон об американцах-инвалидах 1990 года. Паб. Л. 101-336. § 102 (1990).
  30. ^ Закон об американцах-инвалидах 1990 года. Паб. Л. 101-336 § 226 (1990).
  31. ^ «Налоговые льготы для улучшения доступности». Пакет налоговых льгот ADA. Веб. 17 апреля 2012 г. < http://www.ada.gov/archive/taxpack.htm >.
  32. ^ «Факты о Законе об американцах с ограниченными возможностями». Домашняя страница EEOC США. 9 сентября 2008 г. Интернет. 5 марта 2012 г.
  33. ^ «Медикэйд в штате Нью-Йорк». Медикейд. Март 2012 г. Интернет. 5 марта 2012 г. < http://www.health.ny.gov/health_care/medicaid/ >.
  34. ^ «Финансирование и возмещение | Medicaid.gov». Medicaid.gov. Веб. 5 марта 2012 г. < http://www.medicaid.gov/Medicaid-CHIP-Program-Information/By-Topics/Financing-and-Reimbursement/Financing-and-Reimbursement.html >.
  35. ^ «Финансирование Medicaid: как работает формула FMAP и почему она не оправдывает ожиданий» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 8 апреля 2017 г.
  36. ^ Сак, Кевин; Груша, Роберт (19 июля 2009 г.). «Губернаторы опасаются расходов на медицинскую помощь в рамках плана медицинского страхования» . Нью-Йорк Таймс . ISSN   0362-4331 . Проверено 17 февраля 2023 г.
  37. ^ Смит, Кевин Б.; Гринблатт, Алан (2013). Управление штатами и местностями . CQ Пресс. п. 481. ИСБН  978-1483301730 .
  38. ^ Шаффнер, Дана Э. (28 сентября 2005 г.). «ЭМТАЛА: Вся лает и не кусается» (PDF) . Обзор права Университета Иллинойса . 2005 (4): 1024–1033.
  39. ^ Монико, Эдвард (июнь 2010 г.). «ЭМТАЛА так плоха?» . Виртуальный наставник . 12 (6): 471–475. doi : 10.1001/virtualmentor.2010.12.6.hlaw1-1006 . ПМИД   23158449 .
  40. ^ Jump up to: а б Закон «Ни один ребенок не останется без внимания», 20 USC § 1001 (2001).
  41. ^ Jump up to: а б Закон «Ни один ребенок не останется без внимания», 20 USC § 1111 (2001).
  42. ^ Закон «Ни один ребенок не останется без внимания», 20 USC § 1003 (2001).
  43. ^ Сент-Джордж, Джеймс Р. «Нефинансируемые мандаты: баланс государственных и национальных потребностей». Обзор Брукингса, апрель 1995 г. [1] [ мертвая ссылка ]
  44. ^ Хакер, Уилл. «Деревня для борьбы с нефинансируемыми мандатами США». Чикаго Трибьюн, 15 октября 1993 г. Печать.
  45. ^ Jump up to: а б с Веллман, Нола. Необеспеченные мандаты снижают эффективность; Местный контроль повышает эффективность . Распечатать. [ ISBN отсутствует ]
  46. ^ Кокриэль, Томас. «Подкомитет Палаты представителей проводит слушания по Закону о реформе нефинансируемых мандатов 1995 года» Закон Пенсильвании . 25 февраля 2011 г. Интернет. 8 апреля 2012 г. http://www.law.upenn.edu/blogs/regblog/2011/02/house-subcommittee-holds-hearing-on-the-unfunded-mandates-reform-act-of-1995.html .
  47. ^ «Необеспеченные мандаты». Гражданский комитет за эффективную конституцию. Интернет-сайт New Roosevelt Foundation, Inc. 8 апреля 2012 г. < http://efficientny.org/issue-summary/Unfunded-Mandates >.
  48. ^ Талберт, Кент. «Закон о том, чтобы ни один ребенок не остался без внимания: не «нефинансируемый мандат»» Судебные дела: Обзор закона об образовании: Законодательство о начальной и средней школе, чартерные школы и нефинансируемый мандат: Кент Талберт и Робер Эйтель, юрист и адвокат. Тальберт и Эйтель, 21 июня 2010 г. Интернет. 8 апреля 2012 г. http://www.educationlawreview.com/k-12-education/court-cases/ .
  49. ^ Jump up to: а б с S. 1, 104-й Конгресс, USGPO 25 (1995 г.) (принят). Распечатать.
  50. ^ «Краткое содержание Закона о реформе нефинансируемых мандатов». Агентство по охране окружающей среды. Агентство по охране окружающей среды. Веб. 9 апреля 2012 г. < http://www.epa.gov/lawsregs/laws/umra.html >.
  51. ^ Jump up to: а б с д и ж Дилджер, Роберт Дж. и Ричард С. Бет. «Закон о реформе нефинансируемых мандатов: история, влияние и проблемы». Отчет CRS для Конгресса (2011 г.). Веб.
  52. ^ S. 1, 104-й Конгресс, USGPO 25 (1995) (принят). Распечатать. Раздел 424(b)(1).
  53. ^ S. 1, 104-й Конгресс, USGPO 25 (1995) (принят). Распечатать. Раздел 424(a)(2)(C).
  54. ^ S. 1, 104-й Конгресс, USGPO 25 (1995) (принят). Распечатать. Раздел 204(а).
  55. ^ S. 1, 104-й Конгресс, USGPO 25 (1995) (принят). Распечатать. Раздел 203(а).
  56. ^ «HR 50: Закон об информации и прозрачности нефинансируемых мандатов от 2015 года» . GovTrack . Проверено 9 февраля 2015 г.
[ редактировать ]
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Unfunded_mandate&oldid=1229148408"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 4c8d1c75e2bc1a825c692258b8820927__1718413500
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/4c/27/4c8d1c75e2bc1a825c692258b8820927.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Unfunded mandate - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)