Спонсорский скандал

«ADSCAM» перенаправляет здесь. Для американской операции укуса см. Abscam .

Спонсорский скандал , ADSCAM или Sponsorgate , был скандалом в Канаде , который стал результатом программы Федерального правительства « спонсорской » в провинции Квебек с участием Либеральной партии Канады , которая находилась у власти с 1993 по 2006 год.

Первоначально программа была создана как попытка повысить осведомленность о вкладе правительства Канады (тогда возглавляемой премьер -министром Жаном Кретинем ) в Квебек -промышленность и другие мероприятия, чтобы противостоять действиям правительства Парти Квебекоа в провинции, которая работала для продвижения независимости Квебека . Программа проходила с 1996 по 2004 год, когда широкая коррупция , и она была прекращена в ее операциях была обнаружена Полем Незаконная и даже незаконная деятельность в рамках администрирования программы была выявлена , включая неправильное использование и неправильное направление государственных средств, предназначенных для государственной рекламы в Квебеке Полем Такие неправильные направления включали спонсорские деньги, присуждаемые рекламным фирмам, связанным с либеральной партиями, в обмен на небольшую работу или отсутствие работы, в которых фирмы поддерживали либеральных организаторов или сборщики средств на своих заработных платежах или пожертвовали часть денег Либеральной партии Полем Полученные расследования и скандал повлияли на Либеральную партию и тогдашнее правительство премьер-министра Пола Мартина .

Несмотря на то, что в начале 2004 года он продолжался в течение многих лет, в начале 2004 года он выросла до национальной известности после того, как программа была рассмотрена генеральным аудитором Шейлой Фрейзер , которая обнаружила серьезные проблемы. Ее откровения привели к тому, что правительство Мартина создало Комиссию по Гомери , официально Комиссию по расследованию программы спонсорства и рекламной деятельности , возглавляемой судьей Джоном Гомери с целью проведения публичного расследования и подачи отчета по вопросу, который комиссия заключила, что 2 миллионов долларов были присуждены по контрактам без надлежащей предложения, 250 000 долл. из которых 1,14 миллиона долларов были погашены. Комиссия установила, что ряд правил в Законе о финансовом администрировании был нарушен. Общая эксплуатационная стоимость комиссии составила 14 миллионов долларов.

В центре внимания национального внимания скандал стал важным фактором в подведении к федеральным выборам 2006 года , когда после более чем 12 лет у власти либералы были побеждены консерваторами , которые сформировали правительство меньшинства , которое было приведено к присяге в феврале 2006 года.

Примечательные люди вовлечены

• Жан Кретиен - премьер-министр Канады (1993-2003) в то время, когда спонсорская программа была создана и эксплуатирована. Первый этап отчета Комиссии Гомери , в котором обвинялось в спонсорском скандале, отменил большую часть компенсации за неправильные государственные средства и мошенничество с персоналом Хротиена и канцелярии премьер -министра (PMO), хотя он сам очистил хротиен по прямым правонарушениям. 26 июня 2008 года федеральный суд отменил выводы расследования Гомери, что Кретиен и Пеллетье несут ответственность за спонсорский скандал. Это решение было позже поддержано Федеральным апелляционным судом .
• Чак Гите - бюрократ, отвечающий за программу спонсорства, который был арестован за мошенничество RCMP и осужден по пяти пунктам 6 июня 2006 года.
• Жан Пеллетье Chrétien - начальник штаба (1990-2001; 1993-2001 для PMO) и председатель Via Rail (2001-2004). Гите показал, что он регулярно получал инструкции от Pelletier во время своего пребывания в PMO о том, на какие программы будут тратить спонсорские деньги и сколько, утверждение о том, что судья Гомери оказался правдой. Via Rail был обвинен в неправильном спонсорском сделках, хотя в основном не находится под пребыванием Пеллетье.
• Альфонсо Гальяно - министр общественных работ (1997-2002), который отвечал за программу. Он также был лейтенантом Квебека в период с 1999 по 2002 год, что делает его ответственным за операции либеральной партии в Квебеке.
• Андре Уэллет - член кабинета премьер -министра Кретиена, давний либеральный политик, а затем глава Канады , который также был обвинен в нарушении правил спонсорства.
• Жан Карл -давний близкий сотрудник Chrétien's, возвращаясь к 1980-м годам и, как правило, рассматривается как «суррогатный сын» Кретиена. Карл занимал должность начальника операций в PMO в период с 1993 по 1998 год и старшим руководителем в Банке развития бизнеса Канады, принадлежащем Короне (BDC) в период с 1998 по 2001 год. Гите показал, что, кроме того, для Пеллетье он также также получал свои приказы от Карла во время своего пребывания в PMO. Во время своего пребывания в BDC Карл показал в Комиссии по Гомери, что он создал фальшивую бумажную тропу за 125 000 долларов, чтобы скрыть спонсорскую сделку, тактику, которую Гомери по сравнению с отмыванием денег.
• Жан Браул - глава группы по групповому маркетингу , одной из компаний, на которые были направлены сделки. Он был арестован за мошенничество RCMP, признавшись виновным по пяти пунктам обвинения в мошенничестве, а 5 мая 2006 года был приговорен к 30 месяцам тюрьмы.
• Жак Коррево - либеральный организатор и глава плюридейна , на который были направлены миллионы в спонсорских долларах.
• Пол Мартин - министр финансов и старший министр из Квебека в течение большей части года, когда программа произошла. Позже Мартин стал премьер-министром Канады (2003-2006); Когда он стал премьер -министром в декабре 2003 года, он утверждал, что положил на это остановку. Он также создал Комиссию по Гомери, которая впоследствии очистила его от официальной ответственности в «отчете первого этапа». Результаты Гомери показали, что Мартин, как министр финансов, создал «фискальную структуру», но у него не было контроля относительно рассеяния средств, как только они были распределены на PMO Chrétien. Отчет по вопросу Генерального аудитора Управления Шейлы Фрейзер пришел к тому же выводу. Тем не менее, Мартин был обвинен в том, что он связывал руки Гомери и использовал спонсорский скандал в качестве оправдания для очистки либералов членов, которые поддерживали Кретиен. Скандал сыграл фактор на федеральных выборах 2006 года и падении либерального правительства. Вскоре после этого Мартин подал в отставку из руководства Либеральной партии.
• Джо Морселли - Сбор средств Либеральной партии. Жан Браул показал, что обмены денег были с Morselli.
• Жан Лафлер - бывший генеральный директор Lafleur Communication Marketing Inc. Один из руководителей рекламы, которые приняли деньги от федерального правительства. Признал себя виновным по 28 случаям мошенничества.
• Аллан Катлер - бывший государственный служащий и информатор , который сообщил о аномалиях в канадской спонсорской программе, вызвав скандал.

Временная шкала событий

До отчета AG

Год	Событие
1996	Ernst & Young проводит аудит практики контрактов и тендеров. Первоначальный проект, который выявил повторяющиеся проблемы и риск судебного иска, был изменен в окончательном отчете. Представитель Ernst & Young Дин Монаган позже указала, что она не вспоминает, почему отчет был изменен, чтобы удалить эти ссылки.
2000	Февраль - внутренний аудит показывает, что ни одна из рекомендаций Ernst & Young Audit 1996 года не была реализована. Сентябрь - министр Альфонсо Гальяно получает аудит 2000 года и приостанавливает спонсорскую программу. Позже в том же году офис Генерального аудитора Канады начинает расследование программы.
2002	Март - Globe and Mail сообщает, что правительство заплатило 550 000 долл . США в GroupCation Marketing Inc. за отчет, который никто не мог найти. Правительство отвечает, попросив генерального ревизора Шейлы Фрейзер рассмотреть свои отношения с группой. 8 мая - Фрейзер выдает отчет, обвиняющий «старших государственных служащих» в том, что он сломал «практически каждое правило в книге» в предоставлении контрактов на сумму 1,6 миллиона долларов США рекламной компании Groupction. Фрейзер обещает последующий отчет о спонсорской программе, который должен быть в начале 2004 года.
2003	Декабрь - Пол Мартин становится премьер -министром Канады . Он намеревается дистанцироваться от скандала: он отменяет программу спонсорства, устанавливает новый контроль над государственными расходами и решает, что правительство будет предъявлять иск различным лицам и корпорациям, которые переполнили правительство.

Просмотр (2004-2007)

Дата	Событие
2004
10 февраля	Генерального аудитора Шейлы Фрейзер Отчет представлен , что выявило до 100 миллионов долларов из программы спонсорства в 250 миллионов долларов США, было присуждено либерально -дружеским рекламным фирмам и Crown Corporations за небольшую работу или вообще без работы.
11 февраля	Премьер -министр Пол Мартин приказывает комиссию по расследованию программы спонсорства и рекламной деятельности. Комиссия по расследованию возглавляет судья Джон Х. Гомери . Мартин стреляет в Альфонсо Гальяно , министр общественных работ и министр, ответственный за программу, из своего поста в качестве посла в Данию . Мартин утверждает, что он не знал скандала до отчета Генерального аудитора.
13 февраля	В газете National Post публикуется письмо 2002 года, просочившее его неопознанную третью сторону, между тогдашним председателем национальной политики Либеральной партии и Полом Мартином, призывая Мартина остановить партизанские финансовые злоупотребления в программе спонсорства, тем самым вызывая сомнения в защите Мартина личного невежества.
24 февраля	Мартин приостанавливает Банка развития бизнеса Канады президента Мишель Веннат через президента Rail Marc Lefrançois и по почте Канады президента Андре Уэлле, который дает каждому ультиматум защищать себя или столкнуться с дальнейшими дисциплинарными взысканиями.
27 февраля	Бывший олимпийский золотой медалист Мириам Бедард рассказывает, что ее оттолкнули с работы на Via Rail для допроса практики выставления счетов. Виа рельсового председателя Джин Пеллетье публично принижает Бедард и называет ее жалкой.
1 марта	Пеллец уволен.
3 марта	Жан Карл , близкий доверенный в себе Кретиен и его бывший директор по операциям, появляются в тесной связи с спонсорской инициативой.
5 марта	Лефрансуа уволен.
11 марта	Аллан Катлер, бывший бухгалтер общественных работ, свидетельствует о комиссии по расследованию. Он возлагает ответственность за программу и ее нарушения с Чаком Гите.
12 марта	Веннат уволен.
13 марта	Неопознанный разоблалок показывает, что высокопоставленные правительственные чиновники, в том числе Джин Пеллетье, Альфонсо Гальяно, Дон Будрию, Денис Кодерре и Марк Лефрансуа, частые конфиденциальные разговоры с Пьером Тремблеем, руководителем отделения служб коммуникационных услуг с 1999 года до 2001 года. Претензия является первым прямым связью между службы Scandal . Кодерр и Лефрансуа опровергли утверждение.
18 марта	Гальяно свидетельствует перед Комитетом по государственным счетам, комитет Палаты общин под председательством официальной оппозиции. Гальяно отрицает какое -либо участие самим собой или любым другим политиком; Он указывает на вину на бюрократа Чака Гите .
24 марта	Мириам Бедард свидетельствует в Комитете по государственным счетам. В дополнение к повторению своих более ранних утверждений, она также утверждает, что Формулы -1 водителю Жак Вильнюв получил секретную выплату в размере 12 миллионов долларов США за то, чтобы носить канадский логотип флага по его гоночному иску (однако, Вильнев резко отрицает это утверждение, называя его «смехотворным»). Бедард также свидетельствует о том, что однажды она слышала, что группировка была вовлечена в торговлю наркотиками .
2 апреля	Ранее конфиденциальные показания в 2002 году рассказали о договорах о подозрительных контрактах группировки. В нем Гите признается, что сгибает правила при обращении с рекламными контрактами, но защищает свои действия как оправданные, учитывая обстоятельства, говоря: «Мы в основном были на войне, пытаясь спасти страну ... Когда вы на войне, вы отбрасываете книгу и правила, и вы не даете свой план оппозиции».
22 апреля	Гите свидетельствует, что заявление, что генеральный аудитор Фрейзер вводит в заблуждение в предоставлении отчета, поскольку он искажает то, что на самом деле происходило; Он утверждает, что канцелярия тогдашнего министра-финансирования Пола Мартина лоббировала за участие в выборе фирм, полученных контрактами; И он отрицает, что произошло любое политическое вмешательство, потому что его бюрократическая должность приняла все окончательные решения. Оппозиционные депутаты осуждают свои комментарии как «глупость» и утверждают, что он скрывает правительство. Пресса французского языка дает совершенно другой отчет о показаниях Гите; Заголовок A La Presse гласит, что Guité занимается кабинетом кабинета Пола Мартина.
6 мая	Чиновник объявляет, что крайний срок расследования назначен на декабрь 2005 года.
10 мая	Жан Браул, президент GroupCation и Charles Guité арестованы RCMP за мошенничество в связи со спонсорским скандалом.
23 мая	Пол Мартин просит, чтобы генеральный губернатор распустил парламент и назвал федеральные выборы .
28 мая	Альфонсо Гальяно предъявляет иск за 4,5 млн. Долл. США против премьер -министра Пола Мартина и федерального правительства за клевету и неправомерное увольнение, утверждая, что он был несправедливо заставлен за оплату спонсорского скандала.
28 июня	Либералы выигрывают 135 из 308 мест на выборах 2004 года , образуя первое правительство меньшинства за почти 25 лет.
7 сентября	Первые публичные слушания Комиссии Гомери начинаются в Оттаве . Они переедут в Монреаль в феврале 2005 года и планируют завершить весной.
Декабрь	В интервью средств массовой информации в конец года судья Джон Гомери называет Кретиен распределение мячей для гольфа с автографом «небольшим городом дешевым», что впоследствии предлагает возмущенный ответ бывшего премьер-министра.
2005
29 марта	Запрет на публикацию введен Комиссией Гомери по Жана Браулта показаниям .
2 апреля	Американский блогер Эд Моррисси из капитана Раскрывает информацию о показаниях Браута, противоречащие канадскому запрету на публикацию. До отмены запрета пять дней спустя, сама публикация стала новостным событием в Канаде, когда канадские средства массовой информации изо всех сил пытались сообщить о раскрытии, не подвергая себя риску судебного иска.
7 апреля	Запрет на публикацию по показаниям Жана Браута поднят Комиссией Гомери. Свидетельство Браута запускает быстрый сдвиг в общественном мнении Либеральной партии. Независимо от того, побеждено ли правительство в неизбежном голосовании доверия, большинство политических экспертов предсказывают выборы в этом году - многое предсказав к этому лету.
20 апреля	Официальная оппозиционная партия, консерваторы , выдвигает неспособность в правительстве. Из -за процедурных правил это голосование, которое должно было пройти 3 мая, было отложено. Если предложение о неспособности пройдет, правительство будет распущено, и будут проведены новые выборы.
21 апреля	В попытке предотвратить поражение его правительства, премьер -министр Пол Мартин появляется на национальном телевидении, чтобы обсудить скандал. (Это было очень необычно в канадской политике.) Премьер -министр объявляет, что всеобщие выборы . в течение 30 дней после окончательного доклада Гомери будет вызвано Он также подчеркивает, что пытался очистить скандал и не был вовлечен. В следующих выступлениях опровержения Джек Лейтон из Новой Демократической партии предложил сохранить парламент в живых, при условии, что либеральная партия вступает в серьезные уступки в бюджете в их пользу. Тем не менее, другие оппозиционные партии все еще были готовы сбить правительство и насильствовать на выборах до лета.
10 мая	Консерваторы и блок Квебекои выигрывают голосование, к 153–150 годам в Палате общин о том, что они утверждают, эквивалентно движущемуся достоверности ; Три депутата отсутствуют по состоянию здоровья. Движение приказало комитету Палаты общин заявить, что правительство должно уйти в отставку, а не быть прямым ходатайством о доверии Палаты к правительству. Оппозиционные стороны и несколько конституционных экспертов утверждают, что ходатайство является обязательным и что правительство должно уйти в отставку или немедленно искать доверие Палаты; Правительство и несколько противостоящих конституционных экспертов предполагают, что это ходатайство было просто процедурным и, следовательно, не может рассматриваться как вопрос доверия. В конечном счете, только генерал -губернатор обладает полномочиями для выборов, неясно, какими действиями традиция потребует от нее принять в таком случае.
11 мая	Правительство сообщает Палате представителей, что оно рассмотрит голос, который будет проведен 19 мая по бюджету, включая уступки, которые Либеральная партия, в свою очередь, завершила НДП за их поддержку, чтобы быть вопросом доверия. Правительство отказывается непосредственно искать доверие Палаты и блокирует оппозицию от того, чтобы отдать какое -либо голосование в Палату; В результате оппозиция продолжает политику отказа от сотрудничества и нарушения другого бизнеса дома.
17 мая	Депутат -консерватор Белинда Стронах пересекает пол либералам и одновременно учитывает должность министра по развитию кадровых ресурсов и навыков, а также заставил министра ответственным за демократическое обновление . Премьер -министр Пол Мартин заявляет, что Стронах будет нести ответственность за реализацию рекомендаций Комиссии Гомери, заявление, которое, как утверждают критики оппозиции, ставит под сомнение искренность обещания премьер -министра в отношении выборов в течение 30 дней после того, как он состоит из доклада юстиции Гомери. Некоторое время после этого внимание средств массовой информации сосредоточено от показаний Гомери на шаг Стронаха и его последствий для голосования бюджета.
19 мая	Правительство легко принимает первые из двух бюджетных счетов после того, как консерваторы обещают поддержку, но второй законопроект с уступками НДП заканчивается как скалоланка. Спикер Питер Милликен разрывает 152–152 связующую связь в пользу законопроекта, поддерживая правительство.
17 июня	Комиссия Gomery проводит свои последние публичные слушания
1 ноября	Предварительный отчет Гомери в скандал выпущен. В отчете критикует Кретиен и его офис за создание программы спонсорства таким образом, чтобы пригласить насилие, а Гальяно - министра общественных работ для его поведения. Премьер -министр Пол Мартин официально очищен от какой -либо ответственности или правонарушения по этому вопросу, поскольку Гомери обнаружил, что его роль министра финансов заключалась в том, чтобы установить «фискальную базу» при указании тогдашнего премьер -министра Кретиена, но не имел надзора за расходы на средства после того, как они были переданы в офис премьер -министра Хрота. Лидер консерваторов Стивен Харпер и лидер Квебекуа Джиль Дюсеппе объявляют о своем намерении попытаться натолкнуть предварительные выборы; Тем не менее, лидер нового демократа Джек Лейтон говорит, что он попытается, чтобы либералы реализовали некоторые новые демократические политики, особенно в отношении запрета на частное здравоохранение в качестве цены за его поддержку в поддержании правительства.
28 ноября	Либералы отказываются согласиться с условиями новых демократов, а второй отбирает свою поддержку. Либералы также отказываются от движения, спонсируемого тремя оппозиционными партиями, которые запланировали бы февральские выборы в обмен на прохождение нескольких ключевых законодательных актов. В результате либеральное правительство теряет доверие в Палате представителей к 171 по 133, что привело к падению правительства меньшинства и вызывая выборы в середине января после долгих праздничных выборов.
2006
23 января	После двенадцати лет подряд во власти правящие либералы побеждены на всеобщих выборах . Консерваторы имеют достаточно мест, чтобы сформировать правительство меньшинства. Пол Мартин немедленно объявляет, что он не будет оспаривать следующие федеральные выборы в качестве лидера партии, а Билл Грэм назначен временным парламентским лидером.
1 февраля	Судья Джон Гомери дает свой окончательный отчет, состоящий в основном из рекомендаций для изменений в государственной службе и ее отношения к правительству.
6 февраля	Новое консервативное правительство, возглавляемое Стивеном Харпером, приведено к присяге в качестве нового правительства в Канаде. Стивен Харпер становится 22 -м премьер -министром Канады.
18 марта	Пол Мартин подает в отставку с руководства Либеральной партии, передавая этот пост Биллу Грэму за промежуток времени.
5 мая	После признания вины по пяти пунктам мошенничества Жан Браул был приговорен к 30 месяцам тюрьмы.
11 мая	Сообщается, что консервативное правительство готовится подать иск против Либеральной партии.
6 июня	Чак Гите был осужден по пяти пунктам обвинения в обмане правительства Канады; 19 июня он был приговорен к 42 месяцам тюрьмы.
2007
27 апреля	Жан Лафлер , вернувшись с двух лет в Белизе , признал себя виновным по 28 пунктам мошенничества. Он был приговорен к 42 месяцам тюрьмы, и ему было приказано погасить федеральное правительство 1,6 миллиона долларов.
2008
26 июня	Федеральный суд утверждает, что Гомери продемонстрировал предвзятость в нескольких комментариях, сделанных до того, как слушания закрылись, и что его замечания показали, что он предвзят проблемы. Согласно суду, Гомери оскорбил Chrétien, когда описал распределение мячей для гольфа с подписью премьер-министра как «дешевый город». Суд аннулировал эти разделы отчета Гомери, посвященные Кретиену и Пеллетье.

Комиссия Гомери

Комиссия по Гомери , официально Комиссия по расследованию программы спонсорства и рекламной деятельности , была федеральной комиссией по расследованию , когда судья Джоном Гомери в качестве единственного комиссара, созданной с целью расследования спонсорского скандала, который включал обвинения в коррупции в правительстве Канады .

Комиссия была вызвана тогдашним премьер-министром Полом Мартином в феврале 2004 года вскоре после того, как доклад Генерального аудитора Канады обнаружил необъяснимые нарушения в государственной программе спонсорства. Комиссия провела публичные слушания с 7 сентября 2004 года по 17 июня 2005 года, слушание от 172 свидетелей.

Гомери опубликовал свой этап I сообщить На скандале 1 ноября 2005 года и отчет о фазе II 1 февраля 2006 года.

В 2008 году Федерального суда Канады судья Макс М. Тейтелбаум отложил вывод Гомери о том, что Жан Кретиен и Жан Пеллетье разделяют вину за неумелое управление программой, чтобы повысить профиль федерального правительства в Квебеке. Решение Тейтельбаума было обжаловано в Федеральный апелляционный суд , где это было поддержано.

Мандат

Комиссия имел более широкий мандат, больше власти и большие ресурсы, чем генеральный аудитор, и, что наиболее важно, могло бы обратиться за пределами правительства рекламным агентствам, которые получили спонсорские доллары. Условия ссылки позволили комиссару допросить свидетелей, нанимать экспертов и принять любые процедуры или методы, которые он считает целесообразными для надлежащего проведения расследования. Приведенная цель состояла в том, чтобы «расследовать и сообщать о вопросах, прямо или косвенно» отчета Генерального аудитора. Однако, как это обычно бывает в комиссиях по расследованию, он был специально направлен не делать никаких выводов или рекомендаций по уголовным обвинениям или гражданской ответственности.

Комиссар Гомери получил мандат с двумя частями с властью, выданным ему в соответствии с Законом о расследованиях . Первой частью мандата было расследование и сообщать о вопросах и проблемах, рассмотренных в «Отчете Генерального аудитора Канады за 2003 год», касающимся спонсорской программы и рекламной деятельности правительства Канады. Эти проблемы включали создание программы, выбор агентств, управление и деятельность программы, получение и использование средств и выплаты комиссий, а также все остальное, что Гомери чувствует актуальным.

Вторая часть мандата заключалась в том, чтобы Gomery сделал любые рекомендации, которые он считает целесообразными, основываясь на его выводах. Специально, просили Gomery, были следующими: для предотвращения неправильного управления спонсорскими или рекламными программами в будущем с учетом закона для защиты «осведомителей»; Чтобы рекомендовать изменения в законодательстве, чтобы изменить управление корпорациями Crown для обеспечения усиления аудиторских комитетов, что общественный доступ к информации увеличивается, что существует последовательное применение положений для каждой организации, что соблюдение и обеспечение соблюдения соблюдение и, наконец, соответствующие обязанностям и ответственности министров и государственных слуг, рекомендованных генеральным аудитором Канады.

Труды и свидетельства

Комиссия по Гомери начала проводить публичные слушания 7 сентября 2004 года в Оттаве , собравшись в старой мэрии . Первым, кто дал показания, был генеральный аудитор Шейла Фрейзер , которая сообщила о результатах ее более ранних расследований. Первая часть его расследования была политическим направлением проекта. Большинство участвующих должностных лиц были вызваны для дачи показаний.

Свидетельство подтвердило вывод Генерального аудитора, что рекламные фирмы подали счета -фактуры для работы, которые не были выполнены. Свидетели также сообщили, что компании попросили внести денежные взносы в Либеральную партию Канадского крыла Квебека и поставить либеральных работников на заработную плату компании.

В беспрецедентном случае расследование показало показания двух премьер-министров в феврале 2005 года: тогдашний министр финансов Пол Мартин и тогдашний премьер-министр Жан Кретиен . Показания последнего были очень ожидаемыми, так как это был первый раз за столетие, когда заседание Канадского премьер -министра дал показания перед публичным расследованием.

Chrétien защищал программу в качестве важного компонента усилий правительства по повышению федеральной видимости в Квебеке. До его показаний адвокаты Кретиена переехали , чтобы выгнать судьи Гомери в декабре 2004 года из -за нескольких комментариев, которые он сделал для репортера национального пост до слушаний, которые продемонстрировали предвзятость Гомери в отношении Кретиена. Они включали в себя ГОМЕРИ, комментирующие, что мячи для гольфа, отмеченные именем Кретиена, которое было оплачено программой спонсорства, были «маленьким городом дешевым». Гомери отверг призывы отказаться от того, что он установил конфронтацию между ним и Кретином. В конце своего дня показаний Кретиен закрыл свое заявление, вытащив серию мячей для гольфа с названием американских президентов и юридической фирмы Ogilvie Renault (в то время нанято бывшего премьер -министра Брайана Мулруни , адвоката Комиссии Гомери Бернард Рой и собственной дочери Гомери), спрашивая, был ли каждый из них «Дешевый город». Трюк был в центре всех сообщений СМИ.

Мартин появился через несколько дней после Chrétien и отрицал какое -либо участие в программе.

После того, как премьер -министры дали показания, слушания переехали в Монреаль , чтобы выяснить, куда ушли деньги. Слушания в Оттаве обнаружили чуть больше, чем в отчете генерального аудитора. У AG не было полномочий расследовать за пределами правительства, и рассмотрение рекламных компаний в Монреале обнаружило множество новых и взрывных обвинений. Наиболее важными из них было исполнительное директор Groupction Жан Браул, который рассказал о серии преступлений, совершенных для прямых государственных денег сторонникам либеральной партии. Это вызвало резкое падение поддержки управляющих либералов и под угрозу их правительство.

Отчеты

Фаза I сообщить

1 ноября 2005 года Гомери опубликовал отчет фазы I. Гомери раскритиковал Кретиена и его начальник штаба Жан Пеллетье, но очистил их от прямого участия в схемах отката. В то время как такие люди, как Альфонсо Гальяно , Чак Гите и Жак Корриво, воспользовались программой, Гомери утверждал, что злоупотребления не произошли бы, если бы Chrétien установил программу с гарантиями на месте. Гомери сказал, что Пеллетье «не смог принять самые элементарные меры предосторожности против неумелого управления - и г -н Кретиен был ответственным за него».

Гомери также оправдал премьер -министра Пола Мартина, министра финансов во время большей части спонсорской программы. Гомери, в частности, сказал, что Мартин «имеет право, как и другие министры из Квебекского собрания, оправдывается от какой -либо вины за небрежность или неправомерные поведения», поскольку роль Министерства финансов не была надзором, но устанавливая «фискальную структуру».

Отчет II фазы

1 февраля 2006 года Гомери опубликовал свой окончательный отчет, состоящий в основном из рекомендаций по изменениям в государственной службе и ее связи с правительством.

Предлагаемые рекомендации включают:

• Перемещение большей ответственности перед парламентскими комитетами
• Более жесткие штрафы за нарушение в законодательстве государственных расходов
• Деполитизировать назначения гражданской службы и корпорации Crown Corporation
• Больше прозрачности с распределением резервных средств
• Запрет на уничтожение документов

Вскоре после того, как судья Гомери провел пресс-конференцию, премьер-министр, назначенный Стивен Харпер , избранный 23 января 2006 года, сообщил прессе, что некоторые рекомендации Комиссии соответствовали ему предложенному первому законопроекту, Федеральному Закону о подотчетности . Другие рекомендации пошли дальше, чем обещал Харпер, в то время как некоторые другие рекомендации (имеющие дело с государственной службой) не будут приняты в краткосрочной перспективе.

Критика

Многие комментаторы критиковали отчет по различным причинам: предполагаемый предвзятость со стороны Комиссии, Условия ссылки, с которыми он был настроен, и использование доказательств в отчете. Несколько, в том числе бывший премьер -министр Жан Кретиен , Уоррен Кинселла и бывший министр кабинета Шейлы Коппс , раскритиковали комиссию как нечто большее, чем расширение с либеральной партией борьбы .

Некоторые обвинили Гомери как дружелюбного к Полу Мартину и враждебно по отношению к Кретину. Весной 2005 года адвокаты Кретиена безуспешно пытались удалить Гомери из -за его предполагаемой предвзятости. После выпуска первого отчета Chrétien принял меры в федеральном суде , чтобы рассмотреть отчет Комиссии на том основании, что Гомери продемонстрировал « разумное задержание предвзятости », и что некоторые выводы не имели « доказательственной » основы.

26 июня 2008 года федеральный суд постановил, что Гомери фактически демонстрировал предвзятость в нескольких комментариях, сделанных до закрытия слушаний, и что его замечания показали, что он предупредил проблемы. Согласно суду, Гомери оскорбил Chrétien, когда описал распределение мячей для гольфа с подписью премьер-министра как «дешевый город». Суд аннулировал эти разделы отчета Гомери, посвященные Кретиену и Пеллетье. Другие комментарии Гомери, которые адвокаты Кретиена утверждали, что являются показательными для предвзятости, в том числе Гомери, назвавший управление программой спонсорства «катастрофически плохим» и название Чака Гите «очаровательным мошенником».

Другие утверждения о предвзятости касаются главного адвоката Комиссии Бернарда Роя , бывшего начальника штаба бывшего прогрессивного консервативного премьер -министра Брайана Малруни . Рой также является партнером в юридической фирме Mulroney, где работает дочь Гомери. Адвокаты Chrétien заявили, что назначение является конфликтом интересов . Рой-давний личный друг бывшего премьер-министра. У Брайана Малруни и Джин Кретиен были состязательные личные отношения в последние годы с момента романа Airbus . Выбор адвоката может объяснить неспособность вызвать некоторых свидетелей, дружелюбных к хренеену.

Лидер консерватора Стивен Харпер Комиссии симпатизировал жалобы Кретиена на предвзятость, заявив, что главной проблемой было то, что условия отсчета не позволяли расследовать контрактные привычки Пола Мартина в качестве министра финансов. Другая критика касается отсутствия полномочий, которые Комиссия должна была расследовать преступные вопросы, которые были расследованы RCMP.

Адвокаты Chrétien указали, что они обеспокоены выводами, которые не основаны на доказательствах, а просто экстраполяции . Chrétien, в тот день, когда отчет был представлен в Палате общин, возражал против выводов Комиссии, комментируя, что Гомери считал неверных свидетелей. «Лично я считаю, что Жан Пеллетье , человек, который посвятил свою жизнь служению его городу, своей провинции и своей стране», - сказал бывший премьер -министр, отклоняя показания Чака Гите. Chrétien считает, что вывод Гомери о том, что программа была вычеркнута из офиса премьер -министра, ошибочно.

Апелляция в федеральный суд

После выпуска первого доклада адвокаты Chrétien приняли меры в федеральном суде, чтобы закончить отчет и очистить его имя. Они хотят, чтобы суд рассмотрел отчет Комиссии на том основании, что Гомери продемонстрировал «разумное задержание предвзятости», и что некоторые выводы не имели «доказательственной» основы.

26 июня 2008 года федеральный суд постановил, что Гомери фактически демонстрировал предвзятость в нескольких комментариях, сделанных до закрытия слушаний, и что его замечания показали, что он предупредил проблемы. Согласно суду, Гомери лично оскорбил Кретиена, когда он описал распределение мячей для гольфа с подписью премьер-министра как «дешевый город». Суд аннулировал эти разделы отчета Гомери, посвященные Кретиену и Пеллетье.

Федеральный суд также отменил выводы расследования Гомери, что Кретиен и Пеллетье несут ответственность за спонсорский скандал. Судья Макс Тейтельбаум раскритиковал Гомери за то, что он озабочен в центре внимания средств массовой информации, который заставил его дать интервью, которые он должен был отказаться от того, что он сделал комментарии, которые указывали на то, что он оценил вопросы до того, как были услышаны все доказательства, выявили предвзятость против Хротиена и тривиализовали разбирательства по расследованию. Например, Тейтельбаум отметил, что замечание Гомери на полпути к слушаниям о том, что «сочные вещи» еще не пришли, показало, что доказательства проступков ожидали до того, как это было услышано.

Федеральному правительству было приказано оплатить юридические издержки Chrétien. Chrétien и его помощники описали это как оправдание. Решение Тейтельбаума было обжаловано в Федеральный апелляционный суд , где это было поддержано.

Смотрите также

• Список канадских политических скандалов
• Политика Канады

Дальнейшее чтение

• Ази, Стивен. 2006 г. 21 сентября. « Комиссия по расследованию программы спонсорства и рекламной деятельности ». Канадская энциклопедия (последнее отредактированное 3 июля 2014 года).
• Гомери, Джон (2005). Кто несет ответственность? Фаза 1 отчет . Оттава, ON: общественные работы и государственные службы Канада. ISBN  0-660-19532-1 .

• Макаренко, Джей. 2007 г., 1 января. « Этика в правительстве: концепции, проблемы и дебаты ». Кленовая листья веб -сайт

Внешние ссылки

• Комиссия по расследованию спонсорской программы и рекламной деятельности
  • Кто несет ответственность?: Отчет фазы 1 (2005)
  • Восстановление подотчетности: отчет фазы 2 (2006)
• Отчет Генерального аудитора Канады за 2003 год в Палату общин. Главы 3, 4 и 5 (ISBN 0-662-35303-X)
• « Федеральный спонсорский скандал », CBC News подробно . 2006 26 октября.