Скандал в Стоунхилле
Скандал в Стоунхилле , названный в честь американского бизнесмена-эмигранта Гарри Стоунхилла , [ 1 ] В 1962 году на Филиппинах разразился скандал со взяточничеством, в котором были замешаны высокопоставленные правительственные чиновники, в том числе президент Диосдадо Макапагал . [ 2 ] будущий президент Фердинанд Маркос , [ 2 ] [ 3 ] бывший президент Карлос П. Гарсия , [ 3 ] и многих других высокопоставленных филиппинских чиновников, которых обвиняли в получении взяток для защиты бизнес-империи Стоунхилла стоимостью 50 миллионов долларов, которая включала монополию на табак и другие эксплуатируемые культуры, а также популярные местные ресурсы. [ 4 ]
Скандал разразился, когда Хосе В. Диокно , который в то время занимал пост министра юстиции при администрации Макапагала, 2 марта 1962 года совершил обыск в офисах 42 коммерческих предприятий Стоунхилла и арестовал Стоунхилла вместе с рядом его соратников. В результате рейда были конфискованы устройства для прослушивания телефонных разговоров, устройства глушения и другое шпионское оборудование, а также шесть армейских грузовиков с документами. [ 2 ] Стоунхилла обвинили в уклонении от уплаты налогов, экономическом саботаже и различных других обвинениях, но среди документов было письмо Стоунхилла, адресованное Макапагалу, и «синяя книга», в которой перечислялись деньги, переданные различным правительственным чиновникам, включая Макапагала, Гарсиа и Маркоса. [ 3 ] Это считается первым разоблаченным коррупционным скандалом, который попал в заголовки газет и получил широкую огласку, а также открыл путь для сенатских расследований или дел о грабежах, взяточничестве, взяточничестве и коррупции. [ 5 ]
Макапагал, отец 14-го президента Глории Макапагал Арройо , [ 6 ] приказал депортировать Стоунхилла в августе 1962 года, что вызвало возмущение и обвинения в сокрытии, особенно со стороны Диокно, которому Макапагал помешал продолжить судебное преследование, а затем уволил из кабинета министров посредством «официального принятия его отставки». [ 7 ] [ 8 ] Диокно, сокрушаясь по поводу приказа Макапагала о депортации Стоунхилла, сказал: «Как правительство теперь может преследовать коррумпированных по суду, если оно позволило коррупционеру уйти?» [ 4 ] Некоторые друзья Макапагала даже угрожали смертью Диокно, что побудило Манилы мэра Арсенио Лаксона предложить ему особую защиту. Диокно узнал о своей отставке только из газет, когда его не было в городе, что еще больше разозлило граждан. [ 9 ]
Считается, что скандал стоил Макапагалу его президентства, где он проиграл с большим перевесом другому другу, подкупленному Стоунхиллом, Фердинанду Маркосу во время президентских выборов на Филиппинах 1965 года . Из-за низкого рейтинга прес. Макапагал, Маркос увидел возможность баллотироваться против Макапагала, своего однопартийца по Либеральной партии , и перешел на сторону оппозиционной Националистической партии . Позже он отменил обе партии в 1972 году, когда стал диктатором в результате военного положения , пока не был свергнут в 1986 году . [ 10 ] Диокно будет баллотироваться на пост сенатора в следующем году и легко победит на выборах в Сенат 1963 года , присоединившись к оппозиционной Националистической партии (поскольку его отец, покойный сенатор Рамон Диокно, был из той же партии во время своего срока). Историки экономики также отмечают, что это способствовало развитию экономического национализма, который привел к политике, которая частично замедлила рост филиппинской рыночной экономики, но в конечном итоге принесла пользу обществу, укрепив решимость людей. [ 2 ]
Stonehill v. Diokno
[ редактировать ]| Stonehill v. Diokno | |||
|---|---|---|---|
 | |||
| Суд | Верховный суд Филиппин в полном составе | ||
| |||
| Решенный | 29 июня 1962 г. (предварительное решение) 19 июня 1967 г. | ||
| Цитирование | ГР № Л-19550 (20 ГКРА 383) | ||
| История болезни | |||
| Подана апелляция от | Кесон-Сити, суд первой инстанции Ризаля , отделение Кесон-Сити : Стоунхилл против Кесон-Сити Диокно | ||
| Поненте | Альхо Лабрадор (предварительное решение в банке) Роберто Консепсьон | ||
| Членство в суде | |||
| Судьи сидят | Цезарь Бенгзон (главный судья), Фар Лабрадор , Роберт Концепшн , Дж.Б.Л. Кингс , Хосе Ма. Уоллс , Сабино Б. Падилья , Феликс Анджело Баптист , Хесус Дж. Барьер , Арсенио Дизон , Херувим Макалинтал (для предварительного решения) Роберто Консепсьон (главный судья), Фред Руис Кастро , Дж.Б.Л. Рейес , Арсенио Дизон, Керуб Макалинталь , Хосе П. Бенгзон, Каликсто Залдивар , Конрадо В. Санчес, Роберто Регала (для второго случая) | ||
| Большинство | Лабрадор, к которому присоединились Бенгзон, Консепсьон, Падилья, Анджело Баутиста, Баррера, Дизон, Регала, Макалинтал. (1962 участника) | ||
| Большинство | Консепсьон, к которому присоединились Кингс, Дизон, Макалинталь, Бенгзон, Залдивар, Санчес. | ||
| Совпадение | Кастро | ||
| Несогласие | также Кастро | ||
| Рейес, Паредес не принимали участия в рассмотрении или решении дела. (1962) Регала не принимала участия в рассмотрении и решении дела. | |||
| Ключевые слова | |||
| Паредес, Побладор, фирма Круз и Назарено, а также фирма Меер, Меер и Меер, выступающая в качестве адвокатов истцов. Хосе В. Диокно (1962), канцелярия генерального солиситора Артуро А. Алафриса, помощник генерального солиситора Пасифико П. де Кастро, помощник генерального солиситора Фрине К. Забальеро, солиситор Камило Д. Киасон и солиситор К. Падуя, выступающие в качестве адвоката респонденты. | |||
Стоунхилл против США Диокно , ГР №. Л-19550, 20 ГКРА 383 (1967). [ 11 ] Верховного суда Филиппин, признающего доктрину плода ядовитого дерева о допустимости доказательств, особенно против политиков или политических друзей, в филиппинской правовой системе. Дело является первым крупным делом, приведшим к развитию дел о коррупционных скандалах.
Фон
[ редактировать ]
Гарри Стейнберг, польско-американский ветеран войны, носивший англизированную фамилию Стоунхилл, руководил империей стоимостью 50 миллионов долларов США, которая включала подкуп чиновников и монополий в различных отраслях промышленности, от табака, включая ведущий бренд «Щенки», для цементирования и стеклянная посуда. Сначала в Стоунхилле было назначено слушание в Конгрессе по обвинению в уклонении от уплаты налогов, от которого Стоунхиллу удавалось уклоняться, пока в его офисе не произошел обыск и конфискация. [ 12 ] Разд. Хосе В. Диокно был недавно назначен в конце 1961 года министром юстиции и официально начал свой срок 2 января 1962 года, после того как его предшественник был отстранен от должности в декабре в результате того, что Макапагал отменил полуночные назначения бывшего президента. Карлос П. Гарсия. Диокно в свой первый день показал, что он немедленно готов возбудить дела о взяточничестве и коррупции, и быстро подал их в свой первый день в должности 2 января, во вторник. Они быстро установили прочные рабочие отношения, и Диокно даже порекомендовал Макапагалу, как он будет поступать с оставшимися полуночными назначенцами, на что Макапагал положительно отреагировал, сочтя их всех законно отстраненными от должности немедленно. [ 13 ] Мейнхарт Спилман, генеральный директор филиппинской табачной корпорации Stonehill, вывел из тупика слушания, возбудив дело о неудавшемся убийстве против Стоунхилла и Роберта Брукса. Спилман потребовал невыплаченную компенсацию и сам получил множественные травмы от Стоунхилла. Спилман, опасаясь за свою жизнь, поделился информацией о некой «синей книге», которая могла бы послужить решающими доказательствами на слушаниях и в потенциальных обвинениях. Разд. Диокно действовал по этой подсказке и с помощью Национального бюро расследований (НБР) приказал провести обыск и выемку в марте 1962 года, одновременно арестовав Стоунхилла и Брукса в субботу, 3 марта. [ 12 ]
Назначение Диокно стало результатом того, что его близкий друг, мэр Манилы Арсенио Лаксон, поставил Макапагалу условие, что мэр поддержит его кандидатуру на пост президента, при условии, что он назначит Диокно министром юстиции. Затем Диокно начал арестовывать и выдавать ордера на обыск, пока в марте 1962 года не узнал о Стоунхилле и его «синей книге», которая могла содержать имена большинства политиков, что означало, что все они находились под контролем Стоунхилла и получали зарплату. Некоторые, включая самого президента Макапагала, получили в 1961 году до трех миллионов песо среди двухсот политиков, перечисленных в синей книге. [ 14 ]
После того как Диокно был отстранен от должности и депортирован Стоунхилл, «синяя книга» пропала. В июне 1962 года дело было вынесено Верховным судом , и против Диокно и других был вынесен предварительный запрет на использование доказательств, полученных из офиса Табачной корпорации США в здании Ледесма (вдоль улицы Арзобиспо, Манила), армии и флота. Клуб и множество других офисов, а также дома тех, кто работал с обвиняемым Стоунхиллом. Впервые судебный запрет был вынесен Судом 22 марта 1962 года, но был частично отменен только в отношении материалов, взятых из офисов, а не из жилых помещений. [ 14 ]
Лишь в 1967 году дело было возобновлено, и на этот раз было принято окончательное решение об использовании изъятых материалов без синей книги в качестве доказательств для расследования. В окончательном решении, вынесенном председателем Верховного суда Роберто Консепсьоном , изъятые предметы, включая бухгалтерские книги, пишущие машинки, обертки от сигарет Bobbins , балансовые отчеты и все соответствующие доказательства, были разделены на две категории: (1) изъятые в офисах и (2) изъятые. в резиденциях. Понте написал, что первая группа была основана на действительном ордере на обыск. Ссылаясь на Ремус против Соединенных Штатов (CCA)291 F. 501, 511 и другую американскую судебную практику, компании и корпорации имеют свою собственную особую правосубъектность. Это означает, что они могут стать сторонами судебного процесса, поскольку их активы и обязательства считаются отдельными от частных лиц. Таким образом, права, предоставленные гражданам на неприкосновенность частной жизни, отличаются от стандартов корпораций. Главным спорным вопросом стал судебный запрет, вынесенный на основании доказательств, взятых из частных домов. [ 15 ]
Учение о плодах ядовитого дерева
[ редактировать ]
По мнению главного судьи Консепсьона, конституционной основой для ордеров на обыск в частных домах являются: (1) они могут быть выданы судом только в том случае, если установлена вероятная причина, и что (2) в ордере должны быть конкретно описаны вещи, подлежащие конфискации. Это можно найти в Билле о правах Конституции 1935 года или в статье III, раздел 1 (3), в которой говорится:
(3) Право людей на безопасность своей личности, домов, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов не должно нарушаться, и никакие ордера не могут быть выданы иначе, как при достаточной причине, которая будет определена судьей после допроса согласно клятва или заявление заявителя и свидетелей, которых он может привести, с указанием, в частности, места, подлежащего обыску, а также лиц или вещей, подлежащих аресту. [ 16 ]
Это повторяется в гораздо более длинной действующей Конституции 1987 года , в которой подчеркивается, что термин «обыск и выемка» может иметь любой характер и тип, а также личное участие судьи в результате этого дела.
РАЗДЕЛ 2. Право людей на безопасность своей личности, домов, документов и имущества от необоснованных обысков и арестов любого характера и для любых целей должно быть неприкосновенным, и ни один ордер на обыск или ордер на арест не может быть выдан, кроме как в случае вероятных Причина должна быть определена лично судьей после допроса под присягой или подтверждения заявителя и свидетелей, которых он может привести, с конкретным описанием места, подлежащего обыску, и лиц или вещей, которые должны быть изъяты. [ 17 ]
Поскольку это не было установлено на основе вероятной причины, это не было допустимым доказательством. Суд отказался от доктрины, изложенной в деле Монкадо против Народного суда (80 Фил. 1), согласно которой доказательства, полученные неконституционным путем, все еще могут быть допустимыми. Это произошло потому, что может быть нарушена защита права на неприкосновенность частной жизни, что является сутью правила об исключении или доктрины плода ядовитого дерева . Это и послужило основой правила исключения. [ 18 ] Термин « плод ядовитого дерева» прямо не упоминался, CJ Concepcion использовал термин «правило исключения», и это правило легло в основу закона по этому делу, что означало, что доказательства, являющиеся неконституционными, не могут быть использованы для расследования или судебного преследования другой стороны. . По сути, это правило также гарантировало, что общие ордера или ордера на разрозненные действия не могут быть выданы, чтобы позволить сотрудникам правоохранительных органов отправляться на рыболовные экспедиции и собирать доказательства против обвиняемых, поскольку это единственное практическое средство обеспечения соблюдения конституционного запрета против необоснованных обысков и арестов в Билль о правах содержится в статье III как современной, так и современной конституций.
Последствия
[ редактировать ]
Без «синей книги» доводы и доказательства Диокно были почти бесполезны, поскольку «синяя книга» содержала обвинительные и убедительные доказательства против 200 политиков, фигурирующих в счетах Стоунхилла. Сенатор Ховито Салонга однажды заметил, что, хотя Стоунхилл был депортирован Макапагалом, ни он, ни кто-либо из причастных к этому политиков никогда не сможет депортировать правду. После того, как Макапагал депортировал Стоунхилл, Диокно быстро стал сенатором от оппозиционной Националистической партии в следующем году , набрав около половины голосов избирателей, поскольку рейтинг одобрения Макапагала резко упал. [ 12 ] Стоунхилл и его люди были депортированы в Соединенные Штаты, а Стоунхилл вернулся в свой родной Чикаго. Судьба Мейнхарта Шпильмана неизвестна, поскольку он загадочным образом исчез примерно во время депортации Стоунхилла. И он, и Брукс также столкнулись с обвинениями в уклонении от уплаты налогов на своей родине, что привело к подаче апелляции в Апелляционный суд США , решение которого было написано судьей Уильямом А. Флетчером , и поэтому они начали серию миграций, скрываясь от правосудия. закон. Стоунхилл и его растерянная семья подверглись депортации из Канады и Мексики. [ 19 ]
В конце концов он привез четверых детей из своей второй семьи со своей филиппинской партнершей Лурдес Бланко в разные штаты. Сначала он поселился в Японии, затем перевез свою семью в Великобританию, Бразилию и Швейцарию, прежде чем окончательно поселиться в Испании. Во время этой поездки он вернулся на родину в 1987 году, через год после революции народной власти , свергнувшей президента Маркоса, незаметно вновь посетив страну, чтобы найти свои активы, но был быстро вынужден покинуть страну, ничего не добившись за свой короткий визит. В конце концов Стоунхилл умер в Малаге , Испания, в марте 2002 года в возрасте 84 лет, намного позже жизни сенатора Диокно, президентов Макапагала и Маркоса, а также многих других вовлеченных сторон. [ 20 ]
Наследие
[ редактировать ]
Скандал и последовавшие за ним судебные слушания популяризировали концепцию слушаний в Конгрессе или сенатских расследований в помощь расследованию, а не просто часов вопросов, а также судебные дела в Сандиганбаяне или Верховном суде как обычное средство при крупных политических скандалах. [ 5 ] Это дело стало метафорой для президентов, которые предпочитают скрывать доказательства в обвинениях в коррупции, которые могут их причастны, и стало моделью сравнения, используемой политическими аналитиками для коррупционных скандалов, таких как расследование Pharmally с участием президента Родриго Дутерте. [ 21 ] и афера с PDAF или свиной бочкой с участием Джанет Наполес . [ 22 ] Обычное сравнение заключалось в том, чтобы задаться вопросом, может ли президент блокировать доказательства или запретить появление соучастников, например, президент может настаивать на том, что расследования Конгресса предназначены для вопросов, а не для поддержки законодательства. С другой стороны, они могут принять решение нести ответственность и разрешить присутствие своих подчиненных и коллег. [ 20 ]
Хотя Стоунхилл, возможно, потерял владение своей империей стоимостью 50 миллионов долларов, в которую входили как минимум 18 известных компаний, некоторые из результатов его предприятий включают в себя казино и заведения вдоль Пасай-Сити , который занимает огромную часть так называемого Бэй-Сити, примыкающего к Маниле. и обращен к Манильскому заливу . Эта рекультивация возникла в результате предприятия, первоначально запланированного Стоунхиллом. В настоящее время шоссе вдоль Бэй-Сити, которое выходит прямо на Манильский залив, было переименовано в бульвар Хосе В. Диокно , который параллелен бульвару Макапагал . Оба служат основными проспектами в этой мелиоративной зоне. [ 23 ] [ 24 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Тубеза, Филип (27 марта 2002 г.). «Гарри Стоунхилл мертв» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 25 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с д Магно, Александр Р., изд. (1998). «Паутина коррупции». Касайсаян, История филиппинского народа, том 9: Возрождение нации . Гонконг: Asia Publishing Company Limited.
- ^ Jump up to: а б с Соливен Де Гузман, Сара (26 мая 2014 г.). «Призрак прошлого – скандал в Стоунхилле» . звезда Филиппинская . Проверено 25 января 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Филиппины: Дым в Маниле» . Время . 10 августа 1962 года. Архивировано из оригинала 28 апреля 2007 года . Проверено 11 августа 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Старнер, Фрэнсис (январь 1963 г.). «Филиппины: Политика «Новой Эры» » . Азиатский опрос . 3 (1): 41–47. дои : 10.2307/3024649 . JSTOR 3024649 .
- ^ Филиппинский избирательный альманах (пересмотренное и расширенное издание). Управление развития президентских коммуникаций и стратегического планирования. 2015. с. 216. ИСБН 978-971-95551-6-2 . Проверено 12 октября 2020 г.
- ^ Рейли, Питер Дж. (9 октября 2011 г.). «Гарри С. Стоунхилл мертв, но налоговый судебный процесс по поводу рейда 1962 года продолжается» . Форбс . Проверено 25 января 2019 г.
- ^ Доронила, Амандо (20 сентября 2013 г.). «Диокно уволен, ключевой свидетель убит» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 25 января 2019 г.
- ^ Далисай-младший, Джозеф (23 мая 2011 г.). «Джозеф В. Диокно: ученый-воин » Фейсбук Проверено 2 октября 2020 г.
- ^ «Фердинанд Маркос вступил в должность президента Филиппин» . Проверено 21 октября 2020 г.
- ^ Тан, Жаклин Энн А. (19 ноября 2020 г.). «Святость наших домашних офисов» .
- ^ Jump up to: а б с «Новые времена» . 9 января 2020 г.
- ^ «Обзор официальной недели: 21 – 27 января 1962 г.» . 29 января 1962 года.
- ^ Jump up to: а б «ГАРРИ С. СТОУНХИЛЛ, РОБЕРТ П. БРУКС, ДЖОН Дж. БРУКС и КАРЛ БЕК, истцы, против ХОЗЕ В. ДИОКНО, в качестве министра юстиции; ХОЗЕ ЛУКБАН, в качестве исполняющего обязанности директора Национального бюро специальные прокуроры ПЕДРО Д. СЕНСОН, ЭФРЕН И. ПЛАНА и МАНУЭЛЬ; ВИЛЛАРЕАЛ МЛАДШИЙ и АССТ. ФИСКАЛЬНЫЕ МАНАСЫ Г. РЕЙЕС И ДРУГИЕ, Ответчики» . 29 июня 1962 г.
- ^ «ГАРРИ С. СТОУНХИЛЛ, РОБЕРТ П. БРУКС, ДЖОН Дж. БРУКС и КАРЛ БЕК. Истцы против ХОЗЕ В. ДИОКНО, в его качестве МИНИСТРА ЮСТИЦИИ; ХОЗЕ ЛУКБАН, в его качестве исполняющего обязанности директора Национального бюро юстиции. Следствие СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОКУРОРЫ; ПЕДРО Д. СЕНСОН, ЭФРЕН И. ПЛАНА и МАНУЭЛЬ ВИЛЬЯРЕАЛЬ-МЛАДШИЙ из Ризал-Кесон-Сити. Отделение и СУДЬЯ ДАМИАН ХИМЕНЕС, Муниципальный суд Кесон-Сити, ответчики» . 19 июня 1967 г.
- ^ «Конституция 1935 года» . 8 февраля 1935 года.
- ^ «Конституция 1987 года» . 2 февраля 1987 г.
- ^ Леонен, Марвич (30 июля 2014 г.). «НАРОД ФИЛИППИН, ответчик по апелляции, против ВИКТОРА КОГАЕДА и РОМАНА, обвиняемого по апелляции» .
- ^ Флетчер, Уильям А. (28 сентября 2011 г.). «СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ, Истец-апеллянт, против ГАРРИ С. СТОУНХИЛЛА, Имущество; РОБЕРТА П. БРУКСА, Истец, МНЕНИЕ Ответчиков-Апеллянтов» (PDF) .
- ^ Jump up to: а б Доронилья, Амандо (10 сентября 2013 г.). «Подноготная история рейдов на фирмы Стоунхилла» .
- ^ Терразола, Ванн Элейн (15 сентября 2021 г.). « Филиппинки будут судить», — говорит Сотто об угрозе Дутерте отстранить должностных лиц адвокатуры на слушаниях в Сенате» .
- ^ Доронилья, Амандо (9 сентября 2013 г.). «Стоунхилл и свинина: прелюдия к фарсу?» .
- ^ Крескини, Дино (01 июня 2014 г.). «Кто такой Гарри Стоунхилл?» .
- ^ «PRA, DPWH ПОЛНЫЙ РЕМОНТ ДОРОГ В ГОРОДЕ ПАРАНЬАК» (PDF) . Управление мелиорации Филиппин . 29 января 2021 г. . Проверено 14 мая 2021 г.
Правоохранительные органы на Филиппинах |
|---|
