Обильный 99
Масагана 99 — это сельскохозяйственная программа тогдашнего Филиппин президента Фердинанда Маркоса, направленная на увеличение производства риса среди филиппинских фермеров. Программа была запущена в 1973 году, когда страна испытывала нехватку риса. Продвигая высокоурожайные сорта, химические удобрения и гербициды, [ 1 ] Первоначально программа позволила Филиппинам достичь самообеспеченности в 1975–1976 годах и экспортировать рис в соседние азиатские страны в 1977–1978 годах. Однако к 1980 году проблемы с кредитной схемой сделали кредиты доступными только богатым землевладельцам, в то время как бедные фермеры остались в долгах. [ 2 ] Было также отмечено, что программа стала средством политического покровительства. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
К 1984 году администрация Маркоса переключила свое внимание с «Масагана 99» на другие программы. [ 4 ] [ 6 ]
Этимология
[ редактировать ]«Масагана» — это филиппинский термин, означающий «обильный». [ 7 ] а 99 относится к количеству мешков риса, рассчитанному как урожайность с гектара земли в каждый сезон сбора урожая. [ 8 ]
Разработка концепции
[ редактировать ]Масагана 99 была задумана администрацией тогдашнего Филиппин президента Фердинанда Маркоса. [ 7 ] как способ справиться с общенациональной нехваткой риса, возникшей в результате различных стихийных бедствий и нашествия вредителей в 1972 году. [ 4 ]
Его цель, запущенная 21 мая 1973 года, заключалась в содействии Филиппин рисом самообеспеченности путем повышения средней урожайности палай на Филиппинах с 40 каванов (единица измерения, эквивалентная 60 килограммам риса) на гектар до 99 каванов на гектар. Программа планировала достичь этого, подтолкнув фермеров к использованию недавно разработанных технологий, включая семена высокоурожайных сортов (HYV), недорогие удобрения и гербициды. [ 4 ]
Программа включала схему контролируемого кредитования, которая должна была предоставить фермерам средства, необходимые для оплаты пакета технологий программы. Центральный банк разработал субсидированные механизмы переучета для государственных и частных кредитных учреждений по всей стране, поощряя их предоставлять кредиты фермерам без залога или других обычных требований к займам. [ 4 ]
Первоначальный успех
[ редактировать ]Программа достигла первоначального успеха, поощряя фермеров сажать новый «Чудо-рис» (IR8) сорт риса , который Международный научно-исследовательский институт риса разрабатывал с 1962 года, во время правления президента Карлоса П. Гарсиа . [ 9 ]
Программа была запущена в то время, когда страна испытывала нехватку поставок риса, и ей приписывают начало Филиппинской зеленой революции в 1973 году, которая позволила стране экспортировать рис в другие азиатские страны. [ 8 ] Наиболее яркие моменты их недолговечного успеха произошли, когда Филиппины наконец достигли самообеспеченности в 1975–1976 годах и смогли экспортировать рис своим соседям в Азии в 1977–1978 годах. Но дорогостоящие субсидии и неспособность многих фермеров-заемщиков погасить кредиты привели к тому, что к 1980 году программа принесла пользу только 3,7% мелких фермеров, выращивающих рис в стране. [ 10 ] [ 4 ]
Проблемы с кредитной схемой
[ редактировать ]Экономисты [ 2 ] в целом признают, что программа Masagana 99 потерпела неудачу, поскольку схема контролируемого кредитования, которую она предложила фермерам, оказалась неустойчивой. [ 2 ] Сообщается, что программа была ориентирована на богатых землевладельцев и подверглась критике за то, что бедные фермеры оказались в долгах. [ 2 ] и за то, что он стал средством политического покровительства. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] Сообщается также, что программа принесла пользу крупному агробизнесу и транснациональным корпорациям в ущерб благосостоянию крестьян. [ 11 ]
Негативное воздействие на окружающую среду
[ редактировать ]Однако помимо проблем с кредитной схемой Масагана также оказала негативное воздействие на окружающую среду и традиционные методы ведения сельского хозяйства. Пакет технологических мер Masagana 99 в виде синтетических удобрений, гербицидов, пестицидов и других химикатов, импортируемых из других стран. [ 1 ] Это привело к уничтожению местных растений и животных, а уничтожение одних видов вредителей привело лишь к доминированию других вредителей. [ 4 ] [ необходимы дополнительные ссылки ]
Использование химикатов также привело к истощению грунтовых вод и насыщению рисовых угодий химикатами, что в конечном итоге привело к снижению урожайности риса. [ 11 ] Некоторые фермеры также пострадали от болезней из-за воздействия пестицидов. [ 11 ]
Масагана 99 был ответственен за то, чтобы убедить большинство фермеров, выращивающих орошаемый рис на Филиппинах, перейти на использование химических удобрений. [ 12 ] [ необходимы дополнительные ссылки ] [ 11 ] Это также побудило Бюро растениеводства сосредоточиться на химических удобрениях для уничтожения таких вредителей, как рисовый стеблелистник, поскольку пестициды были дешевле, - отказавшись от ранее существовавшего подхода комплексной борьбы с вредителями, который использовал трихограмму для контроля популяций стебельчатого растения. [ 12 ]
Прекращение производства
[ редактировать ]Национальный ученый и бывший президент Филиппинского университета Эмиль К. Хавьер отмечает, что к 1980 году « Масагана 99 перестала иметь значение, поскольку только 3,7 процента мелких фермеров, выращивающих рис, могли брать кредиты » . [ 10 ] К 1981 году проблемы программы стали настолько очевидными, что новостные агентства Юго-Восточной Азии отметили, что Масагана 99 и ее аквакультурный эквивалент Бияян Дагат испытывают нехватку средств из-за низких ставок погашения кредита. [ 4 ] К 1984 году администрация Маркоса переключила свое внимание с Масаганы 99 на новую программу, Программу интенсифицированного производства риса (IRPP), которая, как и Масагана 99, преуспела в временном увеличении производства риса, но в конечном итоге оставила своих бенефициаров-фермеров в долгах. [ 4 ] [ 6 ]
Последствия
[ редактировать ]По словам Карлоса Домингеса III, который был министром сельского хозяйства при администрации президента Корасона Акино , преемника Маркоса, с 1987 по 1989 год, программа привела к банкротству около 800 сельских банков, но никогда не увеличивала производство риса в достаточной степени, чтобы страна могла экспортировать рис, [ 13 ] и оставил бедных фермеров в долгах, потому что программа использовалась как средство политического покровительства.
Предлагаемое возрождение
[ редактировать ]Президент Родриго Дутерте выразил заинтересованность в возобновлении программы в октябре 2016 года. [ 8 ] План встретил сопротивление со стороны MASIPAG, группы фермеров и ученых, заявивших, что возрождение программы вернет такие проблемы, как долги, замена традиционных сортов более новыми и поощрение использования пестицидов, которые, по их словам, нанесут вред животным и фермерам. и сельскохозяйственных культур, и настаивал на том, что от программы выиграли только крупные фирмы. Министерство сельского хозяйства отмечает, что старый сорт, используемый в программе Масагана 99, уже выведен из употребления и Масагана 99 может использовать новые сорта риса, и настаивает на том, что экологически чистые пестициды будут продвигаться в рамках потенциально возрожденной Масагана 99. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б БАУТИСТА, ВИКТОРИЯ А. (1983). «Перспектива общественных интересов: игнорируемый аспект в изучении коррупции». Филиппинский социологический обзор . 31 (3/4): 45–53. ISSN 0031-7810 . JSTOR 23898197 .
- ^ Jump up to: а б с д Эсгерра, EF (1980). «Некоторые заметки о программе Масагана 99 [рис] и доступе мелких фермеров к кредитам [Филиппины]» . Филиппинское социологическое обозрение (Филиппины) . Проверено 19 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Дэвидсон, Джейми С. (2 января 2016 г.). «Почему Филиппины предпочитают импортировать рис». Критические азиатские исследования . 48 (1): 100–122. дои : 10.1080/14672715.2015.1129184 . ISSN 1467-2715 . S2CID 155783676 .
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж Рейес, Мигель Паоло П.; Ариате, Джоэл Ф. младший; Дель Мундо, Лара Винда. « Все «Успех» Масаганы 99 в голове Имее – исследователи UP» . Вера Файлс. Архивировано из оригинала 24 мая 2020 г. Проверено 24 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Тадем, Эдвард К. (02 сентября 2015 г.). «Маркосесу следует извиниться перед филиппинскими фермерами» . Спрашивающий Проверено 0 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Канья, Пол Джон (23 мая 2020 г.). «Что такое программа Масагана 99 и почему некоторые люди хотят ее вернуть?» . Эсквайр . Проверено 2 ноября 2021 г.
- ^ Jump up to: а б с Магсайсай, Беттина (27 октября 2016 г.). » «Фермеры выступают против возрождения Маркоса Новости ABS-CBN (английский и филиппинский ) Получено 19 сентября.
- ^ Jump up to: а б с Ниллес, Джованни (24 октября 2016 г.). "Масагана 99 FM, Возвращение моря " Филиппинская звезда . Получено 28 сентября.
- ^ Ганзель, Билл (2007). «Выведение сортов «чудо-риса»» . Ферма живой истории Весселса . Группа компаний «Ганзель» . Проверено 19 сентября 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Хавьер, Эмиль К. (05 ноября 2016 г.). «Масагана 99 Редукс» . Манильский бюллетень . Архивировано из оригинала 6 ноября 2016 г. Проверено 24 мая 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д Айросо, Ди (20 апреля 2016 г.). « В эпоху Маркоса наблюдалась наиболее быстрая деградация окружающей среды и потеря биоразнообразия » . Булатлат . Проверено 13 июля 2021 г.
- ^ Jump up to: а б Кенмор, ЧП; Литсингер, Дж. А.; Бандонг, Япония; Сантьяго, AC; Салац, ММ (11 марта 2019 г.). «Филиппинские фермеры, выращивающие рис, и инсектициды: тридцать лет растущей зависимости и новые возможности для перемен». В Тейт, Джойс (ред.). Борьба с вредителями и пестицидами . ЦРК Пресс. стр. 98–108. дои : 10.1201/9780429038587-13 . ISBN 978-0-429-03858-7 . S2CID 211754723 .
- ^ Доминго, Катрина (20 мая 2020 г.). « 800 банков обанкротились»: Домингес оспаривает утверждение Имее Маркоса о том, что программа отца Масаганы оказалась успешной» . ABS CBN Новости и связи с общественностью . Проверено 20 мая 2020 г.
