Jump to content

Комиссия по правам человека (Филиппины)

Комиссия по правам человека
Комиссия по правам человека
Тюлень
Обзор агентства
Сформированный 5 мая 1987 г.
Юрисдикция Филиппины
Штаб-квартира Авеню Содружества , Дилиман , Кесон-Сити , Филиппины
Годовой бюджет ₱958,963,000 (2023) [ 1 ]
Руководители агентства
Веб-сайт www .chr .gov .ph

Комиссия по правам человека ( филиппинский : Komisyon ng Karapatang Pantao ) ( CHR ) является независимым конституционным органом, созданным в соответствии с Конституцией Филиппин 1987 года , основной функцией которого является расследование всех форм нарушений прав человека , затрагивающих гражданские и политические права на Филиппинах. . [ 2 ]

Комиссия была впервые основана и возглавлена ​​председателем Хосе В. Диокно , известным юристом и отцом прав человека в стране, в честь которого был назван парк, окружающий штаб-квартиру, ныне известный как Ливасанг Диокно (Парк Свободы Диокно). Диокно также основал ведущую правозащитную сеть под названием « Группа бесплатной юридической помощи» (FLAG) . Кроме того, зал внутри комплекса называется Бульваганг Ка Пепе или Зал Ка Пепе, в котором есть скульптурный бюст и большая фреска покойного сенатора.

В состав CHR входят председатель и четыре члена. Срок полномочий членов комиссии составляет семь лет без повторного назначения. Конституция Филиппин требует, чтобы большинство членов комиссии были юристами. Как национальное правозащитное учреждение Комиссия имеет статус А или высшую аккредитацию Глобального альянса национальных правозащитных учреждений на основании Парижских принципов 1993 года . [ 3 ] 1 июля было объявлено, что CHR начнет принимать онлайн-жалобы, чтобы филиппинцам было проще и доступнее обращаться за помощью к CHR. Портал заработает с 1 июля 2024 года, что ознаменует собой значительный прогресс в предоставлении услуг по правам человека в стране. [ 4 ]

Председатель Хосе В. Диокно в зале Ка Пепе

Предыдущее создание

[ редактировать ]

20 февраля 1986 года тогдашний президент Фердинанд Маркос подписал президентский указ № 2036 о создании Комиссии по правам человека , председателем которой является вице-президент, а вице-председателем - премьер-министр, и она должна быть прикреплена к канцелярии президента для общего руководства и координации. . [ 5 ] Этот указ, который был последним изданным президентским указом Маркоса, не был выполнен, поскольку через несколько дней он бежал в Соединенные Штаты и был заменен Корасоном Акино EDSA в результате Революции народной власти . Почти месяц спустя, 18 марта 1986 года, тогдашний президент Акино на основании Конституции свободы 1986 года подписал Указ № 8 о создании Президентского комитета по правам человека . [ 6 ] Одной из функций, введенных в этом указе, являются полномочия ПКПЧ выдавать повестки в суд и повестки в суд duces tecum, предписывающие любому лицу присутствовать и давать показания на любом слушании, проводимом ПКПЧ.

Создание

[ редактировать ]

После ратификации 2 февраля 1987 года Конституции Филиппин 1987 года, которая предусматривает создание Комиссии по правам человека, тогдашний президент Акино 5 мая 1987 года подписал Исполнительный указ № 163 о создании Комиссии по правам человека и упразднил ее. Президентский комитет по правам человека. [ 7 ] Комиссия была создана как независимый орган, уполномоченный расследовать жалобы на нарушения прав человека, содействовать защите, уважению и расширению прав человека людей, включая гражданские и политические права. [ нужна ссылка ]

Администрация Дутерте

[ редактировать ]

24 июля 2017 года во время своего обращения к нации (SONA) президент Филиппин Родриго Дутерте заявил, что комиссию «лучше упразднить». [ 8 ] CHR ответил заявлением, что только изменение Конституции 1987 года может отменить его. [ 9 ]

Вечером 12 сентября 2017 года Палата представителей Филиппин проголосовала 119–32 за предоставление CHR бюджета всего фунтов стерлингов в 1000 на весь 2018 год, что, если бы оно было принято законом, фактически упразднило бы комиссию. [ 10 ] Сообщается, что комиссия запросила у Конгресса бюджет в размере 623 380 000 фунтов стерлингов и осудила голосование. [ 11 ] По состоянию на 13 сентября 2017 г. бюджет еще не был окончательно доработан и все еще подлежит дальнейшим поправкам перед утверждением Сенатом Филиппин и президентом. [ 12 ] Если бы Сенат отклонил предложенный бюджет CHR, такое действие привело бы к созданию двухпалатного комитета, состоящего из членов обеих палат, для разрешения спора. [ 13 ] 25 сентября Палата представителей 223 голосами против 9 утвердила окончательный бюджет на 2018 год в размере 3,8 триллиона песо, который включал 508,5 миллиона фунтов стерлингов для CHR. [ 14 ]

Мандаты и функции

[ редактировать ]
Двухметровая статуя Бульваганга Ка Пепе — одна из самых красивых бронзовых скульптур в мире.

Комиссия основывает свои мандаты на Конституции, соответствующих внутренних законах и восьми основных международных документах по правам человека, государством-участником которых являются Филиппины, а также на других недавно вступивших в силу конвенциях Организации Объединенных Наций по правам человека.

В соответствии с разделом 18 статьи XIII Конституции Филиппин правительство обязано защищать гражданские и политические права граждан на Филиппинах. В соответствии с Конституцией Филиппин комиссия имеет широкий мандат, который можно разделить на три основные функциональные области:

  • Защита прав человека – расследование и ведение дел по жалобам на нарушения, включая все полномочия и услуги по содействию расследованию гражданских и политических прав, а также экономических, социальных и культурных прав. К таким полномочиям и услугам относятся: привлечение к ответственности за неуважение к нарушениям правил процедуры; юридическая помощь и консультирование; полномочия посещения тюрем и мест содержания под стражей; применение криминалистических методов в помощь расследованию; защита свидетелей; и финансовая помощь жертвам [ 15 ]
  • Продвижение прав человека, которое включает в себя широкий спектр стратегий политики, пропаганды, продвижения, социальной мобилизации, образования, обучения, общественной информации, коммуникации, исследований, создания сетей и связей. [ 15 ]
  • Рекомендации по политике в области прав человека получены на основе мониторинга соблюдения правительством договорных обязательств, к которым присоединились Филиппины: Международного пакта о гражданских и политических правах (ICCPR), Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (ICESCR), Конвенции против пыток и других унижающих достоинство видов деятельности. Обращение или наказание (CAT), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Конвенция против расовой дискриминации (CERD), Конвенция о правах ребенка (КПР), Конвенция о защите трудящихся-мигрантов и их семей (КТМ); Конвенция о правах инвалидов (КПИ). Это также включает в себя весь аспект мониторинга и оценки деятельности исполнительной, законодательной и судебной власти по воплощению международных стандартов в области прав человека в национальную политику, законы и практику. [ 15 ]

Верховный суд Филиппин в деле Кариньо против Комиссии по правам человека , 204 SCRA 483 (1991) , заявил, что Комиссия не обладает полномочиями выносить решения , и подчеркнул, что ее функции в первую очередь носят следственный характер. [ 16 ]

Комиссия по правам человека имеет следующие полномочия и функции:

  1. Расследовать самостоятельно или по жалобе любой стороны все формы нарушений прав человека, затрагивающих гражданские и политические права.
  2. Принять свои оперативные руководящие принципы и правила процедуры и ссылаться на неуважение к их нарушениям в соответствии с Регламентом Суда.
  3. Обеспечить соответствующие правовые меры для защиты прав человека всех лиц на Филиппинах, а также филиппинцев, проживающих за рубежом, а также предусмотреть профилактические меры и услуги юридической помощи малообеспеченным слоям населения, чьи права человека были нарушены или нуждаются в защите.
  4. Осуществлять полномочия посещения тюрем, тюрем или мест содержания под стражей.
  5. Создать постоянную программу исследований, образования и информации для повышения уважения к приоритету прав человека.
  6. Рекомендовать Конгрессу эффективные меры по продвижению прав человека и обеспечению компенсаций жертвам нарушений прав человека или их семьям;
  7. Контролировать соблюдение правительством Филиппин обязательств по международным договорам в области прав человека.
  8. Предоставить иммунитет от судебного преследования любому лицу, чьи показания или обладание документами или другими доказательствами необходимы или удобны для установления истины в любом расследовании, проводимом им или под его руководством;
  9. Запросить помощь любого департамента, бюро, офиса или агентства в выполнении своих функций.
  10. Назначать своих должностных лиц и сотрудников в соответствии с законом
  11. Выполнять другие обязанности и функции, которые могут быть предусмотрены законом. [ 17 ]

Председатель (выделен жирным шрифтом ниже) и члены комиссии установили семилетний срок полномочий, который начинается 5 мая.

Квалификация председателя CHR следующая: [ 18 ]

  1. Гражданин Филиппин по рождению;
  2. Возраст не менее тридцати пяти лет; и
  3. До своего назначения не баллотировался на какую-либо выборную должность.
Комиссия Член Позиция От К Назначен
1-й Мэри Консепсьон Баутиста [ а ] Председатель 5 мая 1987 г. 22 сентября 1992 г. [ 19 ] Корасон Акино
Абелардо Л. Апортадера мл. комиссар 30 июня 1992 г.
Сэмюэл М. Сориано 5 мая 1994 г.
Хесикио Р. Маллилл
Нарцисо К. Монтейро
Седфри Ордоньес Председатель 1992 Fidel V. Ramos
2-й Аврора П. Наваретт-Ресинья 1994 5 мая 2001 г.
Хорхе Р. Кокиа комиссар
Висенте П. Сибуло
Мерседес В. Контрерас
Насер А. Марохомсалич
3-й Очищение Кисумбинга Председатель 2002 5 мая 2008 г. Глория Макапагал Арройо
Элиджио П. Маллари комиссар
Доминатор Н. Каламба II
Вильгельм Д. Сориано
Малик Дж. Маранданг
Квинтин Б. Куэто III
4-й Лейла де Лима [ б ] Председатель 19 мая 2008 г. [ 20 ] 30 июня 2010 г.
Сесилия Рэйчел В. Кисумбинг [ с ] комиссар 28 августа 2014 г.
Виктория В. Кардона 18 июня 2008 г. [ 22 ] 5 мая 2015 г. [ 23 ]
Норберто Дела Круз Конец 2008 г.
Хосе Мануэль С. Мамауаг 22 апреля 2009 г. [ 24 ]
Этта Росалес Председатель 1 сентября 2010 г. [ 23 ] Бениньо Акино III
5-е место Чито Гаскон [ а ] 18 июня 2015 г. [ 25 ] 9 октября 2021 г. [ 26 ]
Лия Танодра-Оружие комиссар 14 февраля 2022 г. [ 27 ]
Карен Люсия Дампит 5 мая 2022 г. [ 25 ]
Гвендолин Пиментель-Гана
Роберто Эухенио Кадис 4 июля 2015 г. [ 28 ]
Лия Танодра-Оружие Председатель 14 февраля 2022 г. [ 27 ] Родриго Дутерте
6-е место Ричард Паат Палпал-латок 15 сентября 2022 г. [ 29 ] Срок полномочий истекает 5 мая 2029 г. Бонгбонг Маркос
Беда Анджелес Клубника комиссар 27 сентября 2022 г. [ 30 ]
Файда Манири Думарпа 28 декабря 2022 г. [ 31 ]
Житель Аревало Зенароса. 23 марта 2023 г. [ 32 ]
Вакансия
  1. ^ Jump up to: а б Умер в офисе
  2. ^ Покинул свой пост после назначения министром юстиции.
  3. ^ Уволен с должности омбудсменом [ 21 ]
Парк Свободы

Срок полномочий председателя и членов комиссии

[ редактировать ]

На брифинге для прессы 27 июля 2017 года официальный представитель президента Эрнесто Абелла заявил, что председатель CHR и его члены «служат по усмотрению президента» и что они могут быть заменены по желанию президента. [ 33 ] Это утверждение было основано на Указе № 163-А (изданном во время президентства Корасона Акино в 1987 году), которым были внесены поправки в подпункт (c) Раздела 2 Исполнительного указа № 163, в котором говорится, что «Председатель и члены Комиссия по правам человека назначается Президентом. Срок их полномочий определяется по усмотрению Президента». [ 34 ]

Однако указанный указ был оспорен в Верховном суде по делу: Баутиста против Салонги, GR № 86439 от 13 апреля 1989 г.; что привело к признанию указанного указа неконституционным. Цитируя указанное постановление Верховного суда: «Действительно, Суд считает чрезвычайно трудным представить себе, как учреждение, задуманное и созданное Конституцией, должно быть независимым, как Комиссия по правам человека, и наделено деликатными и жизненно важными функциями расследования». нарушений прав человека, определяя ответственность и рекомендуя санкции, а также меры по исправлению ситуации, может действительно функционировать независимо и эффективно, когда срок пребывания в должности ее Председателя и членов зависит от согласия Президента. № 163-А, противоречащий конституционному мандату о независимости Комиссии по правам человека, должен быть объявлен неконституционным». [ 35 ]

CHR как конституционный орган

[ редактировать ]

В соответствии со статьей IX Конституции 1987 года были созданы три конституционные комиссии, а именно: Комиссия по выборам (COMELEC), Комиссия по государственной службе (CSC) и Комиссия по аудиту (COA). С другой стороны, Комиссия по правам человека (КПЧ) была создана в соответствии со статьей XIII, разделом 17 Конституции 1987 года и Административным кодексом 1987 года. [ 36 ] [ 37 ]

В постановлении Верховного суда, содержащемся в GR № 155336, он постановил, что CHR является… «Из Конституции 1987 года и Административного кодекса совершенно ясно, что CHR не относится к классу Конституционных комиссий. ." [ 38 ]

[ редактировать ]
  • «Комиссия по правам человека Филиппин – Официальный сайт» . Проверено 23 марта 2008 г.
  • СМИ, связанные с Комиссией по правам человека (Филиппины), на Викискладе?

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ «Бюджет Комиссии по правам человека» (PDF) . Департамент бюджета и управления . 28 декабря 2022 г. Архивировано из оригинала (PDF) 4 января 2023 г. . Проверено 4 января 2023 г.
  2. ^ Раздел 18, статья XIII, Конституция Филиппин.
  3. ^ «Диаграмма статуса национальных учреждений» (PDF) . УВКПЧ.орг . Проверено 19 мая 2017 г.
  4. ^ «CHR запускает MISMO, новый онлайн-портал жалоб и запросов для филиппинцев – Комиссия по правам человека, Филиппины» . chr.gov.ph. ​Проверено 1 июля 2024 г.
  5. ^ «Указ Президента № 2036, с. 1986 г.» . Официальный вестник Филиппин . Проверено 5 декабря 2021 г.
  6. ^ «Указ № 8 от 1986 года» . Официальный вестник Филиппин . Проверено 5 декабря 2021 г.
  7. ^ «Указ № 163, с. 1987 г.» . Официальный вестник . Архивировано из оригинала 22 февраля 2019 года . Проверено 17 сентября 2017 г.
  8. ^ Гавилан, Йодес (24 июля 2017 г.). « Мои люди могут пренебречь вашим расследованием, — заявил Дутерте CHR, омбудсмену» . Рэплер . Проверено 14 сентября 2017 г. «Вот CHR, в этом описании вас лучше упразднить, я не позволю своим людям поехать туда для расследования», - сказал он. «Помните это, комиссия по правам человека, вы обращаетесь со своими запросами через меня, потому что вооруженные силы подчиняются мне, а полиция подчиняется мне, kaya kapag kinwestiyon mo sila для расследования, dumaan muna sa akin (Если вы допрашиваете их для расследования, вам лучше пройди сквозь меня)».
  9. ^ Матео, Янвич (26 июля 2017 г.). « Руди не может отменить CHR без внесения поправок в Конституцию » . Филиппинская звезда . Проверено 14 сентября 2017 г.
  10. ^ Вирай, Патрисия Лурдес (13 сентября 2017 г.). «Кто предложил выделить CHR бюджет в 1000 песо?» . philstar.com . Проверено 14 сентября 2017 г.
  11. ^ Аргильяс, Кэролайн О. (13 сентября 2017 г.). «Нене Пиментел о бюджете CHR в 1000 песо: Конгресс не может отменить CHR» . Кооператив службы новостей и информационных центров Минданао (Mindanews) . Проверено 14 сентября 2017 г.
  12. ^ Круз, Р.Г. (13 сентября 2017 г.). «Как ЦРП практически потеряла бюджет» . Новости АБС-ЦБН . Проверено 14 сентября 2017 г.
  13. ^ Джамейн, Пунсалан (13 сентября 2017 г.). «Надежда остаётся на бюджет P678-M CHR» . Новости АБС-ЦБН . Проверено 14 сентября 2017 г.
  14. ^ «Палата согласна с бюджетом; CHR получает 500 миллионов песо» . Филиппинская звезда . 26 сентября 2017 г.
  15. ^ Jump up to: а б с Общественное достояние В эту статью включен текст из этого источника, который находится в свободном доступе : «Стратегический план действий на 2015–2016 годы» (PDF) . Комиссия по правам человека Филиппин. Архивировано из оригинала (PDF) 14 октября 2016 года . Проверено 20 мая 2017 г.
  16. ^ Кариньо против. Комиссия по правам человека , GR No. 96681, 2 декабря 1991 г., 204 ГКДР 483, 492
  17. ^ «Комиссия по правам человека» . Lawphil.net . Проверено 19 мая 2017 г.
  18. ^ «Конституционные комиссии» . Официальный вестник . Архивировано из оригинала 15 сентября 2017 года . Проверено 15 сентября 2017 г.
  19. ^ «Умерла комиссар по правам человека Мэри Консепсьон Баутиста» . Ассошиэйтед Пресс . 22 сентября 1992 года . Проверено 3 ноября 2021 г.
  20. ^ «Новый председатель по правам человека вступает в должность на фоне критики» . Новости АБС-ЦБН . 19 мая 2008 года . Проверено 3 ноября 2021 г.
  21. ^ «ВС поддерживает увольнение комиссара CHR в 2014 году» . www.pna.gov.ph. ​Проверено 11 октября 2021 г.
  22. ^ «Арройо назначает на правительственные посты еще больше проигравших в опросе 2007 года» . Новости GMA онлайн . Проверено 3 ноября 2021 г.
  23. ^ Jump up to: а б INQUIRER.net (26 мая 2015 г.). «Этта Росалес тихо покидает Комиссию по правам человека» . INQUIRER.net . Проверено 3 ноября 2021 г.
  24. ^ «Университет Атенео де Замбоанга | Член ADZU BOT Атти Хосе Мануэль С. Мамауаг назначен комиссаром CHR » www.adzu.edu.ph. ​Получено 3 ноября ,
  25. ^ Jump up to: а б Звезда, Янвик Матео, Филиппины (18 июня 2015 г.). «Гаскон — новый председатель CHR» . Новости АБС-ЦБН . Проверено 3 ноября 2021 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
  26. ^ «Председатель CHR Чито Гаскон умер от Covid-19» . спн . Архивировано из оригинала 19 октября 2021 года . Проверено 3 ноября 2021 г.
  27. ^ Jump up to: а б «Новый председатель CHR назван в решающем конце правительства Дутерте» . Рэплер . 16 февраля 2022 г. . Проверено 18 февраля 2022 г.
  28. ^ «Акино называет попечителя GSIS, комиссара CHR» . Рэплер . Проверено 3 ноября 2021 г.
  29. ^ Болледо, Хайро (27 сентября 2022 г.). «Маркос назначает бывшего заместителя исполнительного секретаря Малакананга новым председателем CHR» . Рэплер . Проверено 28 сентября 2022 г.
  30. ^ Болледо, Хайро (27 сентября 2022 г.). «Спустя 2 месяца Маркос наконец назначил одного нового комиссара CHR» . Рэплер . Проверено 28 сентября 2022 г.
  31. ^ «Маркос назначает нового комиссара CHR, но для полного руководства все еще не хватает двоих» . Рэплер . Проверено 8 января 2023 г.
  32. ^ «Отставной помощник судьи штата Калифорния назначен новым комиссаром CHR» . Филиппинское информационное агентство . Проверено 23 марта 2023 г.
  33. ^ «Дворец вносит ясность: угроза Дутерте упразднить CHR сделана «из-за разочарования» » . INQUIRER.net . 27 июля 2017 г. Проверено 17 сентября 2017 г.
  34. ^ «Приказ № 163-А» (PDF) . Официальный вестник . Архивировано из оригинала (PDF) 14 сентября 2017 года . Проверено 17 сентября 2017 г.
  35. ^ "ГР № 86439 от 13 апреля 1989 года" . Верховный суд Филиппин . Проверено 17 сентября 2017 г.
  36. ^ «Конституция Филиппин 1987 года» . Республика Филиппины . Проверено 18 сентября 2017 г.
  37. ^ «Указ № 292» . Республика Филиппины . Проверено 18 сентября 2017 г.
  38. ^ «КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, АССОЦИАЦИЯ РАБОТНИКОВ (CHREA), представленная ее президентом, МАРСИАЛЕМ А. САНЧЕСОМ-МЛАДШИМ, истец, – против – КОМИССИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, ответчик» . Архивировано из оригинала 16 сентября 2017 года . Проверено 18 сентября 2017 г.
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 621b8ac1b69e546ab86e87b67a60ecdf__1719806460
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/62/df/621b8ac1b69e546ab86e87b67a60ecdf.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Commission on Human Rights (Philippines) - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)