Ангус Льюис Макдональд

Для других видов использования см. Ангус Макдональд (устранение неоднозначности) .

Почетный Ангус Льюис Макдональд ПК QC
Макдональд в 1940 -х годах
12th and 14th Premier of Nova Scotia
In office September 5, 1933 – July 10, 1940
Monarchs	George V Edward VIII George VI
Lieutenant Governor	Walter Harold Covert Robert Irwin Frederick F. Mathers
Preceded by	Gordon S. Harrington
Succeeded by	Alexander S. MacMillan
In office September 8, 1945 – April 13, 1954
Monarchs	George VI Elizabeth II
Lieutenant Governor	Henry Ernest Kendall J.A.D. McCurdy Alistair Fraser
Preceded by	Alexander S. MacMillan
Succeeded by	Harold Connolly
MLA for Halifax South
In office August 22, 1933 – July 10, 1940
Preceded by	District created
Succeeded by	Joseph R. Murphy
In office October 23, 1945 – April 13, 1954
Preceded by	Joseph R. Murphy
Succeeded by	Richard Donahoe
MP for Kingston City
In office August 12, 1940 – June 11, 1945
Preceded by	Norman McLeod Rogers
Succeeded by	Thomas Kidd
Personal details
Born	(1890-08-10)August 10, 1890 Dunvegan, Nova Scotia, Canada
Died	April 13, 1954(1954-04-13) (aged 63) Halifax, Nova Scotia, Canada
Political party	Liberal
Spouse	Agnes Foley Macdonald
Children	4
Alma mater	St. Francis Xavier University
Military service
Branch/service	Canadian Expeditionary Force
Rank	Lieutenant

Ангус Льюис Макдональд ПК QC (10 августа 1890 года - 13 апреля 1954 года), широко известный как «Ангус Л.», был канадским адвокатом, профессором и политиком из Новой Шотландии . Он служил либеральным премьером Новой Шотландии с 1933 по 1940 год, когда он стал федеральным министром обороны военно -морских услуг. Он наблюдал за созданием эффективной канадской военно -морской флота и союзного конвоя во время Второй мировой войны . После войны он вернулся в Новую Шотландии, чтобы снова стать премьером. На выборах 1945 года его либералы вернулись к власти, в то время как их основные соперники, консерваторы , не смогли выиграть ни одного места. Либеральный сплоченный крик «Все хорошо с Ангусом Л.», было настолько эффективным, что консерваторы отчаялись когда -либо победить Макдональда. Он умер в должности в 1954 году.

Macdonald's more than 15 years as premier brought fundamental changes. Under his leadership, the Nova Scotia government spent more than $100 million paving roads, building bridges, extending electrical transmission lines and improving public education. Macdonald dealt with the mass unemployment of the Great Depression by putting the jobless to work on highway projects. He felt direct government relief payments would weaken moral character, undermine self-respect and discourage personal initiative. However, he also faced the reality that the financially strapped Nova Scotia government could not afford to participate fully in federal relief programs that required matching contributions from the provinces.

Macdonald was considered one of his province's most eloquent political orators. He articulated a philosophy of provincial autonomy, arguing that poorer provinces needed a greater share of national tax revenues to pay for health, education and welfare. He contended that Nova Scotians were victims of a national policy that protected the industries of Ontario and Quebec with steep tariffs forcing people to pay higher prices for manufactured goods. It was no accident, Macdonald said, that Nova Scotia had gone from the richest province per capita before Canadian Confederation in 1867 to poorest by the 1930s.

Macdonald was a classical liberal in the 19th-century tradition of John Stuart Mill. He believed in individual freedom and responsibility and feared that the growth of government bureaucracy would threaten liberty. For him, the role of the state was to provide basic services. He supported public ownership of utilities like the Nova Scotia Power Commission, but rejected calls for more interventionist policies such as government ownership of key industries or big loans to private companies.

Early life and education

Macdonald had a lifelong relationship with his alma mater. This library at St. Francis Xavier University is named after him.

Angus Lewis Macdonald was born August 10, 1890, on a small family farm at Dunvegan, Inverness County, on Cape Breton Island. He was the son of Lewis Macdonald and Veronique "Veronica" Perry, and the ninth child in a family of 14. His mother was from a prominent Acadian family on Prince Edward Island and his maternal grandfather was politician Stanislaus Francis Perry. His father's family had emigrated to Cape Breton from the Scottish Highlands in 1810. The Macdonalds were devout Roman Catholics as well as ardent Liberal Party supporters.

In 1905, when Macdonald was 15, the family moved to the town of Port Hood, Cape Breton. Macdonald attended the Port Hood Academy. He hoped to enroll next in the Bachelor of Arts program at St Francis Xavier University in Antigonish, but his family couldn't afford to pay for a university education so Macdonald obtained a teaching licence and taught for two years to finance his education. Midway through his university studies, he took another year off to earn money teaching. He completed his final term on credit and was required to teach in the university's high school during 1914–15 to pay off his debt. Macdonald did well at St. FX. He played rugby, joined the debating team, edited the student newspaper and, in his graduating year, won the gold medal in seven of his eight courses. He was also class valedictorian.

War service

The First World War broke out while Macdonald was earning his university degree. In 1915, he underwent military training in the Canadian Officers Training Corps. In February 1916, he joined the 185th battalion, known as the Cape Breton Highlanders, leaving for Britain in October 1916 where he received further training. Macdonald was finally sent to the front lines in France in May 1918 as a lieutenant in Nova Scotia's 25th battalion. He participated in heavy fighting and on one occasion led his entire company because all of the other officers had been wounded or killed. Macdonald felt fortunate to have been spared, but his luck ran out in Belgium when he was hit in the neck by a German sniper's bullet on November 7, 1918, just four days before the Armistice. Macdonald spent eight months in Britain recovering from his wound. He returned home to his family in Cape Breton in 1919. Biographer Stephen Henderson writes that the war had made him "more serious and less self-confident", but "struck by the willingness of so many to march to horrible deaths in the name of an abstract principle".

Life before politics

The Forrest Building housed the Dalhousie Law School where Macdonald studied and later taught.

In September 1919, the 29-year-old Macdonald began studying at Dalhousie Law School in Halifax. During his two years there, Macdonald formed lifelong friendships with students who were to become members of the political elite in the region. Once again, he excelled in athletics, was elected to the Dalhousie students' council, became the associate editor of the student newspaper and led the opposition in the law school's Mock Parliament. He scored firsts in nearly every course and graduated in 1921 with academic distinction.

Macdonald was hired by the Nova Scotia government as assistant deputy attorney-general immediately after graduating from law school. He worked mainly as an administrator, although he occasionally appeared in court to help the attorney general prosecute a case.

In 1922, Macdonald became a part-time lecturer at the law school. When he left the attorney-general's office in 1924, he became a full-time professor. Macdonald was a popular and effective teacher. One former student describes him sitting at his desk on the rostrum speaking slowly and deliberately while gazing intently at the ceiling. "The more students disagreed (with one another in class) the more Angus encouraged it."

On June 17, 1924, when he was 33, Macdonald married Agnes Foley, a member of a prominent Irish Catholic family. They had worked together in the attorney general's office where Foley served as secretary. Between 1925 and 1936, the Macdonalds had three daughters and a son. Agnes raised the children and ran the household after Macdonald entered politics. Biographer John Hawkins writes she eventually helped her husband win election in a Halifax riding with a significant Irish Catholic population. She had a large circle of friends including members of the powerful Liberal Women's societies of Halifax. Hawkins also notes that Agnes Macdonald was a gifted hostess who loved conversation. "Quick witted, her rapid and varied flow of language contrasted with Angus L.'s deliberate, thoughtful manner of speaking, which some have described as a 'drawl'."

In 1925–26, while teaching at the Dalhousie Law School, Macdonald took additional courses in law at Columbia University in New York, mainly by correspondence. He used these courses as the basis for full-time graduate work at the Harvard Law School in Boston, Massachusetts in 1928. Harvard's faculty members saw the law as an instrument for social improvement. That view was reflected in Macdonald's 1929 doctoral thesis on the responsibility of property holders under civil law.

When the deanship of the law school came open in 1929, Macdonald agonized over whether he should seek the job. He apparently had strong support from several members of the university's board of governors. At the same time however, he was increasingly drawn to politics and accepting the deanship would mean postponing his political ambitions indefinitely. In the end, the job was offered to Sidney Smith, another prominent Canadian academic who accepted on condition that Macdonald remain at the school. Macdonald did stay, but only for one more year. In 1930, he resigned so he would be free to enter politics.

Early political career

Federal campaign, 1930

Федеральные выборы летом 1930 года дали 40-летнему Макдональду возможность баллотироваться на должность. Он решил оспорить катание на Инвернессе в своем родном Кейп -Бретоне . Там он столкнулся с консервативным соперником, чей стиль резко контрастировал с его собственным прохладным и сдержанным образом. По словам биографа Джона Хокинса, ID "Айк" Макдугалл "был одаренным исполнителем, который перед аудиторией могла вырезать хорошо обстрелянные аргументы противника, пока они не упали на фоне ревов смеха. Он был мастером гиперболы, каламбура и высокого спирта. Он мог. Выиграйте сельскую аудиторию не его логикой, а благодаря его выступлению на платформе ». Макдональд усердно выступал, но тенденция была против него. Консерваторы во главе с РБ Беннеттом победили непопулярных либералов Маккензи Кинга . А в Инвернессе Айк Макдугалл был переизбран узким отрывом 165 голосов. Это должно было быть единственным поражением Макдональда. После этого Макдональд отступил в Галифакс , где он открыл свой собственный частный юридический офис в августе 1930 года.

Провинциальная конвенция, 1930

Макдональд был активен в организационной работе провинциальной либеральной партии во второй половине 1920 -х годов. В 1925 году партия потерпела поразительное поражение после 43 лет у власти. В день выборов либералы были сокращены до трех мест в законодательном органе Новой Шотландии. Многие считали, что пришло время вернуть партию в ее реформистские корни. Макдональд работал с другими реформированными членами, чтобы создать сеть молодых либералов, намеревающихся возродить свою партию.

На провинциальных выборах 1928 года либералы восстановили часть своей потерянной популярности в одном из самых близких голосов в истории Новой Шотландии. Консерваторы оставались у власти с 23 местами для либералов 20. Экономические условия ухудшились после аварии на фондовом рынке 1929 года, что делает все более вероятным, что либералы вернутся к власти на следующих выборах. Макдональд помог составить 15-очковую партийную платформу для утверждения на либеральной конвенции осенью 1930 года. Она обещала восьмичасовой рабочий день и бесплатные учебники начальной школы. Он также пообещал установить официальное исследование экономических перспектив Новой Шотландии и места провинции в конфедерации .

Конвенция, состоявшаяся 1 октября 1930 года, оказалась поворотным моментом как для партии, так и для Макдональда. В отъезде от традиции новый лидер партии был выбран делегатами Конвенции, а не либеральными членами собрания в законодательном органе. Два ветерана либеральной политики, оба богатых бизнесмена, оспаривали руководство. Однако было мало энтузиазма. Подобно тому, как номинации собирались закрыться, делегат из Труро неожиданно вырос, чтобы назначить Макдональда. Удивлен, Макдональд сначала отказался от выдвижения, а затем согласился принять ее, когда почувствовал сильную поддержку на конвенционном этаже. Несколько часов спустя 40-летний Макдональд одержал громкую победу первого баллона, чтобы стать новым лидером либералов.

Лидер либеральной партии

Статуя Джозефа Хоу в законодательном органе Новой Шотландии . Скандал с франшизой позволил Макдональду провести кампанию как Хоу последнего дня, чемпиона ответственного правительства.

После победы в либеральном руководстве Макдональд путешествовал по провинции по выступлению, помогая организовать партийную поддержку в каждом избирательном округе. Будучи лидером либералов, он оказался эффективным докладчиком платформы. По словам биографа Джона Хокинса, «Простые разговоры и простота» Макдональдс убедил зрителей в его честности. Он разработал способность объяснять политические проблемы с «ясностью, которую мог понять каждый избиратель». Когда законодательный орган был на сессии, он привел либералов из публичных галерей, потому что у него не было места в доме. Было шесть вакансий, но консерваторы отказались призывать наборы, опасаясь, что они потеряют свое пятиместное большинство. Макдональд публично раскритиковал премьер -министра Гордона Харрингтона за то, что он лишил так много шотландцев Новой Шотландии. Он сожалел о том, что он назвал «потерей ответственного правительства». Это было послание, которое вызвало отклик в провинции, который был первым в Канаде, получившим ответственное правительство в 1848 году благодаря усилиям великого либерального реформатора Джозефа Хоу . В частном порядке, однако, Макдональд радовался, что правительство не может рисковать называть дополнительные выборы, рассказывающие один сторонник спустя несколько лет: «Если правда должна быть сказана, я иногда боялся, что они откроют место и лишают меня такого рода боеприпасов ".

Макдональд смог еще более эффективно использовать тему ответственного правительства во время избирательной кампании провинции 1933 года. Управляющие консерваторы отчаянно пытаются избежать поражения на выборах, принял изменения, требующие, чтобы списки новых избирателей были составлены назначенными правительством регистраторов непосредственно перед каждыми выборами. Как и ожидалось, тысячи либеральных избирателей были исключены из списков, и новый закон разрешил только три дня для исправлений. Либералы получили постановление суда, требующее назначения дополнительных регистраторов, и некоторые из лишенных прав избирателей были окончательно добавлены в списки. Так называемый скандал с франшизой позволил либеральной прессе сыграть Макдональда в качестве Джо Хоу последнего дня, крестоносного за права народа. «Ни один новичок в политической сцене, - пишет историк Мюррей Бек, - когда -либо стал таким быстро, широко и выгодно известен таким драматичным образом». Скандал, усугубляемый страданиями в провинции из -за Великой депрессии , привел к тому, что 22 августа 1933 года выиграли 22 из 30 мест. Консерваторы теперь были связаны в общественном сознании с коррупцией и трудными временами. Они не восстанавливали власть в течение 23 лет.

Первый срок в качестве премьер -министра 1933–37

Макдональд был приведен к присяге в качестве премьер -министра Новой Шотландии 5 сентября 1933 года. Ему было 43 года, и он никогда не занимал место в законодательном органе. Историк Мюррей Бек пишет, что кабинет Макдональдса был «вероятно, сильнейшим в Новой Шотландии». Биограф Стивен Хендерсон отмечает, что «министры были свежими, мотивированы и знают о своих портфелях», хотя у самого Макдональда не было опыта в финансах. Биограф Джон Хокинс характеризует Либеральную партию 1933 года как «партия мыслителей и реформаторов». В течение 1930 -х годов либералы Macdonald's взяли на себя ответственность за то, что вывели провинцию из глубины Великой депрессии . Как много лет спустя писал журналист Гарри Флемминг, Макдональд стал «самим Богом», премьер -министром, который «проложил дороги и вложил власть в каждый дом от мыса север до мыса Соболь ».

Новая Шотландия - не самая процветающая часть Канады, но, я надеюсь, это все же, и всегда будет, я всегда буду, земля, где более высокие вещи жизни сохраняются Inviolate, где религия почитается, где лелеет образование, где лелечено, где лелечено образование, где лелечено образование, где лелечено образование, где лелечено образование, где Правосудие справедливо осуществляется, где должным образом соблюдается закон, где проверенная временем добродетель гостеприимства не забывается, где «незнакомец» по-прежнему остается священным именем.

Премьер Ангус Л. Макдональд, 2 октября 1937 года.

Пенсии и программы помощи

В свой первый день пребывания в должности Макдональд выполнял ключевое либеральное обещание, привлекая пенсии старого возраста для нуждающихся пожилых людей. К концу марта 1934 года чеки были отправлены на 6000 пенсионеров. Это был популярный шаг, хотя ежемесячные пенсионные платежи в Новой Шотландии были значительно ниже среднего по стране.

Экономические условия, стоящие перед новым правительством, были мрачными. Десятки тысяч Новых Шкотцев были обнищаны и безработными. Правительство ожидало, что 75 000 Nova Scotians понадобится помощь в течение предстоящей зимы. Биограф Стивен Хендерсон пишет, что Макдональд сочувствует бедным, но он обеспокоен тем, что прямые платежи по оказанию помощи правительству поддержат их гордость и самоуважение. Несмотря на то, что прямое облегчение может быть дешевле, правительство Макдональда предпочла нанимать безработных для проектов общественных работ, таких как дороги. Хендерсон сообщает, что в 1933 году в провинции было всего 45 километров (28 миль) мощеных дорог. К 1937 году эта цифра выросла до 605 лет. Правительство финансировало такие общественные работы, продавая облигации с низким интересом и повышая налоги на бензин с шести до восьми центов за галлон.

Макдональд также призвал федеральное консервативное правительство RB Bennett увеличить финансовую поддержку более бедных провинциям. В то время не было никакой национальной системы страхования безработицы, и консерваторы Беннетта настаивали на том, что безработные были в основном обязанностью провинций и муниципалитетов. Хотя федеральное правительство действительно предоставило облегчение во время депрессии, Новая Шотландия и две другие морские провинции были затруднены федеральной системой соответствующих грантов для программ помощи. В соответствии с этой системой провинции получили федеральные деньги только в том случае, если они были готовы внести процент от своих доходов. Таким образом, самые бедные провинции получали меньше федеральной помощи, чем более богатые, потому что они не могли позволить себе соответствовать федеральным грантам. Историк Эр Форбс отмечает, например, что с января по май 1935 года все три уровня правительства потратили в среднем 2,84 долл. США на каждого получателя помощи в морских составах, на сумму менее половины 6,18 долл. США, потраченных в остальных шести провинциях.

Комиссия Джонса

Макдональд попытался справиться с финансовыми дисбалансами в Конфедерации, назначив Королевскую комиссию . Он попросил его порекомендовать экономическую политику, которой должна последовать провинция, чтобы уменьшить последствия депрессии и установить основу для переговоров с федеральным правительством.

Комиссия Джонса с тремя людьми включала Гарольда Инниса , выдающегося экономического историка, который изучал различия между высокоразвитых производственными регионами и маргинальными, которые зависели в первую очередь от использования природных ресурсов. После гастролей по провинции и слушания более чем 200 свидетелей Комиссия опубликовала свой отчет в декабре 1934 года. Макдональд мог удовлетворить его вывод, что высокие тарифы укрыли центральное канадское производство за счет Новой Шотландии и что федеральные субсидии на профиль были «серьезно неадекватный ".

Комиссия рекомендовала федеральному правительству взять на себя ответственность за финансирование социальных программ, таких как пенсии по старости и страхование безработицы. В нем также утверждалось, что Оттава должна установить справедливость между провинциями и что перераспределение федеральных налоговых поступлений должно основываться на потребностях, идеи, которая стала центральной для размышлений Макдональдса о федеральных провинциальных отношениях. Среди прочего, Комиссия призвала правительство Макдональда продолжать морить дороги; предпринять программу электрификации сельских районов , чтобы удержать молодых людей на семейных фермах; и, чтобы установить профессиональную государственную службу, которая защитит интересы Новой Шотландии от федеральных бюрократов в Оттаве.

Туризм и новая шотландская идентичность

Юго-западный угол национального парка Кейп-Бретон Хайлендс . Скалисная косо в правой стороне - это Прескриле, а часть горы Иерома можно увидеть слева.

Правительство Макдональда предприняло практические шаги по продвижению туризма как способ привлечения денег в провинцию. Это улучшило условия для туристов, предоставив небольшие кредиты владельцам отелей, мотелей и коттеджей для обновления своих объектов. Он также предлагал уроки кулинарии для сотрудников ресторана и отелей. Обширная программа строительства правительства облегчила поездку туристам. Но биограф Стивен Хендерсон пишет, что Макдональд вышел далеко за рамки этих практических шагов по продвижению Новой Шотландии как красивого и деревенского места, накаленного красочными шотландцами, акадцами , немцами и Микмак . Правительственная реклама изображала провинцию «место, где городские семьи среднего класса могли бы пойти« Шаг назад во времени ». Постепенно, утверждает Хендерсон, туристические кампании создали новую личность для Новой Шотландии. «Они стали свидетелями провинциального государственного строительства, строительную сеть современных дорог; они читают книги и брошюры, превозносив красоту провинции, и они услышали, как их ведущие романтические романтически о чистой, простой благородстве своих предков». Макдональд был особенно в восторге от «романтизированной культуры горных шотландцев». Историк Ян Маккей пишет, что под его руководством правительство провинции дало деньги в гэльский колледж; Даровали шотландские имена на ключевых туристических участках и размещались «мускулистые шотландские пайпер» на границе с Нью -Брансуиком . Макдональд также помог собрать более четверти миллиона акров (4000 км ² ) для национального парка Кейп-Бретон Хайлендс в комплекте с модным курортным отелем и гольф-поле мирового класса. «Макдональд верил», - пишет Хендерсон, - он создал кусок Шотландии для туристов в Новом мире ». И, когда появилось все больше туристов, рост Macdonald's рос.

Закон о профсоюзе

Законодательное собрание Новой Шотландии признало растущую власть промышленных союзов в 1930 -х годах, передав то, что историк Стивен Хендерсон называет «первым в Канаде современного трудового законодательства». Хотя руководящие либералы Макдональда и оппозиционные консерваторы согласились с необходимостью защиты прав профсоюзов, стороны соперничали друг с другом, чтобы принять кредит на Закон о профсоюзе. В январе 1937 года премьер Макдональд перенес бутылку бутлег -рома на встречу с профсоюзными чиновниками в Сиднее, Кейп -Бретон, где они дали ему законопроект, основанный на Американском национальном законе о трудовых отношениях . До того, как правительство Макдональда сможет ввести законопроект в законодательном органе, консерваторы представили аналогичный свой собственный. Законодательство столкнулось с оппозицией со стороны Ассоциации канадских производителей во время публичных слушаний, но либералы и консерваторы объединились, чтобы единогласно пройти его. Новый закон о профсоюзах требовал, чтобы работодатели торговались с любым профсоюзом, выбранным большинством их работников. Это также запретило работодателям увольнять работников для организации профсоюза.

Государственное покровительство

Удовлетворенная система Новой Шотландии по уплате сторонников правительства с рабочими и контрактами продолжала процветать в соответствии с либералами Макдональда. В своей всеобъемлющей истории канадского покровительства журналист Джеффри Симпсон пишет, что либералы использовали улучшения дорог для получения голосов, с экипажами шоссе, «особенно занятыми до и во время избирательных кампаний». Симпсон добавляет, что либералы заключили государственные контракты компаниям, одобренным стороной. В свою очередь, фирмы должны были отказаться от некоторых денег, которые они получили либералам. Биограф Стивен Хендерсон утверждает, что сам Макдональд не наслаждался традиционной практикой заполнения государственных рабочих мест сторонниками партии. Тем не менее, «волна партизанских обликов и увольнений» продолжалась в качестве комитетов в каждой верховой езде », тщательно изучающих сотрудников на предмет неуместной политической деятельности и оценили потенциальных кандидатов на основе того, что они или их семьи сделали для Либеральной партии».

Второй срок в качестве премьер -министра, 1937–40

Статуя шотландского поэта Роберта Бернса в центре города Галифакс . Макдональд выступил за незабываемую речь на «Барде Шотландии» в Северное Британское общество Галифакса 25 января 1951 года. Статуя Бернса была построена Обществом в 1919 году.

К счастью для правительства Макдональда, экономические условия улучшились в течение 1930 -х годов. В марте 1937 года Макдональд объявил, что после 14 лет управления операционным дефицитом правительство Новой Шотландии зафиксировало избыток с еще одним прогнозом на следующий год. Залиберальная хроника Галифакса радостно описала сцену в законодательном органе: «Дом на мгновение сидел, как будто не понимая хороших новостей, а затем с признанием, по крайней мере, правительственная сторона дома, хотя оппозиция, ставшая и ошеломленный, сидел как фигуры, вырезанные в камне ». Макдональд пообещал, что правительство потратит еще 7,5 млн. Долл. США на свою популярную программу дорожного покрытия, над которой наблюдается Макмиллан , ветеран министра автомагистралей. Макмиллан, также председатель Комиссии по энергетике Новой Шотландии , расширил электрическую службу в сельские районы. В настоящее время он ввел счет в сельский электрификация, предназначенный для субсидирования стоимости предоставления электроэнергии.

После этих подготовков премьер -министр назвал провинциальные выборы на 29 июня 1937 года. Макдональд провел кампанию в отношении записи его правительства. В день выборов его либералы были вознаграждены 25 из 30 мест в законодательном органе.

Премьер -министр Уильям Лион Маккензи Кинг пригласил Макдональда баллотироваться на федеральную офис во время всеобщих выборов 1935 года. Хотя Макдональд отказался от него, в 1937 году были сильные слухи о том, что Макдональд вскоре войдет в федеральную политику. Однако биограф Стивен Хендерсон пишет, что Макдональд хотел остаться в качестве премьер-министра, чтобы он мог представить дело Новой Шотландии Королевской комиссии по федеральной провинциальным отношениям.

Комиссия Роуэлл-Сироа

Депрессия 1930-х годов выявила ядтные слабости в федеральных провинциальных финансовых соглашениях. Более бедные провинции Канады обнаружили, что невозможно справиться с широко распространенной бедностью и голодом, в то время как федеральное правительство сопротивлялось, взяв на себя полную ответственность за безработицу. К 1937 году условия стали настолько отчаянными, что провинции Манитоба и Саскачеван столкнулись с банкротством. Наконец, в августе 1937 года премьер-министр Кинг назначил Королевскую комиссию по связям с доминированием, ими, широко известной как Комиссия Роуэлл-Сироа . По словам биографа Стивена Хендерсона, Макдональд сыграл важную роль в формировании окончательных рекомендаций Комиссии.

Макдональд написал представление Новой Шотландии и представила его сам, когда комиссия провела слушания в Галифаксе в феврале 1938 года. Он призвал федеральное правительство взять на себя полную ответственность за социальные программы, такие как страхование от безработицы, пенсии по старости и пособия матерей. Макдональд рекомендовал предоставить федеральному правительству исключительную юрисдикцию по поводу подоходного налога и пошлина по преемственности для оплаты этих программ. Однако он утверждал, что для поддержания их независимости провинции необходимы для сбора косвенных источников доходов, таких как налоги с продаж . Он также призвал к эксклюзивному провинциальному контролю над такими незначительными налоговыми полями, как налог на бензин и электроэнергию.

Центральная часть дела Макдональда касалась перераспределения богатства от более богатых провинций до более бедных. Его аргумент был основан на предпосылке, что более богатые провинции извлекали выгоду из национальной экономической политики, такой как высокие тарифы, в то время как их более бедные провинции были наказаны ими. Макдональд предположил, что компенсационные субсидии для более бедных, менее заполненных провинций были основаны на потребностях, а не на населении, чтобы они могли оплачивать государственные услуги, доступные в других частях страны без необходимости навязывать уровень налогообложения более высокого среднего.

Окончательный отчет Комиссии, опубликованный в мае 1940 года, отражал многие рекомендации Макдональдса. Маккензи Кинг назвал федеральную провинциальную конференцию в январе 1941 года, чтобы обсудить отчет. Провинции не смогли согласиться с тем, что должно быть сделано, но в апреле федеральное правительство пошло на себя, объявив, что взимает крутые налоги на личные и корпоративные доходы в качестве временной меры для финансирования участия Канады во Второй мировой войне .

Вызов в Оттаву

Курс политической карьеры Макдональда резко изменился после того, как Канада объявила войну Германии в сентябре 1939 года. Три месяца спустя Маккензи Кинг назвал федеральными выборами, а 26 марта 1940 года его либералы одержали решительную победу. Несмотря на свою победу, Кинг был под давлением, чтобы привлечь «лучших мозгов» страны в свой военный кабинет. Смерть его министра обороны в аварии в июне 1940 года дала Кингу возможность реорганизовать его администрацию. Он попросил Дж. Л. Ральстона , родного нова Шотландии, стать его новым министром обороны. Ралстон согласился, но наложил два условия: сначала Дж. Илсли из Новой Шотландии заменил его в качестве министра финансов, а во -вторых, что он получает помощь в своем новом портфолио.

Кинг решил назначить двух дополнительных министров, одного, отвечающих за Королевские канадские ВВС , другой, чтобы наблюдать за Королевским канадским флотом . Поэтому он попросил Макдональда присоединиться к федеральному кабинету министра национальной обороны военно -морских услуг. Макдональд, который сражался в Первой мировой войне в качестве солдата на линии фронта во Франции и Бельгии, решил, что это его обязанность бороться с Второй мировой войной в качестве политического лидера в Оттаве. Он передал свои обязанности в качестве премьер -министра как Макмиллан и был приведен к присяге в федеральном кабинете 12 июля 1940 года.

Федеральная карьера военного времени, 1940–45

Премьер -министр Уильям Лион Маккензи Кинг пригласил Макдональда присоединиться к его военному кабинету в 1940 году. Постепенно они пришли, чтобы презирать друг друга.

Пять лет Макдональда в Оттаве были бурными. Он наблюдал за огромным увеличением военно -морских сил Канады и сыграл ключевую роль в политическом кризисе, который угрожал разорвать либеральное правительство и страну. Он также познакомился с гневом Маккензи Кинга, политического лидера, которого Макдональд не хотел ненавидеть. Когда он вошел в федеральный кабинет в 1940 году, Макдональд казался вероятным кандидатом, чтобы заменить стареющего короля, а однажды станут самим премьер -министром. К тому времени, когда он подал в отставку в 1945 году, федеральная политическая карьера Макдональдса была в ловцах.

Маккензи Кинг хотел, чтобы Макдональд выступил за вакантное место в Кингстоне, Онтарио . Это была традиционная консервативная езда, которая была представлена ​​сэром Джоном А. Макдональдом , первым премьер -министром Канады. Однако в 1935 году катания перешла на либералов, и Кинг хотел сохранить ее. «Я сказал мистеру Кингу, что я совсем не знаю Кингстона, ни его проблем, ни его людей», - написал Макдональд позже. Однако, когда консерваторы согласились не управлять кандидатом против него, у Макдональда не было выбора, кроме как стоять за должность в Кингстоне. Он выиграл место в результате аклаума 12 августа 1940 года.

Построение военно -морского флота

Макдональд столкнулся с огромной, но критической задачей при наблюдении за расширением Королевского канадского военно -морского флота (RCN). Как отмечает историк Десмонд Мортон, RCN был крошечным, когда Канада вступила в войну в 1939 году. Она состояла из шести эсминцев, пяти тральщиков и около 3000 человек в своих регулярных силах и запасах добровольцев. К тому времени, когда Макдональд вступил в должность в 1940 году, RCN выросла до 100 кораблей и более 7000 человек, но, как отмечает биограф Стивен Хендерсон: «Мало кто из его кораблей и моряков был готов к служению в море». К концу войны RCN расширился на 50 раз превышает первоначальную силу с примерно 400 боевыми кораблями, почти на 500 дополнительных ремесленников и около 96 000 мужчин и женщин.

RCN была назначена задача сопровождения судов по подаче питания, транспортирующих продукты питания и другие материалы, необходимые для продолжения войны. Эта конвой обязанность была критически важной, поскольку немецкие подводные лодки или подводные лодки стремились голодать за то, что Британа подчиняется путем тонущего суда. RCN выполнил около 40 процентов трансатлантического союзного сопровождения трансатлантического союзника. Десмонд Мортон утверждает, что это был «самый решающий» военный вклад Канады. Однако усилия по защите конвоя Канады не всегда проходили гладко. В начале войны в Канадском флоте не хватало оборудования, которое могло бы обнаружить подводные подводные лодки, а также эффективный радар для наблюдения на поверхности. Что еще хуже, в Канаде не было самолетов на большие расстояния, которые были наиболее эффективным анти-подключенным оружием.

Поскольку потери кораблей снабжения, RCN изо всех сил пытался догнать более оборудованные британские и американские военно-морские военно-морские силы. Самому Макдональду не хватало военной экспертизы и часто зависели от старших военно -морских сотрудников, которые держали его в нехватке оборудования и другие проблемы. «Администрация военно -морских отношений Макдональдса не поднялась до блеска, - пишет Хендерсон, - [но] проблема может быть больше соблюдается со старшим военно -морским персоналом, чем с Макдональдом». Конфликт Macdonald's с высоким рейтингом военно -морских офицеров, в частности, контр -адмирала Перси В. Неллса , привел к эффективному увольнению последнего в 1944 году. Тем не менее, по мере продвижения войны RCN, возглавляемой Макдональдом, постепенно стал более эффективным в защите огромных грузов материалов, от которых зависела победа союзников.

Призыв к кризису

См. Также: Кризис призывов 1944 года.

Биограф Стивен Хендерсон утверждает, что Макдональд сыграл ключевую роль в кризисах военного военного призывов, которые окружают федеральное правительство в 1942 году, и снова в 1944 году, когда премьер -министр Маккензи Кинг пытался избежать навязчивой военной службы за рубежом. Сам Макдональд сильно предпочитал призывник, а не полагался исключительно на добровольный зачисление. Комплексный интернационалист, он считал несправедливым, что некоторые несут жертвы зарубежного служения, в то время как другие избежали того, что он видел в качестве своих военных обязательств. Однако Макдональд понял, что призывник был очень непопулярным во французском языке Квебека, и что обеспечение соблюдения его разделила страну в то время, когда национальное единство имело решающее значение. Он также признал, что в первые годы войны добровольное зачисление производило достаточно новобранцев, чтобы удовлетворить потребности вооруженных сил.

Не обязательно призыва к призывам, если это необходимо .

Многословный лозунг Маккензи Кинга 1942 года изобретательно избежал каких -либо определенных обязательств.

Тем не менее, Макдональд продолжал подталкивать правительство к призывам к призывам, если обстоятельства должны измениться. Его позиция принесла ему вражду политически осторожного Маккензи Кинга. «Макдональд - очень тщеславный человек», - пожаловался премьер -министр в своем дневнике, - и имеет исключительное мнение о себе. Несомненно, он пришел сюда, ожидая, что, возможно, возглавит Либеральную партию позже, но обнаружил, что не сможет командовать следующим, что он ожидал ».

По мере того, как оппозиционные консерваторы продолжали нажимать на зарубежного призыва, правительство Кинга держало национальный плебисцит 27 апреля 1942 года. Плебисцит попросил избирателей освободить правительство из своего предыдущего обещания не вводить обязательную военную службу. Результаты подтвердили резкий национальный раскол. Английская Канада решительно проголосовала за французскую Канаду против. Результаты плебисцита, по -видимому, укрепляли положение министров, которые поддержали призыв. Два коллег -кабинета Макдональдса из Новой Шотландии, министр обороны Дж. Л. Ральстона и министр финансов Дж. Илсли , призвали правительство немедленно представить призыв. Более осторожный Макдональд хотел, чтобы правительство взяло на себя обязательство по призывам, если потребуется для поддержки военных действий.

Кризис снова вспыхнул два года спустя, когда канадские военные призвали к зарубежным подкреплениям. Ральстон хотел, чтобы Кинг навязал призыв, но по настоянию Макдональда, казалось, готов пойти на компромисс, согласившись с планом премьер -министра на последнюю кампанию по добровольной наборе персонала. Король, однако, внезапно уволил Ральстона во время заседания кабинета 1 ноября 1944 года. Макдональд рассмотрел уход, но позже сказал, что ударил бы Кинг, если бы воскрес, чтобы уйти. Вместо этого он сидел в своем стуле, разрывая листы из материала из материала в маленькие клочки и бросая их на пол. Стивен Хендерсон пишет, что решение Макдональдса не уйти в отставку, вероятно, спас правительство Кинга. Сам Кинг, казалось, признал, что если бы Макдональд ушел, Илсли тоже подал бы в отставку, возможно, взяв с собой других министров и вызывая крах правительства.

В конце концов, Кинг был вынужден навязать зарубежного призыва после провальной кампании по набору добровольной работы, но война закончилась вскоре после этого, и его правительство выжило невредимым. Кризис призыва, однако, ужесточил враждебность между королем и его военно -морским министром. Макдональд, разочарованный тем, что он видел как шиканерию и безжалостность национальной политики, стремился вернуться в Новую Шотландию. После того, как король назвал выборы на 11 июня 1945 года, Макдональд подал в отставку из федерального кабинета.

Премьер -министр провинции, 1945–54

Принцесса Элизабет и Ангус Л. Макдональд в законодательном собрании Новой Шотландии, осень 1951 года. В феврале 1952 года, после смерти короля Джорджа VI , Макдональд открыл законодательный орган с речью, названной британской короной. Содружество ».

Когда Макдональд вернулся в Новую Шотландию в 1945 году, ему было всего 55 лет, но серебряный политик теперь казался на 20 лет старше. После ухода в отставку премьер -министра в качестве Макмиллан либералы подтвердили руководство Макдональдса на их съезде 31 августа 1945 года. Менее чем через два месяца либералы Макдональдса охватили провинцию, впервые избивая консерваторов с момента конфедерации и выиграв все, кроме двух сказков Кейп-Бретона, где избиратели избирали членов Кооперативной Федерации Содружества или CCF, предшественника современного Новая Демократическая партия , или НДП. Несмотря на его огромную победу, близкий коллега отметил, что Макдональд был не тем человеком, которым он был до того, как покинул Новую Шотландию в 1940 году. У него были проблемы с принятием решений не потому, что он был прокрастинатором, а потому, что он был не в порядке.

Тем не менее, Макдональд погрузился в свою роль ведущего чемпиона провинций. Он утверждал, что для поддержания их независимости провинции нуждались в исключительной юрисдикции в отношении таких источников доходов, как налоги на бензин, электроэнергию и развлечения. Он лоббировал конституционные поправки, предназначенные для гарантирования провинциальных прав. Макдональд призвал федеральное правительство принять рекомендации 1940 года Комиссии Роуэлл-Сироа и перераспределить национальное богатство в зависимости от потребностей. Он утверждал, что такая политика позволила бы более бедным провинциям поддерживать государственные услуги, доступные в других частях страны без необходимости навязывать уровень налогообложения более высокого среднего. В конце концов, Макдональд одержал только небольшие победы, такие как получение эксклюзивного провинциального доступа к налогам на бензин. Федеральное правительство отказалось признавать финансовые потребности в качестве основы для провинциальных субсидий.

Помимо своей роли национального представителя по провинциальным правам, Макдональд руководил администрацией, которая вкладывала значительные средства в образование. Его правительство финансировало строительство сельских средних школ и предоставило финансовую помощь Университета Далхаузи школам медицины и права . Макдональд также назначил первого министра образования Новой Шотландии Генри Хикс в 1949 году, чтобы контролировать расходы в размере 7,6 млн. Долл. США, около пятой части провинциального бюджета.

Либералы Макдональда легко выиграли переизбрание в 1949 и 1953 годах, но консерваторы добились устойчивых достижений при Роберте Стэнфилде , их новом лидере. Например, консерваторы обратили внимание на схемы отката, в соответствии с которыми пивоваренные компании, винодельни и ликероводочные заводы внесли свой вклад в Либеральную партию в обмен на право продавать свою продукцию в правительственных винных магазинах. Однако либералы казались безопасными против таких обвинений, пока их возглавлял популярный Ангус Л. Макдональд. Тем не менее, Макдональд перенес небольшое сердечный приступ 11 апреля 1954 года и был помещен в больницу, где он умер во сне две ночи спустя, в возрасте 63 лет.

Стивен Хендерсон пишет, что законодательный орган Новой Шотландии сидел в день его смерти. Место Макдональдса было накинуто в тартане Клэнранальда , а веточка вереска украсила его стол. Тело Макдональдса лежало в штате в течение трех дней в законодательном здании, поскольку более 100 000 человек подали прошлое, чтобы выразить свое уважение.

Последствия смерти Макдональда

Смерть Макдональда оказалась катастрофической для провинциальных либералов. Не было очевидного преемника популярного премьер -министра. На конвенции лидерства партии, состоявшейся 9 сентября 1954 года, либералы казались сильно разделенными по религиозным линии. После пяти бюллетенов конвенция отвергла Гарольда Коннолли , римско -католика, который служил временным премьер -министром после смерти Макдональда. Вместо этого они выбрали протестантского Генри Хикса . «К сожалению для либералов», - пишет историк Мюррей Бек, - казалось, что делегаты схватились, чтобы победить единственного католика среди участников ». Бек также отмечает, что «правительства Новой Шотландии всегда были наиболее уязвимыми после изменения лидерства». На следующих провинциальных выборах, состоявшихся 30 октября 1956 года, Роберт Стэнфилд и его консерваторы выиграли 24 места, либералы 18. 23-летняя либеральная эра, начатая под руководством Макдональда, наконец закончилась.

Оценка и наследие

Мюррей Бек пишет, что политическая привлекательность Макдональда к Новой Шотланде, возможно, была даже сильнее, чем легендарный Джозеф Хоу . Как и Хоу, Макдональд был страстным и красноречивым лидером, чьи элегантные речи отражали его остроумие, широкое обучение и уважение к фактической точности. Бек пишет, что, скрупулезно выполняя свои обещания кампании, Макдональд стал известен как лидер, который всегда сохранял свое слово.

Ангус Л. Макдональдский мост. Макдональд повернул дерн, чтобы начать строительство 1 марта 1952 года. Мост открылся 2 апреля 1955 года.

Репутация Macdonald's как премьер -министра, который вывел провинцию из Великой депрессии, основалась на его приверженности амбициозным правительственным проектам, таким как строительство шоссе и электрификация сельских районов. Он продолжал поддерживать улучшения шоссе на протяжении всей своей карьеры. Два проекта, которые он особенно тяжело выдвинул, то Canso Coaseway, связывающая остров Кейп -Бретон с материковой частью Новой Шотландии, и подвесной мост, охватывающий гавань Галифакс, были завершены после его смерти. Мост, названный в его честь, позволил путешествовать между Галифаксом и Дартмутом без необходимости сесть на паром или проезжать в несколько километров вокруг бассейна Бедфорда .

Макдональд последовательно призывал к более справедливому перераспределению богатства, чтобы более бедные провинции, такие как Новая Шотландия, могли полностью разделить процветание Канады. Биограф Стивен Хендерсон пишет, что Макдональд заслуживает признания за введение в 1957 году схемы выравнивания, предназначенной для того, чтобы позволить более бедным провинциям предоставлять сопоставимые уровни услуг своим гражданам. Адвокация MacDonald's провинциальной автономии, однако, стала жертвой централизующих тенденций послевоенного государства всеобщего благосостояния, в котором федеральное правительство все чаще стало большим контролем над национальными социальными программами.

На протяжении всей своей жизни Макдональд поддерживал связи со своей альма -матер, Университетом Святого Франциска Ксавье . Он получил степень почетного доктора законов от Св. Ф.н. в 1946 году. Он служил почетным председателем и сбором средств для празднования столетия университета в 1953 году и собрал деньги, чтобы поддержать исследования студентов в ранней истории шотландцев в Новой Шотландии. Макдональд предложил, чтобы читальный зал в новой университетской библиотеке был назван Залом кланов . Св. Фкс принял эту идею и решил назвать библиотеку в его честь. Таким образом, когда библиотека Ангуса Л. Макдональда официально открылась 17 июля 1965 года, 50 слоев оружия, представляющие как шотландские, так и ирландские кланы, украшающие стены его читального зала.

Ссылки

• Бикертон, Джеймс П. (1990) Новая Шотландия, Оттава и политика регионального развития . Торонто: Университет Торонто Пресс. ISBN   0-8020-6745-X
• Бек, Дж. Мюррей. (1988) Политика Новой Шотландии . (Том второй 1896–1988). Танталлон, NS: четыре публикации Востока. ISBN   0-920427-16-2
• Кэмерон, Джеймс Д. (1996) для людей: история университета Святого Франциска Ксавье . Montreal & Kingston: издательство McGill-Queen's University Press. ISBN   0-7735-1385-X
• Готов, Рамсей. «Триумф и испытания материализма». В иллюстрированной истории Канады под редакцией Крейга Брауна. (1987) Торонто: Лестер и Орпен Деннис. ISBN   0-88619-147-5
• Forbes, ER (1989), оспаривая региональный стереотип: очерки о приморье 20 -го века . Fredericton: Acadiensis Press. ISBN   0-919107-22-2
• Forbes, ER и MUISE, DA (редакторы). (1993 и 1997) Атлантические провинции в Конфедерации . Торонто и Фредериктон: Университет Торонто Пресс и Acadiensis Press. ISBN   0-8020-6817-0
• Хокинс, Джон. (1969) Жизнь и времена ангуса л . Виндзор, NS: Lancelot Press Limited. OCLC   1867550
• Хендерсон, Т. Стивен. (2007) Ангус Л. Макдональд: провинциальный либерал . Торонто: Университет Торонто Пресс включен. ISBN   978-0-8020-9459-9
• Макдональд, Ангус Л. (1960) Речи Ангуса Л. Макдональда . Торонто: Лонгманс, Грин и Компания. OCLC   62955755
• Март, Уильям. (1986) Красная линия: Хроника-Херальд и почта 1875–1954 гг . Галифакс: Chebucto Agences Limited. ISBN   0-9691795-1-0
• Маккей, Ян. (1994) Поиск народа: антимодернизм и культурный отбор в Новой Шотландии двадцатого века . Montreal & Kingston: издательство McGill-Queen's University Press. ISBN   0-7735-1179-2
• Мортон, Десмонд. (1992) Военная история Канады . (Третье издание) Торонто: McLelland & Stewart Inc. ISBN   0-7710-6515-9
• Симпсон, Джеффри. (1988) Совлажны власти: политика покровительства . Торонто: издатели Коллинза. ISBN   0-00-217759-5
• Стивенс, Джеффри. (1973) Стэнфилд . Торонто: Макклелланд и Стюарт Лимитед. ISBN   0-7710-8358-0
• Струтерс, Джеймс. (1983) Нет собственной вины: безработица и канадское государство благосостояния 1914–1941 гг . Торонто: Университет Торонто Пресс. ISBN   0-8020-2480-7
• Уиллис, Джон. (1979) История юридической школы Далхаузи . Торонто: Университет Торонто Пресс. ISBN   0-8020-2337-1

Дальнейшее чтение

• Чепмен, Гарри. (2005) Переходы: пятьдесят лет моста Ангус Л. Макдональд . Галифакс: Nimbus Publishing.
• Конрад, Маргарет. (1986) Джордж Новлан: морской консерватор в национальной политике . Торонто: Университет Торонто Пресс.
• Конрад, Маргарет и Хиллер, Джеймс К. (2006) Атлантическая Канада: краткая история . Дон Миллс на: издательство Оксфордского университета.
• Крест, Остин Ф. (1943) Устье людей . Торонто: Macmillan Company of Canada Limited.
• Forbes, Ernest R. (1979) Движение за права морских прав, 1919–1927 . Монреаль: издательство Университета Макгилла-Куин.
• Хэдли, Майкл Л., Хюберт, Роберт Н. и Крикард Фред В. (1996). ВМС страны: в поисках канадской военно -морской идентичности . Montreal & Kingston: издательство McGill-Queen's University Press. ISBN   978-0-7735-1506-2
• Pickersgill, JW (1960) The Mackenzie King Record (том 1 1939 - 1944). Торонто: Университет Торонто Пресс.
• Такер, Гилберт Норман. (1952) Военно -морская служба Канады: ее официальная история . Том II: Действия на берегу во время Второй мировой войны. Оттава: король принтер.
• Уэйт, П.Б. (1994) Жизнь Университета Далхаузи: первый том, 1818–1925 . Montreal & Kingston: издательство McGill-Queen's University Press.
• Уэйт, П.Б. (1998) Жизнь Университета Далхаузи: второй том, 1925–1980 . Montreal & Kingston: издательство McGill-Queen's University Press.
• Уолш, Пол. (1986) Политические профили: премьер -министры Новой Шотландии . Галифакс: Nimbus Publishing Limited.
• Уитакер, Реджинальд. (1977) Партия правительства: организация и финансирование Либеральной партии Канады 1930–58 . Торонто: Университет Торонто Пресс.