Комиссия по почтовому регулированию

Соединенные Штаты
Комиссия по почтовому регулированию

Обзор агентства
Сформированный	1970
Штаб-квартира	901 Нью-Йорк Авеню СЗ, люкс № 200 Вашингтон, округ Колумбия
Сотрудники	65
Годовой бюджет	15 миллионов долларов
Руководители агентства	Майкл М. Кубаянда, председатель Томас Дж. Дэй, заместитель председателя
Веб-сайт	www .prc .gov

США о Комиссия по регулированию почты (или КНР ), ранее называвшаяся Комиссией по почтовым тарифам, является независимым регулирующим органом, созданным Законом реорганизации почты 1970 года. Как и Почтовая служба , она была определена в законе как независимое учреждение исполнительной власти. .

История

Комиссия по почтовым тарифам

Закон о реорганизации почты 1970 года создал КНР — первоначально называвшуюся Комиссией по почтовым тарифам — для установления тарифов на различные классы почты путем проведения слушаний по тарифам, предложенным Почтовой службой США (USPS).

С 1970 по 2006 год КНР также имела полномочия по надзору за USPS не только в отношении изменения ставок. В частности, этот дополнительный надзор заключался в проведении публичных, официальных слушаний относительно предлагаемой классификации почты или основных изменений в услугах, а также в вынесении рекомендаций по действиям, которые должны быть предприняты управляющими почтой .

Комиссия по почтовому регулированию

Закон о почтовой отчетности и совершенствовании 2006 г. (публичный закон 109-435), принятый 20 декабря 2006 г., внес несколько изменений в Комиссию по регулированию почтовой службы. Помимо присвоения этому органу нынешнего названия, Закон о почтовой отчетности и совершенствовании значительно усилил полномочия Комиссии, служа противовесом новой гибкости, предоставленной USPS при установлении почтовых тарифов.

Закон о подотчетности и совершенствовании почтовой службы требует, чтобы Комиссия по регулированию почтовой связи разрабатывала и поддерживала положения современной системы регулирования тарифов, консультировалась с Почтовой службой по стандартам и показателям эффективности услуг доставки, консультировалась с Государственным департаментом по вопросам международной почтовой политики, предотвращала перекрестные почтовые отправления. -субсидирование или другие антиконкурентные почтовые практики, содействие прозрачности и подотчетности, а также рассмотрение жалоб.

Закон также возлагает на Комиссию по регулированию почты новые и постоянные обязанности по надзору, включая ежегодное определение соответствия USPS применимому законодательству, разработку методов и процедур бухгалтерского учета для Почтовой службы, проверку требований универсального обслуживания и обеспечение прозрачности посредством периодических отчетов. . Новые инструменты правоприменения, предоставленные КНР, включают в себя право вызывать в суд, право давать указание Почтовой службе корректировать тарифы и принимать другие меры по исправлению положения, а также налагать штрафы в случаях умышленного несоблюдения действующего почтового законодательства.

Фонд медицинского страхования пенсионеров

В соответствии с Законом о подотчетности и совершенствовании почтовой службы, начиная с 2007 года, Почтовая служба США должна осуществлять ежегодные выплаты в размере от 5,4 до 5,8 миллиардов долларов США в Фонд медицинского страхования пенсионеров почтовой службы. Агентство обязано таким образом заранее финансировать медицинские пособия будущим пенсионерам. Последствия этого требования к финансированию были обвинены в опасном финансовом состоянии Почтовой службы, но не было достигнуто консенсуса относительно его финансовых последствий, учитывая другие факторы, такие как жесткая конкуренция и другие экономические обстоятельства.

В июне 2011 года Почтовой службе США пришлось приостановить еженедельные выплаты в фонд 115 миллионов долларов, поскольку ее долг достиг 8 миллиардов долларов, а профицит пенсионного плана составил 6,9 миллиардов долларов.

Состав

КНР состоит из пяти членов комиссии, каждый из которых назначается на шестилетний срок президентом и утверждается Сенатом , как и многие другие высокопоставленные должностные лица исполнительной власти . Как и в случае с губернаторами почты , комиссарам КНР разрешается работать еще один год после окончания срока их полномочий, если замена не была назначена и подтверждена. Президент назначает одного члена Комиссии председателем Комиссии. Члены Комиссии вместе назначают одного из своих членов заместителем председателя сроком на один год. Не более трех членов Комиссии могут быть от одной политической партии.

Текущие члены:

Имя	Позиция	Вечеринка	Срок истекает
Майкл М. Кубаянда	Председатель	Демократический	22 ноября 2026 г.
Томас Дж. Дэй	Вице-председатель	Независимый	14 октября 2028 г.
Энн С. Фишер	комиссар	республиканец	14 октября 2024 г.
Эшли Э. Полинг	комиссар	Демократический	22 ноября 2024 г.
Роберт Дж. Тауб	комиссар	республиканец	14 октября 2028 г.

Тауб и Эктон были утверждены на второй срок в декабре 2016 года. Фишер и Полинг были утверждены в качестве новых членов Комиссии 1 августа 2019 года. Кубаянда был утвержден на второй срок в декабре 2021 года. Тауб был утвержден на третий срок, а Дэй был утвержден в качестве нового члена Комиссии. новый комиссар 28 сентября 2023 года.

КНР состоит из пяти операционных отделов: отдела подотчетности и соблюдения требований, главного юрисконсульта, отдела по связям с общественностью и правительством, секретаря и генерального инспектора.

Бывшие комиссары и председатели

Имя	Позиция	Вечеринка	Срок начался	Срок истек
Говард Эллиотт	комиссары	республиканец	23 ноября 1970 г.	28 февраля 1973 г.
Уильям Дж. Кроули	Председатель		15 октября 1970 г.	1 мая 1973 г.
Джон Л. Райан	комиссар		23 ноября 1970 г.	3 августа 1970 г.
	Председатель		4 августа 1973 г.	31 октября 1973 г.
Rod Kreger	комиссар		6 августа 1973 г.	7 января 1974 г.
Натан А. Бэйли	комиссар	Демократический	15 октября 1970 г.	14 октября 1974 г.
Фред Б. Роудс	Председатель	республиканец	18 января 1974 г.	30 декабря 1974 г.
Пол А. Мильтич	комиссар		13 марта 1975 г.	7 марта 1977 г.
Фрэнк П. Сапонаро	комиссар	Независимый	15 октября 1970 г.	14 октября 1977 г.
Карлос К. Вильярреал	комиссар	республиканец	15 апреля 1973 г.	1 февраля 1979 г.
Киран О'Доэрти	комиссар	Консервативный	20 февраля 1975 г.	14 октября 1980 г.
А. Ли Фричлер	Председатель	Демократический	31 июля 1979 г.	4 марта 1981 г.
	комиссар		5 марта 1981 г.	31 августа 1981 г.
Клайд С. Дюпон	комиссар	республиканец	20 сентября 1974 г.	13 марта 1975 г.
	Председатель		14 марта 1975 г.	29 июля 1979 г.
	комиссар		30 июля 1979 г.	14 сентября 1981 г.
Симеон М. Брайт	комиссар	Демократический	15 декабря 1977 г.	12 октября 1984 г.
Джеймс Х. Даффи	комиссар		11 мая 1979 г.	11 сентября 1985 г.
Генриетта Ф. Гитон	комиссар		20 декабря 1984 г.	19 июня 1987 г.
Джанет Д. Стайгер	комиссар	республиканец	15 октября 1980 г.	2 февраля 1982 г.
	Председатель		3 февраля 1982 г.	10 августа 1989 г.
Патти Бирдж. Тайсон	комиссар	Демократический	12 сентября 1985 г.	22 ноября 1991 г.
Генри Р. Фолсом	комиссар	республиканец	9 марта 1982 г.	29 декабря 1992 г.
Джон Кратчер	комиссар		9 марта 1982 г.	14 октября 1993 г.
Уэйн А. Шли	комиссар		30 декабря 1992 г.	14 октября 1995 г.
Эдвард Х. Квик	комиссар	Демократический	2 декабря 1991 г.	22 ноября 1997 г.
Джордж В. Хейли	Председатель	республиканец	14 февраля 1990 г.	14 октября 1993 г.
	комиссар		1 декабря 1993 г.	10 сентября 1998 г.
Эдвард Дж. Глейман	Председатель	Независимый	23 февраля 1994 г.	2 февраля 2001 г.
WH "Трей" ЛеБлан	комиссар	Демократический	24 ноября 1987 г.	22 ноября 2001 г.
Дана Б. «Дэнни» Ковингтон	комиссар	республиканец	2 ноября 1998 г.	14 октября 2005 г.
Джордж А. Омас	комиссар		8 августа 1997 г.	29 ноября 2001 г.
	Председатель		30 ноября 2001 г.	9 декабря 2006 г.
Дон Тисдейл	комиссар	Демократический	1 декабря 2004 г.	22 ноября 2007 г.
и Грегори Блэр	Председатель	республиканец	9 декабря 2006 г.	5 августа 2009 г.
	комиссар		6 августа 2009 г.	30 июня 2011 г.
Рут Ю. Голдуэй	комиссар	Демократический	15 апреля 1998 г.	5 августа 2009 г.
	Председатель		6 августа 2009 г.	3 декабря 2014 г.
	комиссар		4 декабря 2014 г.	22 ноября 2015 г.
Тони Хэммонд	комиссар	республиканец	6 августа 2002 г.	7 октября 2011 г.
			30 апреля 2012 г.	14 октября 2013 г.
			10 декабря 2014 г.	7 августа 2019 г.
Нэнси Э. Лэнгли	комиссар	Демократический	9 июня 2008 г.	22 ноября 2013 г.
			10 декабря 2014 г.	7 августа 2019 г.
Марк Д. Эктон	комиссар	республиканец	17 августа 2006 г.	5 октября 2023 г.

Управление подотчетности и соблюдения требований

Управление подотчетности и соблюдения требований (OAC) предоставляет аналитическую поддержку Комиссии для рассмотрения различных предлагаемых действий почтовой службы: изменения тарифов, согласованные соглашения об обслуживании (NSA), классификация продуктов и услуг, ежегодное определение соответствия, годовой отчет для Президент и Конгресс, изменения в почтовых услугах, закрытие почтовых отделений и другие вопросы, находящиеся на рассмотрении Комиссии. Области специализации включают экономический и эконометрический анализ, анализ эксплуатационных характеристик почтовой системы, анализ эксплуатационных расходов почтовой службы и методологию расчета затрат. OAC также собирает, анализирует и периодически обобщает финансовую и различную другую статистическую информацию для выполнения обязанностей Комиссии.

Офис главного юрисконсульта

Управление главного юрисконсульта предоставляет юридическую помощь по вопросам, входящим в сферу ответственности Комиссии; защищает решения Комиссии в судах; и консультирует Комиссию по юридическим аспектам предлагаемого законодательства, нормотворчества и политики в области закупок, заключения контрактов, кадровых вопросов, этики и других внутренних правовых вопросов.

Управление по связям с общественностью и правительством

Управление по связям с общественностью и правительством (PAGR) управляет коммуникацией и связями с общественностью Комиссии среди общественности, членов Конгресса, Почтовой службы, правительств штатов и местных органов власти, а также средств массовой информации. PAGR занимается связями с общественностью, отвечает на запросы средств массовой информации и распространяет среди общественности информацию о решениях и деятельности Комиссии. PAGR также предоставляет информацию почтовым клиентам и помогает в разрешении неофициальных жалоб, называемых «запросами на тарифы и услуги», от представителей общественности.

Офис секретаря и администрации

Офис секретаря и администрации записывает и сохраняет действия и документы КНР, управляет реестрами, справочными материалами и межведомственной отчетностью. Он также помогает управлять административными аспектами КНР, включая составление бюджета и бухгалтерский учет, стратегическое планирование, заключение контрактов, человеческие ресурсы и персонал, а также служит контактным лицом для проведения аудитов. Он также управляет объектами и инфраструктурой и предоставляет вспомогательные услуги.

Офис генерального инспектора

Управление генерального инспектора является надзорным органом, который выявляет мошенничество, растраты и злоупотребления в программах и операциях КНР, а также проводит аудит программ для выявления областей потенциального улучшения. Управление генерального инспектора также расследует заявления и жалобы.

Общественный представитель

Закон (39 USC 505) требует, чтобы Комиссия назначала человека, который будет представлять интересы широкой общественности в каждом публичном разбирательстве. Это обязательство, вероятно, уникально для федерального правительства, хотя комиссии по коммунальным предприятиям на уровне штатов имеют аналогичные механизмы. С 2007 года Комиссия использует метод назначения сотрудника в каждом конкретном случае для представления общественных интересов в Комиссии на время рассмотрения конкретного дела. Это назначенное лицо называется общественным представителем. Общественный представитель может получить юридическую или техническую поддержку, если это необходимо для выполнения этой обязанности, но никто, работающий в роли общественного представителя, не может участвовать в процессе принятия решений Комиссией.

См. также

• Совет управляющих Почтовой службы США
• История почтовых тарифов США

Внешние ссылки

• Официальный сайт
• Паб. L. Подсказка о публичном праве (США)   109–435 (текст) (PDF) Закон о почтовой отчетности и совершенствовании 2006 г.
• Комиссия по регулированию почты в Федеральном реестре