Управление специального посланника по мониторингу и борьбе с антисемитизмом
 Печать Государственного департамента США | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 2004 г |
| Юрисдикция | Исполнительная власть США |
| Годовой бюджет | 1,75 миллиона долларов (2024 г.) |
| руководитель агентства |
|
| Головной отдел | Государственный департамент США |
| Веб-сайт | Официальный сайт |
Управление специального посланника по мониторингу и борьбе с антисемитизмом (ранее Управление по мониторингу и борьбе с антисемитизмом ) — это офис заместителя министра по вопросам гражданской безопасности, демократии и прав человека в Государственном департаменте США . Офис «продвигает внешнюю политику США в отношении антисемитизма », разрабатывая и реализуя политику и проекты в поддержку усилий по борьбе с антисемитизмом.
Офис был создан в соответствии с Законом о глобальном обзоре антисемитизма 2004 года, и его возглавляет Специальный посланник по мониторингу и борьбе с антисемитизмом (SEAS), который подчиняется государственному секретарю США . Сотрудник Конгресса Грегг Рикман был приведен к присяге в качестве первого специального посланника в 2006 году. В 2021 году специальный посланник был повышен до посла по особым поручениям, назначенного президентом США и утвержденного Сенатом США. Эта должность ранее назначалась госсекретарем.
Обязанности
[ редактировать ]Обязанности офиса в соответствии с федеральным законом США ( 22 USC § 2731 ) [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] являются:
- мониторинг и борьба с актами антисемитизма и антисемитского подстрекательства, происходящими в зарубежных странах;
- предоставление материалов по антисемитизму для двух ежегодных докладов, публикуемых Государственным департаментом:
- консультации с национальными и международными неправительственными организациями и многосторонними организациями и учреждениями, если Специальный посланник считает это целесообразным
История
[ редактировать ]Администрация Буша
[ редактировать ]В 2004 году президент Джордж Буш подписал Закон о глобальном обзоре антисемитизма 2004 года, создав Управление по мониторингу и борьбе с антисемитизмом, подчиняющееся помощнику государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда ( DRL ). [ 2 ] Государственный департамент под руководством Колина Пауэлла выступил против закона, предложенного конгрессменом Томом Лантосом , на том основании, что департамент уже собирал информацию об антисемитизме в своих ежегодных отчетах о правах человека и свободе вероисповедания. [ 4 ]
Госсекретарь Кондолиза Райс назначила сотрудника республиканского Конгресса Грегга Рикмана первым специальным посланником. Рикман был приведен к присяге 22 мая 2006 года и занимал этот пост до конца правления администрации Джорджа Буша-младшего . [ 5 ] [ 6 ]
Во время своего пребывания в должности Рикманн занимался получением виз в США для йеменских евреев . В декабре 2007 года Рикман отправился в Йемен, чтобы оценить состояние тамошней еврейской общины и расследовать сообщение о похищении, принудительном обращении в ислам и замужестве молодой йеменской женщины. Более 60 йеменских евреев были переселены в США благодаря усилиям офиса Рикмана и таких организаций, как HIAS . [ 7 ] [ 8 ]
Первый периодический отчет об антисемитизме «Современный глобальный антисемитизм: отчет, представленный Конгрессу США» был опубликован в марте 2008 года. [ 9 ]
администрация Обамы
[ редактировать ]Ханна Розенталь занимала этот пост при администрации Обамы с 23 ноября 2009 года по 5 октября 2012 года. [ 10 ] [ 11 ] Розенталь энергично развивал инициативы Рикмана, опубликовав в 2010 году более обширный доклад о глобальном антисемитизме, широко выступая на конференциях и тесно сотрудничая с коллегами в Европейском Союзе и ОБСЕ . [ 9 ]
Розенталь хвалили за формализацию работы и критериев офиса, а также за ее личное участие в борьбе с антисемитскими действиями во всем мире; однако она также подверглась критике со стороны своего предшественника Рикмана и Авраама Фоксмана из Антидиффамационной лиги за вовлечение лидеров мусульманской общины в совместную деятельность против религиозной ненависти. [ 11 ] [ 12 ]
Розенталя временно сменил профессиональный дипломат и бывший посол США в Беларуси Майкл Козак . [ 13 ] Козак занимал эту должность до тех пор, пока 20 мая 2013 года Айра Форман , бывший исполнительный директор Национального еврейского демократического совета , не был приведен к присяге в качестве специального посланника. Он занимал эту должность до окончания срока полномочий Обамы в январе 2017 года. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
Администрация Трампа
[ редактировать ]В июне 2017 года, через пять месяцев после прихода к власти администрации Трампа , госсекретарь Рекс Тиллерсон поставил под сомнение, будет ли заполнен пост специального посланника во время президентства Трампа. [ 17 ] Члены Палаты представителей и Сената публично выразили обеспокоенность тем, что эта должность оказалась незаполненной, и призвали Трампа назначить встречу, в то же время призывая Трампа заполнить вакантную должность представителя Белого дома по связям с евреями . [ 18 ] [ 16 ] Обеспокоенность Конгресса по поводу вакансии продолжала расти на протяжении 2018 и начала 2019 года. [ 19 ] 5 февраля 2019 года госсекретарь Майк Помпео объявил о назначении Элана Карра , заместителя окружного прокурора округа Лос-Анджелес, который занимал должность действующего офицера в Корпусе генерального судьи-адвоката армии США . [ 20 ] [ 19 ] [ 21 ] [ 22 ]
Администрация Байдена
[ редактировать ]В 2021 году специальный посланник был повышен до посла по особым поручениям, назначенного президентом США и утвержденного Сенатом США. [ 1 ] В начале правления администрации Байдена бюджет офиса составлял 500 000 долларов, а штат сотрудников насчитывал менее двух штатных сотрудников. Большинство должностей в офисе занимают политические назначенцы, которые уходят с поста администрации. [ 23 ]
30 июля 2021 года президент Джо Байден назначил на эту роль ученого Дебору Липштадт . [ 24 ] Оппозиция со стороны сенатора Рона Джонсона , который, как она написала в Твиттере, выступал за «превосходство белых/национализм», отложила ее выдвижение на многие месяцы. [ 25 ] Срок ее первоначальной номинации истек в конце года. [ 26 ]
На фоне задержек с утверждением Липштадта администрация Байдена назначила Аарона Кейака на пост заместителя специального посланника по мониторингу и борьбе с антисемитизмом. Должность депутата не была на уровне посла и не требовала утверждения Сенатом. [ 27 ]
После повторного выдвижения 8 февраля 2022 года комитет Сената по международным отношениям провел слушания по ее выдвижению. 29 марта 2022 года комитет положительно сообщил о выдвижении ее кандидатуры из комитета. Ее кандидатуру поддержали все демократы комитета, а также сенаторы Митт Ромни и Марко Рубио . [ 25 ] Ее кандидатура была подтверждена голосованием 30 марта 2022 года, а 3 мая 2022 года она была приведена к присяге. [ 28 ]
Липштадт был частью команды администрации Байдена, которая запустила Национальную стратегию США по противодействию антисемитизму . [ 29 ]
Федеральный бюджет США на 2024 год увеличил финансирование офиса с 1,5 миллиона долларов до 1,75 миллиона долларов. Увеличение бюджета последовало за мощной поддержкой со стороны чиновников Палаты представителей и Сената США. [ 23 ]
Список специальных посланников
[ редактировать ]| # | Изображение | Имя | Предполагаемый офис | Левый офис | Президент(ы) служил под |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 
|
Грегг Рикман | 22 мая 2006 г. | 20 января 2009 г. | Джордж Буш |
| 2 | 
|
Ханна Розенталь | 23 ноября 2009 г. | 5 октября 2012 г. | Barack Obama |
| - | 
|
Михаил Козак (Действующий) |
5 октября 2012 г. | 20 мая 2013 г. | |
| 3 | 
|
Ира Форман |
20 мая 2013 г. | 20 января 2017 г. | |
| - | Офис свободен | 20 января 2017 г. | 5 февраля 2019 г. | Дональд Трамп | |
| 4 | 
|
Элан Карр | 5 февраля 2019 г. | 20 января 2021 г. | |
| - | Офис свободен | 20 января 2021 г. | 3 мая 2022 г. | Джо Байден | |
| 5 | 
|
Дебора Липштадт | 3 мая 2022 г. | Действующий президент |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «HR221 (Закон о специальном посланнике по мониторингу и борьбе с антисемитизмом)» . Конгресс.gov . Проверено 2 февраля 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б 118 Stat. 1282 , 1284
- ^ «Управление специального посланника по мониторингу и борьбе с антисемитизмом» . www.state.gov . Проверено 2 февраля 2023 г.
- ^ «Буш подписывает закон о борьбе с антисемитизмом» . Аль Джазира . 17 октября 2004 г. Проверено 18 августа 2023 г.
- ^ Джордан, Мирмиам (31 октября 2009 г.). «Секретная миссия по спасению евреев Йемена» . Уолл Стрит Джорнал . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ «Рикман, Грегг» . Государственный департамент США . 31 октября 2006 года . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ «Госдепартамент США спасает 60 евреев из Йемена» . Иерусалим Пост. 31 октября 2009 г. Проверено 7 февраля 2023 г.
- ^ Беркман, Джейкоб (3 ноября 2009 г.). «После сообщения операция в Йемене, к счастью, стала открытой» . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 18 августа 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Баум, Стивен (2016). Антисемитизм в Северной Америке: Новый Свет, старая ненависть . Брилл . п. 283. ИСБН 978-9004307131 . Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ Фингерхат, Эрик (24 ноября 2009 г.). «Новый наблюдатель за антисемитизмом считает роль реактивной и проактивной» . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Кампеас, Рон (16 октября 2012 г.). «Покидая антисемитский пост Госдепартамента, Ханна Розенталь размышляет о достижениях» . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Шайлер, Дэвид (3 мая 2018 г.). «Розенталь уходит с поста генерального директора Еврейской федерации Милуоки» . Деловой журнал Милуоки . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Пауэлл, Колин (2003) [1995]. Мое американское путешествие . Книги Баллантайна . п. 598 . ISBN 0-345-46641-1 . LCCN 2003091156 .
- ^ «Сообщения о росте антисемитизма» . Атланта Журнал-Конституция . Ассошиэйтед Пресс . 20 мая 2013 года . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ «Форман, Ира Н.» Государственный департамент США . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Кортеллесса, Эрик (26 июня 2017 г.). «Бывшие посланники по борьбе с антисемитизмом предупреждают об «ужасной потере» своего поста при Трампе» . Таймс Израиля . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Зив, Став (15 июня 2017 г.). «Рекс Тиллерсон: Антисемитизм может усугубиться с появлением специального посланника Госдепартамента» . Newsweek . Проверено 16 июня 2017 г.
- ^ Парк, Самнер (11 июля 2017 г.). «Законодатели оказывают давление на Трампа, чтобы тот назначил представителя еврейской общины» . Холм . Архивировано из оригинала 18 июня 2018 года . Проверено 17 июня 2018 г.
- ^ Перейти обратно: а б Вилнер, Майкл (5 февраля 2019 г.). «Помпео назначает прокурора Элана Карра посланником по антисемитизму» . «Джерузалем Пост» . Проверено 4 февраля 2019 г.
- ^ Помпео, Майкл Р. (5 февраля 2019 г.). «О назначении Элана С. Карра специальным посланником по мониторингу и борьбе с антисемитизмом» (выступление государственного секретаря). Вашингтон, округ Колумбия : Государственный департамент США . Проверено 5 февраля 2019 г.
- ^ Кампеас, Рон (4 февраля 2019 г.). «Трамп назначил прокурора, бывшего лидера AEPi, ветерана войны в Ираке, мониторингом антисемитизма» . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 4 февраля 2019 г.
- ^ «Трамп назначит Элана Карра специальным посланником по мониторингу и борьбе с антисемитизмом» . Еврейский инсайдер . 4 февраля 2019 г. . Проверено 4 февраля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б Розенфельд, Арно (2 апреля 2024 г.). «На фоне сокращения бюджета Конгресс увеличивает финансирование посланника по антисемитизму» . Форвард . Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ «Президент Байден объявляет о намерении выдвигать и назначать лидеров, которые будут выполнять ключевые роли в вопросах религии» . Белый дом . 30 июля 2021 г. Проверено 28 марта 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Сенат выдвинул кандидатуру Деборы Липштадт на должность посланника по борьбе с антисемитизмом» . 29 марта 2022 г.
- ^ «PN1165 — Дебора Э. Липштадт — 117-й Конгресс Государственного департамента (2021–2022 гг.)» . Конгресс США . 3 января 2022 г. Проверено 28 марта 2022 г.
- ^ Кампеас, Рон (24 ноября 2021 г.). «Байден назначает Аарона Кейака на должность заместителя наблюдателя за антисемитизмом в Госдепартаменте» . Еврейское телеграфное агентство . Проверено 27 апреля 2024 г.
- ^ «PN1572 — Выдвижение Деборы Э. Липштадт в Государственный департамент, 117-й Конгресс (2021–2022 гг.)» . www.congress.gov . 30 марта 2022 г. Проверено 1 августа 2022 г.
- ^ Запуск Национальной стратегии США по противодействию антисемитизму , получено 1 августа 2023 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Управление по мониторингу и борьбе с антисемитизмом
- Кодекс США, раздел 22, глава 38, § 2731. Мониторинг и борьба с антисемитизмом , Институт правовой информации юридического факультета Корнелльского университета .
