Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации

Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации — это двухпартийный законопроект, который был внесен Конгрессом США 10 мая 2016 года. Первоначально законопроект назывался Законом о противодействии информационной войне .

Двухпартийный закон был написан в марте 2016 года сенаторами США Робом Портманом ( республиканец, штат Огайо ) и Крисом Мерфи ( демократ, штат Коннектикут ). Кроме того, он был представлен в Палате представителей США на двухпартийной основе; среди соавторов были конгрессмены Адам Кинзингер ( республиканец, Иллинойс ) и Тед Лью ( демократ, Калифорния ).

И в Палате представителей, и в Сенате законопроект был включен в Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год. Таким образом, он был принят Палатой представителей в ходе голосования по отчету конференции 2 декабря 2016 года. Затем Сенат принял эту меру в отчете конференции в декабре. 8 со счетом 92–7.

23 декабря 2016 года президент Обама подписал Закон о полномочиях национальной обороны 2017 года. ^[1]

История

Видео, на котором сенаторы США республиканец Роб Портман и демократ Крис Мерфи говорят о двухпартийном законопроекте

Двухпартийный законопроект был написан в марте 2016 года американскими сенаторами-республиканцами Робом Портманом и демократом Крисом Мерфи . ^[2] Он был представлен сенатором Портманом под своим первоначальным названием «Закон о противодействии информационной войне» 16 марта 2016 года как S.2692. ^[3] Он был представлен как Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации в Палате представителей США 10 мая 2016 года под номером HR5181 при поддержке конгрессмена-республиканца Адама Кинзингера вместе с конгрессменом-демократом Тедом Лью . ^[4]^[5] Законопроект был внесен в Сенат США 14 июля 2016 года под названием «Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации» при поддержке сенатора Роба Портмана под номером S.3274. ^[6]

Газеты Washington Post и International Business Times сообщили, что после президентских выборов в США в 2016 году возросли опасения, что пропаганда, распространяемая и организованная российским правительством, повлияла на исход выборов, а представители Конгресса США приняли меры по обеспечению национальной безопасности. Соединенных Штатов , продвигая законодательство для мониторинга поступающей пропаганды от внешних угроз. ^[2]^[7] 30 ноября 2016 года законодатели одобрили меру в рамках Закона о полномочиях национальной обороны , согласно которой Госдепартамент США должен принять меры против иностранной пропаганды через межведомственную комиссию. ^[2]^[7] Законодательство санкционировало финансирование в размере 160 миллионов долларов в течение двухлетнего периода. ^[2]^[8] Портман призвала правительство США принять дополнительные меры по противодействию дезинформации и пропаганде. ^[2] Мерфи сказал, что после выборов стало очевидно, что США нужны дополнительные тактики для борьбы с российской дезинформацией. ^[2] Сенатор Рон Уайден , член Специального комитета Сената по разведке , заявил The Washington Post : «Определенно существует двухпартийная обеспокоенность по поводу того, что российское правительство занимается тайной деятельностью по оказанию влияния такого рода». ^[2]

Законопроект был внесен в Палату представителей США 2 декабря 2016 года, когда в этой палате был принят Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год, отчет конференции для S. 2943, включая Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации. ^[5]

В своем обращении к законодателям 8 декабря 2016 года Хиллари Клинтон привлекла внимание к этой проблеме, заявив, что законопроект, находящийся на рассмотрении Конгресса США, «усилит реакцию правительства на иностранную пропаганду». ^[9] Она призвала законодателей моды в обществе работать вместе над этой проблемой: «Крайне важно, чтобы лидеры как частного, так и государственного сектора выступили против нашей демократии и невинных жизней». ^[9]

8 декабря 2016 года Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации прошел голосование в Сенате США с большим перевесом. ^[10] Он был включен вместе с отчетом конференции по Закону о полномочиях национальной обороны (NDAA) за 2017 финансовый год, который был принят Сенатом США с окончательным результатом 92 против 7. ^[10]

В версии законопроекта, включенной в Закон о полномочиях национальной обороны 2017 года, Конгресс США попросит государственного секретаря США сотрудничать с министром обороны США и другими соответствующими федеральными агентствами для создания « Центра глобального взаимодействия » (GEC). ) для борьбы с пропагандой иностранных правительств и пропаганды характера продолжающихся операций иностранной пропаганды и дезинформации против США и других стран. ^[11] В законопроекте говорится, что эти межведомственные усилия должны: «противодействовать иностранной пропаганде и дезинформации, направленной против интересов национальной безопасности Соединенных Штатов, и активно продвигать основанные на фактах повествования, которые поддерживают союзников и интересы Соединенных Штатов». ^[8]

Сторонники резолюции в Министерстве обороны публично выразили желание ослабить интерпретацию внутренней защиты пропаганды - законов, которые не позволяют Госдепартаменту США собирать информацию, необходимую для разработки целевых пропагандистских сообщений, и не позволяют ему явно пытаться влиять на мнения. ^[8]

Согласно сообщению The New York Times в марте 2018 года, Госдепартамент еще не начал тратить выделенные ему $120 млн, и ни один из 23 аналитиков, работающих в GEC, не мог говорить по-русски. ^[12] В 2020 году GEC опубликовал свой первый отчет, описывающий то, что он назвал «Основами российской экосистемы дезинформации и пропаганды». ^[13]^[14] В январе 2022 года GEC опубликовал еще один отчет о дезинформации, финансируемой Кремлем. ^[15]

См. также

Ссылки

^ «S.2943 — Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год» , Congress.gov , Библиотека Конгресса , 23 декабря 2016 г. , получено 29 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Тимберг, Крейг (30 ноября 2016 г.), «Усилия по борьбе с достижениями иностранной пропаганды в Конгрессе» , The Washington Post , получено 1 декабря 2016 г.
^ Портман, Роб (16 марта 2016 г.), «S.2692 - Закон о противодействии информационной войне 2016 г.» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.
^ Кинзингер, Адам (10 мая 2016 г.), «HR5181 - Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации 2016 г.» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Лье, Тед (2 декабря 2016 г.), «Заявление конгрессмена Лью о принятии Палатой представителей NDAA 2017 года» , Lieu.house.gov , получено 10 декабря 2016 г.
^ Портман, Роб (14 июля 2016 г.), «S.3274 - Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Портер, Том (1 декабря 2016 г.), «Палата представителей США поддерживает предложение по противодействию глобальной российской подрывной деятельности» , британское издание International Business Times , получено 1 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с Такер, Патрик (5 декабря 2016 г.), «США проигрывают в войне за влияние. Вот почему» , Defense One , получено 10 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б Робертсон, Ади (8 декабря 2016 г.), «Хиллари Клинтон говорит, что «жизни находятся под угрозой» из-за фейковых новостей» , The Verge , получено 10 декабря 2016 г.
^ Перейти обратно: ^а ^б «Мерфи поддерживает закон о финансировании закупок военной техники» , Stratford Star , 8 декабря 2016 г. , дата обращения 9 декабря 2016 г.
^ Маккейн, Джон (8 декабря 2016 г.), «SEC. 1259C. Центр глобального взаимодействия». , S.2943 — Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год , Конгресс США , получено 10 декабря 2016 г.
^ «Госдепартаменту было выделено 120 миллионов долларов на борьбу с вмешательством России. Он потратил 0 долларов» . Нью-Йорк Таймс . 4 марта 2018 г. Проверено 23 февраля 2022 г. Госдепартаменту еще предстоит потратить хоть одну из 120 миллионов долларов, выделенных ему с конца 2016 года, на противодействие иностранным попыткам вмешаться в выборы или посеять недоверие к демократии. В результате ни один из 23 аналитиков, работающих в Центре глобального взаимодействия департамента, которому было поручено противодействовать московской кампании по дезинформации, не говорит по-русски, а замораживание приема на работу в департамент помешало усилиям по набору компьютерных экспертов, необходимых для отслеживания усилий России. .
^ Барнс, Джулиан Э. (5 августа 2020 г.). «Госдеп отслеживает связи российской дезинформации» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 февраля 2022 г. Согласно докладу Госдепартамента, опубликованному в среду, Россия продолжает использовать сеть прокси-сайтов для распространения прокремлевской дезинформации и пропаганды в США и других частях Запада. Доклад представляет собой одно из самых подробных объяснений администрации Трампа о том, как Россия распространяет дезинформацию, но в нем в значительной степени избегается обсуждение того, как Москва пытается повлиять на текущую кампанию.
^ «Специальный отчет GEC: август 2020 г.: Основы российской дезинформационной и пропагандистской экосистемы» (PDF) . Государственный департамент США . 2020 . Проверено 23 февраля 2022 г. ...данный отчет основан на общедоступных отчетах и дает обзор российской экосистемы дезинформации и пропаганды. Экосистема дезинформации и пропаганды России представляет собой совокупность официальных, прокси и неустановленных каналов и платформ связи, которые Россия использует для создания и усиления ложных повествований.
^ «СМИ, финансируемые Кремлем: RT и роль Sputnik в российской дезинформационной и пропагандистской экосистеме» (PDF) . Государственный департамент США . 2022 . Проверено 23 февраля 2022 г. Прокси-сайт — это неофициальный рупор, распространяющий дезинформацию и пропаганду. В контексте российской дезинформации и пропаганды некоторые прокси-сайты имеют прямые связи с российским государством, некоторые вовлечены в российскую экосистему дезинформации и пропаганды, а другие более слабо связаны через распространяемые ими нарративы.

Дальнейшее чтение

Портман, Роб (16 марта 2016 г.), «Портман и Мерфи представляют законопроект о противодействии пропаганде иностранных правительств» , Portman.senate.gov , получено 9 декабря 2016 г.
Портман, Роб (16 марта 2016 г.), «Портман произносит речь по поводу двухпартийного законопроекта о противодействии пропаганде иностранных правительств» , Portman.senate.gov , получено 9 декабря 2016 г.

Внешние ссылки

S.3274 на Congress.gov
S.3274 на Govtrack.us
HR 5181 на сайте Congress.gov.
HR 5181 на Govtrack.us
Включен в текст Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации для Закона о полномочиях национальной обороны 2017 года.

[1] «S.2943 — Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год» , Congress.gov , Библиотека Конгресса , 23 декабря 2016 г. , получено 29 декабря 2016 г.

[combatpropaganda-2] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г Тимберг, Крейг (30 ноября 2016 г.), «Усилия по борьбе с достижениями иностранной пропаганды в Конгрессе» , The Washington Post , получено 1 декабря 2016 г.

[informationwarfare-3] Портман, Роб (16 марта 2016 г.), «S.2692 - Закон о противодействии информационной войне 2016 г.» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.

[house-4] Кинзингер, Адам (10 мая 2016 г.), «HR5181 - Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации 2016 г.» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.

[tedlieu-5] Перейти обратно: ^а ^б Лье, Тед (2 декабря 2016 г.), «Заявление конгрессмена Лью о принятии Палатой представителей NDAA 2017 года» , Lieu.house.gov , получено 10 декабря 2016 г.

[senate-6] Портман, Роб (14 июля 2016 г.), «S.3274 - Закон о противодействии иностранной пропаганде и дезинформации» , Congress.gov , Конгресс США , получено 9 декабря 2016 г.

[representativesbacks-7] Перейти обратно: ^а ^б Портер, Том (1 декабря 2016 г.), «Палата представителей США поддерживает предложение по противодействию глобальной российской подрывной деятельности» , британское издание International Business Times , получено 1 декабря 2016 г.

[patricktucker-8] Перейти обратно: ^а ^б ^с Такер, Патрик (5 декабря 2016 г.), «США проигрывают в войне за влияние. Вот почему» , Defense One , получено 10 декабря 2016 г.

[adirobertson-9] Перейти обратно: ^а ^б Робертсон, Ади (8 декабря 2016 г.), «Хиллари Клинтон говорит, что «жизни находятся под угрозой» из-за фейковых новостей» , The Verge , получено 10 декабря 2016 г.

[stratford-10] Перейти обратно: ^а ^б «Мерфи поддерживает закон о финансировании закупок военной техники» , Stratford Star , 8 декабря 2016 г. , дата обращения 9 декабря 2016 г.

[11] Маккейн, Джон (8 декабря 2016 г.), «SEC. 1259C. Центр глобального взаимодействия». , S.2943 — Закон о полномочиях национальной обороны на 2017 финансовый год , Конгресс США , получено 10 декабря 2016 г.

[2018Trump-12] «Госдепартаменту было выделено 120 миллионов долларов на борьбу с вмешательством России. Он потратил 0 долларов» . Нью-Йорк Таймс . 4 марта 2018 г. Проверено 23 февраля 2022 г. Госдепартаменту еще предстоит потратить хоть одну из 120 миллионов долларов, выделенных ему с конца 2016 года, на противодействие иностранным попыткам вмешаться в выборы или посеять недоверие к демократии. В результате ни один из 23 аналитиков, работающих в Центре глобального взаимодействия департамента, которому было поручено противодействовать московской кампании по дезинформации, не говорит по-русски, а замораживание приема на работу в департамент помешало усилиям по набору компьютерных экспертов, необходимых для отслеживания усилий России. .

[13] Барнс, Джулиан Э. (5 августа 2020 г.). «Госдеп отслеживает связи российской дезинформации» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 23 февраля 2022 г. Согласно докладу Госдепартамента, опубликованному в среду, Россия продолжает использовать сеть прокси-сайтов для распространения прокремлевской дезинформации и пропаганды в США и других частях Запада. Доклад представляет собой одно из самых подробных объяснений администрации Трампа о том, как Россия распространяет дезинформацию, но в нем в значительной степени избегается обсуждение того, как Москва пытается повлиять на текущую кампанию.

[2020State-14] «Специальный отчет GEC: август 2020 г.: Основы российской дезинформационной и пропагандистской экосистемы» (PDF) . Государственный департамент США . 2020 . Проверено 23 февраля 2022 г. ...данный отчет основан на общедоступных отчетах и дает обзор российской экосистемы дезинформации и пропаганды. Экосистема дезинформации и пропаганды России представляет собой совокупность официальных, прокси и неустановленных каналов и платформ связи, которые Россия использует для создания и усиления ложных повествований.

[2022State-15] «СМИ, финансируемые Кремлем: RT и роль Sputnik в российской дезинформационной и пропагандистской экосистеме» (PDF) . Государственный департамент США . 2022 . Проверено 23 февраля 2022 г. Прокси-сайт — это неофициальный рупор, распространяющий дезинформацию и пропаганду. В контексте российской дезинформации и пропаганды некоторые прокси-сайты имеют прямые связи с российским государством, некоторые вовлечены в российскую экосистему дезинформации и пропаганды, а другие более слабо связаны через распространяемые ими нарративы.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]