Продовольственная защита

Матрица пищевого риска

Последствие	Прибыль : экономический	Качество еды	Мошенничество с едой
	Вред : общественное здравоохранение, экономическое или ужас	Безопасность пищи	Продовольственная защита
		Непреднамеренный	Намеренный
		Действие

Продовольственная защита - это защита пищевых продуктов от преднамеренного загрязнения или фальсификации биологическими, химическими, физическими или рентгенологическими агентами, введенными с целью причинения вреда. Он рассматривает дополнительные проблемы, включая физическую, персональную и оперативную безопасность.

Продовольственная защита - одна из четырех категорий матрицы риска защиты от пищевых продуктов которые включают в себя: безопасность пищевых продуктов , которая основана на непреднамеренном или загрязнении окружающей среды, которое может нанести вред; Продовольственное мошенничество , которое основано на преднамеренном обмане для экономической выгоды; и качество пищи , которое также может повлиять на поведение, основанное на прибыли, но без намерения причинить вред.

Обеспечение этих четырех категорий - это продовольственная безопасность , которая имеет дело с людьми, имеющими доступ к достаточным продуктам для активной, здоровой жизни. Защита от пищевых продуктов является зонтичным термином, охватывающим как защиту от пищевых продуктов, так и безопасность пищевых продуктов. Эти шесть терминов часто объединяются.

Наряду с защитой продовольственной системы , защита продовольствия также занимается профилактикой, защитой, смягчением, реагированием и восстановлением от преднамеренных актов фальсификации.

История в Соединенных Штатах

• 1906: Федеральный закон о проверке мяса устанавливает требования к бойне, обработке и маркировке мяса и мясных продуктов, домашних и импортных.
• 1938: Федеральный закон о продуктах питания, наркотиков и косметических условиях устанавливает определения и регулирование безопасности пищи, лекарств и косметики.
• 1957: Закон о проверке птицеводства требует, чтобы служба безопасности и инспекции пищевых продуктов (FSIS) для осмотра всех одомашненных птиц, предназначенных для потребления человеком.
• Ноябрь 2002 года. Закон о национальной безопасности, принятый Конгрессом, создает Министерство внутренней безопасности в ответ на нападения 11 сентября .
• Декабрь 2003 года. В президентской директиве национальной безопасности 7 устанавливает политику для выявления и приоритетов критической инфраструктуры. Пища и сельское хозяйство определяются как одна из этих инфраструктур
• Январь 2004 года. В президентской директиве 9 Национальной безопасности устанавливается политика для защиты сельскохозяйственных и продовольственных систем от террористических атак.
• Январь 2004 года: DHS запускает центры передового опыта национальной безопасности , чтобы провести исследования для решения проблем национальной безопасности .
• Июль 2004 года: Национальный центр защиты и защиты пищевых продуктов и защиты пищевых продуктов и защиты пищевых продуктов (FPDI) официально запущен с целью «защиты безопасности пищевой системы посредством исследований и образования» в Университете Миннесоты, города -побратимы .
• Январь 2011 года. Закон о модернизации безопасности пищевых продуктов предоставляет новым властям и полномочиям FDA , а также непосредственно обеспечивает защиту от преднамеренного фальсификации.

Типы событий защиты от еды

События защиты от пищевых продуктов, как правило, можно классифицировать на три типа. Это может быть выполнено недовольным сотрудником, сложным инсайдером или умным противником с определенной целью. Эта цель может состоять в том, чтобы повлиять на общественность, бренд, компанию или психосоциальную стабильность группы людей в зависимости от типа. Однако событие может содержать аспекты более чем одной категории.

Промышленное саботаж

Эти события включают преднамеренное загрязнение со стороны недовольного сотрудника, инсайдера или конкурента с намерением нанести ущерб бренду компании, вызывая финансовые проблемы от широко распространенного отзыва или саботажа, но не обязательно с целью причинения широко распространенного заболевания или общественного вреда. Эти внутренние субъекты часто знают, какие процедуры следуют на заводе, и как обойти контрольные точки и контроль безопасности.

Примером недовольного сотрудника является загрязнение замороженных продуктов, производимых дочерней компанией Maruha Nichiro с Malathion , пестицидом. Загрязнение привело к отзыву в 6,4 миллиона потенциально испорченных продуктов. По оценкам, было затронуто около 1800 человек, и общественное доверие к качеству продовольствия было потрясено.

Терроризм

Охват и сложность продовольственной системы вызвали обеспокоенность по поводу ее потенциала в качестве террористической цели.

Первая и крупнейшая пищевая атака в США - это атака Rajneeshee BioTerror 1984 года . 751 человек был отравлен в Даллесе, штат Орегон, благодаря загрязнению салатных баров с сальмонеллами с намерением затронуть выборы в округе Вайско 1984 года .

Примером того, как один бизнес, пытающийся навязать правительственную политику, угрожая угрозу вымогательства в 2014 году в отношении новозеландского молока и детской формулы. Джереми Хэмиш Керр, бизнесмен, который произвел яд на основе цианидов (Feratox) за убийство опоссумов в Новой Зеландии, угрожала производителю молочных продуктов федеративных фермеров , что младенца и другие молочные продукты будут отравлены 1080 и Правительство Новой Зеландии остановит использование 1080, которое широко используется Департаментом сохранения для контроля опоссумов в Новой Зеландии . Поскольку статистически на основе планов отбора проб неэффективны в качестве защиты от преднамеренного вредоносного акта, чтобы сохранить уверенность в безопасности своих продуктов, что Фонтерру должна была проверить каждый танкер молока и каждую партию детской формулы на наличие 1080 Преступник был пойман полицией. Джереми Керр был признан виновным в шантаже и приговорен к восьми с половиной годам тюрьмы. (Примечание: во время судебного разбирательства так же определено, что преступник продал конкурирующий продукт, так что, несмотря на то, что результатом был инцидент с продовольственной защитой, основная причина была экономическая выгода. «Было обнаружено, что он был финансово мотивирован, когда отправил два письма на Fonterra. и федеративные фермеры, угрожающие отравить детскую формулу с . 1080

Экономически мотивированная фальсификация (EMA)

FDA EMA Рабочее определение

Мошенническая, преднамеренная замена или добавление вещества в продукт с целью увеличения кажущейся стоимости продукта или снижения стоимости его производства, т.е. для экономической выгоды. EMA включает в себя разбавление продуктов с увеличением количества уже представленного вещества (например, увеличения неактивных ингредиентов лекарственного средства с результатом снижения прочности готового продукта или поливания сока) в той степени, в которой такое разбавление представляет собой известное или известное или Возможный риск для здоровья для потребителей, а также добавление или замену веществ для маскировки разбавления.

EMA - Использование рабочего определения FDA является одним из типов мошенничества с пищевыми продуктами - обычно происходит для финансового преимущества посредством неэкладованной замены альтернативными ингредиентами [26]. Это представляет собой проблему со здоровьем из -за требований маркировки аллергена. В 2016 году ресторатор был заключен в тюрьму за непредумышленное убийство после того, как клиент умер, потому что вместо миндального порошка использовался более дешевый порошок из наземного ореха (содержащий арахис -аллерген), когда через три недели после того, как другой клиент получил аллергическую реакцию, которая требовала больницы. Эти преднамеренные действия предназначены для уклонения обнаружения, создавая проблему для регулирования тел и методологий обеспечения качества.

Случаи EMA были замечены в скандале с лошадью , скандалом с загрязнением меламина и сальмонеллы вспышке с участием Америки Америки . Наиболее часто поддельный продукт-это оливковое масло . Другие продукты, обычно связанные с мошенничеством с пищевыми продуктами, включают рыбу и морепродукты, мед, мясо и продукты на основе зерна, фруктовые соки, органические продукты, кофе, некоторые высоко обработанные продукты, чай и специи. По оценкам экспертов, до 10% пищевых продуктов в розничных магазинах содержат некоторую степень фальсификации, а мероприятия EMA стоят в пищевой промышленности США от 10 до 15 миллиардов долларов в год.

Стратегии защиты

Регулирующие органы и промышленность могут реализовать стратегии и использовать инструменты для защиты цепочек поставок и обработчиков от преднамеренного загрязнения или фальсификации. Определяемый как защита или смягчение, этот процесс включает в себя как оценку риска, так и уязвимостей одной цепочки поставок или объекта, так и для снижения этих рисков, чтобы предотвратить событие и снизить тяжесть события.

Инструменты

FDA : разработало несколько инструментов для пищевой промышленности, в том числе, среди прочего

• База данных стратегий смягчения который включает в себя ряд профилактических мер и предложений для компаний
• Продовольственная защита 101 , сосредоточен на подготовке к готовности против преднамеренной атаки
• Free-B , Компиляция как преднамеренных, так и непреднамеренных сценариев загрязнения пищи
• Строитель планов продовольствия , строитель , Разработано, чтобы помочь владельцам и операторам продовольственных объектов в разработке персонализированных планов обороны продовольствия

Оценки риска

Трудно количественно оценить риск в системе из -за стохастического характера событий. Тем не менее, можно использовать другие источники информации, такие как собрание интеллекта, экономические и социальные драйверы и интеллектуальный анализ данных, чтобы оценить потенциальные недостатки и точки входа системы, а также масштаб последствий, связанных с нарушением в этой системе. Инструменты, разрабатываемые для этой цели Национальным центром по защите пищевых продуктов и защите, включают целенаправленную интеграцию данных для ранних сигналов (FIDES) и пространственного анализа критичности (Cristal).

Заинтересованные стороны пищевой промышленности могут провести оценку уязвимости, чтобы понять уязвимости своей системы, последствия события и потенциальных угроз и агентов. Это позволяет компаниям оценивать и расставлять приоритеты в уязвимости в своем учреждении и системе. FDA разработал программный инструмент для оказания помощи в этом процессе. Компаниям рекомендуется создать план обороны питания, основанный на выполненных уязвимости и оценках рисков, подробно описывая свой план действий в случае преднамеренного или непреднамеренного события загрязнения.

Инструменты оценки уязвимости

FDA выявила четыре ключевых действий или общие уязвимости в рамках пищевой системы: объемная жидкость, получение и нагрузка, хранение и обработка жидкости, обработка вторичной ингредиенты, а также смешивание или аналогичные действия. Знание этих ключевых действий может направлять планы действий.

Carver + Shock используется для рассмотрения факторов, связанных с преднамеренным событием загрязнения (Примечание: начиная с публикации окончательного правила FSMA преднамеренного фальсификации это программное обеспечение больше не доступно и не поддерживается FDA. [2]

• Критичность - мера общественного здравоохранения и экономические последствия атаки
• Доступность - Возможность физического доступа и выхода из цели
• Выздоровление - способность системы восстанавливаться после атаки
• Уязвимость - простота совершенства атаки
• Эффект - количество прямой потери от атаки, измеренное потерей в производстве
• Узнаваемость - простота идентификации цели
• Шок - комбинированное здоровье, экономическое и психологическое воздействие атаки

Контроль цепочки поставок

Понимание цепочек поставок, связанных с пищевой системой, трудно из -за их сложной и часто скрытой природы, но иметь хорошее понимание того, откуда берутся входящие ингредиенты, может помочь смягчить загрязнение и фальсификацию. Хорошее управление цепочкой поставок в сочетании с регулярными аудитами и анализом обеспечения качества может помочь защитить компании от загрязнения, происходящего за пределами объекта.

Кроме того, компании могут воспользоваться существующими инструментами, основанными на сценариях и должны следовать правильным руководящим принципам для производственной практики.

Стратегии смягчения

Физические меры

• Защитите периметр объекта и выполните периодические проверки
• Используйте процедуры контролируемого доступа для людей или транспортных средств, въезжающих на завод или парковку
• Установите систему сигнализации, камеры и достаточное освещение
• Определите ограниченные области для уполномоченных сотрудников, ограничить не сотрудничающих.
• Ограничить доступ к системам управления
• Используйте устойчивость ​ ​ ​
• Все вход поддерживают клавиш и процессор управления блокировкой

Политические меры

• Используйте систему для идентификации персонала по их конкретным функциям
• Провести проверку данных для всех сотрудников и подрядчиков, которые будут работать в конфиденциальных операциях
• Обучить сотрудников по защите продовольствия и осведомленности о безопасности, включая признание подозрительного поведения или отдельных лиц

Управление

• Ведите записи, чтобы обеспечить легкий отслеживание и трассировки материалов и продуктов
• Иметь список контактов для местных, государственных и федеральных агентств
• Реализовать систему управления запасами

Больше стратегий для различных категорий и узлов пищевой системы можно найти в различных базах данных стратегий смягчения, доступных через FDA и USDA.

Заинтересованные стороны вовлечены в защиту продовольствия

Глобальный

• Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)
• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
• Всемирная торговая организация (ВТО)
• Интерпол

Соединенные Штаты

Федеральный уровень

• Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA)
  • Центр безопасности пищевых продуктов и прикладного питания (CFSAN)
• Министерство сельского хозяйства США (USDA)
  • Служба безопасности и проверки пищевых продуктов (FSIS)
  • Иностранная сельскохозяйственная служба (FAS)
• Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC)
• Федеральное бюро расследований (ФБР)
• Министерство внутренней безопасности (DHS)
  • Таможенная и пограничная защита (CBP)
• Государственный департамент
• Национальный центр по защите и защите от пищевых продуктов (NFCPD) сейчас Институт защиты пищевых продуктов и защиты продовольствия (FPDI)

Государственный уровень

• Государственные отделы здравоохранения
• Государственные департаменты сельского хозяйства
• Местные правоохранительные органы

Другие группы

• Институт защиты пищи и защиты (FPDI)
• US Pharmacopeial (USP)
• Инициатива по мошенничеству с пищевыми продуктами (FFI)
• NSF International (NSFI)
• Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) Закон о модернизации безопасности пищевых продуктов (FSMA)
• USDA Обслуживание и проверку пищевых продуктов (FSIS)
• Глобальная инициатива по безопасности пищевых продуктов (GFSI)
• SSAFE
• Британский розничный консорциум (BRC)
• Представители отрасли
• Академические исследователи