Конституция Польской Народной Республики

Конституция Польской Народной Республики
Конституция Польской Народной Республики
	Проект польской конституции с поправками и аннотациями, написанными от руки Иосифом Сталиным.
Обзор
Юрисдикция	Польша
Ратифицирован	22 июля 1952 г.
Дата вступления в силу	22 июля 1952 г.
Система	Марксистско-ленинская однопартийная социалистическая республика
Структура правительства
Филиалы	3
Глава государства	Президент
Чемберс	однопалатный
Федерализм	Унитарный
Коллегия выборщиков	Нет
История
Поправки	24
Автор(ы)	Иосиф Сталин , Болеслав Берут
Заменяет	Малая Конституция 1947 года

Конституция Польской Народной Республики (также известная как Июльская конституция или Конституция 1952 года ) была высшим законом, принятым в коммунистической Польше 22 июля 1952 года. Она заменила собой 1947 года, принятую после Второй мировой войны временную Малую конституцию , которая в свою очередь заменила довоенную апрельскую Конституцию 1935 года.

Конституция 1952 года ввела новое название польского государства — Польская Народная Республика ( Polska Rzeczpospolita Ludowa , PRL), заменив ранее использовавшееся Республика Польша ( Rzeczpospolita Polska ). Возглавляемый коммунистами Сейм ( законодательный орган ) был объявлен высшим органом государственной власти. Реальный источник высшей государственной власти, Польская объединенная рабочая партия (ПОРП), не регулировался конституцией; оно управлялось собственным уставом. Конституция узаконила многие практики, которые были введены в Польше после поражения Советской Красной Армии и Польской Народной Армии над нацистской Германией в 1944–1945 годах польско-коммунистическими правительственными органами, включая Польский комитет национального освобождения (PKWN). ) и его преемников.

Вместо традиционного разделения властей конституция ввела советскую концепцию « единства государственной власти ». ^{[ 1 ]} Хотя высшая власть принадлежала диктатуре пролетариата , выражавшегося как «трудящиеся городов и деревень», ^{[ 1 ]} Сейму ; на бумаге была предоставлена высшая власть в правительстве он курировал как судебную , так и исполнительную власть. ^{[ 1 ]} Однако на практике Сейм практически не имел реальной власти. Согласно конституции, Польский Государственный совет заменил должность президента Польши в качестве главы государственного органа. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

В конституцию вносились поправки двадцать четыре раза, наиболее спорной поправкой была поправка от 10 февраля 1976 года. Во время смены системы в нее были внесены значительные поправки . Последовательные поправки в 1989 и 1992 годах устранили коммунистический характер документа. С 29 декабря 1989 года документ стал известен как Конституция Республики Польша. ^{[ 4 ]} Она была заменена новой Конституцией Польши 17 октября 1997 года.

Законодательная власть

На народном референдуме 1946 года Сенат Польши был упразднен, а Сейм остался единственным законодательным органом в Польше. Согласно конституции 1952 года Сейм официально стал «высшим органом государственной власти» согласно статье 20. ^{[ 5 ]}

В 1952 году Сейм . Польской Народной Республики состоял из 425 членов (один депутат представлял 60 000 граждан) Однако по мере роста населения число депутатов увеличивалось. К 1960 году в конституцию были внесены поправки, уменьшив количество депутатов и стабилизировав численность Сейма на уровне 460 депутатов. «Пропорциональный» атрибут был исключен из ранее использовавшегося закона о выборах, состоящего из пяти пунктов . В статье конституции говорилось, что депутаты несут ответственность перед народом и могут быть отозваны народом, хотя эта статья никогда не использовалась.

Закон был принят большинством голосов . Сейм , проголосовал за бюджет и национальные планы предложенные исполнительной властью. Сейм избранный заседал на сессиях, которые созывал Государственный совет, Сеймом из его членов.

Сейм также выбирал из своих членов Президиум, при этом маршал Сейма всегда был членом Объединенной народной партии . На своей первой сессии Сейм назначил премьер-министра вместе с другими министрами ( Совет министров ) и членами Государственного совета. Были также выбраны многие другие правительственные чиновники, в том числе глава Верховной контрольной палаты ( Najwyższa Izba Kotroli , NIK), члены Государственного трибунала ( Trybunał Stanu ) и Конституционного трибунала ( Trybunał Konstytucyjny ), а также омбудсмена ( Rzecznik Praw Obywatelskich ) . ) (последние три учреждения были созданы в 1980-е годы).

На практике, как и его коллеги в других коммунистических режимах, Сейм делал не более чем простое утверждение решений, уже принятых ПОРП.

Исполнительная власть

Заседание Государственного совета Польши в 1960-е годы.

Исполнительная власть принадлежала Совету министров и Государственному совету. ^{[ 1 ]} Государственный совет заменил предыдущего главу польского государства, президента Польши (который прекратил президентство Болеслава Берута). ^{[ 6 ]}

Статья 29 предусматривала, что члены Государственного совета избирались на первой сессии Сейма на срок полномочий Сейма (установленный в четыре года статьей 28). ^{[ 7 ]} Совет состоял из членов Сейма ; их обычно выбирали из доминирующей Польской объединенной рабочей партии, хотя иногда выбирались и другие депутаты. ^{[ 8 ]} Совет выполнял функции главы государства (на практике орган представлял Председатель Государственного совета ). ^{[ 6 ]} Статья 30 конституции устанавливает полномочия Государственного совета, в том числе представление Польской Народной Республики во внешних сношениях и при ратификации международных договоров . ^{[ 7 ]} Совет также голосовал по вопросам, связанным с военными. ^{[ 7 ]} Он предоставлял гражданство и мог требовать помилования. ^{[ 7 ]} Совет не только обладал законодательной инициативой в соответствии со статьей 25, ^{[ 7 ]} но может издавать административные постановления в соответствии со статьей 31. ^{[ 7 ]} Однако эти указы должен был быть утвержден Сеймом на его следующей сессии. Совет также определил толкование законов , которое во многих странах остается за судебными органами . ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]}

Совет министров также имел законодательную инициативу в соответствии со статьей 25. ^{[ 7 ]} Состав Совета министров был установлен в статье 39. ^{[ 9 ]} Совет министров разработал государственный бюджет и социально-экономические планы и представил их на утверждение Сейму . После утверждения Совет министров контролировал исполнение планов и бюджета. ^{[ 9 ]}

судебная власть

Верховный суд осуществлял надзор за всеми остальными судами, которые делились на областные ( воеводские ) и частные (административные и военные). В 1980 году Высший административный суд был создан . В 1982 году Государственный трибунал (который также существовал во Второй Польской республике ), Конституционный трибунал и должность омбудсмена были учреждены .

Поправки

За сорок пять лет своего существования Конституция Польской Народной Республики претерпела множество изменений: в ее текст вносились поправки 24 раза.

Самой спорной поправкой была поправка от 10 февраля 1976 года. Предлагаемая поправка провозглашала, что Польша является социалистической страной, ПОРП является ведущей силой в строительстве социализма, а Польша разделяет «непоколебимые братские узы» с Советским Союзом . Поправка вызвала протесты, результатом которых стало Письмо 59 с просьбой включить права человека , как указано в Хельсинкских соглашениях . ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]} Правительство несколько отступило, и окончательная поправка удалила фразу «права граждан зависят от выполнения гражданских обязанностей», заменила «непоколебимые братские узы» на «укрепление дружбы» и внесла другие примирительные изменения, но после принятия там пересмотренной поправки по-прежнему были протесты со стороны католической церкви и интеллектуалов. ^{[ 10 ]}^{[ 12 ]}

В конституцию были внесены серьезные поправки в период политических преобразований 1989-92 годов. Поправки очистили документ от его коммунистического характера и формулировок. Среди наиболее важных изменений были:

В апреле 1989 года была принята апрельская новеллизация , восстановившая Сенат Польши и должность президента Польши . Войцех Ярузельский , избранный в 1989 году, стал первым президентом Польши с 1952 года.
В декабре 1989 года Контрактный сейм изменил официальное название страны с Польской Народной Республики на Польскую Республику и удалил упоминания о том, что Польша является социалистическим государством. ^{[ 13 ]}
17 октября 1992 года большая часть конституции была заменена Малой конституцией 1992 года .

Краткое содержание

Конституция Советского Союза 1936 года была образцовым актом, а русский перевод проекта текста Конституции 1952 года был лично рассмотрен и отредактирован Иосифом Сталиным ; его модификации были вставлены в польский текст Болеславом Берутом . ^{[ 14 ]}

Основная роль Конституции 1952 года заключалась в ратификации и закреплении коммунистического правления в Польше, однако она не регулировала основной источник власти – коммунистическую партию (ПОРП). Конституция служила инструментом пропаганды, провозглашая «Польскую Народную Республику» и теоретически устанавливая множество прав для ее граждан. ^{[ 14 ]} В 1970-х и 1980-х годах положения конституции позволяли активистам оппозиции бросать вызов властям и обвинять их в несоблюдении конституции.

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д Чеплак, Тадеуш Н. (1972). «Раздел 4. Правительство: Введение». В Чеплаке, Тадеуш Н. (ред.). Польша с 1956 года: Чтения и очерки о польском правительстве и политике . Нью-Йорк: Издательство Туэйн. п. 206 .
^ Розмарин, Стефан (1959). «Парламентский контроль за административной деятельностью в Польской Народной Республике». Политические исследования . 7 (1): 70–85. дои : 10.1111/j.1467-9248.1959.tb00893.x . S2CID 146421762 .
^ Цеплак 1972 , стр. 208.
^ «Статья 1, раздел 1», Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики [ Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики ], Законодательный вестник 1989 Нет. 75, поз. 444 (на польском языке), Сейм, Правительство Польши
^ Саймонс, Уильям Б., изд. Конституции коммунистического мира . Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр. 294 . ISBN 978-90-286-0070-6 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с Цеплак 1972 , стр. 207.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Саймонс, Уильям Б., изд. Конституции коммунистического мира . Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр. 295–296 . ISBN 978-90-286-0070-6 .
^ Саква, Джордж (1976). Организация и работа Польского сейма 1952–72 . Бирмингем, Англия: Центр российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета. п. 7. ОСЛК 4330848 .
^ Jump up to: ^а ^б Саймонс 1980 , с. 298
^ Jump up to: ^а ^б Пелчинский, Збигнев А. (1980). «Глава 16. Польша под Гереком». В Лесли, Роберт Франк (ред.). История Польши с 1863 года . Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета. стр. 431–432 . ISBN 978-0-521-22645-5 .
^ Пачковский, Анджей (1995). 1939–1989 гг истории Полвека польской . Варшава, Польша: Национальное научное издательство. стр. 429. ISBN 978-83-01-11756-6 .
^ Зиракзаде, Сайрус Эрнесто (2006). «Глава 5. Мир, который нужно переделать: социально-политические обстоятельства солидарности». Социальные движения в политике, расширенное издание: сравнительное исследование . Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. п. 85 . ISBN 978-1-4039-6376-5 .
^ См. статью 1, раздел 4, параграф 1 и статью 1, раздел 8, «Закон от 29 декабря 1989 года о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики» . О Джей 1989 Нет. 75, поз. 444 (на польском языке). Сейм, правительство Польши.
^ Jump up to: ^а ^б «Исправления Сталина, окончательный вариант, разработанный Берутом». Polskie Radio (Польское радио) (на польском языке). 22 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 25 мая 2014 г.

Источники

Берут, Болеслав (1956). Республики Народной О Конституции Польской . Варшава, Польша: Книга и знания. OCLC 236235145 .
Розмари, Стивен (1964). право в Польской Народной Статутное Республике . Варшава, Польша: Национальное научное издательство. OCLC 831357713 .
Васильковский, Ян, изд. (1954). Польской академии наук 4–9 июля 1953 года Правовые вопросы Конституции Польской Народной Республики: материалы научной сессии . Варшава, Польша: Национальное научное издательство.

Внешние ссылки

Английский перевод Конституции 1952 года из библиотеки Сейма

[Cieplak-1] Jump up to: ^а ^б ^с ^д Чеплак, Тадеуш Н. (1972). «Раздел 4. Правительство: Введение». В Чеплаке, Тадеуш Н. (ред.). Польша с 1956 года: Чтения и очерки о польском правительстве и политике . Нью-Йорк: Издательство Туэйн. п. 206 .

[2] Розмарин, Стефан (1959). «Парламентский контроль за административной деятельностью в Польской Народной Республике». Политические исследования . 7 (1): 70–85. дои : 10.1111/j.1467-9248.1959.tb00893.x . S2CID 146421762 .

[3] Цеплак 1972 , стр. 208.

[4] «Статья 1, раздел 1», Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики [ Закон от 29 декабря 1989 г. о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики ], Законодательный вестник 1989 Нет. 75, поз. 444 (на польском языке), Сейм, Правительство Польши

[Simons-294-5] Саймонс, Уильям Б., изд. Конституции коммунистического мира . Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр. 294 . ISBN 978-90-286-0070-6 .

[Cieplak-2007-6] Jump up to: ^а ^б ^с Цеплак 1972 , стр. 207.

[Simons-7] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Саймонс, Уильям Б., изд. Конституции коммунистического мира . Альфен анн ден Рейн, Нидерланды: Sijthoff & Noordhoff. стр. 295–296 . ISBN 978-90-286-0070-6 .

[8] Саква, Джордж (1976). Организация и работа Польского сейма 1952–72 . Бирмингем, Англия: Центр российских и восточноевропейских исследований Бирмингемского университета. п. 7. ОСЛК 4330848 .

[Simons-298-9] Jump up to: ^а ^б Саймонс 1980 , с. 298

[Pełczyński-10] Jump up to: ^а ^б Пелчинский, Збигнев А. (1980). «Глава 16. Польша под Гереком». В Лесли, Роберт Франк (ред.). История Польши с 1863 года . Кембридж, Англия: Издательство Кембриджского университета. стр. 431–432 . ISBN 978-0-521-22645-5 .

[11] Пачковский, Анджей (1995). 1939–1989 гг истории Полвека польской . Варшава, Польша: Национальное научное издательство. стр. 429. ISBN 978-83-01-11756-6 .

[12] Зиракзаде, Сайрус Эрнесто (2006). «Глава 5. Мир, который нужно переделать: социально-политические обстоятельства солидарности». Социальные движения в политике, расширенное издание: сравнительное исследование . Нью-Йорк: Пэлгрейв Макмиллан. п. 85 . ISBN 978-1-4039-6376-5 .

[13] См. статью 1, раздел 4, параграф 1 и статью 1, раздел 8, «Закон от 29 декабря 1989 года о внесении изменений в Конституцию Польской Народной Республики» . О Джей 1989 Нет. 75, поз. 444 (на польском языке). Сейм, правительство Польши.

[PL-radio-14] Jump up to: ^а ^б «Исправления Сталина, окончательный вариант, разработанный Берутом». Polskie Radio (Польское радио) (на польском языке). 22 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 25 мая 2014 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

v т и История Польской Народной Республики
1945–48 Начало послевоенного периода.	Восстановленные территории Переселение польского населения (1944–1946) Изгнание немцев Операция Висла Временное правительство Республики Польша Польский комитет национального освобождения Временное правительство национального единства Суд над шестнадцатью Проклятые солдаты Августовская сводка новостей Польский народный референдум 1946 г. 1947 выборы в законодательные органы Польши. Малая Конституция 1947 года Амнистия 1947 года. Битва за торговлю Трехлетний план
1948–56 Советизация под Берута властью	Польская объединенная рабочая партия Шестилетний план Коллективизация Социалистический реализм в Польше Казни в Мокотовской тюрьме 1951 года. Конституция 1952 года Сталинский показательный процесс над Краковской курией Суд над генералами Ассоциация ПАКС Познаньские протесты 1956 года Польский октябрь (1956)
1956–70 Гомулки автаркический коммунизм	1957 выборы в законодательные органы Польши Тысячелетие Польского государства Письмо епископов о примирении 1968 Польский политический кризис Варшава становится на колени Польские протесты 1970 года
1970–81 Герека международное открытие	1971 Лодзь забастовки Письмо 59 Протесты в июне 1976 г. Комитет защиты рабочих Летающий университет 1980 Люблинские забастовки Гданьское соглашение Ястшембе-Здруй наносит удар Солидарность (Польский профсоюз) Независимая студенческая ассоциация Сельская солидарность События в Быдгоще Предупреждающая забастовка 1981 г. в Польше. 1981 г. Польские голодные демонстрации.
1981–89 Ярузельского самодержавное правление и упадок	Военное положение в Польше Военный час Военный совет национального спасения Умиротворение Вуека демонстрации 1982 года Борьба за солидарность Федерация боевой молодежи Оранжевая альтернатива Референдум о политических и экономических реформах в Польше 1987 г. 1988 Польские забастовки Польское соглашение за круглым столом