Гданьское соглашение

Гданьское соглашение (или Гданьское социальное соглашение или Августовское соглашение , польский : Porozumienia sierpniowe ) было соглашением, достигнутым между правительством Польской Народной Республики и бастующими рабочими верфи в Гданьске , Польша. Соглашение, подписанное в конце августа 1980 года представителем правительства Мечиславом Ягельским и лидером забастовки Лехом Валенсой , привело к созданию профсоюза «Солидарность» и стало важной вехой в конце коммунистического правления в Польше .

Летом 1980 года, столкнувшись с серьезным экономическим кризисом, польское правительство санкционировало повышение цен на продукты питания, что немедленно привело к волне забастовок и оккупации заводов по всей стране. 14 августа рабочие Судостроительного завода имени Ленина в Гданьске объявили забастовку после увольнения Анны Валентинович . Межпредпринимательский забастовочный комитет , возглавляемый Валенсой, представил список из 21 требования правительству . Благодаря народной поддержке внутри страны рабочие продержались до тех пор, пока правительство не уступило их требованиям, и 31 августа соглашение было официально оформлено.

После забастовки «Солидарность» превратилась в независимый профсоюз и быстро росла, в конечном итоге набрав более 10 миллионов членов по всей стране и зарекомендовав себя как основная сила в польской политике. Первый секретарь Эдвард Герек был отстранен от власти и заменен Станиславом Канией .

Фон

Забастовки произошли не из-за проблем, возникших незадолго до беспорядков, а из-за политических и экономических трудностей предыдущих десяти лет. При правлении Владислава Гомулки в конце 1960-х годов экономика Польши находилась в упадке. Чтобы противостоять этому, правительство повысило цены на продукты питания незадолго до Рождества 1970 года, что вызвало раздражение всего населения страны.

14 декабря 1970 года рабочие судостроительного завода имени Ленина в Гданьске начали забастовку против штаб-квартиры партии в городе, настаивая на создании независимых профсоюзов . В ходе этих беспорядков 75 человек были убиты после того, как Гомулка приказал подавить восстание силой. Как писал Р. Дж. Крэмптон: « Кремль не согласился и вмешался, чтобы убедить в необходимости политического решения. Для националиста-коммуниста Гомулки советский диктат внутренней политики Польши был слишком сильным».

Эдвард Герек , который, казалось, был более открыт к нуждам рабочих и имел сильные политические связи с рабочим классом, вскоре сменил Гомулку. Это был первый случай в Европе после Второй мировой войны , когда забастовки рабочих смогли отстранить правителя от власти.

Герек смог сделать акцент на экономических реформах в первой половине своего пребывания на посту. По словам Р. Дж. Крэмптона: «Заявленной целью реформ было повышение уровня жизни; менее публично подтвержденной мотивацией было осознание того, что при фиксированных ценах и растущем спросе товары должны быть пущены в обращение, чтобы избежать безудержной инфляции ».

В годы, предшествовавшие забастовкам в Гданьске в 1980 году, реформы Герека действительно увенчались успехом, как и планировалось, но экономика Польши становилась все более нестабильной. Это произошло из-за зависимости Польши от западных рынков и кредитов, которые страна не могла погасить.

Подпитываемый крупными вливаниями западных кредитов, темпы экономического роста Польши были одними из самых высоких в мире в первой половине 1970-х годов, но большая часть заемного капитала была потрачена не по назначению, и централизованная плановая экономика не смогла эффективно использовать новые ресурсы. Растущее долговое бремя стало невыносимым в конце 1970-х годов, а к 1979 году экономический рост стал отрицательным.

Забастовки 1980 года

Поскольку экономический кризис стал невыносимым, коммунистическое правительство санкционировало повышение цен на продукты питания летом 1980 года. По всей стране снова вспыхнуло возобновление трудовых волнений. Рабочие Судостроительного завода имени Ленина в Гданьске в конце августа объявили забастовку, вызванную увольнением Анны Валентинович .

Рабочие под руководством электрика Леха Валенсы взяли под свой контроль верфь и потребовали трудовой реформы и расширения гражданских прав , включая свободу выражения мнений и религии , а также освобождения политических заключенных . На третий день забастовки, 16 августа 1980 года, руководство удовлетворило работникам завода имени Ленина их требования к работе и заработной плате. Валенса и другие объявили об окончании забастовки, однако женщины верфи Анна Валентинович и Алина Пенковска превратили забастовку по вопросам хлеба с маслом в забастовку солидарности в знак сочувствия другим бастующим учреждениям.

Соглашение

Благодаря народной поддержке граждан и других забастовочных групп гданьские рабочие держались до тех пор, пока правительство не уступило их требованиям . Успешные забастовщики заключили Гданьское соглашение 31 августа 1980 года как подлинный общественный договор с правительством. Это позволило гражданам внести демократические изменения в коммунистическую политическую структуру. Главной заботой рабочих было создание профсоюза, независимого от контроля коммунистической партии, и законного права на забастовку. При создании этих новых групп будет четкое представление потребностей рабочих.

«Эти новые профсоюзы призваны защищать социальные и материальные интересы рабочих, а не играть роль политической партии ; они будут созданы на основе обобществления средств производства и того социалистического строя, который существует в Польша сегодня». Другими важными задачами были контроль коммерческих цен, использование иностранных денег во всех внутренних экономических сделках, обеспечение надлежащего снабжения ресурсами внутри страны и экспорт только излишков. Это обеспечит больше шансов на процветание внутри страны для всех работающих граждан.

Список точек

1. Признание свободных профсоюзов, независимых от Коммунистической партии и предприятий, в соответствии с Конвенцией № 87 Международной организации труда о праве на создание свободных профсоюзов, ратифицированной Коммунистическим правительством Польши.

2. Гарантия права на забастовку и безопасности бастующих и тех, кто им помогает.

3. Соблюдение конституционных гарантий свободы слова, печати и публикаций, включая свободу независимых издателей, а также доступности средств массовой информации для представителей всех конфессий.

4. Возвращение прежних прав: 1) Людям, уволенным с работы после забастовок 1970 и 1976 годов, и 2) Студентам, исключенным из школы за свои взгляды. Освобождение всех политических заключенных, в том числе Эдварда Задрозинского, Яна Козловского и Марека Козловского. Прекращение репрессий против личности по личным убеждениям.

5. Доведение до средств массовой информации информации об образовании Межзаводского стачечного комитета и опубликование его требований.

6. Осуществление действий, направленных на вывод страны из кризисного положения, путем: а) обнародования полной информации о социально-экономическом положении, и б) предоставления всем слоям населения и социальным классам возможности принять участие в обсуждении программа реформ.

7. Компенсация всем работникам, участвующим в забастовке, за период забастовки с выплатой отпускных из Центрального Совета Профсоюзов.

8. Увеличение базовой заработной платы каждого рабочего на 2000 злотых в месяц в качестве компенсации за недавнее повышение цен.

9. Гарантированное автоматическое повышение заработной платы на основе роста цен и снижения реальных доходов.

10. Полное обеспечение продовольственными товарами внутреннего рынка при ограничении экспорта излишками.

11. Отмена «коммерческих» цен и других продаж за валюту в специальных магазинах.

12. Отбор управленческих кадров на основе квалификации, а не партийности. Привилегии тайной полиции, регулярной полиции и партийного аппарата ликвидировать путем уравнивания семейных субсидий, упразднения специальных магазинов и т. д.

13. Введение продовольственных талонов на мясо и мясопродукты (на период восстановления контроля над ситуацией на рынке).

14. Снижение пенсионного возраста для женщин до 50 лет и для мужчин до 55 лет, или после 30 лет работы в Польше для женщин и 35 лет для мужчин, независимо от возраста.

15. Соответствие пенсий и аннуитетов по старости фактически выплаченным суммам.

16. Улучшение условий труда медицинской службы для обеспечения полного медицинского обслуживания работников.

17. Обеспечение разумного количества мест в яслях и детских садах для детей работающих матерей.

18. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам на три года.

19. Уменьшение срока ожидания квартир.

20. Увеличение размера проездного пособия с 40 до 100 злотых с доплатой при увольнении.

21. День отдыха в субботу. Работникам бригадной системы или круглосуточного режима работы компенсируется потеря свободных суббот с увеличенным отпуском или другим оплачиваемым отпуском.

Влияние

Гданьское соглашение очень важно для политики Польши, поскольку забастовки выявили коррупцию и халатность внутри руководства государства. Признавая права личности, такие как свобода выражения мнений, правительство открыто для создания гражданского общества. Это позволяет гражданам объединяться, где все люди могут договориться о правах человека, независимо от партийных убеждений. Проблемы, вызванные рабочими движениями и последующим Гданьским соглашением, привели к смещению Эдварда Герека и назначению Станислава Кани в сентябре 1980 года.

« Солидарность », независимый профсоюз , возникший в результате забастовки на судостроительном заводе имени Ленина , не был похож ни на что в истории Польши. Несмотря на то, что это было в основном рабочее движение, представляющее рабочих во главе с председателем Валенсой, оно привлекло самых разных членов, которые быстро выросли до беспрецедентной доли четверти населения страны: 10 миллионов человек по всей стране. Благодаря своему огромному размеру и вновь обретенной власти, союз взял на себя роль лобби национальных реформ, способного навсегда изменить политику в Польше.

Во вторую годовщину соглашения, 31 августа 1982 года, по Польше прошла массовая волна антиправительственных демонстраций . Режим ответил применением полиции; По данным «Солидарности», по всей Польше погибли по меньшей мере семь человек.

Дальнейшее чтение

• Стоукс, Гейл. От сталинизма к плюрализму . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета, 1996.
• Шпорер, Михаэль Солидарность: Великая забастовка рабочих 1980 года . Лексингтонские книги, 2012 г.