Комитет Палаты представителей США по этике

Комитет Палаты представителей по этике
Постоянный комитет
Активный ; ; Палата представителей США ; 118-й Конгресс
История
Сформированный	1967
Лидерство
Стул	Майкл Гест ( R ) ; С 3 января 2023 г.
Член рейтинга	Сьюзан Уайлд ( З ) ; С 3 января 2023 г.
Структура
Сиденья	10
Политические партии	Большинство (5) Республиканский (5) ; Меньшинство (5) Демократический (5) ;
Юрисдикция
Цель	«управлять поездками, подарками, раскрытием финансовой информации, внешними доходами и другими правилами; консультировать членов и персонал; давать консультативные заключения и расследовать потенциальные нарушения этики»
Области политики	Этика
Сенатский аналог	Специальный комитет Сената США по этике
Веб-сайт
	этика .дом .gov
Правила
	Правило X.1(o), Правила Палаты представителей ; Правила Комитета по этике ;

Комитет Палаты представителей США по этике , часто известный просто как Комитет по этике , является одним из комитетов Штатов Палаты представителей Соединенных . До 112-го Конгресса он был известен как Комитет по стандартам официального поведения . ^{[ 1 ]}

Комитет Палаты представителей по этике часто подвергался критике. ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} В ответ на критику Палата представителей создала Управление по этике Конгресса (OCE), независимую беспартийную организацию, созданную для мониторинга этического поведения в Палате представителей.

Члены

В состав комитета входит равное количество членов от каждой партии , в отличие от остальных комитетов, в которых большинство членов и председатель комитета представляют партию, контролирующую Палату представителей. Этот равномерный раскол ограничил его власть, предоставив любой политической партии эффективное вето на действия комитета. Члены не могут работать в комитете более трех сроков, если только они не исполняют обязанности председателя в свой четвертый срок.

Члены 118-го Конгресса

Большинство	Меньшинство
Майкл Гест , Миссисипи, председатель Дэвид Джойс , Огайо Джон Резерфорд , Флорида Эндрю Гарбарино , Нью-Йорк Мишель Фишбах , Миннесота	Сьюзан Уайлд , Пенсильвания, член рейтинга Вероника Эскобар , Техас Марк ДеСолнье , Калифорния Дебора К. Росс , Северная Каролина Гленн Айви , Мэриленд

Резолюции о выборе членов: H.Res. 79 (D), Рез. 80 (R), H.Res. 84 (стул)

Предыдущие составы комитетов

117-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Тед Дойч , Флорида, председатель (до 30 сентября 2022 г.) Сьюзан Уайлд Пенсильвании , председатель (с 30 сентября 2022 г.) Дин Филлипс , Миннесота Вероника Эскобар , Техас Мондер Джонс , Нью-Йорк	Джеки Валорски , Индиана, член рейтинга (до 3 августа 2022 г.) Майкл Гест , Миссисипи, член рейтинга (с 19 августа 2022 г.) Дэвид Джойс , Огайо Джон Резерфорд , Флорида Келли Армстронг , Северная Дакота

Резолюции о выборе членов: H.Res. 9 (председатель), H.Res. 10 (Рейтинговый член), H.Res. 62 (D), Рез. 63 (R), H.Res. 95 (р)

116-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Тед Дойч , Флорида, председатель Грейс Мэн , Нью-Йорк Сьюзан Уайлд , Пенсильвания Дин Филлипс , Миннесота Энтони Браун , Мэриленд	Кенни Марчант , Техас, член рейтинга Джон Рэтклифф , Техас (до 22 мая 2020 г.) Джордж Холдинг , Северная Каролина Джеки Валорски , Индиана Майкл Гест , Миссисипи

Источники: H.Res. 31 (председатель), H.Res. 32 (Рейтинговый член), H.Res. 113 (R), H.Res. 125 (D), Рез. 148 (Д)

115-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Сьюзан Брукс , Индиана, председатель Пэт Михан , Пенсильвания, до января 2018 г. Кенни Марчант , Техас Леонард Лэнс , Нью-Джерси Мими Уолтерс , Калифорния Джон Рэтклифф , Техас, январь 2018 г.	Тед Дойч , Флорида, член рейтинга Иветт Кларк , Нью-Йорк Джаред Полис , Колорадо Энтони Браун , Мэриленд Стив Коэн , Теннесси

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 56 , Х.рез. 127 (D), Рез. 685 (р)

114-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Чарли Дент , Пенсильвания, председатель Пэт Михан , Пенсильвания Трей Гауди , Южная Каролина Сьюзан Брукс , Индиана Кенни Марчант , Техас	Линда Санчес , Калифорния, член рейтинга Майк Капуано , Массачусетс Иветт Кларк , Нью-Йорк Тед Дойч , Флорида Джон Б. Ларсон , Коннектикут

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 30 , Рез. 71 (Д)

113-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Майк Конэуэй , Техас, председатель Чарли Дент , Пенсильвания Пэт Михан , Пенсильвания Трей Гауди , Южная Каролина Сьюзан Брукс , Индиана	Линда Санчес , Калифорния, член рейтинга Педро Пьерлуизи , Пуэрто-Рико Майк Капуано , Массачусетс Иветт Кларк , Нью-Йорк Тед Дойч , Флорида

Источники: H.Res. 6 (R), H.Res. 7 , Х.рез. 42 (Д)

112-й Конгресс

Большинство	Меньшинство
Джо Боннер , Алабама, председатель Майкл МакКол , Техас Майк Конэуэй , Техас Чарли Дент , Пенсильвания Грегг Харпер , Миссисипи	Линда Санчес , Калифорния, член рейтинга Джон Ярмут , Кентукки Донна Эдвардс , Мэриленд Педро Пьерлуизи , Пуэрто-Рико Джо Кортни , Коннектикут

Источник:

Резолюции ( Резолюции 6 и Резолюции 62 ), избирающие членов определенных постоянных комитетов Палаты представителей.

Функция

У Комитета по этике много функций, но все они вращаются вокруг стандартов этического поведения членов Палаты представителей. В соответствии с этим полномочием оно:

Согласовывает набор правил, которые регулируют, какое поведение считается этическим для членов (типичными являются правила, касающиеся подарков, поездок, агитационной деятельности, обращения с персоналом, конфликта интересов и т. д.)
Проводит расследования относительно того, нарушили ли участники эти стандарты.
Дает рекомендации всей Палате о том, какие действия, если таковые имеются, следует предпринять в результате расследований (например, порицание, исключение из Палаты или ничего, если будет установлено, что член не нарушает правило).
Дает советы членам, прежде чем они (члены) предпримут действия, чтобы избежать неуверенности в отношении этической вины.

История

Комитет имеет долгую историю; Первое дело, которое он рассмотрел, было 30 января 1798 года, когда член палаты представителей Мэтью Лайон из Вермонта был обвинен в «грубой непристойности» после того, как он плюнул в члена палаты представителей Роджера Грисволда из Коннектикута после обмена оскорблениями (неделю спустя была подана еще одна жалоба). против Лиона, на этот раз за «грубую непристойность высказываний в его защиту перед Палатой представителей»). С первых дней существования Палаты представителей отчеты комитета стали гораздо более техническими, в них углубляются детали финансирования избирательных кампаний и другие финансовые тайны.

В результате уголовного расследования в отношении лидера большинства Тома Дилэя (республиканец от Техаса) и лоббиста Джека Абрамоффа на Комитет по этике было оказано давление с требованием принять меры по предупреждению членов, причастных к их деятельности. Однако действия шли медленно, и ответственность за воспрепятствование их прогрессу была возложена на тогдашнего спикера Палаты представителей США Денниса Хастерта . Когда комитет сделал выговор Тому Делею в третий раз, Хастерт исключил из состава комиссии трех республиканцев, включая председателя Джоэла Хефли (республиканец от штата Колорадо). У Хастерта были свои личные этические проблемы, например, когда он не предпринял никаких действий, когда его предупредили о Марка Фоули с молодыми членами Конгресса. сексуальных отношениях ^{[ 6 ]} Новый председатель, Док Гастингс (республиканец от штата Вашингтон), попытался обуздать комиссию, что привело к бойкоту со стороны Демократической партии и предотвращению кворума. Тупиковая ситуация длилась три месяца, пока Гастингс не отступил. К тому времени комитет остался раздробленным и неспособным принять меры по делу ДеЛэя, полному скандалу с индийским лоббированием Джека Абрамоффа или другим делам, таким как дело высокопоставленного демократа Комитета по этике Джима Макдермотта (демократ от штата Вашингтон), который выявил нарушения со стороны Ньюта Гингрича. без разрешения прессы. ^{[ 7 ]}^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}

16 ноября 2010 года Чарльз Рэнджел (демократ от штата Нью-Йорк) был признан виновным по 11 из 12 предъявленных ему обвинений судебным подкомитетом Комитета по этике Палаты представителей. Они включали сбор средств и пожертвований для некоммерческого Центра Рэнджела от тех, кто вел дела в Бюджетном комитете, а также ненадлежащее использование фирменных бланков Конгресса и других ресурсов Палаты представителей в этих ходатайствах; за предоставление неполной и неточной финансовой отчетности, за использование квартиры в качестве офиса, несмотря на наличие деловых отношений с ее арендодателем в Конгрессе, а также за неуплату налогов за доминиканскую виллу. ^{[ 10 ]}^{[ 11 ]}^{[ 12 ]}

29 марта 2010 г. ВВЦ опубликовало отчет от 28 января 2010 г., в котором был сделан вывод, что член палаты представителей Натан Дил (R-GA), по-видимому, неправомерно использовал свой офисный персонал, чтобы оказать давление на чиновников Джорджии, чтобы они продолжали использовать эксклюзивный государственный инструмент без торгов. Программа инспекций, которая приносила сотни тысяч долларов в год семейному бизнесу по утилизации автомобилей Gainesville Salvage & Disposal. ^{[ 13 ]} Комитет по этике никогда не сообщал и не комментировал какое-либо расследование в отношении Дила. ^{[ 14 ]} 1 марта 2010 года Дил подал в отставку, заявив, что сосредоточился на своей кандидатуре на пост губернатора, что исключило его из юрисдикции Управления по этике Конгресса. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} Помимо Дила, другой республиканец от Джорджии, член палаты представителей Пол Браун , обвиняемый в оплате консультанту средств налогоплательщиков во время его заявки на участие в выборах в Сенат США в 2014 году, уклонился от ответа на обвинения, проиграв праймериз и покинув свой пост. ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}

В результате сложного расследования ВВЦ обнаружило, что поездка девяти членов организации в Азербайджан в 2013 году была оплачена за счет средств, отмытых для этой цели от правительства Азербайджана. Комитет по этике обратился к ВЭК с просьбой прекратить дело, одобрив публикацию краткого заключения только в 2015 году, посчитав полный отчет «неподходящим для публикации, поскольку это направление последовало за решением Совета ВВЕ не прекращать расследование». ^{[ 19 ]}

2 января 2017 года, за день до того, как 115-й Конгресс США должен был созвать свою первую сессию, республиканское большинство в Палате представителей проголосовало 119–74 за то, чтобы фактически передать ВВЦ под прямой контроль Комитета по этике Палаты представителей, проводя любые последующие проверки возможные нарушения уголовного законодательства членами Конгресса зависят от одобрения после обращения в сам Комитет по этике или в федеральные правоохранительные органы. Новые правила не позволили бы ВВЦ независимо публиковать публичные заявления о предстоящих или завершенных расследованиях. ^{[ 20 ]}^{[ 21 ]} Председатель Юридического комитета Палаты представителей Боб Гудлатт (республиканец от штата Вирджиния) выступил в защиту действия поправки к правилам, заявив, что она «основана на существующем Управлении по этике Конгресса и укрепляет его, сохраняя его основную сферу деятельности — прием и рассмотрение жалоб от общественности и их передачу». при необходимости, в Комитет по этике». ^{[ 22 ]} Республиканцы Палаты представителей отменили свой план по уничтожению ВВЦ менее чем через 24 часа после первоначального голосования под давлением обеих партий со стороны представителей, их избирателей и избранного президента Дональда Трампа . ^{[ 23 ]} Помимо негативных твитов Трампа , критика была широко распространена, в том числе со стороны Judicial Watch , Проекта государственного надзора , бывшего представителя Боба Нея (республиканец от штата Огайо), который был признан виновным в получении взяток, и Абрамоффа, лоббиста, который давал такие взятки. ^{[ 24 ]}

См. также

Ссылки

^ Хупер, Молли К. (22 декабря 2010 г.). «Новые правила Республиканской партии затруднят Палате представителей поднять потолок долга» . Холм . Проверено 6 января 2011 г.
^ Аткиссон, Шэрил (25 октября 2010 г.). «Двойной стандарт домашней этики?» . Новости CBS .
^ Паркер, Эшли (7 декабря 2010 г.). «Уотерс призывает к расследованию деятельности комитета Палаты представителей по этике» . Нью-Йорк Таймс .
^ Першинг, Бен (7 декабря 2010 г.). «Несмотря на критику, офис по этике Хилла, скорее всего, выживет» . Вашингтон Пост .
^ Ван, Мэриан (11 марта 2010 г.). «Расследование в отношении следователей: как работает комитет Палаты представителей по этике» . ПроПублика . Проверено 22 февраля 2012 г.
↑ Норм Орнштейн, Это не первый скандал Денниса Хастерта , The Atlantic (3 июня 2015 г.).
^ Манн, Томас Э.; Орнштейн, Норман Дж. (2006). Сломанная ветка . Издательство Оксфордского университета. стр. 190–191. ISBN 0195368711 .
^ Букман, Джей (2 августа 2010 г.). «Этические дела Рэнджела и Уотерса представляют собой похвальный прогресс» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 22 февраля 2012 г.
^ «Проступки Тома Делэя: образец плохого поведения» . Общая причина . Проверено 22 февраля 2012 г.
^ Ньюман, Энди (16 ноября 2010 г.). «Нарушения этики Рэнджела» . Нью-Йорк Таймс .
^ de Vogue, Ариана (16 ноября 2010 г.). «Член Палаты представителей Чарльз Рэнджел осужден за нарушение правил этики Палаты представителей» . Новости Эй-Би-Си.
^ Коценевский, Давид (16 ноября 2010 г.). «Рэнгел признан виновным комиссией по этике» . Нью-Йорк Таймс . п. А24.
^ Липтон, Эрик (29 марта 2010 г.). «Отчет по этике выявил недостатки бывшего конгрессмена» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 января 2017 г.
^ ВВЦ (26 марта 2010 г.). «Отзыв №09-1022» (PDF) .
^ Эллиотт, Джастин (1 марта 2010 г.). «Представитель Республиканской партии подал в отставку, чтобы подавить расследование по этике?» . Tpmmuckraker.talkingpointsmemo.com . Проверено 5 января 2017 г.
^ Блюштейн, Грег (3 июля 2013 г.). «Дил продает спорную свалку во время подготовки к выборам 2014 года» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 5 января 2017 г.
↑ Офис по вопросам этики Конгресса ранее расследовал Натана Дила, Пола Брауна , The Atlanta Journal-Constitution , Тамар Халлерман, 4 января 2017 г. Проверено 5 января 2017 г.
↑ Член палаты представителей Браун покидает конгресс с повешенным делом об этике , The Atlanta Journal-Constitution , Брет Шрейд, 10 января 2015 г. Проверено 5 января 2017 г.
↑ План Республиканской партии Палаты представителей по созданию офиса по этике кишечника выглядит так, как будто он был скопирован из скандала в Азербайджане , The Huffington Post , Лаура Бэррон-Лопес, 4 января 2016 г. Проверено 5 января 2016 г.
^ Липтон, Эрик (2 января 2017 г.). «Без предупреждения республиканцы Палаты представителей голосуют за независимое бюро по этике» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 января 2017 г.
^ Уолш, Дейдра; Диас, Даниэлла (3 января 2017 г.). «Республиканская партия Палаты представителей выводит комиссию по этике» . CNN . Проверено 4 января 2017 г.
^ Кассата, Донна. «Республиканская партия Палаты представителей голосует за уничтожение независимого офиса по этике» . Pilotonline.com . Проверено 3 января 2017 г.
^ «Республиканцы Палаты представителей отступают от предложения создать Управление по этике кишечника» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон, округ Колумбия. 3 января 2016 года . Проверено 4 января 2016 г.
↑ После негативной реакции, в том числе со стороны Трампа, Республиканская партия Палаты представителей прекращает ослабление Управления по этике , Национальное общественное радио , Сьюзан Дэвис и Брайан Нейлор, 3 января 2016 г. Проверено 4 января 2016 г.

Внешние ссылки

Комитет по этике , официальный сайт ( Архив )
Комитет Палаты представителей по этике . Законодательная деятельность и отчеты, Congress.gov.

[1] Хупер, Молли К. (22 декабря 2010 г.). «Новые правила Республиканской партии затруднят Палате представителей поднять потолок долга» . Холм . Проверено 6 января 2011 г.

[2] Аткиссон, Шэрил (25 октября 2010 г.). «Двойной стандарт домашней этики?» . Новости CBS .

[3] Паркер, Эшли (7 декабря 2010 г.). «Уотерс призывает к расследованию деятельности комитета Палаты представителей по этике» . Нью-Йорк Таймс .

[4] Першинг, Бен (7 декабря 2010 г.). «Несмотря на критику, офис по этике Хилла, скорее всего, выживет» . Вашингтон Пост .

[5] Ван, Мэриан (11 марта 2010 г.). «Расследование в отношении следователей: как работает комитет Палаты представителей по этике» . ПроПублика . Проверено 22 февраля 2012 г.

[6] Норм Орнштейн, Это не первый скандал Денниса Хастерта , The Atlantic (3 июня 2015 г.).

[7] Манн, Томас Э.; Орнштейн, Норман Дж. (2006). Сломанная ветка . Издательство Оксфордского университета. стр. 190–191. ISBN 0195368711 .

[8] Букман, Джей (2 августа 2010 г.). «Этические дела Рэнджела и Уотерса представляют собой похвальный прогресс» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 22 февраля 2012 г.

[9] «Проступки Тома Делэя: образец плохого поведения» . Общая причина . Проверено 22 февраля 2012 г.

[10] Ньюман, Энди (16 ноября 2010 г.). «Нарушения этики Рэнджела» . Нью-Йорк Таймс .

[11] Vogue, Ариана (16 ноября 2010 г.). «Член Палаты представителей Чарльз Рэнджел осужден за нарушение правил этики Палаты представителей» . Новости Эй-Би-Си.

[12] Коценевский, Давид (16 ноября 2010 г.). «Рэнгел признан виновным комиссией по этике» . Нью-Йорк Таймс . п. А24.

[13] Липтон, Эрик (29 марта 2010 г.). «Отчет по этике выявил недостатки бывшего конгрессмена» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 января 2017 г.

[14] ВВЦ (26 марта 2010 г.). «Отзыв №09-1022» (PDF) .

[15] Эллиотт, Джастин (1 марта 2010 г.). «Представитель Республиканской партии подал в отставку, чтобы подавить расследование по этике?» . Tpmmuckraker.talkingpointsmemo.com . Проверено 5 января 2017 г.

[16] Блюштейн, Грег (3 июля 2013 г.). «Дил продает спорную свалку во время подготовки к выборам 2014 года» . Атланта Журнал-Конституция . Проверено 5 января 2017 г.

[17] Офис по вопросам этики Конгресса ранее расследовал Натана Дила, Пола Брауна , The Atlanta Journal-Constitution , Тамар Халлерман, 4 января 2017 г. Проверено 5 января 2017 г.

[18] Член палаты представителей Браун покидает конгресс с повешенным делом об этике , The Atlanta Journal-Constitution , Брет Шрейд, 10 января 2015 г. Проверено 5 января 2017 г.

[19] План Республиканской партии Палаты представителей по созданию офиса по этике кишечника выглядит так, как будто он был скопирован из скандала в Азербайджане , The Huffington Post , Лаура Бэррон-Лопес, 4 января 2016 г. Проверено 5 января 2016 г.

[20] Липтон, Эрик (2 января 2017 г.). «Без предупреждения республиканцы Палаты представителей голосуют за независимое бюро по этике» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 4 января 2017 г.

[21] Уолш, Дейдра; Диас, Даниэлла (3 января 2017 г.). «Республиканская партия Палаты представителей выводит комиссию по этике» . CNN . Проверено 4 января 2017 г.

[22] Кассата, Донна. «Республиканская партия Палаты представителей голосует за уничтожение независимого офиса по этике» . Pilotonline.com . Проверено 3 января 2017 г.

[NYT_reversal_OCE-23] «Республиканцы Палаты представителей отступают от предложения создать Управление по этике кишечника» . Нью-Йорк Таймс . Вашингтон, округ Колумбия. 3 января 2016 года . Проверено 4 января 2016 г.

[24] После негативной реакции, в том числе со стороны Трампа, Республиканская партия Палаты представителей прекращает ослабление Управления по этике , Национальное общественное радио , Сьюзан Дэвис и Брайан Нейлор, 3 января 2016 г. Проверено 4 января 2016 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]