Шотландская комиссия по правам человека
| Шотландский гэльский язык : Комиссия по правам человека Шотландии | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1 апреля 2008 г. |
| Юрисдикция | Правительство Шотландии |
| Штаб-квартира | Bridgeside House, 99 McDonald Road, Эдинбург , Шотландия |
| Сотрудники | 17 |
| Годовой бюджет | 1,2 миллиона фунтов стерлингов (21/22 финансового года) |
| Руководители агентства |
|
| Материнское агентство | Парламентский корпоративный орган Шотландии |
| Ключевой документ | |
| Веб-сайт | https://scottishhumanrights.com |
Комиссия по правам человека Шотландии ( SHRC ) ( шотландский гэльский : Coimisean Còraichean Daonna na h-Alba ) является национальным правозащитным учреждением Шотландии. Она была учреждена в соответствии с Законом о Шотландской комиссии по правам человека и начала свою работу в 2008 году. Комиссия независима от правительств Шотландии и Великобритании , а также от парламента.
Он стремится продвигать и защищать права человека каждого жителя Шотландии, работая над повышением осведомленности, признания и уважения прав человека, а также делая их более актуальными и простыми для применения в повседневной жизни. Цель Комиссии – помочь каждому понять свои права и общую ответственность друг перед другом и перед своим сообществом.
SHRC является органом, поддерживаемым Парламентским корпоративным органом Шотландии (SPCB), что означает, что он отделен и независим от правительства, но по-прежнему несет ответственность за свои государственные средства. [1] У него есть офис в Эдинбурге, который используется совместно с другими органами, поддерживаемыми SPCB, омбудсменом государственных служб Шотландии и комиссаром Шотландии по делам детей и молодежи . [1]
Комиссия по правам человека Шотландии является новейшим из трех национальных правозащитных учреждений (НПЗУ) в Соединенном Королевстве и, как и Комиссия по правам человека Северной Ирландии (NIHRC) и Комиссия по равенству и правам человека (EHRC), она добилась « статус» аккредитации Международного координационного комитета национальных правозащитных учреждений (МКК). [2] Парламент Шотландии при создании Комиссии в 2008 году обеспечил соблюдение ею Принципов Организации Объединенных Наций, касающихся статуса национальных учреждений, известных как Парижские принципы – серии рекомендаций относительно роли, статуса и функций национальных учреждений. Комиссия имеет сильный международный авторитет и участвует в механизмах отчетности универсального периодического обзора договорных процессов ООН. В октябре 2010 года он принимал проводимую раз в два года Всемирную конференцию национальных правозащитных учреждений в Эдинбурге. [3]
Комиссия была избрана председателем Европейской группы национальных правозащитных учреждений 17 мая 2011 года. [4] Был переизбран на этот пост в мае 2013 года. [5]
Мандат и полномочия
[ редактировать ]Закон о Шотландской комиссии по правам человека 2006 года гласит, что комиссия обязана: «продвигать права человека и, в частности, поощрять передовую практику в отношении прав человека». [6]
Комиссия обычно занимается только вопросами, относящимися только к переданным вопросам , при этом вопросы, касающиеся равенства и некоторых непереданных вопросов прав человека, находятся в ведении Комиссии по вопросам равенства и прав человека . У двух национальных правозащитных учреждений имеется меморандум о взаимопонимании, в котором изложены ожидания и условия рабочих отношений между организациями. [7]
Комиссия должна ежегодно представлять шотландскому парламенту общий отчет о выполнении своих функций в течение года.
Комиссия, NIHRC и EHRC вместе с Комиссией по равенству Северной Ирландии участвуют в «независимом механизме» по продвижению, защите и мониторингу реализации в Великобритании Конвенции ООН о правах инвалидов .
Для реализации этого мандата законодательство устанавливает следующие полномочия: [6]
- Право проводить расследования политики или практики шотландских органов государственной власти, работающих над предоставлением определенной услуги, или государственных органов определенного типа.
- Способность обеспечивать образование, обучение и повышение осведомленности, а также публиковать исследования.
- Рекомендовать такие изменения в шотландском законодательстве, политике и практике, которые он считает необходимыми.
- Право входить в некоторые места содержания под стражей в рамках расследования, а также право вмешиваться в гражданские судебные дела, если это имеет отношение к поощрению прав человека и когда дело, как представляется, поднимает вопрос, представляющий общественный интерес.
Он не может оказывать помощь какому-либо лицу в связи с судебным иском.
Лидерство
[ редактировать ]Нынешним председателем Комиссии является Ян Дадди, назначенный в конце 2022 года. [8] [9]
| Имя | Срок владения | Примечания |
|---|---|---|
| Ян Дадди | 2022 – настоящее время | [8] [9] |
| Джудит Робертсон | 2016 - 2022 | [10] |
| Алан Миллер | 2008-2016 | [11] |
Есть также три комиссара, работающих по совместительству, которые будут назначены в конце 2022 года. [12]
| Имя | Срок владения | Примечания |
|---|---|---|
| Шелли Грей | 2022 – настоящее время | [13] [14] |
| Джим Фариш | 2022 – настоящее время | |
| Клэр Метвен О'Брайен | 2022 – настоящее время | |
| Доктор Анна Блэк | 2021-2022 | [15] |
| Сьюзан Кемп | 2015-2022 | [16] |
| Джейн-Клэр Джадсон | 2017-2022 | [17] |
| Алан Митчелл | 2015-2021 | [16] |
| доктор Жаклин Кингхан | 2021-2022 | [15] |
| Мэтт Смит | 2010-2017 | [17] |
| Проф. Кей Хэмптон | 2008-2015 | [16] |
| Шела МакКолл | 2008-2015 | [16] |
Работа Комиссии
[ редактировать ]В настоящее время Комиссия работает над своим Стратегическим планом на 2020-2024 годы. На данный момент у него 4 приоритета: [18]
- Прогрессирующее понимание и усиление правовой защиты экономических, социальных и культурных прав;
- Усиление ответственности за выполнение обязательств в области прав человека;
- Обеспечение более широкой ответственности за права человека;
- Продвижение лучших практик на местном уровне и распространение наших знаний по всему миру
Работа Комиссии сосредоточена на внедрении подхода, основанного на правах человека, в основе политического выбора и практики в Шотландии, чтобы гарантировать, что права человека находятся в центре того, как работают организации в Шотландии, а также как они измеряют успех.
Национальный план действий Шотландии по правам человека (SNAP)
[ редактировать ]Национальный план действий Шотландии по правам человека (SNAP) был запущен в Международный день прав человека, 10 декабря 2013 года. Комиссия заявила, что «он представляет собой смелую дорожную карту по созданию Шотландии, где каждый сможет жить с человеческим достоинством». [19]
Разработка второго SNAP началась в 2017 году. [20] Первоначально планировалось, что публикация будет опубликована в 2020 году, но пандемия COVID-19 привела к задержке на два года. [18] [21] В 2021 году правительство Шотландии и Комиссия совместно начали готовиться к созыву группы лидеров для завершения работ по развитию и назначили руководителя секретариата для поддержки этой работы. [22] Группа лидеров была назначена в марте 2022 года и в настоящее время разрабатывает План действий. [23] [24]
Забота о правах
[ редактировать ]Этот проект направлен на повышение осведомленности, понимания и доверия в сфере ухода за правами человека, чтобы улучшить условия для тех, кто находится под опекой, и для тех, кто за ними ухаживает. Особое внимание уделялось потребностям пожилых людей посредством пакета обучения под названием «Забота о правах». [25]
Историческое жестокое обращение с детьми
[ редактировать ]В феврале 2010 года Комиссия опубликовала комплексную систему прав человека для решения проблемы исторического жестокого обращения с детьми посредством Форума признания и подотчетности. Эта система была положительно воспринята многими пережившими насилие и международными экспертами. Комиссия работала с Центром передового опыта для детей под опекой в Шотландии, чтобы провести серию взаимодействий с целью разработки Плана действий по правосудию и средствам правовой защиты. Комиссия продолжает следить за процессом признания и подотчетности в Шотландии, а также за выполнением ее рекомендаций. [26]
Оценка воздействия на права человека
[ редактировать ]Комиссия разработала учебные материалы по правам человека для сотрудников местных органов власти в рамках своих полномочий по проведению обучения.
В январе 2010 года Комиссия провела пилотное обучение по правам человека для сотрудников Отдела обслуживания сообществ городского совета Эдинбурга. Также было проведено исследование передовой международной практики и опыта проведения оценок воздействия на права человека. В 2013 году Комиссия совместно с двумя партнерскими организациями, советами Файфа и Ренфрушира, провела пилотную программу оценки воздействия на вопросы равенства и прав человека.
Проект начнется с установления понимания текущей практики и подходов к оценке воздействия на равенство и права человека, а также с разработки соответствующих средств, позволяющих партнерским организациям выйти за рамки юридических требований по проведению оценки воздействия на равенство и получить возможность оценивать равенство и влияние на права человека. права влияют вместе. Пилотные органы будут способствовать развитию идей, а также апробации таких подходов.
Новые проблемы прав человека
[ редактировать ]Бизнес и права человека
[ редактировать ]В 2010 году Комиссия внесла свой вклад в работу Рабочей группы Международного координационного комитета национальных правозащитных учреждений по вопросам бизнеса и прав человека, подготовив для всех учреждений опрос об их интересах, потребностях и возможностях в этой области. Комиссия также предоставила письменные и устные доказательства расследованию Объединенного комитета парламента Великобритании по правам человека по теме «Бизнес и права человека».
В октябре 2010 года Комиссия провела Международную конференцию национальных правозащитных учреждений на тему «Бизнес и права человека». [3] На конференции была принята Эдинбургская декларация, которая устанавливает план действий для национальных правозащитных учреждений в области бизнеса и прав человека. [27]
Планируемая замена Закона о правах человека
[ редактировать ]В 2009 году Консервативная партия, тогдашняя главная оппозиционная партия Великобритании, объявила, что в случае своего избрания она отменит Закон о правах человека 1998 года и заменит его Биллем о правах. [28] [29] В марте 2010 года Комиссия опубликовала два заявления, в том числе одно, подписанное совместно с NIHRC, призывая к сохранению Закона и подчеркивая, что права человека будут лучше всего защищены, если основываться на Законе, а не заменять его. [30] [31]
В 2021 году заместитель премьер-министра Соединенного Королевства Доминик Рааб законопроект о Билле о правах представил в Палату общин , который заменит Закон о правах человека. [32] Комиссия заявила, что эти предложения «ослабят защиту Закона о правах человека и поставят Великобританию в нарушение своих международных обязательств». [33] Вместе с несколькими шотландскими организациями гражданского общества Комиссия осудила законопроект, заявив, что он не нужен и является шагом назад. [34]
Международная деятельность
[ редактировать ]Комиссия является одним из более чем 80 национальных правозащитных учреждений в глобальной сети МУС, поддерживаемой Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека . В июне 2010 года Комиссия получила аккредитацию ICC со статусом «А»; это дает ей расширенный доступ к договорным органам и другим механизмам ООН. Наряду с NIHRC и EHRC SHRC входит в Европейскую группу национальных правозащитных учреждений . SHRC в настоящее время является председателем Европейской группы.
Взаимодействие с другими национальными правозащитными учреждениями
[ редактировать ]В июне 2009 г. Комиссия провела первое совместное заседание четырех национальных правозащитных учреждений Великобритании и Ирландии; Комиссия по равенству и правам человека, Ирландская комиссия по правам человека , NIHRC и, конечно же, Шотландская комиссия. [35] судья Альби Сакс , бывший судья Конституционного суда ЮАР Во встрече также принял участие .
В октябре 2010 года Комиссия провела 10-ю Международную конференцию национальных правозащитных учреждений в парламенте Шотландии, собрав делегатов из более чем 80 стран для обсуждения вопросов, касающихся бизнеса и прав человека. Конференция завершилась принятием Эдинбургской декларации. [3]
Взаимодействие с Организацией Объединенных Наций
[ редактировать ]Комиссия часто делает представления в договорные органы системы Организации Объединенных Наций. В отчетах содержится критика законодательства, политики и практики Шотландии. SHRC вместе с другими британскими национальными правозащитными учреждениями представляет доказательства в рамках процесса универсального периодического обзора Великобритании. [36] В последние годы было отмечено, что Комиссия особенно активно участвует в этом процессе среди британских учреждений. [37]
В июне 2009 года Комиссия была назначена членом независимого механизма Великобритании, ответственного за продвижение, мониторинг и защиту реализации Конвенции о правах инвалидов . [38]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Годовая отчетность за 2020-2021 годы» (PDF) . Шотландская комиссия по правам человека . 1 сентября 2021 г. с. 5 . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Диаграмма статуса национальных учреждений» (PDF) . Управление Верховного комиссара ООН по правам человека . 28 декабря 2021 г. Архивировано (PDF) из оригинала 7 января 2023 г. . Проверено 7 января 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Новости: Шотландия примет биеннале ICC» . Шотландская комиссия по правам человека. 11 декабря 2009 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2011 года . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ «Европейская роль органа по правам человека» . Журнал Криффа . 17 мая 2011 года . Проверено 2 февраля 2023 г. - из Национальной библиотеки Шотландии .
- ^ «Переизбрание председателя Европейской сети» . Шотландская комиссия по правам человека . Проверено 12 апреля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Закон о Шотландской комиссии по правам человека 2006 года» . Национальный архив . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ «Меморандумы о взаимопонимании | Комиссия по равенству и правам человека» . www.equalityhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Комиссия приветствует Яна Дадди в качестве нового председателя» . Комиссия по правам человека Шотландии . Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Иэн Дадди станет следующим председателем Комиссии по правам человека Шотландии» . Шотландские юридические новости . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Джудит Робертсон сменит Алана Миллера на посту председателя Комиссии по правам человека Шотландии» . Сайт Холируда . 3 октября 2019 года . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Алан Миллер» . Университет Стратклайда . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «О нас: люди» . Шотландская комиссия по правам человека . Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ «Новые члены Комиссии привносят в Комиссию значительный опыт» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Шотландская комиссия по правам человека» . www.parliament.scot . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Новые члены Комиссии привносят в Комиссию разнообразный опыт» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Новые члены комиссии привносят в Шотландскую комиссию по правам человека значительный юридический и практический опыт» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Назначение: Новый член Комиссии» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Комиссия публикует свой Стратегический план на 2020-2024 годы» . Шотландская комиссия по правам человека . 27 марта 2020 г.
- ^ «SNAP | Шотландская комиссия по правам человека» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ Дадди, Ян; Пристли, Роб. «Письмо Секретариата SNAP от имени сопредседателей руководящей группы SNAP созывающему Комитета по вопросам равенства, прав человека и гражданского правосудия» (PDF) . Шотландский парламент . Секретариат SNAP . Проверено 2 декабря 2022 г.
- ^ «Разработка SNAP 2 – Национального плана действий Шотландии по правам человека» . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «1. Правовая основа прав человека и участие» . www.gov.scot . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Назначена новая руководящая группа SNAP – Национальный план действий Шотландии по правам человека» . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Работа по разработке действий SNAP продолжается – Национальный план действий Шотландии по правам человека» . Проверено 26 декабря 2022 г.
- ^ «Забота о правах?» . Шотландская комиссия по правам человека . Проверено 6 сентября 2014 г.
- ^ «Историческое жестокое обращение с детьми» . Комиссия по правам человека Шотландии . Комиссия по правам человека Шотландии . Проверено 29 ноября 2022 г.
- ^ «Эдинбургская декларация призывает к действиям по борьбе с корпоративными нарушениями прав человека» . Эдинбургский репортер . 12 октября 2010 г. Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Кэмерон обещает восстановить британские свободы» . Хранитель . 28 февраля 2009 года . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Приглашение присоединиться к правительству Великобритании» (PDF) . Консерваторы . 2010. с. 79.
- ^ «Совместное заявление по Биллю о правах» . Шотландская комиссия по правам человека . Архивировано из оригинала 8 апреля 2011 года . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Комиссии по равенству защищают Закон о правах человека» . Одинаково наш . 30 марта 2010 г. Проверено 28 декабря 2012 г.
- ^ «Билль о правах» . Парламент Великобритании . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Защита Закона о правах человека: почему Билль о правах правительства Великобритании должен вызывать у всех серьезную озабоченность» . www.scottishhumanrights.com . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Ведущие шотландские правозащитные организации объединяются, чтобы отвергнуть планы замены Закона о правах человека» . Консорциум по правам человека Шотландии . 14 декабря 2021 г. Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Комиссии Великобритании и Ирландии объединяются в Эдинбурге» . Шотландская комиссия по правам человека . 24 июня 2009 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2011 года . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ «Краткий обзор материалов заинтересованных сторон по Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии» (PDF) . Совет ООН по правам человека . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ Диксон, Диксон (5 декабря 2022 г.). «Профессор Брайс Диксон: взаимодействие Великобритании с международными механизмами мониторинга прав человека» . Блог Великобритании по правам человека . Проверено 28 декабря 2022 г.
- ^ Абреу, Лаура (10 ноября 2022 г.). «Конвенция ООН о правах инвалидов: реализация в Великобритании» (PDF) . Парламент Великобритании . Библиотека Палаты общин . п. 9 . Проверено 28 декабря 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Национальные правозащитные учреждения
- Правозащитные органы Соединенного Королевства
- Правозащитные организации, базирующиеся в Соединенном Королевстве
- Шотландские комиссии и запросы
- 2008 заведения в Шотландии
- Государственные учреждения, созданные в 2008 г.
- Права человека в Шотландии
- Парламентский корпоративный орган Шотландии