Точка порядка
В парламентской процедуре порядок порядка возникает, когда кто -то привлекает внимание к нарушению правил на собрании совещательного собрания .
Объяснение и использует
[ редактировать ]| Сорт | Случайное движение |
|---|---|
| В порядке, когда у другого есть пол ? | Да |
| Требуется второе ? | Нет |
| Спорно ? | Нет (но председатель может разрешить объяснение), если только оно не будет представлено в Ассамблею для голосования |
| Может быть пересмотрен ? | Нет, если только оно не будет представлено в Ассамблею для голосования |
| Поправка ? | Нет |
| Голосование требуется | Управляется председателем, если только оно не будет представлено в Ассамблею для голосования (тогда это требует большинства голосов) |
В недавно пересмотренных правилах порядка Роберта (RONR) может быть поднята точка порядка, если правила, по -видимому, были нарушены. Это может прервать спикера во время дебатов или чего -либо еще, если нарушение правил требует этого. [ 1 ] Дело решается до продолжения бизнеса.
Точка порядка призывает кресло принять решение. Председатель может принять решение о том, как порядок приказа или представить его на решение Ассамблеи. Если председатель принимает точку порядка, говорится, что он будет управляться «хорошо взятым». Если нет, то говорят, что это правило «не очень хорошо взято». [ 2 ]
Как правило, в то время, когда правила нарушены правила, должно быть поднято, иначе это будет слишком поздно. [ 3 ] Например, если было сделано предложение и началось обсуждение, было бы слишком поздно поднять точку порядка, что предложение не было поддержано . Если такое ходатайство было принято без секунды, оно остается действительным и не имея второго, становится неактуальным. [ 4 ]
Исключения из правила о том, что приказ должен быть поднят во время нарушения, включают в себя то, что пункт приказа может быть поднят в любое время, когда ходатайство было принято в нарушение устав или применимого законодательства, в конфликте с ранее принятым ходатайством ( Если не принято из голосования, чтобы отменить его) или в нарушение фундаментального принципа парламентского права . [ 5 ]
Постановление председателя может быть привлечено к Ассамблее в большинстве случаев. Большинство голосов против решения председателя необходимо, чтобы отменить его. [ 6 ]
Показатель иногда ошибочно используется для представления запроса на информацию или парламентское расследование . Если участник задает такой вопрос, председатель должен рассматривать вопрос как соответствующий запрос .
Законодательное использование
[ редактировать ]Австралия
[ редактировать ]В Австралийской палате представителей член может в любое время поднять порядок приказа с докладчиком, [ 7 ] в том числе прерывание другого участника, который говорит. [ 8 ] После повышения приказа приводит к приостановке всех других бизнесов до тех пор, пока докладчик не вынес решение. [ 7 ] Участник может несогласие с решением спикера, которое должно быть объявлено сразу же, представленное в письменной форме, и предложение должно быть поддержано. Спикер должен затем предложить вопрос, который является спорным. [ 9 ]
Выход из британской практики, и из -за требования оставаться сидячими во время подразделения, в Австралийской палате представителей, она продолжает оставаться обычным для члена, поднимающего точку порядка, в то время как палата проголосовает за то, чтобы держать лист бумаги над вершиной их головы. [ 10 ]
Индия
[ редактировать ]В индийском парламенте, как Лок Сабха, так и Раджья Сабха, может выдвинуть порядок в отношении бизнеса перед палатой любым членом парламента. Решение председателя является окончательным, и дебаты не допускаются в пункте порядка, хотя председатель может услышать участников, прежде чем принимать решение. [ 11 ]
Ирландия
[ редактировать ]В ирландских Oireachtas (парламент) можно использовать порядок в отношении порядка в Ассамблее. Однако решение кресла в этой Ассамблее не может быть обжаловано. [ 12 ]
Великобритания
[ редактировать ]До 1998 года в Британской палате общин требовалось, чтобы член, поднимающий порядок, в то время как палата голоса, должен говорить «сидя и покрыто», то есть в шляпе. [ 13 ] Две оперные шляпы сохранялись в доме для этой цели, [ 14 ] С членами парламента иногда покрывают свою голову бумагой для заказа, пока шляпа была извлечена. [ 13 ] Эта практика была отменена в соответствии с выводами избранного комитета по модернизации Палаты общин , [ 15 ] Кто сказал, что практика «почти наверняка привела дом в большую насмешку, чем почти любая другая, особенно после появления телевидения». [ 13 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]В Сенате Соединенных Штатов решение председателя по пункту распоряжения может быть обжаловано любым сенатором. [ 16 ] Показатели в отношении бюджетного Закона или годового бюджетного разрешения могут быть отменены 3 № 5 всего членства в Сенате. [ 17 ] Правило XVI, которое запрещает нормальное законодательство в законодательстве об ассигнованиях, может быть отменено 2 ~ 3 Сената. [ 17 ] [ 18 ]
Палата представителей Соединенных Штатов также разрешает пункты порядка и апелляции, хотя они очень редки после отмены открытых правил в 2016 году, поскольку они обычно отказались от Комитета Палаты представителей Соединенных Штатов по правилам . [ 19 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Роберт, Генри М.; и др. (2011). Правила заказа Роберта недавно пересмотрен (11 -е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: да Капо Пресс. п. 249. ISBN 978-0-306-82020-5 .
- ^ Роберт 2011 , с. 253
- ^ Роберт 2011 , с. 250
- ^ Роберт III, Генри М.; и др. (2011). Правила заказа Роберта вновь пересмотрены вкратце (2 -е изд.). Филадельфия, Пенсильвания: да Капо Пресс. п. 90. ISBN 978-0-306-82019-9 .
- ^ Роберт 2011 , с. 251
- ^ Роберт 2011 , с. 258
- ^ Jump up to: а беременный Итак, 86, Палата представителей, стоящих
- ^ SO 66, Палата представителей, стоящих
- ^ SO 87, Палата представителей, стоящих
- ^ «Практика Палаты представителей, 6 -е изд. - HTML -версия: порядок бизнеса и день сидения» . Парламент Австралии . Получено 3 сентября 2016 года .
- ^ «Общие правила процедуры» (PDF) .
- ^ «Отчет Комитета по процедуре и привилегиям по парламентским стандартам» (PDF) . www.oireachtas.ie . 12 мая 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 18 октября 2010 года . Получено 2016-02-15 .
Стул является единственным судьей приказов. Постановление кресла, когда -то данное, должно быть принято и может быть оспорен только посредством существенного движения. Это очень беспорядочно, чтобы перекрестно допросить стул, посредством точки порядка или иным образом.
- ^ Jump up to: а беременный в «Отбор комитета по модернизации Четвертого доклада Палаты общин» . Парламент.uk . Получено 17 января 2023 года .
- ^ «Ранний день предложения 1623 - Top Hats и парламентская процедура» . Великобритания парламент . Получено 2021-12-08 .
- ^ «Палата общин Хансард дебаты за 4 июня 1998 года (19)» . www.publications.parliament.uk . Получено 2016-02-15 .
- ^ «Вопросы порядка - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию» . www.rules.senate.gov . Получено 2016-02-16 .
- ^ Jump up to: а беременный Сатурно, Джеймс В. (20 октября 2015 г.). «Порядок порядка в бюджетном процессе Конгресса» (PDF) . www.fas.org . Исследовательская служба Конгресса . Получено 2016-02-16 .
- ^ «Ассигнования и поправки к законопроектам об общих ассигнованиях - Правила Сената - Комитет Сената США по правилам и администрированию» . Правила.senate.gov . Получено 2016-02-15 .
- ^ «Домашняя практика» (PDF) . www.gpo.gov . США Палата представителей. 2011 год Получено 2016-02-16 .
