Реставрационная корпорация Бедфорда Стайвесанта
 | |
| Основан | 1 апреля 1967 г |
|---|---|
| Основатели | Роберт Ф. Кеннеди , Джон Линдси , Джейкоб Джавитс и Томас Р. Джонс |
| Тип | Корпорация общественного развития ( от налогов Статус освобождения ): 501(c)(3) [1] |
| Расположение | |
Обслуживаемая территория | Бруклин , Нью-Йорк |
Ключевые люди | Президент - Колвин В. Граннум Председатель - Кевин Чейверс |
Доход (2016) | $11,893,358 [2] |
| Затраты (2016) | $11,018,008 [2] |
| Веб-сайт | RestorationPlaza.org |
Корпорация восстановления Бедфорда Стайвесанта (или BSRC , сокращенно называемая на местном уровне « Восстановление» ) — это корпорация общественного развития, базирующаяся в Бруклине , штат Нью-Йорк , и первая корпорация, созданная в Соединенных Штатах .
Фон
[ редактировать ]Упадок Бедфорда-Стайвесанта
[ редактировать ]В конце 19-го и начале 20-го века район Бедфорд-Стайвесант в Бруклине , Нью-Йорк , был домом для среднего класса немецкого, голландского, итальянского, ирландского и еврейского иммигрантов и их потомков. В 1920-х годах в этом районе поселились афроамериканцы, мигрировавшие с Юга . Начиная с 1930 года люди из Гарлема переехали в этот район в поисках лучшего жилья. По мере того как бедное чернокожее население увеличивалось, банки сокращали кредитование местных жителей и предприятий. [3] К 1950 году число чернокожих выросло до 155 000, что составляло около 55 процентов населения Бедфорда-Стайвесанта. В течение следующего десятилетия агенты по недвижимости и спекулянты использовали блокбастеры для быстрого получения прибыли. В результате дома белых представителей среднего класса были переданы более бедным чернокожим семьям. К 1960 году восемьдесят пять процентов населения были чернокожими. [4]
К середине 1960-х годов 450 000 жителей занимали девять квадратных миль района. Бедфорд-Стайвесант стал самым густонаселенным районом Бруклина и вторым по величине концентрацией афроамериканцев в Соединенных Штатах. Вывоз мусора сократился, а местные школы пришли в упадок. Улицы стали опасными из-за роста преступности среди несовершеннолетних , деятельности банд и употребления героина . Около 80 процентов жителей бросили среднюю школу, и около 36 процентов детей родились от незамужних матерей. Экономическому спаду частично способствовал упадок Бруклинской военно-морской верфи и закрытие Sheffield Farms завода по розливу молока на Фултон-стрит . [3] Почти половина жилья официально была отнесена к разряду «ветхих и непригодных». [5] Уровень венерических заболеваний был одним из самых высоких в Соединенных Штатах. [3] тогда как детская смертность была самой высокой. [5]
Бунт и реакция 1964 года
[ редактировать ]
16 июля 1964 года белый лейтенант полиции Томас Гиллиган, находившийся в свободное от службы время, застрелил 15-летнего чернокожего мальчика Джеймса Пауэлла. Двумя ночами позже насилие вспыхнуло в Гарлеме , а 20 июля беспорядки начались на пересечении Фултон-стрит и Ностранд-авеню в Бедфорд-Стайвесанте. В последнем районе это продолжалось три ночи и привело к 276 арестам, 22 ранениям и 556 случаям материального ущерба, стоимость которого оценивается в 350 000 долларов. [6] Бунт привлек внимание всей страны к Бедфорду-Стайвесанту, но беспокойство вскоре утихло; через шесть месяцев единственным улучшением в сообществе стало асфальтирование пустыря. [7]
21 ноября Координационный совет Центрального Бруклина провел однодневную конференцию в Институте Пратта в ответ на летние беспорядки. 600 местных гражданских, религиозных и политических лидеров обсудили пути улучшения района. В конце концов было решено, что отдел планирования Института Пратта проведет шестимесячное исследование местных проблем и возможностей реконструкции. Исследование было сосредоточено на участке поселка, состоящем из 12 кварталов, и обнаружило, что большая часть жилья в этом районе находится на грани разрушения. Однако было обнаружено, что шансы на восстановление в этом районе «значительно повысились» благодаря тому факту, что 22,5 процента зданий были заняты владельцами, 9,7 процента зданий принадлежали лицам, которые жили поблизости, а средний домовладелец проживал в этом районе. в течение 15 лет. В отчете Департамента планирования делается вывод, что городу Нью-Йорку следует «мобилизовать все необходимые программы по борьбе с бедностью, а также другие программы социального обеспечения и образования», чтобы спасти район от дальнейшего упадка. Однако «Молодежь в действии», городское агентство по борьбе с бедностью, получило только 440 000 долларов из запрошенного бюджета в 2,6 миллиона долларов на 1965 год, что вынудило его сократить многие из своих программ. [8]
Участие Роберта Ф. Кеннеди
[ редактировать ]
В конце 1965 года Роберт Ф. Кеннеди , младший сенатор от Нью-Йорка, решил выступить с речью о расе и бедности. Обеспокоенный беспорядками в Уоттсе в Лос-Анджелесе , он был обеспокоен тем, что расовый кризис в Америке перемещается с сельского Юга на городской Север . [8] Он также был обеспокоен тем, что поддержка белых требований черных внутри сообщества снижается и что расовые отношения близки к кипению. [9]
Кеннеди произнес три речи подряд на Манхэттене 20, 21 и 22 января 1966 года. Большая часть содержания соответствовала программам Джона Ф. Кеннеди « Новые рубежи» с предложениями по профессиональному обучению, субсидиям на аренду, студенческим кредитам для бедных. и десегрегация жилья. Он также порвал с риторическим оптимизмом президента Линдона Б. Джонсона « Великое общество» , утверждая, что ситуация для чернокожих американцев ухудшается, а не улучшается. Он утверждал, что социальное обеспечение и более строгое соблюдение кодекса не решают проблем, с которыми сталкиваются гетто, и что участие общества и действия частного сектора необходимы для эффективной борьбы с городской бедностью. Кеннеди предупредил, что бездействие может привести к новым расовым беспорядкам. [9] Несколько дней спустя Кеннеди решил создать собственную программу борьбы с бедностью. Он сказал спичрайтеру Адаму Валински : «Я хочу что-нибудь сделать со всем этим. Какой-то проект, который решит некоторые из этих проблем, [...] посмотрим, что можно собрать воедино». [9]
В середине февраля Кеннеди провел день, совершая поездку по Бедфорду-Стайвесанту под руководством члена CBCC Элси Ричардсон. [10] [11] После этого он присутствовал на встрече с общественными активистами в местном здании YMCA . Как и на встрече Болдуина и Кеннеди в 1963 году, лидеры общины Бруклина были ожесточены по отношению к сенатору и читали ему лекции о проблемах, с которыми столкнулись чернокожие жители района. Судья гражданского суда Томас Р. Джонс сказал: «Я устал от учебы, сенатор. Устал от речей, устал от обещаний, которые не выполняются [...] Негры злятся, сенатор, и, судите сами, я , я тоже злюсь. Никто нам не помогает». [12]
История
[ редактировать ]Планирование и дизайн
[ редактировать ]Летом 1966 года помощники сенатора Кеннеди Валинский и Томас Джонстон планировали программу борьбы с бедностью. В рамках своего исследования они путешествовали по стране, чтобы консультироваться с чернокожими боевиками , городскими теоретиками, федеральными администраторами, журналистами, мэрами, лидерами фондов, а также руководителями банков и бизнеса. Джонстон провел большую часть своего времени в Бедфорд-Стайвесанте, пытаясь разобраться в разногласиях между лидерами среднего класса сообщества. В помощь ему был привлечен Эрл Г. Грейвс-старший , бывший местный брокер по недвижимости. [13] Понимая, что администрация Джонсона и белые демократы Бруклина чувствуют политическую угрозу со стороны его проекта, Кеннеди заручился поддержкой Мэр Джон Линдсей и старший сенатор от Нью-Йорка Джейкоб Джавитс — оба республиканцы. Он также заручился корпоративной поддержкой со стороны Томаса Уотсона-младшего из IBM , Уильяма С. Пейли из CBS , инвестиционного банкира Андре Мейера и бывшего министра финансов К. Дугласа Диллона . Лишь Дэвид Рокфеллер отказался поддержать проект. [14]
К октябрю Кеннеди, его сотрудники и общественные лидеры решили создать корпорацию общественного развития почти для всего гетто Бедфорд-Стайвесант. [14] Позже Кеннеди сказал: «Усилия в одной проблемной области почти бесполезны. Программа жилищного строительства без одновременных программ создания рабочих мест, образования, реформы социального обеспечения, здравоохранения и экономического развития не может добиться успеха. В этом должна участвовать вся община как единое целое». [15] Первоначальные планы включали скоординированные программы по созданию рабочих мест, реконструкции и реабилитации жилья, улучшению санитарно-гигиенических условий и объектов отдыха, строительство двух «суперблоков», преобразование заброшенного завода по розливу молока Sheffield Farms в ратушу и общественный центр. центр, ипотечный консорциум для предоставления субсидированных кредитов домовладельцам, основание частного колледжа для студентов, бросивших учебу, а также общественная кампания по убеждению корпораций инвестировать в промышленность по соседству. [16]
За несколько дней до того, как проект должен был быть публично представлен, Кеннеди сказал: «Я совсем не уверен, что это сработает. ... Даже если мы потерпим неудачу, мы чему-то научимся. Но что еще важнее, нужно что-то делать. Такие люди, как я, не могут постоянно произносить хорошие речи. тоже придется проделать чертовски тяжелую работу». [15]
Первое основание
[ редактировать ]9 декабря 1966 года Кеннеди вместе с мэром Линдси и сенатором Джавитсом объявил о своей программе борьбы с бедностью в государственной школе № 305 Нью-Йорка. [15] Он сказал аудитории: «Программа развития Бедфорда-Стайвесанта объединит лучшее из действий сообщества с лучшими из системы частного предпринимательства. Ни того, ни другого по отдельности недостаточно, но в их сочетании лежит наша надежда на будущее». [17] План был встречен неоднозначной реакцией в прессе: некоторые либералы обвинили проект в слишком сильной зависимости от частного сектора, в то время как консервативные элементы больше надеялись на его шансы на успех. [18]
Первоначально ответственность за возрождение района лежала на двух частных некоммерческих корпорациях. Первая, Корпорация обновления и реабилитации Бедфорда-Стайвесанта (R&R), состояла из 20 авторитетных лидеров гражданских и религиозных общин под руководством судьи Томаса Р. Джонса. Его цель заключалась в разработке программ борьбы с бедностью и сохранении основных полномочий по принятию решений. Второй, «Распределение и услуги» (D&R), должен был обеспечить финансовую и логистическую поддержку первого. Им управлял совет бизнесменов, состоящий исключительно из белых, в который входили Уотсон, Пейли, Мейер, Диллон, Дэвид Лилиенталь и Джейкоб Меррилл Каплан . Позже были добавлены Розуэлл Гилпатрик , Джеймс Оутс и Бенно К. Шмидт-старший . [19]
Внутренние споры и второе основание
[ редактировать ]Членами общественной корпорации почти полностью были представители среднего класса и около трети женщины. Многие фракции в Бедфорде-Стайвесанте чувствовали себя недостаточно представленными, что привело к ожесточенной политической борьбе. [20] В марте 1967 года судья Джонс зашёл в тупик в отношениях с Координационным советом Центрального Бруклина. При поддержке Кеннеди и Линдси он потребовал, чтобы совет R&R решил расширить свою деятельность, включив в него более широкий круг общественных лидеров, и дал ему три недели на пересмотр структуры корпорации. Ультиматум проиграл с перевесом в один голос, и Джонс в гневе подал в отставку. [21]
Возникший спор грозил сорвать весь проект. Кеннеди попытался спасти его, распустив R&R и создав новую корпорацию по восстановлению. Утверждая, что для получения федеральных и частных грантов необходима более представительная группа, он заручился поддержкой Линдси и Джавитса, чтобы продолжить работу. 1 апреля Джонс объявил о создании Bedford Stuyvesant Restoration Corporation (BSRC). [21] [22] Это была первая корпорация общественного развития в США. [23] В новый совет вошли Сонни Карсон , Альберт Ванн и Милтон Галамисон . [21] Франклин А. Томас был выбран первым президентом и генеральным директором новой корпорации. [24]
Начальная деятельность
[ редактировать ]Корпорации получили свои первые гранты от Фонда семьи Стернов , Фонда Дж. М. Каплана, Фонда Форда и Фонда Астора . Семь месяцев спустя они получили грант в размере 7 миллионов долларов от Министерства труда, который стал возможен благодаря поправке 1966 года к Закону об экономических возможностях 1964 года, разработанной Кеннеди и Джавитсом, чтобы предоставить частному сектору стимулирующие выплаты в обмен на инвестиции в бедные районы. [19] Несмотря на кампанию по информированию общественности и поддержку со стороны нескольких видных республиканцев, проект получил лишь скромную поддержку со стороны частного бизнеса. Несмотря на инвестиции IBM , Xerox и US Gypsum , большинство руководителей корпораций считали, что бедные сообщества получают небольшую прибыль, и были обеспокоены враждебной рабочей средой. [18] Большинство жителей Бедфорда-Стайвесанта изначально скептически отнеслись к намерениям проекта. [25]
Планирование осуществлялось в первые месяцы 1967 года. К марту была разработана стратегия физической реконструкции и реабилитации Бедфорда-Стайвесанта. Он был сосредоточен вокруг коммерческой зоны шириной в два квартала, которая должна была быть расположена между Фултон-стрит и Атлантик-авеню и служить основным центром для местного бизнеса и общественных организаций. Несколько дорог с небольшим движением транспорта были выбраны для превращения в благоустроенные пешеходные дорожки. [24] Архитектору И. М. Пэю было поручено возведение двух «суперблоков». Местные жители считали это предложение чисто косметическим и настаивали на том, чтобы программам жилья и занятости уделялось больше внимания. В конце концов Пей смог убедить большее количество сотрудников корпорации поддержать его план. [26]
Тем временем члены все еще функционирующего совета директоров D&S работали над областями своей компетенции; Пейли начал изучать развитие коммуникационной инфраструктуры, Джордж С. Мур сосредоточился на проектном финансировании и объединении ипотечных кредитов, Шмидт помогал малому бизнесу, Уотсон руководил программами профессионального обучения и трудоустройства, а Мейер работал над проблемами недвижимости и разрабатывал стратегию общего финансирования корпорации. [26] Желая заслужить доверие общества, Томас организовал «Программу улучшения жилищных условий сообщества» (CHIP). Используя рабочую силу, набранную из безработной молодежи, посредством лотереи будут выбраны различные дома для ремонта фасада. В свою очередь, домовладельцы предоставят символическую плату в размере 25 долларов США (за работу стоимостью 325 долларов США). [25] Корпорация продолжит обслуживать дома после ремонта. Хотя судья Джонс назвал программу «поверхностной», программа вступила в силу благодаря федеральному гранту в размере 500 000 долларов и быстро стала популярной. [27] Совет директоров D&S постепенно начал терять свое превосходство над BSRC. Томас лоббировал прекращение контроля D&S над финансированием и создал совместный счет, которым управляли обе корпорации. В декабре 1967 года Кеннеди назначил Джона Доара новым исполнительным директором совета директоров D&S. Одним из первых его действий был переезд сотрудников корпорации бизнесменов в офисы BSRC. [27] Лидеры сообщества восприняли его как помеху и в конечном итоге распустили.
BSRC также выпустил телесериал о районе Inside Bedford-Stuyvesant , премьера которого состоялась в апреле 1968 года. [28] К декабрю Корпорация реставрации Бедфорда Стуйвесанта восстановила 400 домов из коричневого камня и многоквартирных домов с помощью 272 местных жителей, 250 из которых позже были наняты на постоянные строительные работы. Были открыты два «районных центра восстановления» для бесплатных консультаций и юридических консультаций, создано 14 новых предприятий, принадлежащих чернокожим, и 1200 жителей прошли профессиональную подготовку. IBM разместила по соседству завод по производству компьютерных кабелей, создав 300 новых рабочих мест, а Городской университет Нью-Йорка согласился координировать свои действия с общественными лидерами по строительству нового общественного колледжа в этом районе. Фонд ипотечного пула, управляемый консорциумом из 65 банков, предоставил домовладельцам кредит в размере 1,5 миллиона долларов. [29] Тем не менее, прогресс был медленным, и журналист Джек Ньюфилд подсчитал, что из 450 000 жителей Бедфорда-Стайвесанта только около 25 000 пострадали от работы корпорации. [30]
В 1968 году BSRC приобрела для восстановления заброшенный завод по розливу молока на Фултон-стрит. Его реставрация была завершена в 1972 году, и он стал новой штаб-квартирой BSRC под названием Restoration Plaza. [17] В 1979 году Pathmark открыла первый супермаркет в Бедфорд-Стайвесанте на площади. [31]
В 1971 году BSRC стремился стимулировать экономику региона посредством программ занятости, образования и здравоохранения. В их число входил текстильный проект Design Works of Bedford-Stuyvesant, основанной Жаклин Кеннеди Онассис, показанный на гала-мероприятии в Метрополитен-музее. [32]
21 век
[ редактировать ]По состоянию на 2010 год корпорация Bedford Stuyvesant Restoration Corporation построила или отремонтировала 2200 единиц жилья в этом районе, предоставила ипотечное финансирование почти 1500 домовладельцам, принесла сообществу инвестиции в размере 375 миллионов долларов и создала более 20 000 рабочих мест. [23]
Restoration Plaza в настоящее время служит комплексом офисов и торговых центров в окрестностях, а также неофициальным центром города Бедфорд-Стайвесант. Помимо ЖКХ и почты, в здании находится Центр искусств и культуры БСРК. Сюда входят Театр Билли Холидей , Театр танца Реставрация и Художественная галерея Skylight. Программы Молодежной академии искусств, «Под одним солнцем» и «Фат вторник» также проводятся с площади. [33] В 2023 году архитектор Дэвид Аджайе представил проект, предусматривающий добавление 600 000 квадратных футов офисных помещений, реконструированную общественную площадь и расширение существующих объектов, включая театр Билли Холидей. [34]
Цитаты
[ редактировать ]- ^ «Заявление о миссии» . RestorationPlaza.org . Реставрационная корпорация Бедфорда Стайвесанта. 2009. Архивировано из оригинала 26 ноября 2016 года . Проверено 10 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б «Корпорация восстановления Бедфорда Стуйвесанта» (PDF) . Откровенный . Проверено 21 февраля 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с Химовиц 2013 г.
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 89
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 87
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 90
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 91
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 92
- ^ Jump up to: а б с Ньюфилд 1988 , с. 93
- ^ «Некролог: Элси Ричардсон» . Бед-Стай, Патч Нью-Йорка . 27 марта 2012 г. Проверено 21 июня 2024 г.
- ^ Вудсворт, Майкл (10 апреля 2012 г.). «Вспоминая Элси Ричардсон» . ISSN 0027-8378 . Проверено 21 июня 2024 г.
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 94
- ^ Шмитт 2011 , с. 148
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 95
- ^ Jump up to: а б с Ньюфилд 1988 , с. 96
- ^ Ньюфилд 1988 , стр. 95–96.
- ^ Jump up to: а б «История» . RestorationPlaza.org . Реставрационная корпорация Бедфорда Стайвесанта. 2009 . Проверено 10 декабря 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 98
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 97
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 102
- ^ Jump up to: а б с Шмитт 2011 , с. 157
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 103
- ^ Jump up to: а б «Путеводитель по публикации Bedford-Stuyvesant Restoration Corporation и коллекции фотографий ARC.124» . Публичная библиотека Нью-Йорка . Бруклинское историческое общество. 9 декабря 2011 г.
- ^ Jump up to: а б Шмитт 2011 , с. 158
- ^ Jump up to: а б Ньюфилд 1988 , с. 101
- ^ Jump up to: а б Шмитт 2011 , с. 159
- ^ Jump up to: а б Шмитт 2011 , с. 162
- ^ Хьюберт, Крейг (18 июля 2018 г.). «Продюсер Чарльз Хобсон вспоминает 50-летний юбилей фильма «Внутри Бедфорд-Стайвесанта»» . Браунстоунер . Проверено 26 февраля 2019 г.
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 108
- ^ Ньюфилд 1988 , с. 109
- ^ «50 лет восстановления: создание активов и благосостояние общества» . Бруклинский читатель . 29 декабря 2017 года . Проверено 11 марта 2017 г.
- ^ «Бруклинский музей» . www.brooklynmuseum.org . Проверено 30 декабря 2020 г.
- ^ Freudenheim & Wiener 2014 , стр. 64–65.
- ^ Кляйн, Кристина (21 февраля 2023 г.). «Adjaye Associates представляет проект Restoration Plaza в Бруклине» . Газета Архитектора . Проверено 13 апреля 2023 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Фройденхайм, Эллен; Винер, Анна (2014). Бруклин !: Полный путеводитель по самому оживленному району Нью-Йорка (3-е, иллюстрированное изд.). Макмиллан. ISBN 9780312323318 .
- Химовиц, Кей С. (2013). «Возрождение (незаконченное) Бед-Стая» . Городской журнал . Нью-Йорк: Манхэттенский институт политических исследований .
- Ньюфилд, Джек (1988). Роберт Кеннеди: Мемуары (переиздание). Нью-Йорк: Группа Пингвин. ISBN 0-452-26064-7 .
- Шлезингер, Артур Мейер (2002). Роберт Кеннеди и его времена . Том. 2 (переиздание). Хоутон Миффлин Харкорт. ISBN 9780618219285 .
- Шмитт, Эдвард Р. (2011). Президент Другой Америки: Роберт Кеннеди и политика бедности (иллюстрированное издание). Издательство Массачусетского университета. ISBN 978-1-55849-904-1 .
