Офис торгового представителя США
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 1962 |
Предыдущее агентство |
|
Штаб-квартира | Winder Building 600 17th St. NW Вашингтон, округ Колумбия |
Сотрудники | 200 |
Годовой бюджет | 73 миллиона долларов (2021 финансовый год) |
руководитель агентства |
|
Материнское агентство | Исполнительный аппарат президента США |
Веб-сайт | www |
Управление торгового представителя США ( USTR ) является агентством федерального правительства США, ответственным за разработку и продвижение американской торговой политики . [1] Являясь частью Исполнительного аппарата президента , он возглавляется торговым представителем США , должностью на уровне кабинета министров , которая служит основным советником президента США , переговорщиком и представителем по торговым вопросам. В USTR работает более двухсот сотрудников, офисы которых расположены в Женеве ( Швейцария ) и Брюсселе ( Бельгия) .
USTR был создан как Управление специального торгового представителя (STR) в соответствии с Законом о расширении торговли 1962 года, ведет торговые переговоры на двустороннем и многостороннем уровнях и координирует торговую политику с другими государственными учреждениями через Комитет по торговой политике. [2] (TPC), Группа обзора Комитета по торговой политике [3] (TPCRG) и Комитет персонала по торговой политике [4] (ТПСК). В сферу его компетенции входят прямые иностранные инвестиции, товарные соглашения, защита интеллектуальной собственности, связанная с торговлей, а также торговые споры во Всемирной торговой организации . базирующаяся в Вашингтоне, округ Колумбия, Кэтрин Тай, в настоящее время является торговым представителем США.
Организация [ править ]
Лидерство [ править ]
Глава офиса носит титул торгового представителя США (USTR), что является должностью на уровне кабинета министров , хотя формально и не входит в кабинет, как в случае с руководителями офисов не департаментов США, а скорее офисов, входящих в состав кабинета министров. Исполнительный аппарат президента . Чтобы занять этот пост, президент номинирует кого-то на эту должность, а затем это назначение утверждается или отклоняется простым большинством Сената . Торговый представитель и заместитель торгового представителя США (DUSTR) носят титул посла .
В Обамы администрации Майкл Фроман занимал должность торгового представителя США с 2013 по 2017 год, а Майкл Панке и Роберт Холлиман были заместителями торговых представителей США. [5] Посол Панке также одновременно занимал пост посла США во Всемирной торговой организации (ВТО) . Роберт Лайтхайзер служил во время президентства Трампа . Кэтрин Тай , нынешний торговый представитель США, была выдвинута Джо Байденом и утверждена Сенатом 17 марта 2021 года 98 голосами против 0.
Управление ВТО многосторонних отношений и
USTR участвует во Всемирной торговой организации, которая в настоящее время находится на Дохийском раунде развития . Частично этим управляет Управление торгового представителя США по ВТО и многосторонним делам (WAMA). Соответствующие соглашения ВТО включают Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и Всеобщую систему преференций .
США История представителя торгового
Торговые переговоры усложнились в двадцатом веке с появлением многосторонних организаций и технологическими достижениями, позволившими расширить торговлю. В результате организация правительства США (с Конгрессом, отвечающим за регулирование внешней торговли, и исполнительной властью, отвечающей за договоры) стала менее эффективной, и в 1962 году Конгресс принял закон, призывающий президента назначить специального представителя по торговым переговорам. кто будет вносить предложения президенту по вопросам торговли. [6] В 1970-е годы Конгресс расширил эту позицию, сделав ее более подотчетной Конгрессу (эту должность называли «творением Конгресса»). [7] ), и сделал это на уровне кабинета министров. Наконец, в 1980 году эта должность была переименована в Торгового представителя США. [6]
Сводный закон о торговле и конкурентоспособности 1988 года повысил роль этой должности: «координировать торговую политику, выполнять функции главного торгового советника президента и торгового «представителя», а также вести международные торговые переговоры США». [7] Он также «требовал от USTR отчитываться как перед президентом, так и перед Конгрессом». [7]
Проблемные области [ править ]
- Сельское хозяйство
- Экономика и торговля
- Правоприменение
- Среда
- Государственные закупки
- Промышленность и производство
- Интеллектуальная собственность
- Труд
- Программы предпочтений
- Услуги и инвестиции
- Малый бизнес
- Текстиль и одежда
- Торговля и развитие
- Торговые организации ( Всемирная торговая организация (ВТО), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). [8]
Отчеты [ править ]
торговли Национальная оценка
Национальный торговый оценочный отчет о барьерах внешней торговли ( Национальная торговая оценка или NTE ) представляет собой ежегодную серию, подготавливаемую USTR, в которой сообщается о значительных внешних барьерах для экспорта США. С 1986 года NTE предоставляет, где это возможно, количественные оценки воздействия этой зарубежной практики на стоимость экспорта США. Также включена информация о действиях, предпринятых для устранения препятствий. [9] Он основан на информации, предоставленной USTR, министерствами торговли и сельского хозяйства США , а также другими агентствами и источниками. [9]
Специальный 301 отчет
Специальный отчет 301 ежегодно готовится USTR в соответствии с разделом 182 с поправками, внесенными в Закон о торговле 1974 года . Закон гласит, что USTR обязан ежегодно, к апрелю каждого года:
определить те зарубежные страны, которые отказывают в адекватной и эффективной защите прав интеллектуальной собственности или отказывают в справедливом и равноправном доступе к рынкам лицам Соединенных Штатов, которые полагаются на защиту интеллектуальной собственности, а также те зарубежные страны, указанные в «настоящем» параграфе, которые определяются Торговым представителем Закон определяет «приоритетные зарубежные страны» как «те зарубежные страны, которые имеют наиболее обременительные или вопиющие действия, политику или практику, которые отрицают адекватные и эффективные права интеллектуальной собственности или отрицают справедливый и равноправный доступ к рынкам для Лица из Соединенных Штатов, которые полагаются на защиту интеллектуальной собственности, чьи действия, политика или практика, описанные в «настоящем параграфе», оказывают наибольшее неблагоприятное воздействие (фактическое или потенциальное) на соответствующие продукты в Соединенных Штатах, и которые не вступают в добросовестные переговоры, или добиться значительного прогресса в двусторонних или многосторонних переговорах по обеспечению адекватной и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности. [10]
Кроме того, в Законе о Соглашении Уругвайского раунда говорится, что страны могут быть идентифицированы в соответствии со Специальным номером 301, «принимая во внимание историю законов и практики интеллектуальной собственности иностранного государства, включая любые предыдущие идентификации» и «историю усилий Соединенных Штатов, а также ответ иностранного государства для достижения адекватной и эффективной защиты и обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности». В нем также говорится, что соблюдение Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности не исключает того, что страна может быть идентифицирована как отрицающая «адекватную и эффективную защиту прав интеллектуальной собственности». [11]
Пресловутые рынки [ править ]
В 2006 году совместно с Международным альянсом интеллектуальной собственности список мест, где имеют место крупномасштабные нарушения авторских прав USTR опубликовало в Специальном отчете 301 . С 2010 года пресловутый отчет о рынках публикуется как отдельный отчет. [12]
США представителей Список торговых
# | Портрет | Должностное лицо | Начало семестра | Окончание срока | Дней в офисе | Президент(ы) | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Кристиан Гертер | 10 декабря 1962 г. | 30 декабря 1966 г. | 4 года, 20 дней | Джон Ф. Кеннеди | ||
Линдон Джонсон | |||||||
2 | Уильям Рот | 24 марта 1967 г. | 20 января 1969 г. | 1 год, 302 дня | |||
3 | Карл Гилберт | 6 августа 1969 г. | 21 сентября 1971 г. | 2 года, 46 дней | Ричард Никсон | ||
4 | Уильям Эберле | 12 ноября 1971 г. | 24 декабря 1974 г. | 3 года, 42 дня | |||
5 | Фредерик Дент | 26 марта 1975 г. | 20 января 1977 г. | 1 год, 300 дней | Джеральд Форд | ||
6 | Роберт Штраус | 30 марта 1977 г. | 17 августа 1979 г. | 2 года, 140 дней | Джимми Картер | ||
7 | Рубин Аскью | 1 октября 1979 г. | 31 декабря 1980 г. | 1 год, 91 день | |||
8 | Билл Брок | 23 января 1981 г. | 29 апреля 1985 г. | 4 года, 96 дней | Рональд Рейган | ||
9 | Клейтон Йеттер | 1 июля 1985 г. | 20 января 1989 г. | 3 года, 203 дня | |||
10 | Карла Хиллз | 6 февраля 1989 г. | 20 января 1993 г. | 3 года, 349 дней | Джордж Буш-старший | ||
11 | Микки Кантор | 22 января 1993 г. | 12 апреля 1996 г. | 3 года, 81 день | Билл Клинтон | ||
— | Шарлин Баршефски Действующий: 1996–1997 гг. | 12 апреля 1996 г. | 18 марта 1997 г. | 340 дней | |||
12 | 12 апреля 1996 г. | 20 января 2001 г. | 4 года, 283 дня | ||||
13 | Роберт Зеллик | 7 февраля 2001 г. | 22 февраля 2005 г. | 4 года, 15 дней | Джордж Буш | ||
— | Питер Аллгейер Действуя | 23 февраля 2005 г. | 16 мая 2005 г. | 113 дней | |||
14 | Роб Портман | 17 мая 2005 г. | 29 мая 2006 г. | 1 год, 12 дней | |||
15 | Сьюзан Шваб | 8 июня 2006 г. | 20 января 2009 г. | 2 года, 196 дней | |||
— | Питер Аллгейер Действуя | 21 января 2009 г. | 17 марта 2009 г. | 55 дней | Barack Obama | ||
16 | Рон Кирк | 18 марта 2009 г. | 15 марта 2013 г. | 3 года, 362 дня | |||
— | Деметриос Марантис Действуя | 15 марта 2013 г. | 23 мая 2013 г. | 100 дней | |||
— | Мириам Сапиро Действуя | 23 мая 2013 г. | 21 июня 2013 г. | 28 дней | |||
17 | Майкл Фроман | 21 июня 2013 г. | 20 января 2017 г. | 3 года, 213 дней | |||
— | Мария Пэган Действуя | 20 января 2017 г. | 1 марта 2017 г. | 40 дней | Дональд Трамп | ||
— | Стивен Вон Действуя | 2 марта 2017 г. | 15 мая 2017 г. | 74 дня | |||
18 | Роберт Лайтхайзер | 15 мая 2017 г. | 20 января 2021 г. | 3 года, 250 дней | |||
— | Мария Пэган Действуя | 20 января 2021 г. | 18 марта 2021 г. | 57 дней | Джо Байден | ||
19 | Кэтрин Тай | 18 марта 2021 г. | Действующий президент | 3 года, 105 дней |
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ «Миссия USTR | Торговый представитель США» . ustr.gov . Проверено 12 марта 2021 г.
- ^ «15 CFR § 2002.0 – Комитет по торговой политике» . Проверено 19 января 2022 г.
- ^ «15 CFR § 2002.1 — Группа обзора Комитета по торговой политике» . Проверено 19 января 2022 г.
- ^ «15 CFR § 2002.2 – Персональный комитет по торговой политике» . Проверено 19 января 2022 г.
- ↑ Обама назначает Пенни Прицкер и Майка Фромана на высшие экономические должности. Архивировано 6 мая 2013 года в Wayback Machine . Новости CBS (2 мая 2013 г.). Проверено 12 августа 2013 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Клауссен, Кэтлин (2017). «Торговые площади: меняющаяся роль исполнительной власти в торговом законодательстве США» . Индианский журнал глобальных юридических исследований . 24 (2): 345–368. дои : 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345 . ISSN 1080-0727 . JSTOR 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345 . S2CID 158184598 .
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Функции торговой политики США: кто чем занимается? (2020). Исследовательская служба Конгресса. Получено с https://fas.org/sgp/crs/misc/IF11016.pdf 14 января 2021 г.
- ^ «Проблемные области | Торговый представитель США» . ustr.gov . Проверено 14 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Офис торгового представителя США. «Отчеты и публикации» . Архивировано из оригинала 11 ноября 2013 года . Проверено 25 ноября 2013 г.
- ^ Мастерсон, Джон Т. (2004). Международные товарные знаки и авторское право: защита и управление . Американская ассоциация адвокатов. ISBN 978-1-59031-359-6 .
- ^ Мастерсон, Джон Т. (2004). Международные товарные знаки и авторское право: защита и управление . Американская ассоциация адвокатов. стр. 18–19. ISBN 978-1-59031-359-6 .
- ^ «USTR публикует обзор рынков контрафактной продукции и пиратства за 2021 год» . Торговый представитель США . Проверено 27 августа 2022 г.