Неверный избиратель

Не путать с фальшивыми выборщиками .

Законы о неверных выборщиках по штатам

  Голосование аннулировано со штрафом

  Голосование аннулировано

  Голос засчитан со штрафом

  Голоса засчитаны

  Нет закона

В Коллегии выборщиков США недобросовестным избирателем считается избиратель, который не голосует за кандидатов на пост президента и вице-президента США , за которых избиратель обещал голосовать, а вместо этого голосует за другое лицо на одну или обе должности или воздерживается от голосования. голосование. В рамках президентских выборов в США каждый штат выбирает метод избрания своих избирателей, который в наше время основан на всенародном голосовании в большинстве штатов и обычно требует, чтобы его избиратели пообещали голосовать за кандидатов. своей партии, если они будут назначены. Давший клятву выборщик считается неверным избирателем только в том случае, если он нарушает свое обещание; избиратели, не выполняющие обязательств, не имеют никаких обязательств нарушать. Последствия голосования выборщика способом, не соответствующим его обещанию, варьируются от штата к штату.

Выборщики обычно выбираются и назначаются от партии политической партией или кандидатом в президенты и обычно являются членами партии, имеющими репутацию людей с высокой лояльностью к партии и выбранному ею кандидату. Таким образом, неверный избиратель рискует подвергнуться партийному порицанию и политическому возмездию со стороны своей партии, а также потенциальным юридическим санкциям в некоторых штатах. Кандидаты в выборщики выдвигаются политическими партиями штата за несколько месяцев до дня выборов . В некоторых штатах, таких как Индиана , выборщики выдвигаются на праймериз точно так же, как выдвигаются другие кандидаты. В других штатах, таких как Оклахома , Вирджиния и Северная Каролина , выборщики назначаются на партийных съездах. В Пенсильвании предвыборный комитет каждого кандидата назначает своего кандидата на пост избирателя (попытка отпугнуть неверных избирателей). В некоторых штатах высокопоставленные и/или известные государственные чиновники вплоть до губернаторов включительно часто выступают в качестве выборщиков, когда это возможно (Конституция запрещает федеральным чиновникам выступать в качестве выборщиков, но не ограничивает в этом чиновников штатов). Партиям в целом удавалось сохранять верность своих избирателей, исключая редкие случаи, когда кандидат умирал до того, как избиратель успел проголосовать.

По состоянию на выборы 2020 года всего было 165 случаев предательства, 90 из которых были у президента, а 75 - у вице-президента. Они никогда не влияли на выборы, и почти все проголосовали за сторонних кандидатов или некандидатов, вместо того, чтобы переключить свою поддержку на основного оппозиционного кандидата. было 63 неверных избирателя В 1872 году , когда Хорас Грили умер между днем ​​выборов и созывом коллегии выборщиков, , но Улисс С. Грант уже добился достаточного успеха, чтобы выиграть переизбрание. Во время выборов 1836 года вся избирательная делегация Вирджинии из 23 человек добросовестно воздержалась. от голосования за победившего от Демократической партии кандидата в вице-президенты Ричарда М. Джонсона . Потеря поддержки Вирджинии привела к тому, что Джонсону не хватило одного голоса выборщиков до большинства, в результате чего гонка за вице-президента была перенесена в Сенат США в рамках условных выборов . Сами президентские выборы не оспаривались, поскольку избиратели Вирджинии проголосовали за кандидата в президенты от Демократической партии Мартина Ван Бюрена , как и обещали. Сенат все равно избрал Джонсона вице-президентом после голосования по партийной линии .

Конституция Соединенных Штатов не определяет понятие залога ; никакой федеральный закон или конституционный закон ни к чему не привязывает голос выборщика. Все законы о залоге принимаются на уровне штатов; Верховный суд США поддержал эти законы штатов в своем постановлении в 1952 году «Рэй против Блэра» . В 2020 году Верховный суд также постановил в деле Чиафало против Вашингтона , что штаты могут применять законы, обязывающие избирателей голосовать за победителя всенародного голосования в их штате.

Неверные избирательные законы

По состоянию на 2020 год В 33 штатах и ​​округе Колумбия действуют законы, требующие от избирателей голосовать за кандидатов, за которых они обещали голосовать, хотя в половине этих юрисдикций нет механизма обеспечения соблюдения закона. В 14 штатах голоса, противоречащие этому обещанию, аннулируются, а соответствующие выборщики заменяются, а в двух из этих штатов они также могут быть оштрафованы. Три других штата налагают штраф на недобросовестных избирателей, но все же считают их голоса поданными.

Колорадо был первым штатом, который аннулировал неверный голос избирателя, произошедший во время выборов 2016 года . Миннесота также впервые применила этот закон в 2016 году, когда избиратель, присягнувший Хиллари Клинтон, вместо этого попытался проголосовать за Берни Сандерса . До 2008 года избиратели Миннесоты голосовали тайно. Хотя окончательный подсчет выявил случаи неверных голосов, было невозможно определить, какие избиратели были неверными. После того, как в 2004 году неизвестный избиратель оказался неверным, Миннесота внесла поправки в свой закон, требуя публичного голосования голосов избирателей и признавая недействительными любые голоса, поданные за кого-либо, кроме кандидата, которому был обещан выборщик.

Вашингтон стал первым штатом, который оштрафовал недобросовестных избирателей после выборов 2016 года после того, как в этом штате проголосовали четыре недобросовестных выборщика. В 2019 году штат изменил свой закон о будущих выборах, чтобы аннулировать неверные голоса и заменить соответствующих избирателей вместо того, чтобы налагать на них штраф.

Юридические постановления

Ray v. Blair

Основная статья: Рэй против. Блэр

Конституционность законов штатов о залоге была подтверждена Верховным судом США в 1952 году в деле Рэй против Блэра. при голосовании 5–2. Суд постановил, что штаты имеют право требовать от избирателей дать клятву голосовать за кандидата, которого поддерживает их партия, а также право отстранять потенциальных избирателей, которые отказываются давать обещания до выборов. Суд также написал:

Однако даже если такие обещания кандидатов в коллегию выборщиков не имеют юридической силы, поскольку нарушают предполагаемую конституционную свободу избирателя, предусмотренную Конституцией, ст. II, § 1, голосовать по своему усмотрению [курсив наш] в коллегии выборщиков, из этого не следует, что требование залога на предварительных выборах является неконституционным.

- Верховный суд США, Рэй против Блэра , 1952 г.

Постановление гласило только, что требование залога, а не голосования, является конституционным, и судья Джексон , к которому присоединился судья Дуглас , написал в своем несогласии:

Никто, верный нашей истории, не может отрицать, что план изначально предполагал то, что подразумевается в его тексте – что избиратели будут свободными агентами, способными выносить независимые и беспристрастные суждения о людях, наиболее подходящих для самых высоких постов в стране.

В 2015 году один ученый-правовед высказал мнение, что «закон штата, который помешает усмотрению федерального избирателя в исключительное время, когда его разумно необходимо реализовать, явно нарушит статью II и Двенадцатую поправку».

Чиафало против Вашингтона и Государственный департамент Колорадо против Бакы

Основная статья: Чиафало против Вашингтона

После выборов 2016 года избиратели, пытавшиеся подменить свои голоса в Вашингтоне и Колорадо, подверглись принудительному применению законов о недобросовестных выборщиках своего штата. Четверо неверных выборщиков из Вашингтона были оштрафованы на 1000 долларов каждый за нарушение своего обещания. Избиратели получили юридическую помощь от некоммерческой правозащитной группы « Равные граждане», основанной Лоуренсом Лессигом . Дело Колорадо, Бака против Государственного департамента Колорадо , было первоначально отклонено Окружным судом США по округу Колорадо . По апелляции 10-й округ в августе 2019 года постановил, что закон Колорадо о недобросовестных выборщиках является неконституционным. В частности, считалось, что избиратели имеют конституционное право голосовать за кандидата в президенты по своему выбору и не связаны никакими предыдущими обещаниями, которые они могли дать. В заключении говорится, что голосование за президента в коллегии выборщиков является федеральной функцией, не подпадающей под действие закона штата, а законы штата, требующие от избирателей голосовать только за тех кандидатов, которых они обещали, являются неконституционными и не имеющими исковой силы. 16 октября 2019 года штат Колорадо подал апелляцию на решение 10-го округа в Верховный суд США.

Решение 10-го округа противоречило более раннему решению Верховного суда Вашингтона от мая 2019 года по делу Герры . в котором трое избирателей, на которых был наложен штраф в размере 1000 долларов за нарушение своих обещаний, обжаловали штрафы, которые были оставлены в силе. В отличие от дела Колорадо, суд Вашингтона постановил, что выборщики президента являются должностными лицами штата и находятся под контролем закона штата и могут быть подвергнуты уголовному наказанию со стороны штата, если они не проголосуют так, как обещали. 7 октября 2019 года эти избиратели также подали апелляцию в Верховный суд США.

6 июля 2020 года Верховный суд США единогласно постановил по делам Чиафало против Вашингтона и Государственный департамент Колорадо против Бака , что штаты могут применять законы для наказания неверных избирателей.

История

На 59 выборах 165 выборщиков не проголосовали за президента или вице-президента, как это предписано законодательным собранием штата, который они представляли. Из них:

• 71 выборщик изменил свои голоса, поскольку кандидат, которому они были обещаны, умер до голосования (в 1872 году для президента и в 1912 году для вице-президента).
• 1 избиратель предпочел воздержаться от голосования ни за одного кандидата (в 2000 г. за президента и вице-президента).
• 93 были изменены, как правило, по личным предпочтениям избирателя, хотя были некоторые случаи, когда изменение могло быть вызвано искренней ошибкой.

Обычно неверные избиратели действуют в одиночку, хотя иногда неверный избиратель пытался побудить других избирателей изменить свои голоса сообща, обычно без особого успеха.

Единственным исключением были выборы 1836 года , на которых все 23 выборщика из Вирджинии действовали вместе, изменив результат голосования коллегии выборщиков, но не сумев изменить результат общих выборов. Билет Демократической партии выиграл штаты, набрав 170 из 294 голосов выборщиков, но 23 выборщика из Вирджинии воздержались при голосовании за вице-президента, а это означает, что кандидат от Демократической партии Ричард М. Джонсон получил 147 голосов, или ровно половину голосов коллегии выборщиков (на один меньше быть избранным). Впоследствии Джонсон был избран вице-президентом Сената США .

Список неверных избирателей

Ниже приводится список всех неверных избирателей. Число, предшествующее каждой записи, представляет собой количество неверных избирателей на выборах данного года.

1788–1800: до 12-й поправки.

3 – выборы 1788–1789 гг .: трое выборщиков, двое из Мэриленда и один из Вирджинии, не голосовали.

3 – выборы 1792 г .: трое выборщиков, двое из Мэриленда и один из Вермонта, не голосовали.

19 – Выборы 1796 года : Сэмюэл Майлз , выборщик от Пенсильвании, обещал голосовать за от федералистов кандидата в президенты Джона Адамса , но проголосовал за кандидата от Демократической партии Томаса Джефферсона. Другой свой голос он отдал, как и обещал, за Томаса Пинкни ; в то время не существовало положений об указании президента или вице-президента. Еще 18 избирателей проголосовали за Адамса, как и обещали, но отказались голосовать за Пинкни. Это была попытка сорвать слухи о плане Александра Гамильтона по избранию Пинкни президентом, и это привело к непредвиденному результату: оппонент Адамса, Джефферсон, был избран вице-президентом вместо кандидата на пост вице-президента Адамса, Пинкни. Это был единственный раз в истории США, когда президент и вице-президент представляли разные партии, за исключением 1864 года (хотя в тот год, хотя президент и кандидат в вице-президенты были от разных партий, они баллотировались по одному билету от одна и та же третья сторона), и единственный раз победителями оказались разные билеты.

Выборы 1800 года зашли в тупик, поскольку не было неверных выборщиков-демократов-республиканцев: все они проголосовали как за Томаса Джефферсона, так и за Аарона Берра, что вынудило Палату представителей принять одинаковое решение. Партия федералистов избежала бы этой проблемы, если бы они победили, заранее договорившись о том, что один из ее избирателей от Род-Айленда не будет голосовать за своего кандидата в вице-президенты Чарльза Коутсворта Пинкни , а вместо этого проголосует за Джона Джея . Двенадцатая поправка была ратифицирована в 1804 году, изменив процедуру выборов так, что вместо того, чтобы подавать два голоса одного типа, избиратели могли сделать явный выбор в пользу президента и вице-президента.

1804–1840 гг.

6 – выборы 1808 года : шесть выборщиков из Нью-Йорка обязались голосовать за республиканца-демократа Джеймса Мэдисона на посту президента и бывшего губернатора Нью-Йорка Джорджа Клинтона на пост вице-президента. Вместо этого они проголосовали за Клинтон на пост президента, трое проголосовали за Мэдисон на пост вице-президента, а трое других проголосовали за Джеймса Монро на пост вице-президента.

3 – выборы 1812 года : трое выборщиков обязались голосовать за от федералистов кандидата в вице-президенты Джареда Ингерсолла, вместо этого проголосовали за Элбриджа Джерри .

1  – Выборы 1820 года : Уильям Пламер обязался голосовать за от демократической республиканской партии кандидата в президенты Джеймса Монро , который не боролся за переизбрание, но вместо этого он отдал свой голос за Джона Куинси Адамса , который не был кандидатом на выборах. Некоторые историки утверждают, что Пламер хотел, чтобы Джордж Вашингтон был единственным единогласно выбранным, или что он хотел привлечь внимание к своему другу Адамсу как к потенциальному кандидату. Эти претензии оспариваются. Пламер также отдал свой голос вице-президента за Ричарда Раша, а не за Дэниела Д. Томпкинса, как обещал.

7 – выборы 1828 года : семь из девяти выборщиков из Джорджии отказались голосовать за кандидата в вице-президенты Джона К. Кэлхуна ; вместо этого они отдали свои голоса вице-президента Уильяму Смиту .

.: Все Выборы 30–1832 гг 30 выборщиков из Пенсильвании отказались голосовать за кандидата в вице-президенты от Демократической партии Мартина Ван Бюрена , проголосовав вместо этого за Уильяма Уилкинса .

.: 23 Выборы 23–1836 г выборщика из Вирджинии обязались голосовать за от Демократической партии кандидатов Мартина Ван Бюрена на пост президента и Ричарда М. Джонсона на пост вице-президента. Однако они отказались голосовать за Джонсона из-за его открытой связи с любовницей-рабыней и вместо этого проголосовали за сенатора Уильяма Смита от Южной Каролины, в результате чего Джонсон получил 147 голосов выборщиков, что на один меньше большинства. Впоследствии Джонсон был избран вице-президентом после внеочередных выборов в Сенат .

1 – Выборы 1840 года : один избиратель из Вирджинии , Артур Смит из округа Айл-оф-Уайт , пообещал голосовать за от Демократической партии кандидатов Мартина Ван Бюрена на пост президента и Ричарда М. Джонсона на пост вице-президента. ; однако он проголосовал за Джеймса К. Полка на пост вице-президента.

1864–1912 гг.

1  – Выборы 1864 года : выборщик из Невады воздержался от голосования.

66 – выборы 1872 года : Хорас Грили , кандидат в президенты от либеральной республиканской/демократической партии, умер 29 ноября, незадолго до голосования коллегии выборщиков в декабре. Три выборщика проголосовали за покойного Грили, как и было обещано, в то время как остальные 63 выборщика, присягнувшие Грили, проголосовали за других лиц, при этом 42 проголосовали за некандидата Томаса А. Хендрикса , 18 проголосовали за кандидата на пост вице-президента Грили Бенджамина Граца Брауна , 2 проголосовали за некандидата. -кандидат Чарльз Дж. Дженкинс и 1 голос за некандидата Дэвида Дэвиса . Три посмертных президентских голоса, поданных за Грили, были отклонены Конгрессом.

27  – Выборы 1896 года : Демократическая партия и Народная партия выдвинули Уильяма Дженнингса Брайана в качестве своего кандидата в президенты, но выдвинули разных кандидатов на пост вице-президента: Демократическая партия выдвинула Артура Сьюэлла , а Народная партия выдвинула Томаса Э. Уотсона . Хотя партия популистов не получила всенародного голосования ни в одном штате, 27 выборщиков-демократов отдали свои голоса на пост вице-президента Уотсону, а не Сьюэллу.

8 – выборы 1912 года : от республиканской партии кандидат в вице-президенты Джеймс С. Шерман умер за шесть дней до всенародных выборов. Республиканцы одержали победу только в двух штатах, Юте и Вермонте, и Николасу М. Батлеру поспешно назначили получить восемь голосов выборщиков, обещанных Шерману. Соответственно, все восемь выборщиков-республиканцев проголосовали за Батлера на пост вице-президента.

1948 по 1988 год

1 – выборы 1948 года : выборщик Теннесси Престон Паркс был кандидатом на выборы как кандидата в президенты от Демократической партии Гарри С. Трумэна , так и от Демократической партии за права штатов кандидата в президенты Строма Термонда . Хотя национальная Демократическая партия выиграла выборы, Паркс активно выступал за Термонда, и он проголосовал за Термонда и его кандидата на пост вице-президента Филдинга Л. Райта .

1 – Выборы 1956 года : выборщик от Алабамы У. Ф. Тернер , выступавший за демократов Адлая Стивенсона и Эстеса Кефовера , отдал свои голоса за судью Уолтера Бургвина Джонса и Германа Талмаджа , бывшего губернатора Джорджии .

1 – выборы 1960 года : выборщик Оклахомы Генри Д. Ирвин , выступавший за республиканцев Ричарда Никсона и Генри Кэбота Лоджа-младшего , связался с другими 219 выборщиками-республиканцами, чтобы убедить их отдать голоса президентских выборщиков за некандидата от Демократической партии Гарри Ф. Берда и вице-президента. голоса президентских выборщиков за республиканца Барри Голдуотера . Большинство ответили, что у них есть моральное обязательство голосовать за Никсона и Лоджа, в то время как Ирвин голосовал за Берда и Голдуотера. Четырнадцать избирателей, не принявших никаких обязательств (восемь из Миссисипи и шесть из Алабамы), также проголосовали за Берда на посту президента, но поддержали Строма Термонда на посту вице-президента - поскольку они никому не давали никаких обязательств, их действия не были неверными.

1 – Выборы 1968 года : Избиратель Северной Каролины Ллойд Бэйли , выступавший за республиканцев Ричарда Никсона и Спиро Агнью , отдал свои голоса за от Американской независимой партии кандидатов Джорджа Уоллеса и Кертиса Лемэя . Позже Бейли заявил на слушаниях в Сенате, что он проголосовал бы за Никсона и Агню, если бы его голос изменил исход выборов.

1 – Выборы 1972 года : Избиратель Вирджинии Роджер Макбрайд , выступавший за республиканцев Ричарда Никсона и Спиро Агнью , отдал свои голоса выборщиков за либертарианцев кандидатов- Джона Хосперса и Тони Натана . Голосование Макбрайда на посту вице-президента за Натана стало первым голосом выборщиков, отданным за женщину в истории США.

1 – выборы 1976 года : вашингтонский выборщик Майк Падден , выступавший за республиканцев Джеральда Форда и Боба Доула , отдал свой президентский избирательный голос за Рональда Рейгана , который бросил вызов Форду за выдвижение от республиканцев. Как и обещал, он отдал свой голос вице-президента за Доула.

1 – выборы 1988 года : избирательница Западной Вирджинии Маргарет Лич , выступавшая за демократов Майкла Дукакиса и Ллойда Бентсена , вместо этого отдала свои голоса за кандидатов, занимающих противоположные позиции в национальном списке, в знак протеста против обычая «победитель получает все». Коллегии выборщиков; ее президентский голос достался Бентсену, а голос вице-президента - Дукакису.

2000 и 2004 годы

1 – выборы 2000 года : Вашингтон, округ Колумбия. Избирательница Барбара Летт-Симмонс , выступавшая за демократов Эла Гора и Джо Либермана , не подала голосов выборщиков в знак протеста против отсутствия в Вашингтоне представительства в Конгрессе . Воздержание коллегии выборщиков Летт-Симмонса, первое с 1864 года , было направлено на протест против того, что Летт-Симмонс называл «колониальным статусом» федерального округа. Летт-Симмонс назвала свой пустой бюллетень актом гражданского неповиновения , а не актом неверного избирателя; Летт-Симмонс поддержала Гора и Либермана и проголосовала бы за Гора и Либермана, если бы считала, что у них есть шанс на победу.

1 – выборы 2004 года : анонимный избиратель из Миннесоты, выступавший за демократов Джона Керри и Джона Эдвардса , отдал свой президентский голос за«Джон Эвардс» [ так в оригинале ], а не Керри, предположительно случайно. Все избиратели Миннесоты отдали свои голоса вице-президенту за Джона Эдвардса , включая избирателя, отдавшего аномальные президентские голоса. Избиратели Миннесоты голосуют тайно, поэтому личность неверного избирателя неизвестна. В результате этого инцидента в законы Миннесоты были внесены поправки, предусматривающие публичное голосование избирателей и признание недействительными голосов, поданных за кого-либо, кроме кандидата, которому обещан выборщик.

2016

Основная статья: Неверные избиратели на президентских выборах в США в 2016 году

10 – выборы 2016 г .:

• В Вашингтоне избиратели Демократической партии отдали три президентских голоса Колину Пауэллу и один — Фэйт Подорлик. и эти выборщики отдали голоса вице-президентов за Элизабет Уоррен , Марию Кантвелл , Сьюзан Коллинз и Вайнону ЛаДьюк .
• На Гавайях Берни Сандерс получил один президентский голос, а Элизабет Уоррен получила один голос вице-президента.
• В Техасе Кристофер Супрун проголосовал за Джона Кейсича на пост президента, а Уильям Грин проголосовал за Рона Пола , отдав каждому по одному президентскому голосу. Супрун также проголосовала за Карли Фиорину на посту вице-президента, а Грин, как и обещал, проголосовал за Майка Пенса .

Кроме того, трое других выборщиков попытались проголосовать против своих обещаний, но их голоса были признаны недействительными:

• В Колорадо Кейсич получил один голос за президента, который был признан недействительным, а выборщика заменил тот, кто отдал голос за Хиллари Клинтон .
• В штате Мэн избиратель от Демократической партии пытался проголосовать за Берни Сандерса на пост президента, но в конечном итоге отдал голос за Клинтон.
• Избиратель от Демократической фермерско-лейбористской партии Миннесоты проголосовал за Берни Сандерса на пост президента и Тулси Габбард на пост вице-президента, но эти голоса были признаны недействительными, и выборщик был заменен альтернативным избирателем, который затем отдал голоса за Клинтон и Тима Кейна .

См. также

• Необязательный избиратель
• Косвенные выборы

Внешние ссылки

• Список избирателей, связанных законами штата и обязательствами, по состоянию на ноябрь 2000 г.
• «Коллегия выборщиков – «Неверные выборщики» » . Официальный сайт Центра голосования и демократии . 2002. Архивировано из оригинала 6 сентября 2008 года . Проверено 5 декабря 2006 г.
• «Неверные выборщики» . Веб-сайт FairVote, бывшего Центра голосования и демократии . Проверено 13 мая 2017 г.