✖


Jump to content

Голландский скандал с пособиями по уходу за ребенком

Типичные красно-белые конверты, используемые отделом пособий Налоговой и таможенной администрации.

Скандал с пособиями по уходу за детьми в Нидерландах ( голландский : kinderopvangtoeslagaffaire или toeslagenaffaire , букв.   « Дело о пособиях по уходу за детьми » ) — политический скандал в Нидерландах, связанный с ложными обвинениями в мошенничестве со стороны Налоговой и таможенной администрации (Belastingdienst) при попытке регулировать распределение пособий по уходу за детьми, что привело к коллективной отставке правительства в начале 2021 года. [ 1 ] [ 2 ]

В период с 2005 по 2019 год власти ошибочно обвинили около 26 000 родителей в мошеннических требованиях о выплате пособий, требуя от них полностью вернуть полученные ими пособия. [ 1 ] [ 3 ] Во многих случаях эта сумма составляла десятки тысяч евро, что приводило семьи к серьезным финансовым трудностям. [ 1 ] [ 2 ]

Скандал привлек внимание общественности в сентябре 2018 года. Впоследствии следователи назвали процедуру работы Налоговой и таможенной администрации «дискриминационной» в отношении родителей иностранного происхождения, а также наполненной «институциональной предвзятостью». [ 4 ] [ 5 ] 15 января 2021 года, за два месяца до всеобщих выборов 2021 года , третий кабинет Рютте подал в отставку из-за скандала после парламентского расследования по этому поводу, которое пришло к выводу, что «основополагающие принципы верховенства закона» были нарушены. [ 1 ] [ 2 ] [ 6 ]

Фон

[ редактировать ]

Пособия по уходу за ребенком в Нидерландах

[ редактировать ]

Уход за детьми в Нидерландах не является бесплатным, и родители, как правило, обязаны оплачивать расходы самостоятельно. Однако часть расходов может быть покрыта пособием по уходу за ребенком, которое доступно семьям, в которых все родители либо работают, либо обучаются в средних или высших учебных заведениях или на курсах гражданской интеграции . [ 7 ] [ 8 ] Размер пособия по уходу за ребенком рассчитывается как процент от почасовой ставки детского сада или агентства по присмотру за детьми и составляет от 33,3 до 96,0% в зависимости от коллективного дохода родителей и количества детей. [ 9 ]

Каждый год правительство устанавливает максимальную почасовую ставку, по которой семьи могут получать пособие по уходу за ребенком. Любая сумма, превышающая максимальную почасовую ставку, должна быть полностью оплачена родителями. [ 9 ] Количество часов по уходу за ребенком, в течение которых семья имеет право на пособие по уходу за ребенком, зависит от количества часов, которые работает каждый родитель. Максимум – 230 часов в месяц на одного ребенка. [ 7 ] Родители могут выбрать получение пособия по уходу за ребенком на свой банковский счет или перевести его непосредственно в детский сад или агентство по присмотру за детьми. [ 10 ]

Пособия по уходу за детьми были введены в систему социального обеспечения Нидерландов в 2004 году, когда Генеральные штаты Нидерландов приняли Закон об уходе за детьми ( голландский : Wet kinderopvang ). Формально программой управляет Министерство социальных дел и занятости , но Налоговое и таможенное управление (входит в состав Министерства финансов ). за ее реализацию, включая оплату и предотвращение мошенничества, отвечает [ 11 ]

В 2005 году был принят Общий закон о пособиях с проверкой нуждаемости ( по-голландски : Algemene Wet Inkomensafhankelijke regelingen ), который реорганизовал существующую систему социального обеспечения. В этом законе не было положения о трудностях , которое позволяло бы делать исключения, если установленные процедуры будут сочтены необоснованными. [ 11 ]

Появление мошеннических агентств по присмотру за детьми

[ редактировать ]
Хенк Камп

В годы, прошедшие после принятия Закона об уходе за детьми, появились агентства по присмотру за детьми, которые совершили мошенничество, подав заявку на пособие по уходу за ребенком от имени своих клиентов, не требуя обязательного взноса в размере от 4,0 до 66,7% в зависимости от их дохода. [ 11 ] Ярким примером является случай с агентством по присмотру за детьми De Appelbloesem в Бейлене , которое предоставляло неофициальным няням (например, бабушкам и дедушкам, присматривающим за внуками) официальный трудовой договор , чтобы они могли подать заявление на получение пособия по уходу за ребенком и разделить деньги между собой. [ 11 ]

Поскольку члены семьи зачастую присматривают за детьми бесплатно, а родителям нежелательно переходить на конструкцию, требующую от них оплаты услуг няни, агентство не информировало своих клиентов о том, что по закону они обязаны платить за оставшуюся часть времени. «расходы», то есть часть (воображаемой) почасовой ставки агентства, не покрываемая полученным им пособием по уходу за ребенком. [ 11 ]

В 2009 году Служба финансовой информации и расследований (ФИОД) провела в агентстве рейд, а его директор был приговорен к восемнадцати месяцам тюремного заключения за подделку документов и мошенничество. [ 12 ] [ 13 ] По данным Налоговой и таможенной администрации, вовлеченные родители должны были вернуть пособия по уходу за детьми, которые агентство получило на их имя, а также выплаты, которые они получили после отъезда из De Appelbloesem . [ 11 ]

В ноябре 2010 года Палата представителей приняла предложение о взыскании средств, переданных мошенническим агентствам по присмотру за детьми, а не родителям-должникам, которые действовали добросовестно. Министр социальных дел Хенк Камп написал Палате представителей, что это невозможно с юридической точки зрения и что родители, оказавшиеся в такой ситуации, должны подать в суд на свое агентство по присмотру за детьми. [ 14 ] Клиенты De Appelbloesem обжаловали решение Налоговой и таможенной администрации, но после нескольких исков Государственный совет подтвердил, что закон требует от них возврата полученных ими пособий по уходу за ребенком. [ 11 ]

Мошенничество с болгарскими мигрантами

[ редактировать ]
Франс Викерс

В 2013 году RTL Nieuws сообщила, что ряд болгарских мигрантов воспользовались услугами голландской системы социального обеспечения. предложила им Банда ненадолго зарегистрироваться по адресу в Нидерландах и задним числом подать заявление на получение пособия на медицинское обслуживание и жилье в размере 6 000–8 000 евро. Тогда налоговые органы сразу выплачивали льготы, а потом проверяли право на них, после чего болгары уже покинули страну. [ 15 ]

В период с 2007 по 2013 год более восьмисот болгар несправедливо получили в общей сложности около четырех миллионов евро таким способом. [ 11 ] По словам государственного секретаря финансов Франса Викерса , многие из этих случаев были не преднамеренным мошенничеством, а скорее халатностью со стороны болгар. [ 11 ] В конечном итоге Уикерс пережил вотум недоверия , в результате которого он сохранил поддержку только со стороны коалиционных партий ( ВВД и ПвдА ) и двух второстепенных оппозиционных партий ( ТС и ПСР ). [ 11 ]

Ответ на мошенничество с мигрантами

[ редактировать ]

В ответ на широко распространенное мошенничество с болгарскими мигрантами Палата представителей настояла на ужесточении предотвращения мошенничества. Коалиционное соглашение первого кабинета Рютте также включало положение об ужесточении мер по борьбе с мошенничеством. [ 14 ] Как следствие, 28 мая 2013 года правительство создало группу по борьбе с мошенничеством, состоящую из высокопоставленных чиновников Налоговой и таможенной администрации и Министерства финансов.

Позже в том же году Группа по борьбе с мошенничеством учредила Совместные силы по борьбе с упрощением формальностей ( голландский : Combiteam Aanpak Facilitators , CAF). Здесь «содействие» относится к отдельным лицам или учреждениям, которые позволяют или поощряют людей совершать мошенничество. В контексте мошенничества с пособиями по уходу за детьми это означало, что CAF активно искал центры по уходу за детьми и агентства по присмотру за детьми, которые подавали подозрительные заявления на получение пособий по уходу за детьми. [ 11 ]

В июне 2013 года премьер-министр Марк Рютте также учредил министерский комитет «Борьба с мошенничеством», который будет существовать до 2015 года. Этот комитет разработал более широкую стратегию кампании национального правительства по борьбе с мошенничеством, но не рассматривал конкретно подход Налоговой и таможенной администрации к борьбе с мошенничеством. мошенничество в области социального обеспечения. В конце 2013 года комитет подготовил письмо в Палату представителей, в котором изначально излагался строгий подход, но в конечном итоге подчеркивалась необходимость действовать соразмерно и доверять, а не недоверять. [ 14 ]

Случаи

[ редактировать ]

CAF 11 Гавайи

[ редактировать ]

Первым случаем, который показал общественности серьезность политики борьбы с мошенничеством, стал одиннадцатый случай CAF, получивший прозвище «CAF 11 Hawaii». В этом случае CAF провел расследование в агентстве по присмотру за детьми Dadim в Эйндховене после того, как в 2011 году местное правительство получило сигналы, свидетельствующие о том, что Dadim содействовал мошенничеству с пособиями по уходу за детьми. В 2012 году судья постановил, что никакого мошенничества обнаружено не было, однако в октябре 2013 года Налоговая и таможенная администрация все же признала офис местом предполагаемого мошенничества. В ноябре 2013 года были совершены визиты к шестнадцати аффилированным с ними няням, но власти по-прежнему не находили никаких доказательств мошенничества. Тем не менее в апреле 2014 года 317 клиентов «Дадима» , почти все из которых имели двойное гражданство , были отнесены к мошенникам. [ 16 ]

Другие случаи

[ редактировать ]

Позже выяснилось, что CAF провело расследование в отношении 630 других агентств, возможно, с такой же жесткостью, как и в деле CAF 11 на Гавайях. По оценкам, таким образом пострадали около 2200 семей. [ 17 ] Только 200 из тех, кого заклеймили как мошенников, впоследствии были рекомендованы в прокуратуру за использование поддельных документов. В результате было вынесено всего 15 обвинительных приговоров и восемь урегулирований. [ 18 ]

Во многих из этих случаев CAF применял коллективное наказание , основанное на «принципе 80–20» (80% мошенничество, 20% невиновность; инверсия обычного принципа ). [ 19 ] Налоговая и таможенная администрация не предоставила количественных доказательств этой презумпции, и оказалось, что невиновным родителям практически невозможно отменить решения. [ 14 ]

Другая группа из примерно 8000 родителей нарушила строгую административную политику, согласно которой небольшая ошибка (например, отсутствие подписи или необъявленное изменение дохода) могла привести к полному возврату пособия по уходу за ребенком. [ 11 ] [ 17 ] Об этом говорилось в законе и первоначально было подтверждено решением Государственного совета. В 2019 году Государственный совет отменил это решение и постановил вернуть родителям взысканную сумму вместе с компенсацией в каждом конкретном случае. [ 17 ] [ 20 ]

Квалификация «Умышленный умысел/Грубая неосторожность»

[ редактировать ]
Александра ван Хаффлен

Когда налоговая и таможенная администрация подозревала серьезные преступные действия, голландская бюрократия помечала причастных к этому родителей ярлыком «Умышленное намерение/ грубая халатность » ( по-голландски : Opzet/Grove schuld ). Лица, получившие этот ярлык, больше не имели права на стандартные процедуры взыскания долга . В соответствии со стандартным соглашением должники погашают свой долг в максимально возможной степени в течение двухлетнего периода (не опускаясь ниже прожиточного минимума ), и любой долг, остающийся после этого периода, будет считаться безвозвратным. Поскольку родители не имели права на такой план выплат, они оказались в большой задолженности. [ 21 ]

В ноябре 2020 года государственный секретарь по финансам Александра ван Хаффелен опубликовала внутренний меморандум от 2016 года, в котором рекомендуется, чтобы любой человек, чья задолженность по пособиям по уходу за ребенком превышает 3000 евро, автоматически получал квалификацию «Умышленное намерение / грубая халатность». По словам Ван Хаффелена, неясно, была ли выполнена эта рекомендация. [ 21 ]

Хотя скандал в основном связан с ложными обвинениями в мошенничестве с пособиями по уходу за детьми, позже выяснилось, что власти также ошибочно подозревали жильцов в мошеннических требованиях к пособиям по здравоохранению, арендным пособиям и дополнительным пособиям на детей. [ 22 ] В случае с подоходным налогом выяснилось, что Налоговая и таможенная администрация под кодовым названием « Проект 1043 » на основании подозрений утверждала, что граждане занимались мошенничеством. [ 23 ]

Расследования

[ редактировать ]

Еще 9 августа 2017 года национальный омбудсмен опубликовал отчет под названием «Никакой игры во власти, но честная игра» о 232 родителях, участвующих в деле CAF 11 Hawaii. [ 24 ] В отчете омбудсмен резко раскритиковал жесткий подход Налоговой и таможенной администрации и рекомендовал выплатить этим родителям компенсацию. Скандал с пособиями по уходу за детьми привлек внимание общественности, когда RTL Nieuws и Trouw сообщили об этом деле в сентябре 2018 года. [ 25 ] Социалистическая партия открыла горячую линию для пострадавших и разработала «черную книгу» (список жалоб) на основе 280 полученных жалоб. Это обвинительное заключение было вручено государственному секретарю финансов Менно Снелу 28 августа 2019 года. [ 26 ]

Аудиторская служба центрального правительства (ADR) также расследовала скандал с пособиями по уходу за детьми в 2019 году. В частности, расследование было направлено на то, чтобы выяснить, были ли ошибки в деле CAF 11 Hawaii также допущены в других делах CAF. Расследование вызвало споры, поскольку высокопоставленные государственные служащие Налоговой и таможенной администрации заявили, что три ключевых участника, связанных с CAF, не будут привлечены к ответственности. [ 27 ]

Хотя Государственный совет ранее договорился с Налоговой и таможенной администрацией об их строгом подходе к мошенничеству, в октябре 2019 года Государственный совет изменил свою позицию. [ 28 ] В отличие от предыдущих постановлений, Государственный совет выразил мнение, что Налоговая и таможенная администрация действительно имела право оценивать соразмерность в каждом конкретном случае. [ 29 ]

Внутренние отчеты

[ редактировать ]

В 2009 году государственный адвокат Берт-Ян Хаутцагерс [ nl ] опубликовал проект рекомендации, в котором намекалось, что закон допускает менее жесткий подход к родителям, которые не заплатили личный взнос по совету своего агентства по присмотру за детьми. Хаутзагерс назвал жесткий подход (полное погашение) «оправданным», но призвал проявлять осторожность в зависимости от индивидуальных обстоятельств. Непонятно, почему этому совету не последовали. Точное содержание консультативного отчета остается засекреченным из-за общей политики не разглашать рекомендации государственного адвоката. Однако его содержание открыто обсуждалось в Палате представителей в декабре 2020 года. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]

В ноябре 2019 года бывший сотрудник Налоговой и таможенной администрации направил срочное письмо в Палату представителей. Сотрудник обрабатывал возражения, поступившие в отдел льгот в период с 2014 по 2016 год. В письме он заявил, что с родителями обошлись несправедливо и что подобные действия не имели под собой прочной правовой основы. Он также написал, что неоднократно сообщал об этом своему руководителю, но ничего не было предпринято. [ 34 ]

В октябре 2020 года стало известно, что штатный юрист Сандра Палмен также сообщила о незаконных действиях в отделе пособий в 2017 году. На основании решения Государственного совета она заявила, что Налоговая и таможенная администрация действовала предосудительно. Этот доклад также не привел к изменению политики. [ 35 ]

Консультативный комитет по реализации льгот

[ редактировать ]
Пит Хейн Доннер

1 июля 2019 года государственный секретарь по финансам Менно Снел учредил Консультативный комитет по реализации льгот (голландский: Adviescommissie uitvoering toeslagen ). Комитет возглавлял бывший министр и бывший заместитель председателя Государственного совета Пит Хейн Доннер , и поэтому получил прозвище «Комитет Доннера» ( голландский : commissie-Donner ). В состав комитета также вошли бывший государственный секретарь по социальным вопросам и занятости Йетта Клийнсма и юрист Виллемьен ден Ауден [ nl ] . Задачей этого комитета было консультирование по вопросам улучшения системы льгот. Перед комитетом также стояла конкретная задача - оценить возможности рассмотрения скандальных дел о пособиях по уходу за детьми. [ 36 ]

12 марта 2020 года комитет представил свой итоговый отчет «Оглядываясь назад с удивлением» ( голландский : Omzien in verwondering ). В отчете комитет рекомендовал распространить схему компенсации примерно для 300 жертв на других родителей, к которым «относились с институциональной предвзятостью». [ 5 ]

Однако выводы этого доклада подверглись критике. Например, комитет обвинили в недостаточной критичности роли Государственного совета, заместителем председателя которого в то время был сам Доннер. [ 37 ] Комитет также был обвинен в том, что он удерживает политиков от опасности, особенно бывшего министра социальных дел и занятости Лодевейка Ашера . [ 38 ] [ 18 ] Голландский новостной сайт Follow the Money [ nl ] заявил, что основные выводы комитета не соответствуют результатам расследования. [ 18 ]

Управление по защите данных Нидерландов

[ редактировать ]
Часть серии о
Алгократия
Примеры

После сообщений RTL Nieuws и Trouw об использовании расового профилирования при оценке заявок на получение пособий Управление по защите данных Нидерландов (AP) решило начать расследование в отношении Налоговой и таможенной администрации в мае 2019 года. [ 39 ] В июле 2020 года председатель AP представил отчет госсекретарю Ван Хаффелену. AP охарактеризовало методы работы Налоговой и таможенной администрации как «незаконные, дискриминационные и ненадлежащие» и заявило, что они серьезно нарушили Общий регламент по защите данных (GDPR). [ 4 ] Председатель Алейд Вольфсен [ nl ] написал:

«Наше расследование показало, что отдел пособий Налоговой и таможенной администрации [...] сохранял и использовал данные абсолютно запрещенным способом. Вся система была настроена дискриминационным образом и использовалась как таковая. [. ..] Постоянное и структурно ненужное негативное внимание уделялось гражданству и двойному гражданству заявителей». [ 4 ]

Хотя AP сочла эту практику дискриминационной, она пришла к выводу, что этнического профилирования не было. [ 40 ] AP также сообщило в отчете, что Налоговая и таможенная администрация не сотрудничала в расследовании. [ 41 ] На основании этого отчета AP рассматривает возможность применения санкций к Налоговой и таможенной администрации. [ 42 ]

Парламентский комитет по расследованию пособий по уходу за детьми

[ редактировать ]

По инициативе члена Барта Снелса из GroenLinks Палата представителей учредила Парламентский комитет по расследованиям по вопросам пособий по уходу за детьми ( голландский : Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag , POK). 2 июля 2020 года [ 43 ] Целью было выяснить, в какой степени кабинет министров был осведомлен о скандале с пособиями по уходу за детьми и почему только в 2019 году он стал достоянием общественности. Меньшинство Палаты представителей также хотело, чтобы бывшие члены Палаты представителей могли быть выслушаны во время допросов. [ 44 ] Решение не допускать этого подверглось критике, поскольку, будучи созаконодателем и контролером правительства, Палата представителей также сыграла роль в скандале с пособиями по уходу за детьми. [ 45 ]

Члены Палаты представителей, заседавшие в парламентской комиссии по допросам, слева направо: Ван Дам , Куикен , Ван Алст , Белхадж , Ван Кутен-Ариссен , Ван дер Ли , Лейтен и Ван Вейнгаарден.

Поскольку показания, сделанные во время парламентского допроса, больше не могут быть юридически использованы для уголовного расследования, а уголовное расследование Государственной прокуратуры все еще продолжалось, допрос координировался с Государственной прокуратурой. [ 43 ] [ 44 ] Налоговые органы не спрашивали государственных служащих о расовом профилировании, так что они могут быть привлечены к ответственности за эти действия в будущем. [ 46 ]

Парламентская комиссия по допросам состояла из следующих членов Палаты представителей: [ 47 ]

Имя Вечеринка
Крис ван Дам (председатель) CDA
Аттье Куикен (заместитель председателя) ПВДА
Рой ван Алст ПВВ
Салима Белхадж Д66
Фемке Мерель ван Кутен-Ариссен В.
Том ван дер Ли ГЛ
Ренске Лейтен СП
Йерун ван Вейнгаарден ВВД

Допросы

[ редактировать ]

Расследование состоялось в ноябре 2020 года. За первую неделю показания дали двенадцать экспертов и бывшие высокопоставленные чиновники Налоговой и таможенной администрации, Министерства финансов и Министерства социальных дел и занятости . 18 ноября комиссия допросила бывших руководителей Налоговой и таможенной администрации. Они обвинили в скандале с пособиями по уходу за детьми Министерство социальных дел и занятости. [ 48 ] Через день чиновники Министерства социальных дел и занятости, в свою очередь, обратились обратно в Налоговую и таможенную администрацию. [ 49 ] Во время допроса Сандры Пальмен Ренске Лейтен попросил ее прочитать часть ее меморандума, чтобы отредактированные отрывки стали достоянием общественности. Выяснилось, что в 2017 году она уже советовала не продолжать судебные разбирательства с родителями. [ 50 ]

На второй неделе были допрошены семь (бывших) членов правительства:

Отчет

[ редактировать ]

17 декабря 2020 года комитет представил доклад под названием «Беспрецедентная несправедливость» ( голландский : Ongekend onrecht ) спикеру Палаты представителей Хадидже Ариб . В докладе подвергалась критике налоговая и таможенная администрация, Министерство социальных дел, кабинет министров, Государственный совет, а также сама Палата представителей. Комитет написал, что пострадавшие родители не получили заслуженной защиты из-за групповых наказаний, введенных Министерством финансов, тем самым нарушив «основополагающие принципы верховенства закона». [ 14 ] [ 51 ]

В частности, комитет критически отнесся к информации, предоставленной Налоговой и таможенной администрацией, как в адрес своих министров и Палаты представителей, так и в отношении пострадавших родителей, судебных органов и средств массовой информации. Также критиковалась так называемая «доктрина Рютте» - термин, возникший из текстового сообщения государственного служащего премьер-министру Марку Рютте , которое обсуждалось во время допросов. Эта доктрина гласит, что общение между чиновниками и министрами не обязательно должно быть предано гласности. [ 52 ] Поскольку рекомендации выходили за рамки компетенции этого комитета, они призвали участников выяснить, как это можно было предотвратить. [ 14 ] [ 51 ]

Последствия

[ редактировать ]

Политические последствия

[ редактировать ]
Menno Snel

4 декабря 2019 года был вынесен вотум недоверия госсекретарю финансов Менно Снелу в ходе дебатов по поводу скандала с пособиями по уходу за детьми. Предложение не было принято Палатой представителей, поскольку коалиционные партии VVD , CDA , D66 и ChristenUnie , оппозиционные партии GroenLinks и SGP , а также независимый член Ван Хага проголосовали против предложения. [ 53 ] 18 декабря 2019 года Снел объявил о своей отставке во время вторых дебатов по поводу скандала. Его сменили два новых госсекретаря: Александра ван Хуффелен и Ханс Вийлбриф (оба D66). В портфолио Ван Хаффелен входят отделы пособий и таможни Налоговой и таможенной администрации, поэтому на нее возложена ответственность за урегулирование скандала с пособиями по уходу за детьми. [ 54 ]

Луи Ашер

В декабре 2020 года, после публикации отчета парламентской комиссии по расследованию, бывший министр социальных дел и занятости Лодевийк Ашер лично извинился за свою роль в скандале с пособиями по уходу за детьми. [ 55 ] Его роль в скандале с пособиями по уходу за детьми привела к дискуссии внутри партии о его позиции лидера партии и главного кандидата на всеобщих выборах 2021 года . [ 56 ] Первоначально он заявил, что хочет и дальше оставаться лидером партии. Однако 14 января 2021 года Ашер объявил, что уходит с поста лидера партии и кандидата в депутаты. [ 57 ]

10 января 2021 года лидер GroenLinks Джесси Клавер объявил о вотуме недоверия третьему кабинету Рютте на предстоящих 15 января дебатах по поводу отчета парламентской комиссии по допросам. [ 58 ] Вся оппозиция дала понять, что либо поддерживает это предложение, либо всерьез рассматривает возможность его поддержки. [ 59 ] Незадолго до дебатов кабинет коллективно решил уйти в отставку и продолжить работу в качестве миссионерского кабинета . Кроме того, министр экономики и климатической политики Эрик Вибес решил немедленно уйти в отставку. [ 60 ]

Обвинение

[ редактировать ]

28 ноября 2019 года парламентский комитет по финансам изучил возможности привлечения к ответственности тогдашнего государственного секретаря финансов Менно Снеля и его государственных служащих. [ 61 ] Примерно в то же время в государственной службе Налоговой и таможенной администрации прозвучал призыв принять дисциплинарные и судебные меры против причастных к этому руководителей. [ 62 ] После отставки Снела 12 января 2020 года министр финансов Вопке Хукстра заявил, что не видит признаков преступных действий со стороны Налоговой и таможенной администрации. [ 63 ] По настоянию Палаты представителей Хукстра все же решил обратиться к внешнему агентству с просьбой провести переоценку информации на предмет преступности, а также призвал всех сообщать информацию о преступных действиях. [ 64 ]

19 мая 2020 года Минфин подал жалобу на Налоговую и таможенную администрацию в связи со скандалом с выплатой пособий по уходу за ребенком, связанным с профессиональной дискриминацией в период с 2013 по 2017 год. [ 65 ] Депутат Питер Омцигт выразил обеспокоенность по поводу уголовного расследования, проводимого прокуратурой, учитывая, что сама прокуратура также сыграла роль в скандале с пособиями по уходу за детьми, решая вопросы в рамках административного, а не уголовного права, консультируясь с налоговыми органами. [ 66 ]

Помимо отчета Минфина, 28 февраля 2020 года в прокуратуру было подано еще пять заявлений на налоговые органы о преступных действиях, связанных со скандалом с льготами по уходу за ребенком. [ 67 ] Известно, что одна жалоба была подана пострадавшими родителями в декабре 2019 года, но по остальным неизвестно ни имя, ни причина. [ 68 ] [ 67 ]

7 января 2021 года прокуратура заявила, что не будет возбуждать уголовное расследование на основании отчета Минфина, поскольку после тщательной оценки не было обнаружено доказательств затыкания рта и профессиональной дискриминации. Кроме того, прокуратура сослалась на суверенный иммунитет Налоговой и таможенной администрации, в которую также входят ее должностные лица, реализовавшие эту политику, при условии, что они не действуют из корыстных побуждений или интересов. Служба прокуратуры заявила, что неправильное обращение с родителями было вызвано административным и политическим выбором, ответственность за который лежит в сфере политики. [ 69 ] [ 70 ] Группа пострадавших родителей и их адвокаты заявили, что намерены подать в суд на прокуратуру с целью возбуждения уголовного преследования. [ 68 ]

12 января 2021 года группа из двадцати пострадавших родителей подала жалобу на нескольких причастных к делу государственных чиновников: Тамару ван Арк, Вопке Хукстра, Эрика Вибеса, Менно Снела и Лодевейка Ашера. По словам адвоката, представляющего родителей, эти (бывшие) министры и госсекретари виновны в совершении уголовного преступления и халатности. Поскольку это заявление касается (бывших) членов правительства, это заявление было подано Генеральному прокурору Верховного суда . [ 71 ]

3 февраля 2021 года группа пострадавших родителей выросла до 80 человек. Их адвокат Васко Груневельд заявил, что многие из пострадавших родителей не желают подавать какие-либо жалобы на этих правительственных чиновников, потому что боятся, что это будет использовано против них. [ 72 ] Восемьдесят родителей также подали жалобу на премьер-министра Нидерландов Марка Рютте из-за его ответственности за это дело. Несколько опубликованных документов показывают, что премьер-министр участвовал в принятии решения о принятии мер с мая 2019 года, в то время как незаконные сборы налоговыми органами продолжались до ноября 2019 года или дольше. Адвокат Гроеневельд пояснил, что премьер-министр также уже знал о злоупотреблениях со стороны департамента пособий осенью 2018 года. [ 72 ]

Компенсация

[ редактировать ]

В марте 2020 года комитет Доннера рекомендовал выплатить компенсацию ошибочно обвиненным родителям. Днем позже госсекретарь Ван Хаффелен предложил более обширную схему компенсации на общую сумму полмиллиарда евро. [ 17 ] В июле 2020 года для этих компенсаций в Минфине был создан специальный департамент. [ 73 ] Поскольку выплата компенсации была медленной, Социалистическая партия успешно добилась рождественского подарка в размере 750 евро, который был выплачен в декабре 2020 года 8 500–9 500 пострадавших родителей. [ 74 ] [ 75 ] Позже в том же месяце его получили еще 7000 человек. [ 22 ]

В ответ на отчет парламентской комиссии по допросам Ван Хаффелен объявил 22 декабря 2020 года, что все ошибочно обвиненные родители получат компенсацию в размере 30 000 евро, независимо от финансовых потерь, если только они не имеют права на более высокую компенсацию. Это должно произойти в течение четырех месяцев, на которые операция по восстановлению будет расширена. [ 76 ]

В июле 2020 года стало известно, что госсекретарь Снел хотел выплатить компенсацию пострадавшим родителям по делу CAF 11 Hawaii ранее, в июне 2019 года. Тогда это предложение было отклонено кабинетом министров, среди прочего, потому, что они хотели дождаться решения суда. Доклад комитета Доннера и опасаясь создания прецедента. [ 77 ] Также возник спор между Министерством социальных дел и занятости и Министерством финансов о том, кто будет выплачивать компенсацию. [ 78 ]

См. также

[ редактировать ]
  • Скандал в Британском почтовом отделении – аналогичная многолетняя непримиримость правительства Соединенного Королевства.
  • Схема Robodebt - спорная австралийская программа автоматического сопоставления данных для взыскания долгов по социальному обеспечению, отмененная в 2020 году.

Ссылки

[ редактировать ]
  1. ^ Перейти обратно: а б с д Амаро, Сильвия (15 января 2021 г.). «Голландское правительство ушло в отставку после скандала с пособиями по уходу за детьми» . CNBC . Проверено 18 января 2021 г.
  2. ^ Перейти обратно: а б с Хенли, Джон (14 января 2021 г.). «Голландскому правительству грозит крах из-за скандала с пособиями на детей» . Хранитель . Архивировано из оригинала 14 января 2021 года . Проверено 18 января 2021 г.
  3. ^ Кляйнниенхейс, январь (14 ноября 2020 г.). «Кто знал, что в деле о льготах? Клубок ключевых игроков распутался» . Трау (на голландском языке) . Проверено 18 января 2021 г.
  4. ^ Перейти обратно: а б с «Методы работы налоговых органов противоречат закону и являются дискриминационными» . Управление по защите данных Нидерландов (на голландском языке). 17 июля 2020 года. Архивировано из оригинала 19 июля 2020 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  5. ^ Перейти обратно: а б Лаарховен, Каспер ван (12 марта 2020 г.). «Доннер: также компенсация другим жертвам» . NRC (на голландском языке). Архивировано из оригинала 17 января 2021 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  6. ^ Кок, Лоуренс (17 декабря 2020 г.). «Дело о льготах: «Основы верховенства права были нарушены» » . Альгемин Дагблад (на голландском языке). Архивировано из оригинала 18 декабря 2020 года . Проверено 28 декабря 2020 г.
  7. ^ Перейти обратно: а б «Мой ребенок ходит в детский сад» . Беластиндингст . Архивировано из оригинала 10 сентября 2018 года . Проверено 22 января 2021 г.
  8. ^ «Когда я имею право на пособие по уходу за ребенком?» . Национальное правительство (на голландском языке). 25 марта 2013. Архивировано из оригинала 11 июля 2016 года . Проверено 22 января 2021 г.
  9. ^ Перейти обратно: а б «Суммы пособия по уходу за ребенком в 2020 году» . Национальное правительство (на голландском языке). 24 ноября 2017 года. Архивировано из оригинала 31 декабря 2019 года . Проверено 22 января 2021 г.
  10. ^ «Я хочу, чтобы пособие по уходу за ребенком выплачивалось моему поставщику услуг по уходу за ребенком» . Налоговые органы (на голландском языке). Архивировано из оригинала 9 марта 2016 года . Проверено 22 января 2021 г.
  11. ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж к л Фредерик, Джесси (13 ноября 2020 г.). «Десятки тысяч жертв, но нет виновных: так возникла трагедия дела о льготах» . Корреспондент (на голландском языке) . Проверено 16 января 2021 г.
  12. ^ «Родители должны возмещать расходы по уходу за ребенком» . Трау (на голландском языке). 20 декабря 2012 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  13. ^ «Тюрьма за мошенничество с пособиями по уходу за ребенком» . Dagblad van het Noorden (на голландском языке). 4 июня 2015 г. Проверено 24 ноября 2020 г.
  14. ^ Перейти обратно: а б с д и ж «Беспрецедентная несправедливость» (PDF) . Палата представителей Генеральных штатов (на голландском языке). 17 декабря 2020 г. . Проверено 17 декабря 2020 г.
  15. ^ «Решение о мошенничестве в Болгарии: что случилось снова?» . Новости RTL (на голландском языке). 19 мая 2015 года . Проверено 26 ноября 2020 г.
  16. ^ Кляйн, Питер (30 октября 2019 г.). «Реконструкция: как родителей уничтожали «эффективно и действенно»» . Новости RTL (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  17. ^ Перейти обратно: а б с д Витт Вейнен, Филип де (9 июня 2020 г.). «Палата представителей требует более широкой компенсации пострадавшим родителям» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  18. ^ Перейти обратно: а б с Строп, Ян-Хейн (24 декабря 2020 г.). «Дело о льготах: комитет Доннера сделал выводы, противоречащие его собственному исследованию» . Следуй за деньгами (на голландском языке) . Проверено 15 января 2021 г.
  19. ^ Кляйнниенхейс, январь (14 ноября 2020 г.). «Реконструкция: как родителей уничтожали «эффективно и действенно»» . Трау (на голландском языке) . Проверено 3 января 2021 г.
  20. ^ Пийпкер, Йост (23 октября 2019 г.). «У налоговых органов будет больше свободы в предотвращении неоправданного попадания семей в «серьезные финансовые проблемы»» . NRC (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  21. ^ Перейти обратно: а б Кляйнниенхейс, январь (27 ноября 2020 г.). «Налоговые органы без уважительных причин отказали в выплате потерпевшим» . Трау (на голландском языке) . Проверено 28 ноября 2020 г.
  22. ^ Перейти обратно: а б Пик, Симионе (4 декабря 2020 г.). «Подарок еще 7000 жертвам дела о льготах» . NRC (на голландском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
  23. ^ Кляйниенхейс, январь (7 июля 2020 г.). «Налоговые органы провели очередную скандальную охоту за мошенничеством, на этот раз с налоговыми декларациями» . Трау (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  24. ^ "Налоговые органы несоразмерно жестко ударили по 232 семьям" . Национальный омбудсмен (на голландском языке). 27 ноября 2019 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  25. ^ «Дело о добавках» . Свадьба (на голландском языке) . Проверено 16 января 2021 г.
  26. ^ «Черная книга жертв: «Налоговые органы слишком холодны и деспотичны по отношению к гражданам » . Новости RTL (на голландском языке). 28 августа 2019 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  27. ^ Гилс, Марче; Хофман, Флори (26 мая 2020 г.). « Налоговые органы пообещали не наказывать госслужащих за дело о льготах » . NRC (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  28. ^ «ECLI:NL:RVS:2019:3535» . Государственный совет (на голландском языке). 23 октября 2019 года . Проверено 13 декабря 2020 г.
  29. ^ «Налоговые органы/льготы будут иметь больше возможностей для настройки льгот» . Государственный совет (на голландском языке). 23 октября 2019 года . Проверено 16 января 2021 г.
  30. ^ «Вторая часть пакета консультаций по законодательству BP 2021 с ответами на вопросы» (PDF) (на голландском языке). 9 ноября 2020 г. с. 3–5. Архивировано из оригинала (PDF) 17 января 2021 года . Проверено 28 декабря 2020 г.
  31. ^ Хаффелен, Александра ван (11 ноября 2019 г.). «Письмо государственного секретаря финансов о запросе члена Omtzigt документов о пособиях» (PDF) (на голландском языке). Архивировано из оригинала (PDF) 16 января 2021 г. Проверено 22 декабря 2020 г.
  32. ^ Хаффелен, Александра ван (4 декабря 2020 г.). «Ответ на запрос члена Омцигта о предоставлении двух документов и пояснений к проекту рекомендации Национального адвоката 2009 г.» (на голландском языке) . Проверено 4 января 2021 г.
  33. ^ «Гаага ожидает болезненного и критического отчета о провале правительства в деле о льготах» . Новости RTL (на голландском языке). 17 декабря 2020 г. . Проверено 22 декабря 2020 г.
  34. ^ Кляйн, Питер (12 ноября 2019 г.). «Злоупотребления со стороны налоговых органов игнорируются до самых высоких уровней власти» . Новости RTL (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  35. ^ Хофс, Ивонн (17 ноября 2020 г.). «Взрывная записка годами хранилась в тайне» . де Фолькскрант (на голландском языке) . Проверено 28 ноября 2020 г.
  36. ^ «Указ о создании Консультативного комитета по реализации льгот» (на голландском языке). 12 июля 2019 г. Проверено 28 ноября 2020 г.
  37. ^ Брат Тайс (13 марта 2020 г.). «Как Государственный совет также был виновен в деле о льготах» . Свободные Нидерланды (на голландском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
  38. ^ Строп, Ян-Хейн (13 марта 2020 г.). «Комиссия Доннера удерживает ответственных политиков от опасности в деле о льготах» . Следуй за деньгами (на голландском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
  39. ^ « Налоговые органы пообещали не наказывать госслужащих за дело о льготах » . Управление по защите данных Нидерландов (на голландском языке). 20 мая 2019 г. Проверено 24 декабря 2020 г.
  40. ^ Буккемс, GNJAG «Налоговые органы/Пособия. Обработка гражданства претендентов на получение пособий по уходу за детьми» (PDF) . Управление по защите данных Нидерландов . Проверено 9 февраля 2021 г. С точки зрения GDPR, компания Toeslagen не могла проводить этническое профилирование, поскольку у компании Toeslagen просто не было необходимых данных о расе или этническом происхождении. Однако в речах и социальных дебатах «этническое профилирование» часто используется как признак дискриминации. [С точки зрения GDPR, отдел льгот не мог составить этнический профиль, потому что у льгот просто не было необходимых данных о расе или этническом происхождении. Однако в разговорной речи и социальных дебатах «этническое профилирование» часто используется как признак дискриминации.]
  41. ^ «Пособия налоговых органов. Обработка гражданства претендентов на пособие по уходу за ребенком» (PDF) .
  42. ^ Маркус, Нильс (17 июля 2020 г.). «Налоговые органы работали против очень критического Управления по защите данных Нидерландов» . Трау (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  43. ^ Перейти обратно: а б Витт Вейнен, Филип де (3 июня 2020 г.). «Палата представителей начинает мини-опрос по делу о льготах» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  44. ^ Перейти обратно: а б «Парламентское расследование по поводу пособий по уходу за ребенком» . Палата представителей Генеральных штатов (на голландском языке). 1 июля 2020 г. Проверено 13 декабря 2020 г.
  45. ^ Россель, Аукье ван (1 июля 2020 г.). «Суглинистый слой» . Де Гроен Амстердаммер (на голландском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
  46. ^ Витт Вейнен, Филип де (27 ноября 2020 г.). «Что следует помнить из слушаний по делу о льготах» . NRC (на голландском языке) . Проверено 28 ноября 2020 г.
  47. ^ «Парламентская следственная комиссия по вопросам пособий по уходу за детьми» . Палата представителей Генеральных штатов (на голландском языке). Архивировано из оригинала 11 июля 2020 года . Проверено 23 января 2021 г.
  48. ^ Витт Вейнен, Филип де (18 ноября 2020 г.). «Начальники налоговых органов винят в проблеме льгот социальные вопросы» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  49. ^ Витт Вийнен, Филип де (19 ноября 2020 г.). «Чиновники социальных дел указывают на финансы» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  50. ^ Кок, Лоуренс (17 ноября 2020 г.). «Офицер предупредил о «предосудительных» действиях, но в ящике стола исчезла записка: «Никогда раньше такого не случалось» » . Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 21 декабря 2020 г.
  51. ^ Перейти обратно: а б Чест, Томас (17 декабря 2020 г.). «Комиссия: В деле жертв пособий совершена «беспрецедентная несправедливость»» . NRC (на голландском языке) . Проверено 17 декабря 2020 г.
  52. ^ Руттен, Рик (14 января 2021 г.). «Доктрина Рютте: крылатая фраза, выражающая раздражение Палаты» . NRC (на голландском языке) . Проверено 15 января 2021 г.
  53. ^ Брандсма, Йелле (4 декабря 2019 г.). "Скоро переживает дебаты о льготах дело с нуля" . Трау (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  54. ^ Оомкес, Лекс (26 января 2020 г.). «Преемниками Менно Снела станет не один, а два административных тяжеловеса» . Трау (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  55. ^ Мистерберри, Арьян (21 декабря 2020 г.). «Лодевейк Ашер приносит личные извинения за дело с пособием» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 декабря 2020 г.
  56. ^ «Дискуссия в рядах PvdA о партийном руководстве Ашера» . НОС (на голландском языке). 21 декабря 2020 г. . Проверено 23 декабря 2020 г.
  57. ^ Борст, Томас (14 января 2021 г.). «Лодевейк Ашер уходит с поста руководства партии PvdA» . NRC (на голландском языке) . Проверено 14 января 2021 г.
  58. ^ Кискамп, Вильма (10 января 2021 г.). «Давление на Рютте растет: GroenLinks требует, чтобы весь кабинет министров ушел в отставку из-за дела о льготах» . Трау (на голландском языке) . Проверено 15 января 2021 г.
  59. ^ «Большая поддержка вотума недоверия кабинету министров в связи с делом о льготах» . Сердце Нидерландов (на голландском языке). 12 января 2021 г. Проверено 15 января 2021 г.
  60. ^ Лиевисс Адрианс, Марк (15 января 2021 г.). «Дела Кабинета Рютте III по дополнительным делам» . NRC (на голландском языке). Архивировано из оригинала 15 января 2021 года . Проверено 15 января 2021 г.
  61. ^ Кляйнниенхейс, январь (29 ноября 2019 г.). «Палата расследует уголовное преследование Менно Снела и госслужащих» . Трау (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  62. ^ Кляйн, Питер (2 декабря 2019 г.). "Чиновники налоговых органов требуют наказания должностных лиц по делу о льготах" . Новости RTL (на голландском языке) . Проверено 24 ноября 2020 г.
  63. ^ Аа, Эдвин ван дер (12 января 2020 г.). «Хекстра: Должностные лица налоговых органов не перешли черту уголовного права» . Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  64. ^ «Расследование преступных действий налоговых органов» . Трау (на голландском языке). 14 января 2020 г. . Проверено 23 ноября 2020 г.
  65. ^ Витт Вейнен, Филип де (19 мая 2020 г.). «Отчет против налоговых органов ударил как бомба» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  66. ^ Пунте, Анжель (22 октября 2020 г.). «Депутат Омцигт: «Двойная роль ОМ в деле о льготах налоговых органов » . НПО Радио 1 (на голландском языке) . Проверено 13 декабря 2020 г.
  67. ^ Перейти обратно: а б Кок, Лоуренс (28 февраля 2020 г.). «Дело о льготах: Прокуратура расследует пять сообщений о преступных действиях налоговых органов» . Альгемин Дагблад (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  68. ^ Перейти обратно: а б Мизерус, Марк (8 января 2021 г.). «Родители обращаются в суд с обвинением по делу о пособиях по уходу за ребенком» . де Фолькскрант (на голландском языке) . Проверено 8 января 2021 г.
  69. ^ «Отсутствие уголовного расследования в отношении налоговых органов» . Служба прокуратуры (на голландском языке). 7 января 2021 г. . Проверено 7 января 2021 г.
  70. ^ «Уголовное расследование в отношении налоговых органов по делу о льготах отсутствует» . НОС (на голландском языке). 7 января 2021 г. . Проверено 7 января 2021 г.
  71. ^ «Жертвы дела о льготах выдвигают обвинения против министров» . НОС (на голландском языке). 12 января 2021 г. Проверено 12 января 2021 г.
  72. ^ Перейти обратно: а б «Восемьдесят жертв подали заявление против премьер-министра Рютте по делу о льготах» . н.э. (на голландском языке). 3 февраля 2021 г. . Проверено 4 февраля 2021 г.
  73. ^ «Дело о компенсации пособий займет больше времени, чем ожидалось» . Трау (на голландском языке). 18 августа 2020 г. Проверено 23 ноября 2020 г.
  74. ^ Витт Вейнен, Филип де (3 ноября 2020 г.). «Рождественское пособие в размере 750 евро для 8500 пострадавших родителей» . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  75. ^ «Возмещение 750 евро переведено в кратчайшие сроки» . Налоговые органы (на голландском языке). 19 ноября 2020 года. Архивировано из оригинала 25 ноября 2020 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
  76. ^ Звольсман, Нур (22 декабря 2020 г.). «30 000 евро в качестве компенсации пострадавшим родителям в деле о пособии» . NRC (на голландском языке) . Проверено 22 декабря 2020 г.
  77. ^ Стокманс, Дерк; Витт Вейнен, Филип де (8 июля 2020 г.). «Именно так был отменен план выплаты компенсаций жертвам дела о льготах » . NRC (на голландском языке) . Проверено 23 ноября 2020 г.
  78. ^ Ламмерс, Эстер; Кляйнниенхейс, январь (20 ноября 2020 г.). «Споры препятствовали более быстрому возмещению пособий родителям» . Трау (на голландском языке) . Проверено 3 января 2021 г.
[ редактировать ]

медиафайлы по теме: Toeslagenaffaire Викискладе есть

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Dutch_childcare_benefits_scandal&oldid=1236941010"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 7a4547da6232ec5fd1b53b5b1b3fbfed__1722062400
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/7a/ed/7a4547da6232ec5fd1b53b5b1b3fbfed.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Dutch childcare benefits scandal - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)