Постоянная Депутация
 |
|---|
Постоянная депутация в Испании — это парламентский орган, состоящий из ограниченного числа членов парламента , которые принимают на себя законодательные полномочия парламента, когда он не заседает. Члены этого органа избираются пропорционально числу депутатов каждой политической группы. Председателем постоянной депутации обычно является спикер парламента.
Этот орган нельзя сравнивать с парламентским комитетом, поскольку, хотя это правда, что в периоды заседаний он выполняет лишь подготовительные обязанности, когда парламент неактивен, он принимает на себя полномочия всего парламента, а не делегации парламента. (как это происходит с комитетами), но по конституционному мандату. [ 1 ]
На национальном уровне каждая палата Генеральных кортесов (испанского парламента) имеет свою постоянную депутацию, обе возглавляемые спикером каждой палаты.
История
[ редактировать ]Ранний период
[ редактировать ]Возникновение этой постоянной депутации связано не с периодом конституционализма (с 19 века по настоящее время), когда она строго регулировалась, а с испанскими средневековыми временами . Уже в каталонских судах наблюдаются следы средневекового органа постоянного характера, ответственного за обеспечение соблюдения закона, одобренного этими судами. Этот орган изначально занимался административно-хозяйственными вопросами и был создан в 12 веке. Этот полезный орган был распространен на другие испанские парламенты, такие как Арагонский, Наваррский, Валенсийский или Каситильский. [ 2 ]
Однако постоянная депутация с таким названием и характером была создана в 1812 году, когда была принята первая конституция Испании . Эта Конституция регулирует этот орган в статьях 157–160; он учредил депутацию из семи человек: трое от испанских территорий в Европе , трое от испанских территорий в Америке и один случайно выбранный из обеих групп. Аналогично, от обеих групп будут также избраны два альтернативных члена. [ 3 ]
Несмотря на свой второстепенный характер, иногда он брал на себя больше полномочий, чем было предоставлено ему Конституцией, бросая вызов монарху или подменяя сам парламент, когда тот был с ним не согласен. Смыслом существования этого органа было не что иное, как гарантия свободы и преемственности Парламента, поскольку в прежние времена он собирался только по воле монарха и гарантировал уважение Конституции и законов. [ 4 ] Постоянная депутация также имела право созвать внеочередное собрание, когда Корона стала вакантной, когда Монарх хочет отречься от престола или когда не может осуществлять свои полномочия, или когда Монарх просит о внеочередном собрании. [ 3 ]
После 1837 года Депутация исчезла из-за консервативных политиков. Они навязали свой тезис о том, что парламент не может ограничивать полномочия монарха, и подчинили парламент суверену, поскольку последний был ответственным за созыв заседания парламента, а постоянная депутация была подавлена, чтобы избежать чрезвычайного контроля над королевским правительством. [ 5 ] В 1856 году в проекте Конституции была предусмотрена постоянная депутация, сформированная из пяти членов Конгресса и четырех сенаторов, но эта Конституция так и не была принята. [ 6 ]
В 1869 году в ходе новых дебатов по конституции была предложена поправка о восстановлении постоянной депутации, «чтобы гарантировать непрерывность национального суверенитета», однако Конституционный комитет отклонил поправку, посчитав, что парламент не имел национального суверенитета, поскольку принадлежал народу. , а не в парламент. В этот период действительно существовал Постоянный комитет, которому было поручено управлять парламентом, пока он бездействовал. [ 7 ]
Депутация была восстановлена в 1873 году, когда Первая Испанская республика состояла из 20 членов плюс члены Бюро Конгресса . Депутация получила название Постоянного комитета и с момента своего создания противостояла федеральному правительству, в результате чего во многих случаях, когда Комитет требовал явки всего правительства, казалось, что только один из министров оправдывал остальных. Высшая точка противостояния наступила 23 апреля 1873 г., когда было созвано все правительство и явились все министры, кроме президента. В середине заседания президент попросил свое правительство вернуться из-за социальных волнений, и комитет объявил о проведении постоянной сессии, в результате чего в полночь федеральная полиция силой распустила комитет. это был Фактически переворот против парламента. Учредительный парламент впервые собрался в июне, но в январе 1874 года республика превратилась в диктатуру и окончательно пала в декабре 1874 года.
Поздний период
[ редактировать ]После почти 60 лет несуществования тело было обнаружено Второй Испанской республикой под историческим названием «Депутация», а не «Комитет». Постановление 1931 года устанавливало, что депутация должна знать о приостановлении конституционных прав , о декретах-законах и об аресте депутатов. Он был сформирован из 21 члена, избранных пропорционально, под председательством спикера палаты. [ 8 ]
Франкистский парламент не имел постоянной депутации, и этот орган был вновь создан в 1977 году с правилами, очень похожими на правила 1931 года.
Текущие депутации
[ редактировать ]Действующая конституция Испании устанавливает одну постоянную депутацию для каждой палаты парламента минимум в 21 члена, пропорционально избираемого парламентскими группами и возглавляемого спикерами. бюро за несут ответственность Регламент Конгресса и Сената устанавливает, что определение количества членов постоянной депутации (никогда не менее 21). Эти члены назначаются парламентскими группами, а также назначается такое же количество заместителей членов. [ 9 ] [ 10 ] После того, как депутация собрана, ее члены выбирают двух вице-президентов и двух секретарей бюро постоянной депутации. Когда палаты возобновили свою деятельность, действия депутации подотчетны палатам. [ 9 ] [ 10 ]
Сенат
[ редактировать ]Постоянная депутация Сената 15-го Генеральных кортесов была официально учреждена 3 октября 2023 года. [ 11 ] Депутация формируется из 36 сенаторов, включая спикера, и возглавляется спикером . Распределение мест следующее: [ 12 ]
- 19 от Социалистической группы.
- 12 из Популярной группы.
- 1 слева от Группы независимости.
- 1 из множественной группы.
- 1 из Баскской группы.
- 1 от Конфедеративной левой группы.
- 1 из смешанной группы.
| Офис | Имя | Вечеринка |
| Председатель ( Спикер ) | Педро Роллан |  Народная партия
|
| Первый заместитель председателя | Хавьер Марото | Народная партия
|
| Второй заместитель председателя | Гильермо Фернандес Вара |  Социалистическая партия
|
| Первый секретарь | Ева Ортис Вилелла | Народная партия
|
| Третий секретарь | Мª Анхелес Луна Моралес | Социалистическая партия
|
Конгресс депутатов
[ редактировать ]Соглашением Бюро Конгресса депутатов от 25 октября 2023 года была учреждена постоянная депутация в составе 69 членов под председательством спикера. [ 14 ] Вот текущее распределение мест:
- 27 от Социалистической группы.
- 25 из Популярной группы.
- 6 от группы VOX.
- 6 от группы «Сумар».
- 1 от Республиканской группы.
- 1 из группы Junts.
- 1 от группы EH Bildu.
- 1 из Баскской группы.
- 1 из смешанной группы.
| Офис | Имя | Вечеринка |
| Председатель ( Спикер ) | Франсина Арменгол | Социалистическая партия
|
| Первый заместитель председателя | Альфонсо Родригес Гомес де Селис | Социалистическая партия
|
| Второй заместитель председателя | Хосе Антонио Бермудес де Кастро | Народная партия
|
| Первый секретарь | Эстер Гил |  лето
|
| Второй секретарь | Марта Гонсалес Васкес | Народная партия
|
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Краткий обзор статьи 78 – Конституции Испании» . www.congreso.es . Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме» . Политический юридический журнал . 33 : 176–178.
- ^ Перейти обратно: а б «Конституция Испании 1812 года — Wikisource » es.wikisource.org . Получено 0 июля 2019 г.
- ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме» . Политический юридический журнал . 33 : 183–185.
- ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме» . Политический юридический журнал . 33 : 194–197.
- ^ «Конституция Испании 1856 года — Wikisource » es.wikisource.org . Получено 0 июля 2019 г.
- ^ Алонсо де Антонио, Анхель Луис (1991). «Парламентская преемственность в испанском историческом конституционализме» . Политический юридический журнал . 33 : 200–2002.
- ^ «Конституция Испанской Республики 1931:05 — Wikisource » es.wikisource.org . Получено 0 июля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Регламент Конгресса» . www.boe.es. Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Регламент Сената» . www.boe.es. Проверено 03 июля 2019 г.
- ^ Испания, Сенат. «Новости | Сенат Испании» . www.senado.es (на испанском языке) . Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ Испания, Сенат. «Органы Сената» . www.senado.es . Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ Испания, Сенат. «Постоянная депутация. Состав» . www.senado.es . Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ Пресс, Европа (25 октября 2023 г.). «Конгресс согласен с распределением постоянных делегаций, но распределение комиссий остается без изменений» . www.europapress.es . Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ «Действующее бюро постоянной депутации Конгресса депутатов» . www.congreso.es . 2024 . Проверено 5 февраля 2024 г.