Министерство прокуратуры
| Финансовое министерство | |
 Эмблема испанской прокуратуры | |
 Главное управление Генеральной прокуратуры | |
| Обзор органов прокуратуры | |
|---|---|
| Сформированный | 26 сентября 1835 г |
| Юрисдикция | Испания |
| Штаб-квартира | 17 Пасео де ла Кастельяна , Мадрид 40 ° 25'43 "N 3 ° 41'24" W / 40,4285294 ° N 3,6900234 ° W |
| Руководители органов прокуратуры |
|
| Веб-сайт | www |
 |
|---|
Министерство прокуратуры ( испанский : Ministryio Fiscal ) или прокуратура является конституционным органом ( часть VI § 124 ), который имеет полную автономию в рамках судебной власти Испании . Ему поручено защищать верховенство закона , права граждан и общественные интересы , а также следить за независимостью судов.
Требования для вступления в прокуратуру представляют собой государственный экзамен, который могут сдавать только лица с юридическим образованием, отвечающие необходимым требованиям к квалификации (пункт 42 EOMF). Экзамены для поступления на профессию судьи и прокурора связаны, так что любой, кто сдаст тесты, должен перейти на вступительную должность по выбранной ими карьере. Лица, выбравшие обвинение, должны пройти курс обучения в Центре юридических исследований, после чего они становятся прокурорами, принеся соответствующую присягу и вступив во владение своей юрисдикцией (пункт 45 EOMF).
Функции
[ редактировать ]Для выполнения своей миссии, предусмотренной Конституцией, Органическое постановление Министерства прокуратуры (EOMF) установило следующие функции: [ 1 ]
- Обеспечивать эффективное осуществление юрисдикционной функции в соответствии с законами и в сроки, указанные в них, осуществляя, при необходимости, апелляции и соответствующие действия.
- Осуществлять все юридические функции по защите независимости судей и судов .
- Обеспечить уважение конституционных институтов, основных прав и общественных свобод посредством как можно большего числа необходимых действий.
- Осуществлять уголовные и гражданские иски, возникающие в результате преступлений и проступков, или противодействовать действиям других лиц, когда это необходимо.
- Вмешиваться в уголовный процесс, призывая судебный орган принять соответствующие меры предосторожности и проявлять осмотрительность, направленную на выяснение фактов или прямое указание процедуры в рамках положений Органического закона, регулирующего уголовную ответственность несовершеннолетних, будучи имеет право приказывать судебной полиции осуществлять те меры, которые она считает целесообразными.
- Принимать участие в защите законности и общественных или общественных интересов в процессах, связанных с гражданским состоянием , и в других установленных законом процессах.
- Вмешиваться в гражданские дела, определенные законом, когда социальные интересы нарушены или когда они могут затронуть несовершеннолетних , недееспособных или беззащитных лиц, при условии, что предусмотрены обычные механизмы представительства.
- Поддерживать целостность юрисдикции и компетентности судей и судов, поощряя конфликты юрисдикций и, при необходимости, возникающие проблемы конкуренции, и вмешиваться в те, которые продвигаются другими.
- Обеспечить исполнение судебных решений, затрагивающих общественные и социальные интересы.
- Обеспечить процессуальную защиту потерпевших и защиту свидетелей и экспертов, продвигая предусмотренные для них механизмы получения эффективной помощи и содействия.
- Вмешиваться в судебное разбирательство по процедуре ампаро , а также в дела, связанные с неконституционностью, в случаях и порядке, предусмотренных Органическим законом Конституционного суда.
- Подавать обращения за конституционной защитой, а также вмешиваться в известные Конституционному Суду процессы в защиту законности в порядке, установленном законом.
- Осуществляет в вопросах уголовной ответственности несовершеннолетних функции, возложенные на него конкретным законодательством, и направляет свои действия на удовлетворение интересов несовершеннолетнего.
- Вмешиваться в дела в порядке, предусмотренном законодательством о Счетной палате , и защищать законность спорно -административных и трудовых процессов, предусматривающих их вмешательство.
- Продвигать или предоставлять международную судебную помощь, предусмотренную международными законами , договорами и соглашениями.
- Осуществлять другие функции, возложенные на него государственной правовой системой.
Организационная структура
[ редактировать ]Министерство прокуратуры состоит из многочисленных органов, большинство из которых входят в состав каждого судебного органа, а также других специальных юрисдикций и вопросов (пункт 12 EOMF). [ 1 ]
- прокуратура Генеральная
- Совет прокурора: орган, состоящий из высших прокуроров, которому поручено консультировать Генерального прокурора; создать структуру Министерства прокуратуры; рассматривать дисциплинарные дела и вопросы несовместимости, а также разрешать апелляции на некоторые решения прокуроров, среди прочего (EOMF § 14).
- Совет прокуроров Палаты: Совет помогает Генеральному прокурору штата в доктринальных и технических вопросах, в формировании единых критериев толкования и судебных действий, в принятии решений о консультациях, подготовке отчетов и циркуляров, подготовке проектов и отчетов, которые должны быть переданы правительству и любым другим лицам аналогичного характера, которые Генеральный прокурор сочтет целесообразными довести до его сведения и изучения (EOMF § 15).
- Совет высших прокуроров автономных сообществ: его функция заключается в обеспечении единства и координации деятельности и функционирования прокуратур по всей стране без ущерба для полномочий, приписываемых Совету прокуроров (пункт 16 EOMF).
- Прокуратура Верховного суда : ее возглавляет генеральный прокурор, а также в ее состав входит вице-прокурор, должность, которая исторически предполагала полномочия, которыми сегодня обладает генеральный прокурор. Вице-прокурор выступает в качестве заместителя прокурора, заменяющего Генерального прокурора, когда тот не может осуществлять свои полномочия, и руководит прокуратурой Верховного суда по поручению Генерального прокурора (EOMF § 17).
- Прокуратура в Конституционном суде
- Прокуратура Национального суда
- Специальные прокуратуры. Существует две специальные прокуратуры — Прокуратура по борьбе с наркотиками и Прокуратура по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Для них характерно наличие собственных полицейских подразделений (предоставляемых правоохранительными органами государственной полиции) (пункт 19 EOMF).
- Прокуратура Счетной палаты
- Военная прокуратура
- Прокуратуры автономных сообществ
- Провинциальные прокуроры
- Областные прокуратуры
Принципы
[ редактировать ]Статья 124 Конституции, регулирующая деятельность Министерства прокуратуры, во втором пункте устанавливает четыре основных принципа, которые должны регулировать деятельность прокуратуры:
Министерство прокуратуры осуществляет свои функции через свои органы в соответствии с принципами оперативного единства и иерархической подчиненности, при соблюдении во всех случаях принципов верховенства закона и беспристрастности.
- Статья 124.2 Конституции Испании.
Принцип единства работы
[ редактировать ]Этот принцип гласит, что судебное преследование уникально для всей страны. [ 2 ] это подчеркивается Органическим регламентом Министерства прокуратуры, разъясняющим, что Министерство финансов может использоваться только этим органом (EOMF § 2). Генеральный прокурор занимает высшую должность в прокуратуре и представляет ее на всей территории Испании , что соответствует этой должности изданием удобных приказов и инструкций, а также руководством и проверкой работы Министерства прокуратуры. Генеральный прокурор имеет право делегировать функции другим прокурорам, связанные с предметом его компетенции, однако делегирование может быть отозвано в любое время и автоматически прекращается с увольнением Генерального прокурора (пункт 22 EOMF).
Для сохранения принципа единства в деятельности прокуратуры законом установлено периодическое празднование всех ее компонентов. Достигнутые договоренности напоминают доклад, но если главный прокурор не согласен, его позиция имеет приоритет. В Министерстве прокуратуры критерий действия навязывается вышестоящими органами нижестоящим. (EOMF § 24).
Принцип иерархической подчиненности
[ редактировать ]Иерархическая зависимость от организации Министерства прокуратуры считается отличительным фактором от других органов, например юрисдикционных, поскольку последние должны быть защищены от всякого рода внутреннего влияния. Таким образом, судьи, суды, их руководящие органы или Генеральный совет судебной власти не имеют права издавать инструкции, будь то общие или конкретные, адресованные своим нижестоящим лицам, о применении или толковании созданной ими правовой системы (LOPJ § 12). . [ 3 ] Нарушение этого положения влечет за собой суровые дисциплинарные меры (LOPJ § 417). [ 3 ]
Принцип верховенства закона
[ редактировать ]В соответствии с принципом верховенства закона, также называемым принципом законности, прокурор действует в соответствии с Конституцией, законами и другими постановлениями, чтобы управлять, информировать и осуществлять действия в пользу или противодействовать тем, кто действовал неправомерно, в той мере и в том объеме, в котором это предусмотрено законами. установить его (EOMF § 6).
Принцип беспристрастности
[ редактировать ]Благодаря принципу беспристрастности прокурор действует с полной объективностью и независимостью при защите доверенных ему интересов (пункт 7 МЭОМФ).
Ни в одном правовом положении испанской правовой системы не предусмотрен отвод представителя государственного обвинения только на том основании, что это процессуальная часть, но, вопреки этому, Органический закон о судебной власти устанавливает, что любое должностное лицо, являющееся частью процесс и имеет какой-либо конфликт интересов, должен воздержаться от участия в этом процессе. Это положение толкуется как распространяющееся на прокуроров (пункт 219 LOPJ). Если прокурор не соблюдает этот пункт, процесс может перейти к его начальнику, который может приказать ему отказаться от участия в процессе (пункт 28 EOMF).
История
[ редактировать ]В 1835 году, при регентстве королевы Марии Кристины , было утверждено Временное положение об отправлении правосудия , в котором конкретно не упоминалось Министерство прокуратуры, но была учреждена организация обвинения на уровне штата, возглавляемая прокурором Верховного суда. [ 4 ]
Министерство прокуратуры было официально упомянуто в Органическом законе о судебной власти 1870 года: [ 5 ]
Министерство прокуратуры будет следить за соблюдением этого закона и других законов, касающихся организации судов: оно будет способствовать осуществлению правосудия в той мере, в какой это касается общественных интересов, и будет иметь представительство правительства в своих отношения с судебной властью.
- Статья 763 Органического закона о судебной власти 1870 г.
В 1886 году министерство прокуратуры утратило права на защиту интересов общественного казначейства в пользу прокуратуры. [ 6 ]
При франкизме министерство потеряло многие из своих прав и использовалось для исполнения приказов и действия в качестве канала связи между исполнительной и судебной властью.
Когда Испания перешла к демократии и была принята Конституция 1978 года , министерство восстановило свои права и получило новые, защищая не только интересы государства, но и граждан, их права и свободы, а также осуществляя надзор за независимость правосудия. Конституция интегрировала его в судебную систему , предоставив ей полную автономию без подчинения Генеральному совету судебной власти . Оно перестало быть каналом связи между исполнительной и судебной властью. [ 7 ]
Ссылки
[ редактировать ]Информация в этой статье имеет три основных источника:
- Конституция .
- Органический регламент Министерства прокуратуры (EOMF) .
- Органический закон о судебной власти (LOPJ)
- ^ Jump up to: а б «Закон 50/1981 от 30 декабря, регулирующий органическое положение Министерства прокуратуры» . boe.es (на испанском языке) . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ Морено Катена, Виктор. Введение в процессуальное право (3{487 изд.). Книжный магазин Тиран-ло-Бланш. п. 172. ИСБН 978-84-9876-288-4 .
- ^ Jump up to: а б «Органический закон о судебной власти 6/1985 от 1 июля» . boe.es (на испанском языке) . Проверено 26 октября 2018 г.
- ^ «Временное постановление об отправлении правосудия 1835 года» (PDF) (на испанском языке). 1835.
- ^ CGPJ «CGPJ-Исторический регламент» . Poderjudicial.es (на испанском языке) . Проверено 26 октября 2018 года .
- ^ Сармьенто Ларраури, Хосе Игнасио (2005). Государственные юристы, историческая справка (на испанском языке). Мадрид. п. 10. ISSN 1698-5583 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ «История прокуратуры» .