Парламентская группа (Испания)
 |
|---|
Парламентские группы в Испании представляют собой институционализацию или парламентаризацию политических партий. [1]
Группы представляют собой единых действующих лиц, имеющих только один голос и вместе с комитетами ( исп .: commissiones ) и являются основными действующими лицами в парламенте. Другими словами, испанский парламент – это парламент групп, а не отдельных депутатов, которые вынуждены действовать только как часть группы. [2] [3] Депутаты могут действовать автономно только при подаче устных или письменных вопросов. [4]
Все депутаты должны быть членами парламентской группы. [5] обычно партии, с которой они были связаны при избрании [6] но группы могут состоять из более чем одной партии (обычно, если они разделяют общую идеологию), чтобы повысить свой авторитет в парламенте. Депутаты, которые не могут соответствовать правилам формирования группы, присоединяются к так называемой смешанной группе. Кроме того, парламентские ресурсы распределяются между группами, а не отдельными депутатами.
В каждой группе есть как минимум президент (лидер партии) и пресс-секретарь или партийный кнут . [7] Представитель голосует от имени всей группы членов в парламентских дебатах и парламентских комитетов, причем их голоса взвешиваются пропорционально размеру группы. Кнут утверждает предлагаемые поправки к законопроектам и является единственным членом группы, который может выступать на дебатах в парламенте. [8] Отдельные депутаты могут предлагать законопроекты, но сначала они должны быть подписаны как минимум 15 депутатами, что явно означает, что они будут приняты только в том случае, если группа поддержит законопроект. [8]
Вместе представители партии образуют Совет представителей каждой палаты, совет представителей партии в палате ( испанский : Junta de Portavoces ). палаты Основная функция этого Совета - консультировать Бюро по вопросам парламентской повестки дня. Однако Совет также принимает решение о составе парламентских комитетов. [6]
Парламентские группы также назначают членов постоянной депутации ( испанский : Diputación Permanente ) каждой палаты, роль которой состоит в том, чтобы принять на себя полномочия соответствующей палаты при ее роспуске и защитить привилегии палаты, когда она не заседает. [9]
Парламентские группы также существуют в региональных законодательных органах . У Европейского парламента есть аналог – политические группы . [10] В более общем плане парламентская группа также используется .
Национальный законодательный орган
[ редактировать ]Сенат
[ редактировать ]Согласно Регламенту Сената , для формирования парламентских групп Сената необходимо минимум 10 сенаторов, и в течение срока полномочий законодательного органа это число не может опускаться ниже 6 сенаторов. В этом случае группа будет распущена. [11]
Каждая группа может свободно выбирать свое название. [11] и они должны представить в Бюро Сената в течение пяти дней после учредительной сессии запрос, в котором они должны указать, какие сенаторы войдут в состав парламентской группы. Что касается региональных сенаторов (назначаемых региональными законодательными собраниями ), у них есть пять дней с момента назначения, чтобы присоединиться к одной из парламентских групп. [12]
Парламентские группы Сената подразделяются на территориальные группы. Эти группы формируются минимум тремя сенаторами, принадлежащими к определенным избирательным округам. [13]
По состоянию на февраль 2024 года в Сенате 15-го созыва это парламентские группы Сената: [14]
| Партия или союз | Лидер | Пресс-секретарь | депутаты | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Народная парламентская группа (GPP)
|  | Альберто Нуньес Фейхоо |  | Алисия Гарсиа Родригес | 144 | |
| Социалистическая парламентская группа (GPS) |  | Педро Санчес ( после полудня ) |  | Хуан Эспадас | 90 | |
Парламентская группа «Левые за независимость» (GPERB)
|  | Сара Байлак Ардануй | 11 | |||
Множественная парламентская группа (МГП)
|  | Хосеп Луис Клерис | 6 | |||
Баскская парламентская группа (GPV)
|  | Эстефания Бельтран де Эредиа | 5 | |||
Конфедеральная левая парламентская группа (GPIC)
|  | Карла Антонелли | 5 | |||
Смешанная парламентская группа (GPMX)
| Палома Гомес Энрикес | 4 | ||||
| Отсутствует сенатор регионального назначения от Каталонии, который ожидает назначения. | ||||||
Конгресс депутатов
[ редактировать ]Конгресс депутатов — нижняя палата Генеральных кортесов и самая сильная из обеих палат. Требования для формирования парламентской группы в Конгрессе более сложны: [5]
- Парламентским группам необходимо минимум 15 депутатов.
- В случае отсутствия 15 депутатов парламентские группы, состоящие не менее чем из 5 депутатов и имеющие 5% голосов по всей стране или 15% голосов в своем округе , могут сформировать парламентскую группу.
Как и в Сенате, парламентские группы должны быть сформированы в течение пяти дней после учредительного заседания Палаты представителей и нуждаются в одобрении Бюро Конгресса. [15]
По состоянию на февраль 2024 года в состав Генеральных кортесов 15-го созыва входят следующие парламентские группы Конгресса: [16]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Санчес де Диос 1999 , с. 141.
- ^ Санчес де Диос 1999 , с. 150 159.
- ^ Любовь и Родригес Теруэль 2019 , с. 49.52.
- ^ Любовь и Родригес Теруэль 2019 , с. 52.
- ^ Jump up to: а б Регламент Конгресса , раздел 23.
- ^ Jump up to: а б Санчес де Диос 1999 , с. 150.
- ^ Любовь и Родригес Теруэль 2019 , с. 57.
- ^ Jump up to: а б Санчес де Диос 1999 , с. 151.
- ^ Любовь и Родригес Теруэль 2019 , с. 51.
- ^ Политические группы Европейского парламента .
- ^ Jump up to: а б Регламент Сената , раздел 27.
- ^ Регламент Сената , раздел 28.
- ^ Регламент Сената , раздел 32.
- ^ «Сводная таблица парламентских групп (текущий состав)» [Таблица парламентских групп]. www.senado.es . Проверено 6 февраля 2024 г.
- ^ Регламент Конгресса , Раздел 24.
- ^ «Парламентские группы Конгресса депутатов 13-го Генеральных кортесов» .
Библиография
[ редактировать ]- Джалали, Карлос; Родригес Теруэль, Хуан (2019). «Парламентские партийные группы в иберийских демократиях» (PDF) . В Фернандесе, Хорхе М.; Лестон-Бандейра, Кристина (ред.). Законодательные органы Иберии в сравнительной перспективе . Рутледж. стр. 49–70. ISBN 9781351065214 .
- Санчес де Диос, Мануэль (1999). «Дисциплина парламентской партии в Испании» (PDF) . В Боулере, Шон; Фаррелл, Дэвид; Кац, Ричард (ред.). Партийная дисциплина и парламентское правительство . Издательство Университета штата Огайо . стр. 141–162. ISBN 0-8142-5000-9 .
- «Регламент Конгресса депутатов» (PDF) . Конгресс депутатов . Проверено 12 сентября 2023 г.
- «Регламент Сената» . Сенат Испании . Сенат Испании . Проверено 12 сентября 2023 г.
- «Политические группы Европейского парламента» . Европейский парламент . Европейский парламент . Проверено 6 июля 2024 г.
Примечания
[ редактировать ]- ^ Парламентские группы разделены по политическим партиям. Группы менее 6 сенаторов существуют, потому что другие политические партии предоставляют своих сенаторов другим партиям, чтобы позволить им иметь парламентскую группу.