Референдумы по второму плану Кипра 2004 г.
| Часть серии о Кипрский спор |
| Кипрский мирный процесс |
|---|
 |
 |
|---|
 |
|---|
| Конституция |
Референдум по плану Аннана состоялся в Республике Кипр и Турецкой Республике Северного Кипра 24 апреля 2004 года. [ 1 ] Обеим общинам был задан вопрос, одобряют ли они пятую редакцию предложения Организации Объединенных Наций о воссоединении острова, который был разделен с 1974 года. Хотя оно было одобрено 65% киприотов-турок , оно было отвергнуто 76% киприотов-греков . Явка на референдум была высокой - 89% среди киприотов-греков и 87% среди киприотов-турок, что было воспринято как показатель большого интереса к этому вопросу со стороны избирателей. [ 2 ]
Фон
[ редактировать ]Первоначально референдум планировался на 21 апреля, пока специалисты ООН не поняли, что это годовщина государственного переворота в Афинах в 1967 году, который положил начало цепочке событий, которые привели к турецкому вторжению на остров в 1974 году. [ 3 ]
Кампания
[ редактировать ]Позиция политических партий
[ редактировать ]
Республика Кипр
[ редактировать ]Политические лидеры Республики Кипр решительно выступили против этого плана. Тассос Пападопулос , президент Республики Кипр, выступил против этого плана в своей речи, транслировавшейся в прямом эфире по телевидению. За два дня до референдума крупнейшая партия Кипра, Прогрессивная партия трудящихся , решила отвергнуть план Аннана. Премьер-министр Греции Костас Караманлис решил сохранить «нейтральную» позицию в отношении этого плана, но лидер оппозиции Георгиос Папандреу из ПАСОК призвал киприотов проголосовать за этот план, в том числе потому, что этот план продвигала его политическая партия, когда она еще была у власти, и Папандреу в то время был министром иностранных дел и утверждал, что обе общины готовы к «окончательному общему соглашению». Тем не менее, опросы общественного мнения, проводимые в Республике Кипр на протяжении всего периода переговоров от начала до конца, всегда показывали около 80% оппозиции предложениям. Греки-киприоты не проголосовали единогласно по плану Аннана. Их избирательное поведение сильно зависело от их партийной принадлежности и местонахождения. [ 9 ]
Турецкая Республика Северного Кипра
[ редактировать ]Среди киприотов-турок этот план был назван чрезмерно прогреческим, но большинство из них заявили, что готовы принять его как средство прекращения длительной международной изоляции и исключения из более широкой европейской экономики . Однако против этого выступило их руководство, а президент киприотов-турок Рауф Денкташ активно выступал за отказ от голосования. Однако его премьер-министр Мехмет Али Талат поддержал принятие этого плана, а премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган также поддержал его. Турция рассматривала решение кипрского вопроса как важный первый шаг к возможному членству Турции в ЕС, а также как способ разрядки напряженности в отношениях с Грецией.
«Серые волки » (турецкая правая националистическая группа, принадлежащая националистической партии ПНД ) активно выступали за голосование «против». В период до голосования активисты «Серых волков» устроили несколько ограниченных беспорядков против сторонников ратификации, при этом по меньшей мере 50 таких активистов прибыли на Северный Кипр в период до голосования. Однако сам референдум прошел мирно и был признан свободным и справедливым.
вопрос референдума
[ редактировать ]Вопрос, заданный избирателям двух общин, заключался в следующем:
Одобряете ли вы Основополагающее соглашение со всеми его приложениями, а также конституцию киприотов-греков/киприотов-турок и положения о действующих законах, чтобы создать новое положение дел, при котором Кипр присоединяется к Европейский Союз объединился?
— Приложение IX, статья 1.1.
Результаты
[ редактировать ]| Выбор | Греки-киприоты | Турецкие киприоты | Всего избирателей | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | Голоса | % | |
| Для | 99,976 | 24.17 | 77,646 | 64.91 | 177,622 | 33.30 |
| Против | 313,704 | 75.83 | 41,973 | 35.09 | 355,677 | 66.70 |
| Недействительные/пустые голоса | 14,907 | 3.48 | 5,344 | 4.28 | 20,251 | 3.66 |
| Общий | 428,587 | 100 | 124,963 | 100 | 553,550 | 100 |
| Зарегистрированные избиратели/явка | 480,564 | 89.18 | 143,636 | 87.00 | 624,200 | 88.68 |
| Источник: Греческие новости , Руководство по выборам | ||||||
Последствия
[ редактировать ]Поскольку община киприотов-греков не одобрила этот план, а осуществление плана зависело от его одобрения обеими общинами, план Аннана, согласно его собственным условиям, стал недействительным.
Если Учредительное соглашение не будет одобрено на отдельных одновременных референдумах или если какой-либо гарант не подпишет Договор по вопросам, связанным с новым положением дел на Кипре, до 29 апреля 2004 года, он будет недействителен и не будет иметь юридической силы.
— Приложение IX, статья 1.2.
Вопросы участия
[ редактировать ]Киприоты-греки оспаривали права киприотов-турок, иммигрировавших из Турции после отделения в 1974 году. После референдума президент киприотов-греков Тасос Пападопулос написал Кофи Аннану письмо с жалобой на следующее:
Однако согласно окончательному плану не только все поселенцы должны были остаться на Кипре и возможность постоянного притока поселенцев из Турции оставалась открытой, но и всем им было разрешено голосовать во время референдума. Это было так, несмотря на устоявшееся международное право и практику ООН, а также настойчивые неоднократные призывы нашей стороны к обратному, которые были совершенно проигнорированы. Конечным результатом является то, что поселенцы снова приняли участие в формулировании воли киприотов-турок во время референдума 24 апреля, и это противоречит всем нормам международного права и практики.
— [ 10 ]
Великобритании Специальный комитет по иностранным делам отметил, что, хотя поселенцы не «качали» голосование, «как нелегальным иммигрантам им вообще не следовало разрешать голосовать». [ 11 ]
Реакция
[ редактировать ]Греки-киприоты
[ редактировать ]Республики Кипр Президент Тасос Пападопулос заявил, что киприоты-греки отвергли только план Аннана, а не все решения кипрской проблемы. «Они не отворачиваются от своих соотечественников-турок-киприотов», - заявил он вскоре после объявления результатов. «Они просто отвергли это конкретное предлагаемое решение».
Турецкие киприоты
[ редактировать ]Президент киприотов-турок Рауф Денкташ отреагировал на результаты референдума, заявив, что после отклонения плана Аннана его кампания «нет» достигла своей цели. Он отклонил призывы к своей немедленной отставке, но в следующем месяце объявил, что не будет баллотироваться на пятый президентский срок в 2005 году.
Греция, Турция и Великобритания
[ редактировать ]была разной Реакция со стороны держав-гарантов Кипра, Греции , Турции и Великобритании . Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что, по его мнению, этот результат положил конец изоляции киприотов-турок, и что, отвергнув план Аннана, «южный Кипр (стал) проигравшим». Представитель греческого правительства подчеркнул, что усилия по воссоединению Кипра не следует прекращать, отметив, что в рамках ЕС «в интересах всех продолжать усилия по примирению киприотов-греков и киприотов-турок».
Министр иностранных дел Великобритании Джек Стро заявил: «Мы будем уважать выбор, который высказали сегодня киприоты-греки. Но я надеюсь, что они продолжат размышлять над тем, является ли этот выбор правильным для них». Общая международная реакция на результат была аналогична британской: глубокое разочарование, особенно среди тех организаций, которые работали над планом Аннана и договоренностями о вступлении в ЕС.
Евросоюз
[ редактировать ]Европейский Союз рассчитывал на одобрение Плана Аннана, чтобы Кипр присоединился к нему как единый остров, и выразил разочарование по поводу отклонения Плана киприотами-греками. Уже было решено, что Республика Кипр станет его членом независимо от результата референдума, и поэтому 1 мая 2004 года Кипр присоединился к Европейскому Союзу вместе с девятью другими странами .
В отношении киприотов-турок Европейский Союз заявил следующее:
Весь остров находится в ЕС. Однако в северной части острова, в районах, над которыми правительство Кипра не осуществляет эффективный контроль, действие законодательства ЕС приостановлено в соответствии с Протоколом 10 Договора о присоединении 2003 года. [ 12 ] Ситуация изменится, как только кипрское соглашение вступит в силу, и тогда правила ЕС смогут применяться ко всему острову. Однако приостановка не затрагивает личные права киприотов-турок как граждан ЕС. Они являются гражданами государства-члена, Республики Кипр, хотя могут проживать в северной части Кипра, на территориях, не находящихся под контролем правительства.
— [ 13 ]
Если бы план был ратифицирован обеими сторонами, Кипр вошел бы в ЕС как Объединенная Республика Кипр .
Другая международная реакция
[ редактировать ] | Этот раздел нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( Март 2014 г. ) |
- Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан : «Уникальный и исторический шанс решить кипрскую проблему был упущен».
- Европейская комиссия : «Европейская комиссия глубоко сожалеет, что община киприотов-греков не одобрила всеобъемлющее урегулирование кипрской проблемы , но уважает демократическое решение народа».
- Представитель Госдепартамента США Ричард Баучер : «Мы разочарованы тем, что большинство киприотов-греков проголосовали против плана урегулирования. Провал референдума в общине киприотов-греков является крахом надежд тех жителей острова, которые голосовали за урегулирование и международное сообщество».
- Европейский комиссар по вопросам расширения Гюнтер Ферхойген : «Я чувствую себя обманутым правительством киприотов-греков… Сейчас существует тень над присоединением Кипра. Сейчас мы серьезно обдумаем поиск способа положить конец экономической изоляции киприотов-турок».
- Специальный посланник ООН Альваро де Сото : «Сегодня вечером я прикусываю язык».
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Профиль выборов Руководство по выборам IFES
- ^ «Что показывают результаты референдума на Кипре?» . Проверено 29 сентября 2011 г.
- ^ Юэн Макаскилл; Хелена Смит (5 марта 2004 г.). «Новая дата будет назначена после ошибки на референдуме на Кипре» . Хранитель . Проверено 9 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Анализ кипрского референдума по плану Аннана (PDF) . п. 4.
- ^ Jump up to: а б Асмуссен, Ян (июль 2004 г.). Кипр после провала плана Аннана (PDF) . п. 13.
- ^ Jump up to: а б с «БКП, ТКП и КСП будут сотрудничать во имя Да» . Бианет . 8 апреля 2004 г.
- ^ «КП: Мы осуждаем политиков того времени, которые запятнали наше «да» » , Kıbrıs Postası , 26 апреля 2004 г.
- ^ Jump up to: а б с Христофор, Христофор; Шахин, Санем; Павлу, Синтия. Повествования СМИ, политика и кипрская проблема (PDF) . стр. 44–45.
- ^ Чаджипаделис, Т. и Андреадис, И. (2007). Анализ кипрского референдума по плану Аннана. 57-я ежегодная конференция Ассоциации политических исследований
- ^ Откуда «Письмо президента Республики Тасоса Пападопулоса Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану от 7 июня, которое распространено в качестве официального документа Совета Безопасности ООН» . Кипрский ПИО. Архивировано из оригинала 23 сентября 2015 года . Проверено 28 сентября 2011 г.
- ^ «Кипр» . Специальный комитет по иностранным делам . Проверено 29 сентября 2011 г.
- ^ «Протокол № 10 о Кипре» . Проверено 29 сентября 2011 г.
- ^ «Европейская комиссия – Расширение – Сообщество киприотов-турок – Расширение» . Ec.europa.eu. Архивировано из оригинала 10 декабря 2010 г. Проверено 2 января 2011 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Нет плану Аннана Кампания против плана Аннана
- Кампания Oxi sto Sxedio Annan против плана Аннана (на греческом языке)
- Предложение ООН по плану Аннана Для урегулирования кипрского вопроса Юридический анализ плана Аннана
- Последствия Le Monde Diplomatique для голосования «против» на Кипре
- Пресс-релиз Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании