Конституционный съезд (Чили)
 | Эту статью необходимо обновить . ( март 2022 г. ) |
Конституционное собрание Конституционное собрание | |
|---|---|
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| История | |
| Основан | 4 июля 2021 г. |
| Расформирован | 4 июля 2022 г. |
| Лидерство | |
Президент | Элиза Лонкон (июль 2021 г. – январь 2022 г.) Мария Элиза Кинтерос (январь – июль 2022 г.) с 15–16 мая 2021 г. |
Вице-президент | |
| Структура | |
| Сиденья | 155 обычных компонентов Две трети за контроль (104) |
 | |
Политические группы | Учредительный город Социалистический Коллектив Учредительные социальные движения Я одобряю Достоинство: Чили Диньо Коллектив одобрения Независимый |
| Власть | Глава XV Политической конституции Республики Чили 1980 г. |
| Выборы | |
| по открытому списку Пропорциональное представительство ( метод Д'Ондта ) с гендерным паритетом и 17 местами, зарезервированными для коренных народов. | |
| Место встречи | |
 | |
| Бывшее здание Национального конгресса , место проведения пленарных заседаний. | |
 | |
| Дворец Перейра , офисы и администрация. | |
| Веб-сайт | |
| https://www.chileconvencion.cl/ | |
Конституционное собрание ( испанский : Convención Constitucional ) было конституционным органом Республики Чили , ответственным за разработку новой Политической конституции республики после одобрения национального плебисцита, состоявшегося в октябре 2020 года . [1] Его создание и регулирование осуществлялись посредством Закона № 21200, опубликованного 24 декабря 2019 года, который внес поправки в Политическую конституцию республики , включив в них процесс разработки новой конституции. [2] Впервые орган собрался 4 июля 2021 года. Президент Чили Себастьян Пиньера заявил: «Этот Конституционный съезд должен в течение 9 месяцев с возможностью продления еще на 3 месяца разработать и утвердить новую конституцию Чили, которая должна быть ратифицирован гражданами путем плебисцита». [3] Он прекратил свои функции и объявил о своем роспуске 4 июля 2022 года.
Предлагаемая конституция , которая подверглась «резкой критике за то, что она слишком длинная, слишком левая и слишком радикальная», [4] был отклонен с перевесом от 62% до 38% на национальном плебисците в Чили в 2022 году . [5] [6]
Этимология
[ редактировать ]По словам сенатора Хайме Кинтаны ( PPD ), термин «Конституционная конвенция» был придуман во время разработки «Соглашения о социальном мире и новой конституции» 14 ноября 2019 года; В тот же день он получил сообщение от Марио Десборда , тогдашнего президента партии «Национальное обновление» (RN), в котором он просил, чтобы орган, разработавший новую Политическую конституцию, не назывался «Учредительным собранием», чтобы облегчить одобрение соглашения по праву. политики крыла. [7]
По мнению различных ученых, таких как Клаудия Хейсс и Франсиско Сото, понятие «Конституционное собрание» было бы эквивалентно понятию «Учредительное собрание», поскольку его деятельность и состав были бы одинаковыми, и оба соответствовали коллегиальным органам, которые проект Конституции. [8] Юрист Леонель Санчес отмечает, что определения обеих концепций схожи и основаны на исследованиях Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и на примерах других стран с аналогичными конституционными органами. [9] Марио Эррера, академик из Университета Тальки , отмечает, что нет никакой разницы между Конституционным собранием и Учредительным собранием, поскольку в обоих их члены избираются всеобщим голосованием, и их единственной целью является разработка новой Политической конституции. [10]
Выборы и состав
[ редактировать ]Выборы для определения мест 155 учредительных съездов прошли в мае 2021 года. В течение тридцати дней после выборов избранные кандидаты должны быть объявлены и в течение трех дней после этого постановление должно быть доведено до сведения Национального конгресса и Президента Республики. ; последний в течение 3 дней с момента получения указанного сообщения должен созвать установочную сессию Конституционного собрания и указать место, где оно будет проводиться (если не указано, оно будет проводиться в штаб-квартире Национального конгресса в Вальпараисо). [1]
Установочная сессия Конституционного собрания должна быть проведена в течение 15 дней со дня опубликования постановления о созыве. [1]
В состав Конституционного собрания в равной степени будут входить мужчины и женщины, а также будут представлены коренные народы посредством 17 зарезервированных мест: 7 для народа мапуче , 2 для народа аймара и по одному для каждого из остальных народов ( Кавескар , Рапануи , Яган , Кечуа , Атакаменьо , Диагита , Колла и Чанго ). [11]
Функционирование
[ редактировать ]
Предполагалось, что Конституционный съезд начнет свои сессии с 19 апреля по 14 мая 2021 года; другие источники указали, что начало сессий должно состояться в начале июня. [12] [13] На заседании по учреждению Конвенции ее президент и вице-президент должны быть избраны абсолютным большинством ее членов. Аналогичным образом, он должен утвердить свои правила голосования и правила работы кворумом в две трети своих членов. [1] Для принятия любого решения будет применяться тот же кворум в две трети, что означает, что пункты, которые не приводят к указанному консенсусу, будут исключены из проекта текста новой Политической конституции. Точно так же действующая Конституция устанавливает, что текст, представленный Конвенцией, должен уважать демократический режим, судебные решения и международные договоры. [14]
В случае возникновения претензий по поводу предполагаемых нарушений процессуальных правил, применимых к Конвенции, они будут известны и разрешены пятью членами Верховного суда , выбранными путем жеребьевки. [15]
Конвент должен разработать и предложить текст новой Политической конституции Республики в течение девяти месяцев, и он может быть продлен только один раз на три месяца. Как только предложенная новая Конституция будет одобрена Конвенцией или истечет срок продления, учреждение будет распущено. [1]
Сиденье
[ редактировать ]В сентябре 2020 года было предложено, чтобы Конституционный съезд собрался во дворце бывшего Национального конгресса Чили , расположенном в центре Сантьяго, а также во дворце Перейра в качестве вспомогательного здания для размещения советников и административных чиновников. [16] Однако несколько парламентариев выступили против занятия штаб-квартиры бывшего Конгресса в Сантьяго, поскольку, по их мнению, другие законодательные задачи и встречи с гражданским обществом выполняются в этом здании и не обеспечивают необходимой инфраструктуры. [17] Депутат Иван Флорес предложил провести собрание во дворце Хунееус . [18]
23 ноября 2020 года правительство внесло несколько указаний в Закон о бюджете на 2021 год, среди которых рассматриваются пункты по реконструкции и обеспечению возможности как дворца бывшего Национального конгресса в Сантьяго, так и дворца Перейра для размещения Конституционного собрания. оценивая возможность проведения пленарных заседаний в старой палате Палаты депутатов или Зале почета бывшего Конгресса, а дворец Перейра - как вспомогательное здание, в котором размещаются различные комиссии и службы. [19]
11 января 2021 года президент Себастьян Пиньера объявил дворец Перейра рабочей штаб-квартирой Конституционного собрания. На площадке будет 15 офисов на 102 места и 11 переговорных комнат общей вместимостью 132 места, а также более просторный зал, в котором смогут проводиться встречи до 40 человек; На четвертом уровне также будет столовая для обычных участников. Также было подтверждено, что дворец бывшего Национального конгресса будет использоваться для пленарных заседаний и работы некоторых комиссий. [20]
Выборы президента и вице-президента
[ редактировать ]
Выборы Председателя Конвента прошли в два тура. В первом туре голосования было получено большинство (необходимо большинство в 78 голосов):
- Элиза Лонкон Антилео (независимый, мапуче) — 58 лет
- Изабель Годой Монардес (Независимая, Кулла) – 35
- Гарри Юргенсен Цезарь (Вамос, Чили, округ 25) — 36
- Патрисия Политцер Керекес (независимый, округ 10) - 20
Второй тур привел к избранию Лонкона президентом:
- Элиза Лонкон – 96 лет
- Гарри Юргенсен — 33 года
- Патрисия Политцер - 18 лет
- Изабель Годой - 5
- Пустой голос - 3
Лонкон станет первым человеком происхождения мапуче, который возглавит законодательный орган в истории Чили.
В трех турах Хайме Басса (независимый, поддержанный Социальной конвергенцией ) был избран вице-президентом Конвента.
Вскоре после избрания президентом и вице-президентом Элиза Лонкон и Хайме Басса заявили о своей цели обсудить официальную петицию в поддержку так называемых узников восстания . [21] Лонкон также упомянула о своей цели обеспечить амнистию коренным « политическим заключенным » конфликта мапуче . [21] [22]
Кандидаты первого тура:
Список участников
[ редактировать ]Предложение конституции
[ редактировать ]
В понедельник, 16 мая 2022 года, Конституционный съезд представил проект устава. Окончательный вариант Конституции был представлен 4 июля 2022 года во время церемонии закрытия съезда. На этой церемонии президент Габриэль Борич подписал указ о созыве национального плебисцита на 4 сентября 2022 года, на котором Конституция должна была быть одобрена или отклонена чилийскими гражданами. [24]
Предлагаемая Конституция сохранила бы экономику свободного рынка , в то же время вводя социальные права . [25] и преобразовал бы Сенат Чили в непрямо избираемую палату, представляющую региональные советы. Другие положения включали запрет на гендерную дискриминацию и мандат на гендерное равенство для государственных организаций, а также новые меры защиты окружающей среды. Кроме того, Национальная служба здравоохранения [26] и была бы создана Национальная система образования для расширения доступа к здравоохранению и образованию . Предложение предоставить правительству обширные права на добычу полезных ископаемых было отклонено и не включено в проект конституции. То же самое относится и к ранее предложенному праву на жилье . [27]
референдум
[ редактировать ]Работа Конституционного собрания завершилась конституционным референдумом , состоявшимся 4 сентября 2022 года, который был отклонен подавляющим большинством голосов. Предлагаемая политическая конституция Республики Чили 2022 года была затем отклонена. [28] [29]
После референдума бывшие члены Конституционного конвента Констанца Шёнгаут , Сезар Валенсуэла и Рикардо Монтеро приступили к работе в правительстве Борича . [30]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и «Политическая конституция Республики Чили» . ЛейЧили (на испанском языке) . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Официальный вестник опубликовал реформу Конституции, с которой начинается конституционный процесс» . Кооператив (на испанском языке). 24 декабря 2019 года . Проверено 27 января 2021 г.
- ^ «Президент Пиньера созывает первое заседание Конституционного собрания 4 июля: эта дата совпадет с 210-летием со дня основания Первого национального конгресса» . Третий (на испанском языке). 20 июня 2021 г. . Проверено 20 июня 2021 г.
- ^ Шмидт, Саманта (4 сентября 2022 г.). «Чилийские избиратели решительно отвергают левую конституцию» . Вашингтон Пост . ISSN 0190-8286 . Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 05 сентября 2022 г.
- ^ «Плебисцит: Чили отвергает предложение о новой конституции, в котором исторически приняли участие более 12 миллионов человек» . Третий . 4 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 4 сентября 2022 г.
- ^ «Чили подавляющим большинством голосов голосует за отклонение новой, прогрессивной конституции» . Хранитель . 5 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 5 сентября 2022 г.
- ^ Каро, Изабель (27 сентября 2020 г.). «Хайме Кинтана: Соглашение, глава 3» . Третий (на испанском языке) . Проверено 13 октября 2020 г.
- ^ «Плебисцит: Что такое конституционное собрание и каковы его отличия от смешанного собрания» . Т13 (на испанском языке). 13 октября 2020 г. Проверено 27 января 2021 г.
- ^ Санчес Хоркера, Леонель (28 сентября 2020 г.). «Конституционный Конвент является Учредительным собранием» . Cooperativa.cl (на испанском языке) . Проверено 13 октября 2020 г.
- ^ «Каковы различия между смешанным конституционным собранием, конституционным собранием и учредительным собранием?» . 24horas.cl (на испанском языке). 26 августа 2020 г. Проверено 13 октября 2020 г.
- ^ Сенат Чили (15 ноября 2020 г.). «Это уже реальность: места, зарезервированные для коренных народов в Учредительном съезде» (на испанском языке) . Проверено 16 декабря 2020 г.
- ^ «Шаги вперед: календарь выборов и путь избирателей» . Третий (на испанском языке). 26 октября 2020 г. Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ «Разработка Конституции начнется в июне: что будет после победы Одобрения» . ЭМОЛ (на испанском языке). 25 октября 2020 г. Проверено 27 октября 2020 г.
- ^ «Может ли это изменить все? Правила и ограничения органа, который в конечном итоге примет новую Конституцию» . Т13 (на испанском языке). 24 октября 2020 г. Проверено 25 октября 2020 г.
- ^ «Учредительный процесс» . Библиотека Национального конгресса (на испанском языке). 27 ноября 2014 года . Проверено 26 октября 2020 г.
- ^ «Бывший Конгресс и дворец Перейра: места, которые правительство рассматривает для проведения конституционного собрания» . Третий (на испанском языке). 29 сентября 2020 г. Проверено 13 октября 2020 г.
- ^ «Парламентарии сопротивляются передаче штаб-квартиры Конгресса Сантьяго, чтобы Учредительный съезд мог работать » . Клиника (на испанском языке). 29 октября 2020 г. Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ «Он был построен в 19 веке, и в нем жили президенты: Учредительный съезд мог собираться во дворце Хунеус» . Эмол (на испанском языке). 23 января 2020 г. Проверено 9 ноября 2020 г.
- ^ Франко, Риенци (24 ноября 2020 г.). «Конвенция будет действовать в бывшем Конгрессе с бюджетом в 6,7 миллиарда долларов на 2021 год» . Меркурий . Архивировано из оригинала 24 ноября 2020 года . Проверено 24 ноября 2020 г.
- ^ Оссандон, Жозефина (11 января 2021 г.). «Президент выбирает дворец Перейра в качестве штаб-квартиры Учредительного собрания» . Ex-Ante (на испанском языке) . Проверено 11 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «Конституционный съезд обсудит просьбу об амнистии «узникам восстания и Валмапу» » . Радио Био-Био (на испанском языке). 4 июля 2021 г. . Проверено 4 июля 2021 г.
- ^ Рикельме, Хавьера (4 июля 2021 г.). «Лонкон и первые шаги директивы: «Просьба об амнистии узникам восстания и Валмапу» » . Эмол (на испанском языке) . Проверено 5 июля 2021 г.
- ^ «Бесси Галлардо объясняет голосование за Родриго Логана на посту вице-президента ЦК: «Ренато Гарин загнал нас в угол» » . Чиливизион (на испанском языке). 4 июля 2021 г. Проверено 24 июля 2021 г.
- ^ Энгельс, Хорхе; Гай, Джек. «Конституционная ассамблея Чили представляет президенту Чили предложение по новой конституции» . CNN . Проверено 7 июля 2022 г.
- ^ Фуэнтес, Валентина (20 мая 2022 г.). «Хаотичная Чилийская конвенция противоречит новой Хартии, говорят эксперты» . Проверено 21 мая 2022 г.
- ^ Де ла Торре Чами, Луис Игнасио; Эскобар Ликитай, Камила Микаэла; Мадрид, Ева; Франко, Хуан Виктор Ариэль (2 сентября 2022 г.). «У Чили появилась долгожданная возможность проголосовать за новую государственную и всеобщую систему здравоохранения» . БМЖ : o2146. дои : 10.1136/bmj.o2146 . ISSN 1756-1833 . S2CID 252014709 .
- ^ Харрисон, Чейз (20 мая 2022 г.). «Взгляд на то, что есть — и чего нет — в проекте конституции Чили» . Проверено 21 мая 2022 г.
- ^ «Плебисцит: Чили отвергает предложение о новой конституции, в котором исторически приняли участие более 12 миллионов человек» . Третий . 4 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 4 сентября 2022 года . Проверено 4 сентября 2022 г.
- ^ «Чили подавляющим большинством голосов голосует за отклонение новой, прогрессивной конституции» . Хранитель . 5 сентября 2022 года. Архивировано из оригинала 5 сентября 2022 года . Проверено 5 сентября 2022 г.
- ^ Гальвес, Марио; Тралма, Дэвид (04 октября 2022 г.). «Что Констанца Шёнгаут приходит во внутренние дела (и высадка бывших конвенционалов в правительстве)» . Ex-Ante (на испанском языке) . Проверено 06 октября 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Официальный сайт. Архивировано 24 января 2022 г. на Wayback Machine.