Референдум о государственности Пуэрто-Рико 1998 г.

Референдум о государственности Пуэрто-Рико 1998 г.

13 декабря 1998 г.
Мы, народ, в поисках власти, дарованной нам Первой поправкой к Конституции Соединенных Штатов, настоящим решительно обращаемся к Конгрессу Соединенных Штатов, чтобы со всей умышленной поспешностью и после ста лет политических подчинение, политическое положение народа Пуэрто-Рико и объем суверенитета Соединенных Штатов Америки должны быть определены недвусмысленным образом, чтобы решить нынешнюю территориальную проблему острова по следующим вариантам:
Результаты
Государственность   46.6% Независимость   2.6% Свободная ассоциация   0.3% Территориальное содружество   0.1% Ни один из вышеперечисленных   50.5%
Результаты по муниципалитетам

Референдум о политическом статусе Пуэрто-Рико состоялся 13 декабря 1998 года. Избирателям был предоставлен выбор между государственностью, независимостью, свободной ассоциацией , территориальным содружеством или ни одним из предложенных вариантов. За последнее проголосовало большинство при явке 71,3%.

В бюллетенях для голосования были перечислены пять альтернатив: «ограниченное самоуправление»; «свободная ассоциация»; "государственность"; «суверенитет»; и «ничего из вышеперечисленного». Споры возникли относительно определения каждого из вариантов голосования; и защитники Содружества, среди прочих, как сообщается, призывали проголосовать «ни за что из вышеперечисленного». Они утверждали, что определение Содружества, включенное в бюллетень для голосования, «не признало ни конституционную защиту, предоставляемую нашему американскому гражданству, ни тот факт, что отношения основаны на взаимном согласии Пуэрто-Рико и Соединенных Штатов». В конце концов, незначительное большинство избирателей на этом плебисците не выбрали «ничего из вышеперечисленного» (50,3%).

Определение вариантов статуса

Политический климат, сложившийся после плебисцита 1998 года, отразил необходимость правильного определения вариантов статуса.

В своем Политический статус Пуэрто-Рико: варианты для Конгресса» за отчете « июнь 2011 года Исследовательская служба Конгресса заявляет, что «определения или, более конкретно, отсутствие определений вариантов политического статуса Пуэрто-Рико усугубляют сложность дебатов. " В отчете говорится, что конституционные последствия трех вариантов статуса («новое содружество», государственность и независимость) были рассмотрены Министерством юстиции в ответ на запрос Конгресса. История дебатов, особенно плебисцита 1998 года, показывает, что в отсутствие конституционно действительных вариантов статуса и определений, приемлемых для Конгресса, дебаты по поводу статуса дают мало или вообще не дают окончательных результатов. Ниже приводится краткое изложение анализа вариантов на страницах 26 и 27 отчета:

Содружество

Вариант Содружества представляет собой продолжение нынешнего статуса Пуэрто-Рико. Территориальный пункт Конституции США наделяет Конгресс полномочиями по регулированию территорий. Статус Содружества Пуэрто-Рико основан на законодательных положениях и Конституции Пуэрто-Рико, которая установила республиканскую форму самоуправления. (Закон Пуэрто-Рико о федеральных отношениях, PL 81-600, 64, Закон 319). В соответствии с действующим федеральным законом жители Пуэрто-Рико пользуются гражданством США, но многие утверждают, что пуэрториканская идентичность отражает степень автономии, которая позволяет острову оставаться в некоторой степени отдельным от Соединенных Штатов, но оставаться частью них. В «Меморандуме для глав исполнительных департаментов и агентств» президента Джорджа Буша-старшего 1992 года отношения Содружества с Соединенными Штатами в отношении управления федеральными программами описывались следующим образом: «Поскольку степень конституционное самоуправление, численность населения и размер отличают его от других территорий, также находящихся под федеральной юрисдикцией в соответствии со статьей IV, раздел 3, пункт 2 Конституции, настоящим я направляю все федеральные департаменты, агентствам и должностным лицам, в той степени, в которой это соответствует Конституции и законам Соединенных Штатов, впредь относиться к Пуэрто-Рико в административном отношении, как если бы это был штат, за исключением случаев, когда это в отношении существующей федеральной программы или деятельности могло бы увеличит или уменьшит федеральные поступления или расходы или серьезно нарушит работу такой программы или деятельности». Некоторые поддерживают расширенный или «новый» статус Содружества и стремятся к изменениям в нынешних отношениях для увеличения автономии Пуэрто-Рико. Аспекты расширенного Содружества, рассмотренные, но отвергнутые Конгрессом в 1991 и 2001 годах, включали предоставление правительству Пуэрто-Рико полномочий удостоверять, что определенные федеральные законы не будут применимы к Содружеству, а также требование, чтобы президент консультировался с губернатором по поводу назначений на федеральные должности в Пуэрто. Рико, которые требуют одобрения Сената, признания постоянных отношений между Пуэрто-Рико и Соединенными Штатами, которые не могут быть изменены в одностороннем порядке, и установления экономических отношений с другими странами. Концепции, связанные с расширенным или новым содружеством, не были опубликованы в 2005 году, но бывший губернатор, как сообщается, добивался дополнительных суверенных полномочий, которые позволили бы правительственным чиновникам Пуэрто-Рико вести переговоры по международным соглашениям и устанавливать новые межправительственные финансовые отношения с федеральным правительством. Министерство юстиции (Письмо Рабена) установило, что некоторые аспекты предложения «Нового Содружества», описанные в документах платформы НДП, могут быть или являются: «конституционно неисполнимыми» или ошибочными (положения о взаимном согласии и делегирование полномочий), с неопределенной законностью ( установленное законом гражданство и международные соглашения) и, возможно, с учетом конституционных ограничений (полномочия постоянного комиссара).

Свободная ассоциация

Этот вариант сделает Пуэрто-Рико суверенным государством, отдельным от Соединенных Штатов, но юридически связанным (на бессрочной основе) с ними. Как правило, свободной ассоциации будет предшествовать признание того, что Пуэрто-Рико является самоуправляемым суверенным государством, не являющимся частью Соединенных Штатов, поскольку договоры о свободной ассоциации являются юридическими документами между суверенными государствами. Свободная ассоциация может сопровождаться переходным периодом, в течение которого Соединенные Штаты будут продолжать управлять определенными услугами и оказывать помощь острову в течение периода времени, указанного в договоре. Свободная ассоциация может быть аннулирована в любое время любой страной. Переговоры о свободной ассоциации, скорее всего, решат вопросы торговли, обороны, валюты и экономической помощи.

Независимость

Некоторые сторонники независимости утверждают, что культурная самобытность пуэрториканцев и другие факторы оправдывают независимость. Будучи жителями суверенного независимого государства, пуэрториканцы могли бы установить более тесные связи со странами Карибского бассейна, но, скорее всего, им придется выбирать между гражданством США или Пуэрто-Рико. Нынешнее неограниченное перемещение между Соединенными Штатами и островом может прекратиться, как и федеральные льготы (если не указано иное в соответствующем законодательстве). Пуэрто-Рико, как суверенное государство, будет развивать свою собственную экономику, форму правления и полную национальную идентичность.

Государственность

Сторонники государственности утверждают, что жителям Пуэрто-Рико должны быть предоставлены все права и обязанности гражданства. Политическая стабильность, особенно как инструмент экономического развития, рассматривается некоторыми как одно из существенных преимуществ государственности. Как жители штата, пуэрториканцы будут иметь право на полное представительство в Конгрессе, будут облагаться подоходным налогом и будут иметь право на получение федеральной помощи, подобной той, которая предоставляется всем штатам. Оппоненты утверждают, что государственность приведет к утрате национальной идентичности.

Результаты

Выбор		Голоса	%
Государственность		728,157	46.63
Независимость		39,838	2.55
Свободная ассоциация		4,536	0.29
Территориальное Содружество		993	0.06
Ни один из вышеперечисленных		787,900	50.46
Общий		1,561,424	100.00
Действительные голоса		1,561,424	99.69
Недействительные/пустые голоса		4,846	0.31
Всего голосов		1,566,270	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		2,197,824	71.26
Источник: Нолен

По муниципалитету

Результаты референдума о статусе Пуэрто-Рико 1998 года, проведенного муниципалитетом

Муниципалитет	Ни один из вышеперечисленных		Государственность		Независимость		Свободная Ассоциация		Территориальное содружество		Нулевой		Пустой		Общий
	Голоса	%	Голоса	%	Голоса	%	Голоса	%	Голоса	%	Голоса	%	Голоса	%
Лоиза	3,950	41.6	5,286	55.7	215	2.3	16	0.2	8	0.1	12	0.1	11	0.1	9,498
Мока	7,995	44	9,794	53.9	291	1.6	35	0.2	11	0.1	31	0.2	26	0.1	18,183
Марикао	1,531	44.8	1,801	52.7	54	1.6	6	0.2	3	0.1	11	0.3	10	0.3	3,416
Вильяльба	4,973	45.7	5,660	52.1	169	1.6	19	0.2	3	0	14	0.1	33	0.3	10,871
Агуадилья	12,167	45.7	13,787	51.8	509	1.9	52	0.2	22	0.1	53	0.2	24	0.1	26,614
Гуайнабо	18,332	44.9	20,935	51.3	1,190	2.9	204	0.5	40	0.1	69	0.2	32	0.1	40,802
Камни	6,792	46.7	7,452	51.2	226	1.6	27	0.2	7	0	29	0.2	15	0.1	14,548
Прикрепил	4,247	47	4,572	50.6	148	1.6	21	0.2	8	0.1	15	0.2	27	0.3	9,038
ламантин	8,783	46.4	9,590	50.6	435	2.3	61	0.3	12	0.1	32	0.2	24	0.1	18,937
Флорида	2,458	45.5	2,732	50.5	186	3.4	15	0.3	2	0	9	0.2	6	0.1	5,408
Сиалес	4,580	47.7	4,820	50.2	146	1.5	12	0.1	2	0	13	0.1	21	0.2	9,594
Рио-Гранде	8,546	47	9,100	50	409	2.2	55	0.3	16	0.1	43	0.2	22	0.1	18,191
Баямон	43,912	47	46,435	49.7	2,488	2.7	320	0.3	56	0.1	174	0.2	80	0.1	93,465
Камуи	8,190	48.2	8,442	49.7	254	1.5	34	0.2	9	0.1	30	0.2	32	0.2	16,991
Фахардо	6,660	47.2	7,015	49.7	344	2.4	34	0.2	19	0.1	32	0.2	15	0.1	14,119
Сан-Лоренцо	8,067	47.7	8,405	49.7	313	1.9	39	0.2	11	0.1	36	0.2	26	0.2	16,897
Обман	7,762	45.8	8,377	49.5	687	4.1	50	0.3	8	0	36	0.2	17	0.1	16,937
Джаюя	3,961	47.7	4,104	49.5	181	2.2	16	0.2	5	0.1	18	0.2	14	0.2	8,299
камыш	6,555	47.9	6,769	49.5	271	2	20	0.1	10	0.1	27	0.2	19	0.1	13,671
Арройо	4,058	47	4,261	49.3	266	3.1	14	0.2	6	0.1	20	0.2	11	0.1	8,636
Аресибо	21,024	48.1	21,528	49.2	915	2.1	96	0.2	20	0	83	0.2	59	0.1	43,725
Утуадо	7,688	48.7	7,757	49.2	248	1.6	25	0.2	7	0	34	0.2	21	0.1	15,780
Коросаль	8,501	48.8	8,533	48.9	308	1.8	24	0.1	8	0	30	0.2	29	0.2	17,433
Катано	6,052	48.2	6,124	48.7	303	2.4	43	0.3	7	0.1	24	0.2	14	0.1	12,567
Ороковис	5,917	49.4	5,826	48.6	167	1.4	11	0.1	6	0.1	35	0.3	19	0.2	11,981
гуашь	9,044	49	8,885	48.1	383	2.1	48	0.3	9	0	35	0.2	49	0.3	18,453
Хорошие воды	5,989	47.6	6,037	48	491	3.9	30	0.2	2	0	17	0.1	15	0.1	12,581
Кебрадильяс	6,095	49.3	5,934	48	273	2.2	29	0.2	3	0	23	0.2	11	0.1	12,368
Анаско	6,632	50.2	6,334	47.9	186	1.4	28	0.2	3	0	19	0.1	17	0.1	13,219
Дома	7,282	49.4	7,033	47.7	359	2.4	35	0.2	4	0	20	0.1	14	0.1	14,747
Горы	2,838	48.3	2,805	47.7	197	3.4	9	0.2	6	0.1	10	0.2	10	0.2	5,875
Сейба	2,782	49.9	2,647	47.5	107	1.9	15	0.3	5	0.1	10	0.2	10	0.2	5,576
Комерио	5,099	49.7	4,869	47.5	249	2.4	14	0.1	2	0	12	0.1	10	0.1	10,255
Хуана Диас	9,737	50.4	9,125	47.3	321	1.7	38	0.2	3	0	45	0.2	33	0.2	19,302
Тоа Альта	10,353	49.8	9,794	47.2	511	2.5	55	0.3	7	0	41	0.2	11	0.1	20,772
Тоа Сталь	17,324	49.5	16,496	47.1	958	2.7	99	0.3	24	0.1	74	0.2	29	0.1	35,004
Атилло	8,888	50.7	8,220	46.9	326	1.9	42	0.2	9	0.1	20	0.1	19	0.1	17,524
Пенуэлас	5,314	48.5	5,139	46.9	429	3.9	28	0.3	8	0.1	19	0.2	23	0.2	10,960
Барранкитас	6,938	50.6	6,404	46.7	298	2.2	17	0.1	7	0.1	24	0.2	12	0.1	13,700
Каролина	36,565	50	34,151	46.7	1,870	2.6	253	0.3	43	0.1	115	0.2	61	0.1	73,058
Лукильо	4,029	50.7	3,699	46.6	158	2	33	0.4	2	0	12	0.2	9	0.1	7,942
Бакенбарды	4,706	50	4,383	46.6	252	2.7	22	0.2	7	0.1	18	0.2	20	0.2	9,408
Сент-Джон	82,427	49.4	77,537	46.5	5,490	3.3	871	0.5	135	0.1	309	0.2	135	0.1	166,904
Гурабо	7,051	50.6	6,460	46.4	334	2.4	39	0.3	9	0.1	27	0.2	9	0.1	13,929
Изабела	10,871	51.2	9,844	46.4	388	1.8	42	0.2	5	0	37	0.2	33	0.2	21,220
Гуаяма	8,290	50.5	7,551	46	442	2.7	38	0.2	11	0.1	48	0.3	23	0.1	16,403
Ябукоа	9,451	51.5	8,435	46	353	1.9	32	0.2	16	0.1	39	0.2	25	0.1	18,351
Он рухнул	5,500	51.6	4,878	45.8	208	2	19	0.2	4	0	28	0.3	13	0.1	10,650
Понсе	34,690	50.8	31,264	45.8	1,830	2.7	204	0.3	52	0.1	139	0.2	87	0.1	68,266
Коамо	8,344	52.7	7,178	45.3	239	1.5	21	0.1	11	0.1	24	0.2	20	0.1	15,837
Марии	2,805	52.4	2,411	45.1	105	2	6	0.1	1	0	8	0.1	12	0.2	5,348
Святой Герман	8,605	52	7,432	44.9	375	2.3	63	0.4	17	0.1	38	0.2	27	0.2	16,557
Гуаника	4,659	52	4,005	44.7	250	2.8	22	0.2	7	0.1	13	0.1	9	0.1	8,965
Моровис	7,237	53.5	6,036	44.6	204	1.5	17	0.1	3	0	18	0.1	23	0.2	13,538
Кагуас	30,388	52.3	25,582	44	1,787	3.1	190	0.3	40	0.1	116	0.2	46	0.1	58,149
Трухильо-Альто	14,112	51.9	11,973	44	901	3.3	115	0.4	18	0.1	45	0.2	21	0.1	27,185
Барселонета	5,552	54.1	4,501	43.9	151	1.5	12	0.1	3	0	24	0.2	11	0.1	10,254
Канованас	8,405	53.1	6,945	43.9	352	2.2	45	0.3	9	0.1	47	0.3	15	0.1	15,818
Сан-Себастьян	11,335	52.2	9,499	43.7	748	3.4	59	0.3	12	0.1	43	0.2	32	0.1	21,728
Вега Альта	8,548	53.5	6,975	43.6	362	2.3	42	0.3	8	0.1	38	0.2	19	0.1	15,992
Вега Баха	13,559	54	10,801	43	625	2.5	47	0.2	12	0	50	0.2	23	0.1	25,117
Яуко	9,947	53.7	7,879	42.6	556	3	49	0.3	18	0.1	27	0.1	34	0.2	18,510
Маягуес	22,611	53.9	17,847	42.5	1,191	2.8	141	0.3	27	0.1	96	0.2	49	0.1	41,962
Святая Елизавета	4,786	54.9	3,702	42.5	170	2	21	0.2	5	0.1	6	0.1	21	0.2	8,711
Угол	4,093	55.9	3,082	42.1	97	1.3	11	0.2	4	0.1	21	0.3	15	0.2	7,323
Кейи	11,228	54.2	8,706	42	629	3	63	0.3	21	0.1	29	0.1	34	0.2	20,710
Муравейники	4,407	54.2	3,408	41.9	268	3.3	19	0.2	7	0.1	12	0.1	16	0.2	8,137
Плиты	6,450	56.1	4,750	41.3	238	2.1	24	0.2	9	0.1	15	0.1	18	0.2	11,504
Красный Мыс	10,252	53.9	7,839	41.2	796	4.2	62	0.3	10	0.1	48	0.3	23	0.1	19,030
Умакао	13,184	56.1	9,577	40.8	567	2.4	73	0.3	23	0.1	41	0.2	26	0.1	23,491
Гуаянилья	5,411	55.3	3,934	40.2	378	3.9	16	0.2	3	0	24	0.2	24	0.2	9,790
Вьекес	2,207	56.2	1,580	40.2	110	2.8	7	0.2	2	0.1	12	0.3	12	0.3	3,930
Салинас	6,726	57.2	4,693	39.9	259	2.2	28	0.2	5	0	17	0.1	26	0.2	11,754
Дорадо	8,547	57.2	5,887	39.4	426	2.9	27	0.2	13	0.1	34	0.2	10	0.1	14,944
Змея	492	57	336	38.9	28	3.2	0	0	4	0.5	1	0.1	2	0.2	863
Наранхито	8,924	59.4	5,749	38.3	298	2	18	0.1	8	0.1	19	0.1	12	0.1	15,028
Большая Саванна	7,257	60.5	4,425	36.9	238	2	27	0.2	8	0.1	19	0.2	15	0.1	11,989
Айбонит	7,233	60.1	4,396	36.5	354	2.9	22	0.2	3	0	20	0.2	10	0.1	12,038
Общий	787,900	50.3	728,157	46.5	39,838	2.5	4,536	0.3	993	0.1	2,956	0.2	1,890	0.1	1,566,270