Инструмент правления (1634 г.)

Аксель Оксеншерна , лорд-канцлер Швеции и создатель Правительственного инструмента 1634 года.

Инструмент правительства ( шведский : regeringsform ) 1634 года был документом, описывающим форму и функционирование шведского правительства страны , ретроспективно рассматриваемым как первая конституция , хотя он не предназначался для функционирования как таковой. Его составил канцлер лорд - Аксель Оксеншерна . и был принят Риксдагом сословий (шведским парламентом) 29 июля 1634 года. Он был признан недействительным , когда риксдаг отказался от него в 1680 году.

Фон

После того как король Густав II Адольф был убит в битве при Лютцене (1632 г.) , шведская корона перешла к его дочери Кристине . Однако в то время ей было всего пять лет, и поэтому власть осуществлялась от ее имени Советом Королевства . Поскольку доминирующей фигурой в Совете был верховный канцлер лорд - Аксель Оксеншерна , он стал эффективным регентом Швеции. Однако в то время он находился за пределами страны, сопровождая короля Густава в его кампаниях в Германии , и предпочел остаться в Майнце, чтобы руководить военными операциями, а не возвращаться в Швецию. Действительно, он не возвращался в Швецию до 1636 года, и именно в этот период отсутствия он составил Инструмент правления.

Основная цель Оксеншерны при составлении Акта 1634 года заключалась не в том, чтобы произвести серьезные изменения в форме правления Швеции (как это было в случае с более поздними Актами правления, обнародованными в 1719 , 1772 и 1809 годах ), а, скорее, в описании ее существующих структур и нормы и уточнить распределение обязанностей между различными королевскими чиновниками, чтобы обеспечить бесперебойную работу регентского правительства в его отсутствие.

Описание

Инструмент правления был первой попыткой систематического описания и регулирования структур шведского правительства и администрации, а также судебной власти и вооруженных сил . Он также провел ряд реформ, таких как постановление о том, что число членов Совета Королевства, до сих пор являвшегося специальным собранием советников короля, должно быть установлено на уровне двадцати пяти (статья № 5). Кроме того, было установлено, что Совет должны возглавлять пять великих офицеров королевства ; одним из них был сам Оксеншерна (как лорд-верховный канцлер), а двое других были его родственниками, а именно его брат Габриэль Густавссон Оксеншерна (как лорд-верховный стюард ) и их двоюродный брат Габриэль Бенгтссон Оксеншерна (как лорд-верховный казначей ).

Одной из наиболее важных реформ Инструмента и, безусловно, той, которая оказала наиболее глубокое влияние на шведскую жизнь с 1634 года, было введение системы графств ( шведский : län ) для замены традиционных провинций (статья № 23). С тех пор округа несколько раз менялись, но остаются основными единицами местного самоуправления в Швеции. по сей день

Инструмент в значительной степени игнорировал роль Короны в описании деятельности шведского правительства и действительно переназначал многие функции, которые вместо этого обычно возлагались королем на великих офицеров королевства . Как говорит Свен Нильссон в своей биографии Оксеншерны:

Все это управление осуществляется сверху вниз. Не королем, который своеобразным образом стоит вне иерархии, а чиновниками... В системе, установленной этим Инструментом правления, нет места личному правлению, которое характеризует время Густава Адольфа. Напротив, это создает альтернативу автократическому королевскому государству, олигархическому бюрократическому государству, где власть принадлежит Великим Офицерам Королевства.

- Свен А. Нильссон, Аксель Оксеншерна , Шведский биографический лексикон, том 28 (1994), стр.504

Очевидно, это отчасти отражает тот факт, что несовершеннолетняя королева Кристина была неспособна играть активную роль в правительстве на момент написания Инструмента. Однако с самого начала предполагалось, что Инструмент будет применяться не только во время несовершеннолетия Кристины, но и после ее совершеннолетия, а также во время правления последующих монархов. Оксеншерна заявил об этом в письме от 5 декабря 1632 года, в котором он описал одну из целей нового документа как обеспечение того, чтобы «мудрого короля можно было правильно понять, а глупого короля не свергнуть немедленно». то есть, что это позволит королевским чиновникам предотвратить неразумные действия своенравного монарха, которые могут спровоцировать восстание .

Прием

Король Карл XI , который в 1680 году убедил риксдаг отказаться от Акта правления и принять абсолютную монархию .

Инструмент правления был одобрен Риксдагом сословий в июле 1634 года и впоследствии применялся по всей Швеции, хотя технически он не имел юридической силы, поскольку никогда не был официально подтвержден ни королевой Кристиной, ни ее преемником королем Карлом X Густавом . Действительно, последний сильно возмущался ограничениями, наложенными на его роль в правительстве, и использовал поражение Швеции в датско-шведской войне (1658–1660 гг.), чтобы доказать, что нынешняя система неадекватна. Поэтому он предложил сессии риксдага 1660 года переписать документ, чтобы дать ему большую свободу действий, но его усилия ни к чему не привели из-за его внезапной смерти в феврале того же года.

Таким образом, документ оставался в силе де-факто вплоть до 1680 года, когда сын Карла Густава Карл XI использовал плохие действия шведов в другом конфликте, Сканской войне (1675-1679 гг.) , чтобы оживить аргумент своего отца о том, что единственный способ обеспечить безопасность Шведская империя существовала путем централизации власти в лице монарха. Риксдаг был убежден, заявив в 1680 году, что король «не должен быть связан каким-либо инструментом правительства, а только законами Швеции», тем самым сделав инструмент правления недействительным и установив абсолютную монархию в Швеции. впервые

Несмотря на введение абсолютизма, Карл XI продолжал безоговорочно принимать многие ограничения королевской власти, изложенные в Инструменте правления. Его сын и преемник Карл XII был менее чувствительным, особенно к концу его правления, когда напряженность, вызванная Великой Северной войной, заставила его править все более властно и автократично . Его произвольное вмешательство в дела правительства и его отказ прислушиваться к советам своих чиновников привели к растущему разочарованию в абсолютистской системе, и после смерти короля в 1718 году она была свергнута и заменена конституционной монархией . Документ, составленный для формулирования новой системы, был вдохновлен Актом правления 1634 года и получил то же название (см. Акт правления (1719 г.) ), хотя он отличался от своего предшественника тем, что он явно предназначался для функционирования в качестве конституция .

См. также

• Аксель Оксеншерна
• Карл XI Швеции
• Инструмент правления (1719 г.)

Источники

• Оберг, Альф (1994). Карл XI (на шведском языке) (Новое изд.). Стокгольм: Вальстрем и Видстранд. ISBN  91-46-16623-8 . СЭЛИБР   7282103 .

Внешние ссылки

• Текст Акта правления 1634 г. (на шведском языке)