Джек Абрамофф Индийский лоббистский скандал

Скандал с индийским лоббированием Джека Абрамоффа — политический скандал в США, разоблаченный в 2005 году; оно касалось мошенничества, совершенного политическими лоббистами Джеком Абрамоффом , Ральфом Э. Ридом-младшим , Гровером Норквистом и Майклом Скэнлоном в отношении индейских племен, которые стремились развивать азартные игры в казино в своих резервациях . Лоббисты взяли с племен сборы примерно в 85 миллионов долларов. Абрамофф и Скэнлон сильно завышали счета своих клиентов, тайно разделив многомиллионную прибыль. В одном случае они тайно организовали лоббирование против своих клиентов, чтобы заставить их платить за лоббистские услуги.

В ходе этой схемы лоббистов обвинили в незаконном вручении подарков и пожертвованиях на предвыборную кампанию законодателям в обмен на голоса или поддержку законодательства. Представитель Боб Ней (республиканец от штата Огайо) и два помощника Тома Делея (республиканец от штата Техас) были непосредственно замешаны в этом; у других политиков были различные связи.

Признание вины

Скэнлон и Абрамофф признали себя виновными по ряду уголовных обвинений, связанных с этой схемой.

3 января 2006 года Абрамов признал себя виновным по трем пунктам обвинения — заговору , мошенничеству и уклонению от уплаты налогов — в основном по обвинениям, связанным с его лоббистской деятельностью в Вашингтоне от имени индейских племен. Кроме того, Абрамову и другим ответчикам было приказано возместить не менее 25 миллионов долларов, украденных у клиентов, в первую очередь у индейских племен. Абрамофф задолжал Налоговому управлению США 1,7 миллиона долларов в результате своего признания вины по обвинению в уклонении от уплаты налогов.

8 мая 2006 года Нил Волц, бывший руководитель аппарата представителя Боба Нея (республиканец от штата Огайо ), директор аппарата Административного комитета Палаты представителей, а затем член команды Абрамоффа , признал себя виновным по одному пункту обвинения в заговоре, включая мошенничество с использованием электронных средств связи и нарушение правил Палаты представителей, обвинения, вытекающие из его работы как на Нея, так и на Гринберга Трауриг.

23 марта 2007 года Дж. Стивен Грайлз , бывший заместитель министра внутренних дел США , признал себя виновным в препятствовании правосудию в ходе сенатского расследования скандала с Абрамоффом. Будучи политическим назначенцем, он был первым высокопоставленным чиновником администрации Буша , признавшим себя виновным в скандале.

Расследования

25 ноября 2005 года The Wall Street Journal сообщила о расширении расследования до четырех членов Конгресса: помимо Нея и Дилэя, в отчет вошли член палаты представителей Джон Дулиттл (республиканец, Калифорния) и сенатор Конрад Бернс (республиканец). ., Монт.) 2 декабря 2005 года газета The New York Times сообщила, что федеральные прокуроры рассматривают возможность заключения сделки о признании вины , которая дала бы Абрамову некоторое внимание, если бы он предоставил доказательства, которые указывали бы на причастность членов Конгресса и их старших сотрудников к получению предложений о работе в обмен на благосклонность законодателей.

В признании вины, подписанном Абрамовым в начале января 2006 года, говорится, что он давал взятки государственным чиновникам. В одном из подробно описанных случаев взяточничества участвовал человек, названный «Представителем № 1», которым, как сообщила газета «Вашингтон Пост», был представитель Боб Ней (республиканец от штата Огайо). Представитель Нея подтвердил, что Ней был указанным представителем, но отрицал какое-либо неправомерное влияние. В соглашении также подробно описывается практика Абрамоффа по найму бывших сотрудников Конгресса. Абрамов использовал влияние этих людей для лоббирования своих бывших работодателей в Конгрессе, в нарушение однолетнего федерального запрета на такое лоббирование.

После признания Абрамоффом своей вины федеральное правительство в январе 2006 года переключило расследование на лоббистскую фирму Alexander Strategy Group . основана «близким другом ДеЛэя и его бывшим руководителем аппарата». Лоббистская фирма объявила о своем закрытии в конце того же месяца из-за «фатальной огласки»; он представлял такие крупные фирмы, как Microsoft и PhRMA .

22 июня 2006 г. комитет Сената США по делам индейцев опубликовал окончательный отчет по скандалу. В отчете говорится, что под руководством из Миссисипи чокто Нелл Роджерс, планировщика племени , племя согласилось отмывать деньги , потому что « Ральф Рид не хотел, чтобы ему платило напрямую племя с игровыми интересами». В нем также говорится, что Рид использовал некоммерческие организации, в том числе организацию Гровера Норквиста « Американцы за налоговую реформу », в качестве посредников для сокрытия происхождения средств, и что «эта структура была рекомендована Джеком Абрамоффом для удовлетворения политических интересов г-на Рида. "

канал ABC News 15 ноября 2006 года сообщил, что Абрамов сообщил прокурорам, что сенатор Гарри Рид (демократ) потребовал от клиентов лоббиста взносов в размере 30 000 долларов. После оплаты Рид согласился помочь Абрамову в вопросах, касающихся индийских казино.

По словам Ричарда Каллена, ведущего адвоката ДеЛэя по этому делу, в августе 2010 года федеральное правительство завершило шестилетнее расследование связей ДеЛэя с Абрамоффом. В Техасе продолжалось государственное преследование, которое завершилось в ноябре 2010 года, когда ДиЛэй был признан виновным в заговоре и отмывании денег . В январе 2011 года его приговорили к трем годам тюремного заключения. ДеЛэй обжаловал свой приговор в Апелляционном суде Третьего округа Техаса в Остине, который заслушал устные аргументы 10 октября 2012 года. 19 сентября 2013 г. решением Апелляционного суда ему был отменен приговор и вынесен оправдательный приговор. удовлетворил Апелляционный уголовный суд Техаса ходатайство обвинения о дискреционном пересмотре 19 марта 2013 года, согласившись пересмотреть решение Третьего округа Апелляционного суда Техаса. постановил Апелляционный уголовный суд Техаса (8 против 1) подтвердить увольнение судов низшей инстанции 1 октября 2014 года.

Фон

Для получения полной информации о жизни Абрамоффа до племенного лоббирования см. Джек Абрамофф .

Чокто из Миссисипи — Введение в племенной лоббизм

Во второй половине 1990-х годов Абрамов работал в Preston Gates Ellis & Rouvelas Meeds LLP, лоббистском подразделении юридической фирмы Preston Gates & Ellis LLP, базирующейся в Сиэтле, штат Вашингтон . В 1995 году Абрамофф начал представлять индейские племена, стремившиеся организовать азартные игры в резервациях, начиная с племени индейцев чокто из Миссисипи .

Первоначально чокто напрямую лоббировали федеральное правительство, но начиная с 1994 года они обнаружили, что многие члены Конгресса, откликнувшиеся на их вопросы, либо ушли в отставку, либо потерпели поражение в « республиканской революции » на выборах 1994 года . У Нелл Роджерс , специалиста племени по законодательным вопросам, была подруга, которая была знакома с отцом Абрамова и работой Абрамова как республиканского активиста. Племя связалось с Престоном Гейтсом и вскоре после этого наняло фирму и Абрамоффа.

Одним из первых действий Абрамоффа было отклонение законопроекта Конгресса, который предусматривал использование несвязанного подоходного налога с бизнеса (UBIT) для налогообложения казино коренных американцев; его спонсировали представители Билл Арчер (республиканец от Техаса) и Эрнест Истук (республиканец от ОК). Поскольку дело касалось налогообложения, Абрамов заручился помощью своего знакомого по колледжу, товарища-республиканца Гровера Норквиста , и организации «Американцы за налоговую реформу» (ATR). Законопроект был в конечном итоге отклонен в 1996 году в Сенате, отчасти благодаря работе ATR на низовом уровне, за которую чокто заплатили 60 000 долларов.

По данным журнала Washington Business Forward , лоббистского торгового журнала, «[ Том ДеЛэй ] был основным фактором в этих победах, и борьба помогла укрепить союз между двумя мужчинами.

Ральф Рид и Гровер Норквист

Позже в 1999 году Абрамов заручился помощью другого друга-республиканца, Ральфа Рида . Чокто нужно было отклонить в Законодательном собрании штата Алабама законопроект, разрешающий игры в стиле казино на трассах для собачьих бегов . Это привело бы к конкуренции за их казино-бизнес. Рид недавно связался с Абрамоффом по электронной почте в поисках помощи в налаживании нового бизнеса.

Эй, теперь, когда я закончил с предвыборной политикой, мне нужно начать копаться в корпоративных счетах! Я рассчитываю на то, что вы поможете мне с некоторыми контактами.

— Ральф Рид Джеку Абрамоффу по электронной почте, 12 ноября 1998 г.

Рид предложил Абрамову некоторую работу, которую он и его фирма Century Strategies могли бы выполнить. Рид мог получить доступ к «3000 пасторам и 90 000 религиозно-консервативным семьям» в Алабаме, а также к «Христианской коалиции Алабамы, Альянсу семей Алабамы, Форуму орла Алабамы [и] Ассоциации христианских семей». Рид хотел получать за свои услуги гонорар в размере 20 000 долларов в месяц.

6 апреля 1999 года Абрамофф добился от Престона Гейтса одобрения найма Рида в качестве субподрядчика и сказал Риду «как можно скорее предоставить мне счета, чтобы я мог заставить Чокто доставить нам чеки как можно скорее».

К 10 мая 1999 года чокто заплатили Риду 1,3 миллиона долларов через Престон Гейтс за различные массовые мероприятия, связанные с законопроектом о собачьих бегах, а также за противодействие лотерее штата Алабама.

Племя прекратило выплачивать деньги через Престон Гейтс, когда Абрамов предложил им использовать американцев Норквиста для налоговой реформы в качестве канала, на что племя согласилось. Хотя усилия по борьбе с азартными играми не были связаны с антиналоговой деятельностью ATR, ATR передала чеки на сумму до 300 000 долларов от чокто фирме Рида, в одном случае взяв 25 000 долларов в качестве «платы за управление». Позже в 1999 году Абрамофф снова воспользовался услугами Рида, чтобы выступить против федерального закона о запрете азартных игр в Интернете от имени корпоративного клиента eLottery.

«Команда Абрамофф»

Основная статья: Команда Абрамоффа

В Гринберг Трауриг Абрамов собрал « команду мечты », состоящую из людей, которые ранее работали в качестве сотрудников руководителей Конгресса. В команду входил Тони Руди , с которым Абрамов много работал во время лоббирования Марианских островов и eLottery, а Руди был руководителем аппарата Тома Делея. Абрамов нанял Руди, когда он еще работал в Preston Gates & Ellis , и привел его и еще шесть штатных лоббистов в Greenberg Traurig. Наем Руди был одним из первых случаев, когда Абрамов напрямую нанимал бывших помощников представителей, которых он активно лоббировал.

2001 Член переходной группы Белого дома

Поскольку Абрамов имел дело с индейскими племенами, ему нужен был контакт в Министерстве внутренних дел, где Бюро по делам индейцев (BIA) курировало дела индейцев. Его главным контактом в офисе заместителя министра внутренних дел Стивена Грайлза была Италия Федеричи , бывший политический помощник министра внутренних дел Гейла Нортона . Главным контактным лицом лоббиста в западном крыле Белого дома была его бывшая помощница Сьюзен Ралстон , которая стала исполнительным помощником Карла Роува , тогда старшего советника президента Джорджа Буша- младшего . В 2007 году Грайлз и Федеричи признали себя виновными в воспрепятствовании правосудию в ходе сенатского расследования скандала с Абрамовым; Грилес 23 марта и Федеричи 8 июня.

«Дай мне пять» начинается

Абрамофф и Майкл Скэнлон , похоже, начали свой план мошенничества посредством обмена электронными письмами 18 июня 2001 года, как это задокументировано в «Дай мне пять» - расследование вопросов племенного лоббирования , заключительном отчете сенатского комитета по делам индейцев о расследовании Абрамоффа.

После своей карьеры в офисе конгрессмена Тома Дилэя Скэнлон некоторое время был членом команды Абрамоффа . Он основал собственную консалтинговую фирму по связям с общественностью и связался с Абрамовым.

Несколько недель назад вы мне кое-что упомянули: я взял эту концепцию и составил план, который позволит заработать серьезные деньги. Мы также кратко говорили об этом в начале года, но я думаю, что мы действительно можем сдвинуть этот вопрос сейчас.

— Майкл Скэнлон Джеку Абрамоффу по электронной почте, 18 июня 2001 г.

Скэнлон описал план, согласно которому Абрамофф поможет нарастить клиентскую базу фирмы Скэнлона Campaign Capitol Strategies, по крайней мере, до 3 миллионов долларов в год. В какой-то момент Скэнлон воспользуется своими связями в сфере связей с общественностью, чтобы приобрести фирму по цене, втрое превышающей выручку, а Скэнлон и Абрамофф поделят прибыль. Следователи считают, что это начало того, что Абрамофф и Скэнлон назвали бы «дай мне пять».

Луизиана Кушатта

В 2001 году луизианское племя Кушатта собиралось пересмотреть договор об азартных играх со штатом Луизиана. Племя было заинтересовано в заключении 25-летнего договора с государством, но ожидало «очень энергичной борьбы» и не было уверено, что их нынешние представители лоббистской деятельности справятся с этой задачей.

Абрамофф и Скэнлон были хорошо рекомендованы племени представителем племени Читимача из Луизианы . Кэтрин Ван Хуф, внешний советник Кушатты, представила Совету племени идею о том, что наличие влиятельного федерального лоббиста может помочь также в решении любых проблем на уровне штата.

Абрамофф и Скэнлон делают свой шаг

Несколько недель спустя, после получения подробной информации о лоббистских потребностях Кушатты от Ван Хуфа, Абрамофф и Скэнлон провели презентацию перед Советом Племени. Абрамов утверждал, что он может получить целевые ассигнования для племени и «провести дела через законодательный орган». Абрамофф упомянул связи его и Скэнлона с Томом Делеем, а также тот факт, что он «работал с людьми» в Министерстве внутренних дел. Абрамофф также предположил, что участие в турнире по гольфу DeLay и оплата «списков предлагаемых пожертвований» обеспечат признание имени племени и доступ к политикам.

Скэнлон утверждал, что его фирма может организовать прямую почтовую рассылку, телефонные кампании и кампании в средствах массовой информации, а также давать советы по стратегиям, позволяющим заручиться поддержкой или нейтрализовать оппозицию конкретных государственных чиновников. Скэнлон также пообещал создать специализированную базу данных и «электронные услуги», основанные на опросах и сборе информации о людях, которых можно «мобилизовать» в кампаниях по рассылке писем и телефонных звонках чиновникам.

Совет Племени поначалу был несколько сбит с толку отношениями между Абрамовым и Скэнлоном; один из членов полагал, что компания Скэнлона была филиалом Greenberg Traurig. Однако эти двое мужчин были наняты и им платили отдельно. Члены племени позже утверждали, что Абрамов «никогда не говорил Совету, что он лично получит долю от тех доходов, которые племя заплатило Скэнлону». 20 марта 2001 года племя согласилось нанять Абрамова за относительно высокий гонорар в размере 125 000 долларов в месяц плюс расходы. 12 апреля племя согласилось нанять фирму Скэнлона за 534 500 долларов для первоначальной работы по пересмотру договора.

В июле 2001 года губернатор Луизианы Майк Фостер утвердил новый договор об азартных играх. Позже племя заявило, что существуют доказательства того, что предложенные Скэнлоном стратегии были реализованы. Абрамов и Скэнлон предложили племени гораздо больший объем работы.

Техасская угроза

Ислета -дель-Сур-Пуэбло , или «племя Тигуа», открыло казино «Говорящий рок» недалеко от Эль-Пасо, штат Техас, в 1993 году. В 1999 году штат Техас потребовал закрытия казино на основании своего толкования Закона о восстановлении племен , который предоставил племя Федеральное признание. В законе говорилось, что «[все] игровая деятельность, запрещенная законами штата Техас, настоящим запрещена в резервации и на землях племени». Штат Техас истолковал это положение как позволяющее закону штата препятствовать возможности племени управлять казино. Будущий сенатор Джон Корнин возглавил судебный процесс в качестве генерального прокурора Техаса . Штату Техас удалось закрыть казино в 2002 году.

В октябре 2001 года Абрамофф предположил Луизианской Кушатте, что законодательный орган Техаса находится «в одном голосе» от легализации определенных форм азартных игр в Техасе. Алабама Кушатта, родственное, но конкурирующее племя, также стремилось открыть казино в восточном Техасе в 2001 году. Абрамофф сообщил луизианскому кушатте, что, если тигуа добьются успеха в своем судебном деле, Техас будет вынужден разрешить алабамским кушатта открыть казино. Казино в штате.

Поскольку Луизиана Кушатта привлекла в свое казино множество клиентов из восточного Техаса, казино коренных американцев в Техасе может представлять серьезную угрозу их средствам к существованию. Скэнлон предложил сформировать «Новую политическую структуру» в Техасе, чтобы противостоять попыткам Тигуа разрешить азартные игры на их земле. Абрамоффу и Скэнлону удалось договориться о дополнительных сборах в размере почти 4 миллионов долларов за «программу Луизианы». Хотя сборы якобы предназначались для поддержки общественной деятельности, Скэнлон настоял на том, чтобы 1 миллион долларов был выплачен непосредственно Гринбергу Трауригу. Он сказал: «Мы планируем делать некоторые вещи через юридическую фирму из-за их очень деликатного характера и соображений конфиденциальности. Я ненавижу прятаться за адвокатами, но мы собираемся сделать некоторые сумасшедшие вещи в этом вопросе, так что я думаю, это нормально. " Фактически, за день до этого Абрамофф по электронной почте поручил Скэнлону провести часть гонораров непосредственно через его фирму: «Я хочу посмотреть, сможем ли мы увеличить наш LDA [требования к отчетности в соответствии с Законом о раскрытии информации о лоббировании] во второй половине года, чтобы убедиться, что мы не выпадем из первой десятки [лоббистских фирм]. Я смогу добиться этого, если смогу провести часть денег для Кушатта через фирму, а затем передать их в CCS». Абрамов обманул и Кушатту, и Гринберга Трауринга, перенаправив деньги в качестве пожертвования в пользу Столичный спортивный фонд .

Абрамофф и Скэнлон предложили Кушатте поддержать христианских консерваторов-евангелистов, поскольку от них ожидалось, что они будут выступать против расширения азартных игр в Техасе. Абрамофф специально предложил племени сотрудничать с республиканцем Ральфом Ридом, но, по словам вождя племени, он предупредил, что «оно не сможет выбраться... Было бы нехорошо, если бы они получали деньги от племени, владеющего казино, чтобы выступать против игр. Это было бы своего рода лицемерием». Племя платило Риду через Southern Underwriters, страховую компанию из Луизианы, которая производила выплаты American International Center , подставной корпорации, контролируемой Скэнлоном. Скэнлон и Абрамофф заработали для себя миллионы долларов на гонорарах, уплаченных этим методом.

Рид работал с пасторами Хьюстона и церковными общинами, чтобы потребовать от правительства штата запретить открытие казино Тигуа. Рид также утверждал, что работал напрямую с Джоном Корнином; в электронном письме от 15 ноября Абрамофф заявил: «Мы с Ральфом разговаривали вчера вечером. Корнин должен позвонить Ральфу, как только он сможет дозвониться до телефона после Эль-Пасо». Однако в интервью Meet the Press 8 января 2006 г. сенатор Корнин отрицал какую-либо прямую связь с лоббистами.

Помимо работы над массовыми усилиями, Абрамофф утверждал, что он также оказал влияние на вице-губернатора Техаса Билла Рэтлиффа , чтобы он не допустил вынесения на голосование в Сенате штата законопроекта, разрешающего Тигуа открыть свое казино. Усилия оппозиции увенчались успехом, и 12 февраля 2002 года Тигуа официально закрыла свое казино.

«Спасение» Тигуа

Джек Абрамофф: «Зажигай реактивный самолет, детка, мы летим в Эль-Пасо!!»

Майк Скэнлон: «Я хочу все их ДЕНЬГИ!!!»

- Обмен электронными письмами между Джеком Абрамоффом и Майком Скэнлоном, 6 февраля 2002 г.

Когда казино Тигуа закрывалось, Абрамов пытался связаться с племенем Тигуа. 6 февраля 2002 года он связался с представителем Тигуа по связям с общественностью Марком Шварцем и встретился с советом племени 12 февраля. По словам Шварца, Абрамов «выразил возмущение» по поводу того, что случилось с племенем, и сказал, что хочет «исправить ситуацию». ужасная несправедливость, причиненная племени». Во время встречи Абрамофф признался, что дружит с Ральфом Ридом, который публично призывал к закрытию казино, но заявил, что Рид «сумасшедший, как и другие люди из Христианской коалиции». Он сказал, что Рид предоставлял Абрамову информацию о борьбе с азартными играми, поэтому он знал их стратегию. Он также признал, что Луизиана Кушатта также была его клиентом, но заявил, что у Кушатты не было проблем с тем, что Тигуа преследовала казино.

Абрамофф предложил, чтобы он и Гринберг Трауриг представляли племя на общественных началах до тех пор, пока казино не будет вновь открыто. Но он сказал, что им придется заплатить «много» за услуги Скэнлона. Стратегия, позже получившая название «Операция открытых дверей», обойдется более чем в 5 миллионов долларов. Он предложил убедить дружественного законодателя внести в федеральный законопроект положение или оговорку, которая позволила бы тигуа вновь открыть казино, и заявил, что это потребует от племени внесения пожертвований законодателям. Абрамофф упомянул прошлую карьеру Скэнлона в офисе Тома Дилэя, и Скэнлон сказал, что у него «постоянные отношения с конгрессменом Дилэем». Во время своей презентации Абрамов предоставил племени список пожертвований законодателям, которые, по его словам, были необходимы, и посоветовал племени сделать это немедленно.

Как только это положение станет законом, противники попытаются его отменить. Вторая часть стратегии Абрамоффа заключалась в том, чтобы Скэнлон создал общенациональную базу данных рядовых сторонников, которых можно было бы попросить отправить письма и позвонить представителям, чтобы заблокировать любую отмену. Tigua согласилась на предложение при условии, что оно будет стоить не более 4,2 миллиона долларов, и подписала контракт 5 марта 2002 года.

Признание вины — подтвержденная коррупционная практика лоббирования

Джек Абрамофф давал показания перед комитетом Сената по делам индейцев 29 сентября 2004 года, где он неоднократно отказывался отвечать на вопросы сенаторов, « заняв пятое место ».

Абрамофф и его партнер Скэнлон предположительно участвовали в ряде коррупционных действий в связи с лоббистской деятельностью в пользу различных индийских игровых племен. Предполагается, что гонорары, выплаченные Абрамоффу и Скэнлону за эту работу, превышают 85 миллионов долларов.

В частности, Абрамофф и Скэнлон предположительно вступили в сговор с вашингтонским влиятельным лицом Гровером Норквистом и христианским активистом Ральфом Ридом с целью координации лоббирования против его собственных и потенциальных клиентов с целью заставить их привлечь Абрамоффа и Скэнлона к лоббированию против их собственных тайных операций. . Риду заплатили за кампанию против игорных компаний, конкурировавших с клиентами Абрамоффа. Норквист выступал в качестве посредника, передавая деньги Риду.

Обвинения в двойной игре

22 июня 2000 года Сьюзан Ралстон отправила Абрамову электронное письмо: «У меня есть 3 чека от Elot: (1) 2 чека на 80 тысяч долларов, подлежащих выплате ATR, и (2) 1 чек TVC на 25 тысяч долларов»… «Пусть Я точно знаю, что делать дальше. Отправить Гроуверу? Отправить преподобному Лу?

В этом электронном письме документально подтверждено, что деньги от eLottery прошли через фонд Норквиста, «Американцы за налоговую реформу» (ATR), «Альянс веры и семьи» и компанию Рида « Century Strategies» . Последний чек был отправлен Шелдона Коалиции традиционных ценностей (TVC).

В 2000 году Абрамов заставил чокто выплатить Алабамы Христианской коалиции Америки 1,15 миллиона долларов в рассрочку. Норквист согласился передать деньги Коалиции и другой группе по борьбе с азартными играми в Алабаме, которых Рид мобилизовал для борьбы с предложенной лотереей штата Алабама .

В 2002 году, после того как Абрамов работал с Ридом над закрытием казино племени Тигуа , он убедил племя нанять его для лоббирования в Конгрессе открытия казино.

Из 7,7 миллиона долларов, которые Абрамофф и Скэнлон взимали с чокто за проекты в 2001 году, они потратили 1,2 миллиона долларов от имени племени, а остальное разделили по схеме, которую они назвали «дай мне пять».

Признание вины — подтвержденные нарушения расходов

В 2004 году Абрамофф ушел из компании Greenberg Traurig на фоне скандала, связанного с нарушениями в расходах в его работе в качестве лоббиста индейских племен, занимающихся азартными играми, а именно: из Миссисипи чокто , луизианская кушатта , группа индейцев кауилья Агуа-Кальенте , Сандия-пуэбло , Сагино Чиппева и Тигуа Ислета-дель-Сур-Пуэбло.

Группа индейцев чокто из Миссисипи выплатила 15 миллионов долларов организациям Абрамоффа и Скэнлона. Счета были сильно набиты. Например, в апреле 2000 года он добавил 2 часа к более чем 60 часам, чтобы достичь «минимума 150 тысяч долларов». Средства были направлены на ряд проектов, в том числе на Академию Эшколь школу для мальчиков, , ортодоксальную еврейскую основанную Абрамовым в Мэриленде .

Американский международный центр

Часть сумм, уплаченных племенами за лоббирование, была выплачена Американскому международному центру , предполагаемому аналитическому центру, возглавляемому Дэвидом Грошом . Фактически, он был спасателем на берегу Делавэра и «управлял» организацией из своего пляжного домика. Грош не имел ни квалификации, ни опыта, необходимого для политических исследований, и на момент расследования Конгресса работал на стройке. На слушаниях в Сенате Грош признал, что способствовал обману, и сказал, что ему «смущенно и противно быть частью всего этого».

Уничижительные отзывы о клиентах из числа коренных американцев

В электронных письмах, обнародованных сенатским комитетом по делам индейцев , который расследует его деятельность, Абрамов неоднократно называл коренных американцев « обезьянами », « троглодитами » и «идиотами».

Абрамофф однажды попросил своего сообщника Скэнлона встретиться с клиентом, написав в электронном письме: «Мне нужно встретиться с обезьянами из совета племени чокто . Вам нужно заключить сделку… с клиентом…» В другом В электронном письме он написал: «Нам нужно получить немного денег от этих обезьян!!»

Об одном клиенте из племени Абрамов написал Скэнлону (дата неизвестна):

Эти придурки наверняка самые тупые идиоты на свете.

Денежное влияние Абрамова

Основная статья: Денежное влияние Джека Абрамоффа

Абрамов потратил миллионы долларов, чтобы влиять и развлекать политиков- республиканцев . Абрамов имел репутацию щедрого человека, который считался исключительным даже по стандартам Вашингтона. Помимо предложения членам Конгресса-республиканцев дорогих бесплатных обедов в своем ресторане Signatures , Абрамофф содержал четыре скайбокса на крупных спортивных аренах для политических развлечений, что обходилось более чем в 1 миллион долларов в год. Абрамофф организовал в этих скайбоксах множество мероприятий по сбору средств, в том числе мероприятия для политиков-республиканцев, публично выступающих против азартных игр, таких как Джон Дулиттл . Абрамофф передал более 260 000 долларов в виде личных пожертвований республиканским кандидатам, политикам и организациям, а также профинансировал многочисленные поездки политиков и сотрудников, включая как республиканцев, так и демократов. По оценкам, две трети прямых пожертвований Амбрамоффа достались конгрессменам-республиканцам, а одна треть - лидерам Конгресса-демократов.

Из примерно 85 миллионов долларов племенных денег, вверенных Абрамову, его работодателям или связанным с ним организациям, более 4,4 миллиона долларов с 1999 года были направлены как минимум 250 членам Конгресса, в основном республиканцам, занимающим руководящие должности или в соответствующих комитетах, а также демократам, имеющим постоянные связи. интересам коренных американцев, таких как лидер меньшинства в Сенате Гарри Рид (демократ от Невады) (в соотношении Республиканская партия 2-1). С тех пор эти вклады были запятнаны их связью с преступным поведением Абрамова.

Некоторые из тех, кто получил деньги от Абрамова или его клиентов, либо вернули деньги, либо пожертвовали их. Например, спустя несколько месяцев после начала расследования, 14 декабря 2005 года, газета Washington Post сообщила, что сенатор Байрон Дорган (демократ от Демократической партии ), заместитель председателя комитета Сената США по делам индейцев, объявил, что вернет 67 000 долларов в виде пожертвований от Индейские племена, представленные Абрамовым. Другие, такие как член Палаты представителей Джон Дулитл (республиканец от Калифорнии), отказались это сделать. Член палаты представителей Дж. Д. Хейворт (республиканец от Аризоны), сопредседатель фракции коренных американцев Конгресса, получил более 150 000 долларов от индейских племен, которые когда-то представлял Абрамов. Он был крупнейшим получателем денег, связанных с Абрамовым. Хейворт сказал, что сохранит пожертвования, поскольку они были сделаны независимо от влияния Абрамова. Он пожертвовал на благотворительность 2250 долларов, которые заплатил непосредственно Абрамов.

Другие связанные стороны

Администрация Буша

Директор по закупкам GSA США Дэвид Хосейн Сафавиан

19 сентября 2005 года Дэвид Сафавиан , занимавший должность руководителя отдела политики федеральных закупок в Административно-бюджетном управлении , стал первым человеком, арестованным в ходе скандала с Абрамоффом. Сафавиану было предъявлено обвинение во лжи следователям и препятствовании федеральному расследованию в отношении Абрамова. Сафавиан знал Абрамова три года, с 1995 по 1997 год, когда он был частью лоббистской команды Абрамова в Preston Gates & Ellis .

Заместитель министра внутренних дел США Дж. Стивен Грайлз

В электронных письмах, отправленных в 2002 году, Абрамофф утверждал, что заместитель министра внутренних дел США Грайлс пообещал заблокировать индийское казино, которое будет конкурировать с одним из его клиентов. Позже Абрамов рассказал двум людям, что пытался нанять Грайлза.

Г-н Грайлз признал себя виновным по обвинению в лжи сенатскому комитету по делам индейцев о своих связях с Джеком Абрамоффом. В марте 2007 года его приговорили к пяти месяцам тюремного заключения и еще пяти месяцам в интернате или домашнем заключении.

Пожертвования на предвыборную кампанию Абрамова и его клиентов

Абрамофф также лично пожертвовал 14 000 долларов за период 1999–2004 годов на кампанию конгрессмена Джона Дулитла (республиканец от Калифорнии). По данным The Washington Post , Дулитл «был особенно близок к Абрамову». Дулиттл сказал, что всегда считал Абрамова «другом» по одной причине: «Честно говоря, он мне нравился, потому что он был партийным , консервативным активистом-республиканцем». В отличие от многих законодателей, Дулиттл отказался отдать или вернуть деньги Абрамова.

Сбор средств Абрамоффом для Дулитла

«Ярый противник азартных игр в казино», Дулиттл провел сбор средств в скайбоксе Джека Абрамоффа в Центре MCI в феврале 1999 года. Абрамофф, который сам арендовал бокс, выставил счета индейским племенам за лоббирование, чтобы покрыть свои расходы. Эти племена наняли Абрамова для представления интересов своих казино.

В соответствии с федеральным законом о финансировании избирательной кампании Дулиттл был обязан заплатить Абрамову за использование коробки или сообщить об использовании как о «натуральном» вкладе Абрамоффа в его кампанию. Первоначально Дулиттл не сообщил об использовании скай-боксов в своих документах Федерального избирательного комитета . В конце 2004 года его представитель Лаура Блэкман заявила: «Это был вклад в натуральной форме , и то, что об этом не сообщили, было упущением, но мы предпринимаем шаги, чтобы это исправить».

В январе 2005 года Дулитл сообщил, что фонд его предвыборной кампании отправил чек на 1040 долларов одному из бывших работодателей Абрамоффа, лоббистской фирме Preston Gates , для оплаты скайбокса. Лоббистская фирма вернула чек, поскольку скайбокс ей никогда не принадлежал. В мае 2005 года представитель фонда кампании Дулитла Ричард Робинсон признал, что об отклонении чека следовало сообщить в Федеральную избирательную комиссию, и заявил, что будет представлен исправленный отчет. Робинсон сказал, что фонд Дулитла полон решимости исправить шестилетний перерыв в оплате коробки. «Если мы выясним, что Джек Абрамофф заплатил за пакет, мы возместим Джеку Абрамову деньги, потому что мы хотим возместить расходы физическому или юридическому лицу, которое заплатило за коробку», — сказал Робинсон. «Мы думали, что сделаем это в январе».

Выплаты Абрамоффа жене Дулитла

С августа 2002 года по февраль 2004 года лоббистская фирма Абрамоффа Greenberg Traurig выплатила Джули Дулиттл 66 000 долларов. Первоначально ее работа заключалась в том, чтобы помочь спланировать сбор средств для Capital Athletic Foundation Абрамоффа под названием Spy Game Gala, ведущим которого должен был быть Тони Сноу . Этого события так и не произошло, поскольку оно совпало с началом вторжения в Ирак в марте 2003 года. Согласно первоначальному заявлению ее адвоката, выплаты в размере 66 000 долларов от Абрамофф были связаны с тем, что она «в основном оказывала услуги по связям с общественностью и другие услуги по планированию мероприятий для Событие в Музее шпионажа».

До февраля 2003 года ей заплатили в общей сложности 27 000 долларов, когда выплаты прекратились. В июле 2003 года Абрамофф (через Гринберг Трауриг) снова начал платить ей по 5000 долларов в месяц. Это продолжалось до середины февраля 2004 года, когда была опубликована первая статья о том, что впоследствии стало скандалом с Абрамовым.

В заявлении, сделанном в июне 2006 года, ее адвокат Уильям Стауффер заявил, что «Sierra Dominion, малый бизнес, принадлежащий Джули Дулиттл, предоставлял маркетинг, планирование мероприятий и сопутствующие услуги юридической фирме Greenberg Traurig и ее партнеру Джеку Абрамоффу. с августа 2002 г. по март 2004 г.». «У компании Sierra Dominion было соглашение о гонораре с Greenberg Traurig, согласно которому она предоставляла услуги в отношении мероприятия в Музее шпионажа, а также ресторанов Signatures и Stacks». (Два ресторана принадлежали Абрамову.)

Записи Джули Дулиттл, связанные с ее работой на Абрамоффа, были вызваны в суд Министерством юстиции США . Ни в одном случае Министерство юстиции не выдвинуло никаких обвинений. Не было дано никаких объяснений, почему Гринберг Тауриг производил выплаты Джули Дулиттл, а не фонду (для которого планировалось благотворительное мероприятие), ресторанам или лично Абрамову (как владельцу ресторана).

Действия Дулитла от имени индейских племен

В феврале 2002 года Дулиттл был среди более чем двух десятков законодателей, подписавших письмо министру внутренних дел Гейл Нортон , призывающее ее отклонить предложение индийского казино, против которого выступают клиенты Абрамова из племени.

В октябре 2003 года Дулиттл обратился к Нортону с письмом с призывом к более быстрым действиям в отношении народа Машпи Вампаноаг из Массачусетса , который добивался федерального признания как племя; Группа Вампаноаг также была клиентом Гринберга Трауринга, а Кевин Ринг был лоббистом по этому счету.

Действия Дулитла от имени Содружества Северных Марианских островов (CNMI)

Одним из основных клиентов Абрамова было правительство Содружества Северных Марианских островов . Дулитл посетил острова в феврале 1999 года в составе делегации Конгресса. В апреле 2000 и апреле 2001 года он встретился со спикером Палаты представителей CNMI Бениньо Р. Фитиалом в Вашингтоне, округ Колумбия. 25 мая 2001 года газета Saipan Tribune напечатала письмо Дулитла Фитиалу, в котором отмечалось недавнее выделение 150 000 долларов, упоминались два возможных армейских корпуса Инженеры проекта на островах заявили: «Я призову Подкомитет по ассигнованиям на энергию и воду включить финансирование технико-экономического обоснования обоих проектов в законопроект об ассигнованиях на 2002 финансовый год». В августе 2001 года он поддержал кандидатуру Фитиала на пост губернатора. Дулитлу удалось получить 400 000 долларов в виде учебных фондов Корпуса в 2001 году, в первый год его работы в Подкомитете Палаты представителей по ассигнованиям на развитие энергетики и водных ресурсов.

На выборах губернатора в начале 2002 года Фитиал проиграл. Новый губернатор Хуан Н. Бабаута расторг контракт с Гринбергом Трауригом.

Действия Министерства юстиции и найм адвоката

С тех пор «конгрессмен не вызывался в суд и не допрашивался Министерством юстиции» по состоянию на декабрь 2005 года.

27 января 2006 года, через три недели после того, как Абрамов признал себя виновным в трех федеральных преступлениях, Дулиттл воспользовался юридическими услугами Вирджинии юридической фирмы Уильямса Маллена из . Руководитель аппарата Дулитла Ричард Робинсон сообщил, что адвокатом, ведущим расследование Дулитла, является Дэвид Баргер . Баргер — бывший президент секции уголовного права Коллегии адвокатов Вирджинии и бывший помощник прокурора США, который позже был помощником специального прокурора Кеннета Старра в расследовании дела Уайтуотера при администрации Клинтона.

Робинсон сказал, что предвыборный штаб (который заплатил гонорар в размере 10 000 долларов) нанял Баргера, чтобы развеять опасения Дулитла по поводу того, как ему следует отвечать на вопросы прессы, поскольку он подумывал о том, чтобы рассказать о скандале в рамках своей кампании по переизбранию. «Конгрессмен не нанял адвоката для ответа на какие-либо запросы Министерства юстиции, поскольку их не было», - сказал Робинсон.

Деятельность Джули Дулитл

Джон Дулитл , Стив Лунд (президент Ротари Ротари в Роузвилле ) и Джули Дулиттл на обеде Ротари 1 августа 2006 года.

В период 2001–2005 годов у Джули Дулиттл было как минимум три разных занятия: она работала у Джека Абрамоффа, занимаясь планированием мероприятий (см. Выше); она работала бухгалтером в лоббистской фирме; и она работала по комиссионному сбору средств для своего мужа. (Ричард Робинсон, руководитель аппарата Дулиттла, сказал, что у Джули Дулиттл были и другие клиенты. Но он отказался назвать их имена «из уважения к частной жизни клиентов».)

Платежи Джули Дулиттл в течение этого периода осуществлялись через компанию Sierra Dominion Financial Solutions. Он был основан в марте 2001 года, сразу после того, как конгрессмен Дулитл получил место в Комитете по ассигнованиям. Он базируется в доме пары в Октоне, Вирджиния ; Джули - единственный сотрудник. Компания (то есть Джули) продолжала заниматься сбором средств, но не занималась планированием мероприятий или другой работой, поскольку скандал с Абрамоффом впервые стал достоянием общественности в начале 2005 года.

Работа в лоббистской фирме

С 2002 по середину 2005 г. Alexander Strategy Group , лоббистская фирма из Вашингтона, округ Колумбия , имеющая тесные связи с конгрессменом Томом Дилэем , заплатила Sierra Dominion за бухгалтерскую работу для некоммерческой группы под названием Корейско-американский совет по обмену (KORUSEC), созданной Эдом Бакхэмом , партнером фирмы. , и расположен в штаб-квартире ASG. КОРУСЕК также связан с Кевином Рингом, одним из бывших помощников Дулитла.

Мэриленд – Эдвард Б. Миллер

В 2005 году большое федеральное жюри выдало повестку в суд Эдварду Б. Миллеру , заместителю руководителя аппарата республиканского губернатора Мэриленда Роберта Л. Эрлиха , из-за связей Миллера с Grassroots Interactive .

В популярной культуре

• Скандал с Абрамовым лег в основу эпизода « Закон и порядок: Преступное намерение » «Васичу», в котором убивают жену лоббиста. Было установлено, что лоббист подкупал конгрессмена щедрыми подарками и ознакомительными поездками на частных самолетах, а также вел двойную игру в вопросе об индийском казино. Лоббист в этом эпизоде ​​использовал термин «дай мне пять», чтобы описать свои планы.

Список племенных клиентов Джека Абрамоффа

Несколько индейских племен были обмануты лоббистом Джеком Абрамоффом в ходе одноименного индейского лоббистского скандала.

• Группа Agua Caliente индейцев кауилья из Калифорнии
• Нация чероки , Оклахома
• Племя Читимача из Луизианы
• Племя Кушатта из Луизианы : заплатило Капитолию не менее 30,5 миллионов долларов с марта 2001 года по май 2003 года, из которых около 21,9 миллиона долларов были перенаправлены.
• Группа индейцев чокто из Миссисипи : заплачено за стратегии кампании Капитолия не менее 14 765 000 долларов с июня 2001 года по апрель 2004 года, из которых около 12,7 миллионов долларов были перенаправлены.
• Пуэбло из Сандии : заплатил Скэнлону 2,75 миллиона долларов, из которых около 2,35 миллиона долларов были перенаправлены.
• . Абрамов заплатил около 20 000 долларов
• Индийское племя Сагино Чиппева : Платные стратегии кампании Капитолия не менее 3,5 миллионов долларов с июня 2002 года по октябрь 2003 года, из которых более 1 миллиона долларов были перенаправлены.
• Ислета Дель Сур Пуэбло из Техаса ( племя Тигуа ): после того, как казино было заблокировано в результате лоббистских усилий со стороны Ральфа Рида , которые были тайно оплачены Абрамоффом из денег конкурирующих племен, Абрамофф в марте 2002 года потребовал от Тигуа 4,2 миллиона долларов. из них примерно 3,7 миллиона долларов было перенаправлено по схеме «Дай мне пять».

См. также

• Денежное влияние Джека Абрамоффа

Внешние ссылки

Исследования/СМИ

• Абрамов и реформа Конгресса , ЮРИСТ
• Команда Абрамова и офис Гарри Рида часто контактировали The Washington Post , 10 февраля 2006 г.
• «Как Абрамов распределял богатство» . Вашингтон Пост . 12 декабря 2005 года . Проверено 5 мая 2010 г.
• Комиссия по делам индейцев слушает «историю о предательстве» The Hill , 23 июня 2005 года.
• Галактика Абрамова: Графика Washington Post , The Washington Post , 28 декабря 2005 г.
• Шмидт, Сьюзен; Гримальди, Джеймс В. (29 декабря 2005 г.). «Быстрый взлет и крутое падение Джека Абрамоффа» . Вашингтон Пост .
• Бранигин, Уильям (3 января 2006 г.). «Разгадка Абрамова» . Вашингтон Пост .
• «Человек-невидимка из Вашингтона», откровенное интервью с Джеком Абрамоффом (pdf) , Vanity Fair , 18 марта 2006 г.