Министерство внутренних дел США
Главное внутреннее здание | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 3 марта 1849 г |
Тип | Отделение |
Юрисдикция | Федеральное правительство США |
Штаб-квартира |
38 ° 53'40 "N 77 ° 02'33" W / 38,89444 ° N 77,04250 ° W |
Сотрудники | 67,026 (2022) [ 1 ] |
Годовой бюджет | 17,6 млрд долларов (2022 г.) [ 2 ] |
Руководители агентства |
|
Веб-сайт | www |
Министерство внутренних дел США ( DOI ) является исполнительным департаментом федерального правительства США, ответственным за управление и сохранение большинства федеральных земель и природных ресурсов . Он также управляет программами, касающимися коренных американцев , коренных жителей Аляски , коренных гавайцев , территориальных дел и островных территорий Соединенных Штатов, а также программ, связанных с сохранением исторического наследия. Около 75% федеральных государственных земель находятся в ведении департамента, а большая часть оставшейся части находится в ведении сельского хозяйства Министерства Лесной службы . [ 3 ] Департамент был создан 3 марта 1849 года. Его штаб-квартира находится в Главном внутреннем здании , расположенном по адресу 1849 C Street NW в Вашингтоне, округ Колумбия.
Департамент возглавляет министр внутренних дел , который подчиняется непосредственно президенту США президента и является членом кабинета . Нынешний секретарь — Деб Хааланд .
По состоянию на середину 2004 года департамент управлял 507 миллионами акров (2 050 000 км2). 2 ) поверхности земли, или около одной пятой земли в Соединенных Штатах. Он управляет 476 плотинами и 348 водохранилищами через Бюро мелиорации , 430 национальными парками , памятниками, историческими местами и т. д. через Службу национальных парков и 544 национальными заповедниками дикой природы через Службу рыбы и дикой природы .
Несмотря на свое название, роль Министерства внутренних дел отличается от роли министерств внутренних дел других стран, которые обычно отвечают за вопросы полиции и внутреннюю безопасность. В Соединенных Штатах функции национальной безопасности и иммиграции выполняются в первую очередь Министерством внутренней безопасности и во вторую очередь Министерством юстиции . Министерство внутренних дел часто шутливо называют «Департаментом всего остального» из-за его широкого круга обязанностей. [ 4 ]
История
[ редактировать ]Формирование кафедры
[ редактировать ]Впервые вопрос о создании департамента по внутренним делам был рассмотрен 1-м Конгрессом США в 1789 году, но эти обязанности были возложены на Государственный департамент . Идея создания отдельного внутреннего департамента продолжала распространяться в течение полувека и была поддержана президентами от Джеймса Мэдисона до Джеймса Полка . 1846–1848 годов Мексикано-американская война придала этому предложению новый импульс, поскольку ответственность федерального правительства возросла. Полка финансов Министр Роберт Дж. Уокер стал активным сторонником создания нового департамента. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
В 1849 году Уокер заявил в своем годовом отчете, что несколько федеральных офисов были размещены в департаментах, с которыми они не имели никакого отношения. Он отметил, что Главное земельное управление США имеет мало общего с Казначейством, а также выделил Управление по делам индейцев , входящее в состав военного министерства , и Патентное ведомство , входящее в состав Государственного департамента . Уокер утверждал, что эти и другие бюро следует объединить в новое Министерство внутренних дел. [ нужна ссылка ] Законопроект, разрешающий создание департамента, был принят Палатой представителей 15 февраля 1849 года и провел в Сенате чуть более двух недель . Департамент был создан 3 марта 1849 года (9 Закон 395 ), накануне инаугурации президента Закари Тейлора , когда Сенат проголосовал 31 голосом против 25 за создание департамента. Его принятие было отложено демократами в Конгрессе , которые не хотели создавать больше патронажных должностей для новой администрации вигов . Первым министром внутренних дел был Томас Юинг .
Некоторые внутренние проблемы, которыми первоначально занимался департамент, постепенно были переданы другим департаментам. Например, до создания Агентства по охране окружающей среды за контроль загрязнения воды отвечало Министерство внутренних дел . [ 8 ] Другие агентства стали отдельными департаментами, например, Бюро сельского хозяйства , которое позже стало Министерством сельского хозяйства . Однако управление земельными и природными ресурсами, дела американских индейцев, охрана дикой природы и территориальные вопросы остаются в ведении Министерства внутренних дел.
Споры
[ редактировать ]Министр внутренних дел Альберт Б. Фолл был замешан в скандале с Чайным куполом в 1921 году. В 1929 году он был признан виновным во взяточничестве и отсидел один год тюремного заключения за участие в полемике. Основным фактором скандала стала передача некоторых договоров аренды нефти из-под юрисдикции военно-морского ведомства в юрисдикцию министерства внутренних дел по указанию Фолла.
Министр внутренних дел Джеймс Дж. Уотт подвергся критике за свою предполагаемую враждебность к защите окружающей среды, за поддержку освоения и использования федеральных земель для лесного хозяйства, скотоводства и других коммерческих интересов, а также за запрет Beach Boys играть в День независимости 1983 года. концерт на Национальной аллее из-за опасений привлечения «нежелательного элемента». Его отставка в 1983 году была вызвана речью, в которой он сказал о своем штате: «У меня есть чернокожий, женщина, два еврея и калека. И у нас есть талант». [ 9 ] [ 10 ]
При администрации президента Джорджа Буша объем невыполненных работ по техническому обслуживанию Министерства внутренних дел вырос с 5 миллиардов долларов до 8,7 миллиардов долларов, несмотря на предвыборные обещания Буша полностью ликвидировать их. агентство под руководством Буша Генеральный инспектор Министерства внутренних дел Эрл Девани назвал " культурой страха " и "этической несостоятельностью". Девани также сказал: «Проще говоря, за исключением преступления, все происходит на самых высоких уровнях Министерства внутренних дел». [ 11 ]
запущенная в июне 2021 года, Инициатива Федеральной школы-интерната для индейцев, направлена на изучение политики федеральных школ-интернатов для индейцев и воздействия травм на несколько поколений на детей американских индейцев, коренных жителей Аляски и коренных жителей Гавайских островов. В результате трехлетнего расследования, выпущенного в двух томах, первый отчет был опубликован в мае 2022 года, а второй, последний том – в июне 2024 года. 19 века до середины 20 века. Он подчеркивает систематическое насилие и пренебрежение, которому подвергаются учащиеся, обнаруживает, что 973 ребенка умерли в школах, и призывает к ответственности и мерам по устранению продолжающегося воздействия на семьи и общины коренных американцев, включая тесное сотрудничество с племенными народами в идентификации и репатриации останков. [ 12 ] .
Американские индейцы
[ редактировать ]В рамках Министерства внутренних дел Бюро по делам индейцев некоторыми вопросами федеральных отношений с американскими индейцами занимается, а другими занимается Управление специального попечителя. В настоящее время исполняющим обязанности помощника министра по делам Индии является Брайан Ньюленд, действительный член индийской общины Бэй-Миллс .
Департамент был предметом споров по поводу надлежащего учета трестов американских индейцев, созданных для отслеживания доходов и распределения денег, генерируемых трестом, и конкретных земель американских индейцев, которые правительство сдает в аренду за вознаграждение компаниям, добывающим нефть, древесину. , полезные ископаемые и другие ресурсы. В нескольких случаях в рамках судебного процесса, длившегося 15 лет, требовался отчет о таких средствах от департаментов внутренних дел и казначейства (таких как Служба управления минеральными ресурсами). Некоторые народы американских индейцев также подали в суд на правительство по вопросам прав на воду и своих договоров с США. В 2010 году Конгресс принял Закон об урегулировании претензий 2010 года (Публичный закон 111-291), который предоставил 3,4 миллиарда долларов для урегулирования коллективного иска по делу Кобелл против Салазара и четырех дел о правах американских индейцев на воду. [ 13 ] [ 14 ]
16 марта 2021 года Деб Хааланд , служившая в то время членом Конгресса от штата Нью-Мексико, приняла присягу в качестве секретаря, став первым американским индейцем, возглавившим исполнительный департамент, и третьей женщиной, возглавившей этот департамент. [ 15 ]
Операционные подразделения
[ редактировать ]- Помощник министра по политике, управлению и бюджету
- Заместитель помощника госсекретаря по политике и международным делам
- Управление экологической политики и соблюдения требований
- Управление международных отношений
- Офис по связям с коренными жителями Гавайских островов
- Управление реставрации и оценки ущерба
- Управление политического анализа
- Национальный совет по инвазивным видам
- Заместитель помощника министра по бюджету, финансам, эффективности и закупкам
- Бюджетное управление
- Офис финансового менеджмента
- Управление планирования и управления эффективностью
- Офис бизнес-интеграции [администрирует систему управления финансами и бизнесом (FBMS)]
- Управление закупок и управления имуществом
- Управление использования малого и малообеспеченного бизнеса
- Заместитель помощника министра по человеческому капиталу и разнообразию
- Управление кадров
- Управление охраны труда и здоровья
- Управление стратегического персонала и организационного развития
- Управление гражданских прав
- Заместитель помощника министра по технологиям, информации и бизнес-услугам
- Управление совместных действий и разрешения споров
- Офис оценочных услуг
- Интерьер Бизнес Центра
- Управление слушаний и апелляций
- Управление объектов и административных услуг
- Офис директора по информационным технологиям
- Заместитель помощника министра по общественной безопасности, защите ресурсов и чрезвычайным ситуациям (DAS-PRE)
- Управление по чрезвычайным ситуациям (OEM)
- Управление правоохранительной деятельности и безопасности (OLES)
- Управление лесных пожаров
- Управление авиационных услуг (ОАС)
- Межведомственный координатор пограничья
- Заместитель помощника министра по управлению доходами от природных ресурсов
- Управление доходов от природных ресурсов
- Заместитель помощника госсекретаря по политике и международным делам
- Помощник министра по делам рыбы, дикой природы и парков
- Помощник госсекретаря по делам Индии
- Заместитель помощника секретаря по управлению
- Офис финансового директора (OCFO)
- Офис директора по информационным технологиям (OCIO)
- Управление управления человеческим капиталом (OHCM)
- Управление планирования и анализа политики (OPPA)
- Управление объектов, окружающей среды и культурных ресурсов (OFECR)
- Заместитель помощника министра по политике и экономическому развитию
- Управление энергетики и экономического развития Индии (IEED)
- Управление индийских азартных игр (OIG)
- Управление самоуправления (OSG)
- Бюро по делам индейцев (BIA)
- Управление индийских служб (OIS)
- Управление полевых операций (OFO)
- Управление юстиции (OJS)
- Управление трастовых услуг (OTS)
- Бюро индийского образования (BIE)
- Управление внешних связей
- Управление по делам Конгресса и законодательству (OCLA)
- Управление по связям с общественностью (OPA)
- Управление федерального признания (OFA)
- Управление нормативного регулирования (ORM)
- Заместитель помощника секретаря по управлению
- Помощник министра по управлению земельными ресурсами и полезными ископаемыми
- Помощник министра по водным ресурсам и науке
- Геологическая служба США
- Бюро мелиорации
- Офис Закона о завершении проектов в Центральной Юте
- Помощник секретаря по островным и международным делам
- Управление по делам островов
- Управление международных отношений
- Офис программы «Океан, Великие озера и прибрежная деятельность»
- Адвокат
- Офис адвоката (SOL)
- Управление Генерального инспектора (OIG)
- Офис главного юрисконсульта
- Помощник генерального инспектора по расследованиям
- Управление расследований
- Помощник генерального инспектора по аудиту, инспекциям и оценкам
- Управление аудита, инспекций и оценок
- Помощник генерального инспектора по управлению
- Офис управления
- Заместитель генерального инспектора по внешним связям
- Заместитель генерального инспектора по защите информаторов
- Офис управления стратегией
- Заместитель генерального инспектора по связи
- Главный информационный директор
- Специальный попечитель американских индейцев
- Федеральные исполнительные советы
- Музей интерьера
- Национальная комиссия Индии по азартным играм (NIGC)
Награды
[ редактировать ]Почетная награда DOI Convocation Honor Award — самая престижная награда, которую может присудить департамент.
На созыве Почетной премии вручаются следующие награды: [ 16 ]
- Премия за выдающиеся достижения в области безопасности и охраны труда и премия за безопасность полетов
- Награда за выдающиеся заслуги
- Гражданская премия за храбрость
- Премия за доблесть
Регионы
[ редактировать ]В 2018 году DOI создало 12 организационных регионов, которые будут использоваться во всем отделе. Они заменили предыдущие 49 регионов, которые использовались в 8 агентствах. [ 17 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Кадровое обеспечение» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 25 мая 2022 г. Проверено 25 мая 2022 г.
- ^ «Обзор отдела» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 16 мая 2022 г. Проверено 25 мая 2022 г.
- ↑ GAO, «Федеральное землеустройство: наблюдения по поводу возможного перехода Лесной службы в Министерство внутренних дел». Архивировано 3 июля 2017 г., в Wayback Machine , 11 февраля 2009 г.
- ^ «История». Архивировано 14 августа 2015 года на веб-странице Wayback Machine , Служба национальных парков. Проверено 20 мая 2010 г.
- ^ «Министерство внутренних дел США: Министерство всего остального» . Служба национальных парков . Архивировано из оригинала 17 июня 2021 года . Проверено 24 февраля 2023 г.
- ^ «Роберт Дж. Уокер, министр финансов 1845–1849» . Департамент казначейства . Архивировано из оригинала 3 октября 2022 года . Проверено 3 октября 2022 г.
- ^ «История Министерства внутренних дел» . www.doi.gov . 1 июля 2015 года. Архивировано из оригинала 17 марта 2022 года . Проверено 24 февраля 2023 г.
- ^ Элкинс, Чак (октябрь 2013 г.). «Стенограмма видео «За кулисами создания EPA»» (PDF) . Ассоциация выпускников EPA . Архивировано (PDF) из оригинала 12 апреля 2019 г. Проверено 20 августа 2018 г.
- ^ 556. Джеймс Дж. Ватт, министр внутренних дел США. , «Современные цитаты Симпсона» (1988) через bartleby.com и Wayback Machine .
- ^ «РМОА – Документ» . Архивировано из оригинала 8 января 2009 года . Проверено 29 октября 2008 г.
- ^ Корзина, Джули . «Наследие Буша ставит под угрозу парки США» , Los Angeles Times , 25 января 2009 г.
- ^ Кави, Айшвария (30 июля 2024 г.). «По данным Министерства внутренних дел, в школах-интернатах умерло около 1000 детей коренных народов» . Нью-Йорк Таймс .
- ↑ Кертис, Мэри К. , «Обама приветствует принятие поселений для коренных американцев и черных фермеров». Архивировано 1 февраля 2011 г., в Wayback Machine , The Huffington Post , 30 ноября 2010 г. По состоянию на 1 декабря 2011 г.
- ^ Уоррен, Джеймс, «Победа коренных американцев?» Архивировано 27 февраля 2017 года в Wayback Machine , The Atlantic , 7 июня 2010 года.
- ^ Чавес, Алия (16 марта 2021 г.). «Деб Хааланд подробно объявила о присяге» . Индийская страна сегодня . Архивировано из оригинала 17 марта 2021 года . Проверено 17 марта 2021 г.
- ^ «Отдел внутренних наград и признания» . Департамент внутренних дел . 12 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 22 мая 2021 года . Проверено 19 июня 2021 г.
- ^ «Единые внутренние региональные границы» . www.doi.gov . 22 февраля 2018 года. Архивировано из оригинала 21 августа 2021 года . Проверено 29 января 2023 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Блэк, Меган. Глобальный интерьер: минеральные границы и американская мощь . Издательство Гарвардского университета, 2018.
- Атли, Роберт М. и Барри Макинтош; Отдел всего остального: основные моменты внутренней истории ; Министерство внутренних дел, Вашингтон, округ Колумбия; 1989 год
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Документы Министерства внутренних дел США хранятся в американского наследия Центре Университета Вайоминга .
- Официальный сайт
- Министерство внутренних дел на USAspending.gov
- Министерство внутренних дел в Федеральном реестре
- Работы Министерства внутренних дел США в LibriVox (аудиокниги, являющиеся общественным достоянием)
- Отдел всего остального: основные моменты внутренней истории. Архивировано 23 декабря 2005 г. в Wayback Machine.
- «Секс, употребление наркотиков и взяточничество упоминаются в Министерстве внутренних дел» , The New York Times , 10 сентября 2008 г.