Жилищное пособие

Жилищное пособие является проверенным средством пособия по социальному обеспечению в Соединенном Королевстве , которое предназначено для удовлетворения расходов на жилье на арендованное жилье . Это второй по величине пункт в Департаменте по работе и пенсионным бюджетом после государственной пенсии, на общей сложности 23,8 млрд. Фунтов стерлингов в 2013–14 годах.

Основным законодательством, регулирующим жилищное пособие, является Закон о взносах и льготах по социальному обеспечению 1992 года . Операционно, регулирующие правила являются законом инструменты, вытекающие из этого закона. Он регулируется одним из двух наборов правил.

Для заявителей на трудоспособного возраста он регулируется «Правилами жилищного пособия 2006 года», Но для тех, кто достиг квалифицированного возраста для пенсионного кредита (независимо от того, был ли он заявлен), он регулируется «жилищным пособием (лиц, достигшие квалификационного возраста для государственного пенсионного кредита) 2006 года».

Обычно его управляется местным органом власти , в районе которого арендовано имущество. В некоторых обстоятельствах, как правило, арендаторам совета в «из районных объектов», некоторым заявителям может потребоваться получить жилищную выгоду от района, который их поместил. Для тех областей, где существует две или более уровня структуры местного самоуправления, жилищное пособие осуществляется окружным или городским советом местного самоуправления. Это совет, ответственный за выставление счетов по налогу совета. Кроме того, местные власти в Великобритании, но не в Северной Ирландии, могут заключить администрирование жилищного строительства другим местным органам власти или частным компаниям.

Жилищное пособие арендаторов Совета присуждается в качестве скидки, что снижает уровень арендной платы, выплачиваемую арендатором. Пособие частных арендаторов обычно выплачиваются арендатору, который имеет право решать, кому производятся платежи, но в других случаях он выплачивается арендодателю . Местные власти восстанавливают жилищное пособие, которое они заплатили от Департамента за работу и пенсии (DWP), посредством подачи заявлений о субсидиях. Три претензии по субсидии должны быть выполнены каждый год: первоначальная оценка, оценка в середине года и окончательное требование. Окончательная претензия должна быть подана в DWP до 30 апреля. Окончательная проверка претензия должна быть подана до 30 ноября.

Департамент работы и пенсий выплачивает местным советам грант администрации на основе количества новых претензий и общей загрузки дела; а также различные другие корректировки фактора затрат, чтобы учитывать относительный персонал и затраты на проживание. Уровень гранта администрации, предоставленный ежегодно Департаментом работы и пенсий . Некоторые элементы претензии субсидий подлежат штрафу, чтобы побудить местные власти контролировать этот элемент расходов. Это включает в себя высокую арендную плату за дома ухода и поддержки и повышение переплаты. Переплаты пособия не полностью финансируются, чтобы гарантировать, что местные органы власти предприняли действия в отношении восстановления, где это необходимо.

С апреля 2017 года люди в возрасте от 18 до 21 года не будут иметь права на жилищную выгоду. Есть опасения, что это увеличит бездомность.

История

Жилищное пособие было передано от Министерства здравоохранения и социального обеспечения в местные власти в 1982 году. Это должно было совпадать с увеличением дерегулирования рынка аренды частного сектора, поскольку в то время ощущалось, что местные власти будут лучше понимать местный рынок аренды. Условия, чем DSS. Его полный перевод состоялся в 1989 году в рамках крупной реформы законодательства о социальном обеспечении, которая также привела к внедрению поддержки дохода .

Крап

Основная статья: Кап

Из -за ограничения пособия у многих заявителей было сокращено жилье до 50 пенсов в неделю, поскольку они получают 23 000 фунтов стерлингов в Лондоне или 20 000 фунтов стерлингов в остальной части страны в других пособиях.

В 2017 году новое здание, обеспечивающее поддерживаемое жилье для уязвимых людей, сокращается из -за неопределенности, смогут ли потенциальные арендаторы платить арендную плату. Затронутые схемы включают дома для ветеранов войны, для людей с нарушениями обучения, помогающие им жить самостоятельно. Новые схемы отложены или отменены, а существующие схемы закрываются. Дэвид Орр из Национальной федерации жилищного строительства сказал: «С социальной заботой в кризисе роль поддержала жилищные игры в облегчении давления на NHS, все более важна. Эти изменения еще не произошли, и они забрали 7000 домов для уязвимых людей Трубопровода. Наиболее уязвимые люди, пожилые люди, люди с тяжелыми инвалидами и люди с проблемами психического здоровья, нуждаются в большой поддержке, и CAP CAP по выгоде не позволяет им получить то, что им нужно. Семьи для одиноких родителей составляют более 70% домохозяйств, которые ограничивают их жилищное пособие, а Институт финансовых исследований считал, что родители-одиночки, не являющиеся работниками, теряли более 3000 фунтов стерлингов в год с 2015 года. Полли Нейт из Шелтера сказала: «Деньги, выдвинутые [правительством для социального жилья], - это лишь часть того, что нужно, учитывая, насколько плохо Из-за миллиона частных арендаторов, которые могут быть охвачены бездомным в результате замораживания жилья. ..) Мы призываем правительство отказаться от замораживания жилищных пособий в осеннем бюджете или рискуя сделать больше людей бездомными ».

Замораживание

Фонд Джозефа Раунтри (JRF) заявил, что в 2018 году один шесть пенсионеров находится в бедности из -за падения владения домом, роста арендной платы и замораживания льгот. Спагается, что многим пенсионерам придется заплатить за отопление или купить еду этой зимой, не имея достаточно денег, чтобы получить оба. Это связано с тем, что преимущества заморожены ниже инфляции в течение третьего года подряд. Пенсионерская бедность сократилась вдвое в течение 20 лет, но начала расти в 2012–13 годах. В 2016–17 годах 16% пенсионеров были в бедности, достигнув 31% для тех, кто находится в социальном жилье и 36% для частных арендаторов. Кэмпбелл Робб из Фонда Джозефа Раунтри сказал: «Для людей среднего возраста, которые боролись за последние несколько лет, у которых нет много сбережений и не владеет своим собственным домом, перспектива быть пенсионером очень сложна ". Примерно 20% пенсионеров арендуют свой дом, и доля растет. Преимущества замораживают с 2016 года. Робб добавил: «По мере того, как арендная плата увеличивается быстрее, чем жилье, пенсионеры имеют огромный пробел для заполнения. Это дает людям бедность и заставляет их выбирать между едой и отоплением». JRF призвал правительство прекратить замораживание льгот и построить действительно доступное жилье. Робб также заявил, что «эти цифры являются частью более широкого увеличения бедности во всех возрастных группах. Если мы сейчас не решаем причины, мы боимся, что мы увидим бедность-особенно среди пенсионеров-еще больше поднимаются».

Из -за замораживания жилья больше не покрывает арендную плату, а люди с низким уровнем дохода рискуют быть вынужденными к бедности и бездомности . Мэтт Дауни из кризиса заявил: «В этом ( хартерном институте жилья ) подчеркивается, сколько жилищных пособий для частных арендаторов не соответствует необходимым уровням, оставляя много бездомных застрявших в отчаянной ситуации и подвергая еще большего количества людей риску бездомность.

Северная Ирландия

В Северной Ирландии арендаторы должны обращаться к руководителю жилья в Северной Ирландии независимо от того, арендуют ли они от частного арендодателя, от самого NIHE или от жилищной ассоциации.

Предварительные определения

Нет DSS. Реклама для дома в Бунгае , Саффолк . Некоторые частные арендодатели не будут арендовать имущество заявителям.

Перед введением местного пособия по жилищному строительству единственный способ выяснить, будет ли выгода для имущества ограничить, заключался бы в том, чтобы получить определение до аренды. С ними нужно было запрашивать через местные органы власти, а решение по арендной плате было рассмотрено местными властями так же, как и любая другая направление на аренду. Запросы должны быть сделаны предполагаемым арендатором и арендодателем имущества. Если обстоятельства отдельного заявителя в целом были такими же, как и у предполагаемого арендатора, который сделал запрос на PTD, решение оставалось действительным в течение года.

Задержки в обработке, приводящие к "NO-DSS"

Многие более крупные советы пострадали от задержек при обработке претензий по пособию на жилищное строительство. Сообщалось о задержках до года. Задержки и ограничения на аренду были настолько эндемичными в системе, что стало обычным явлением, чтобы увидеть секретные рекламные объявления о разрешении, указав без DSS (тогдашний департамент социального обеспечения , который теперь называется Департаментом для работы и пенсий (DWP)). Обычно это означало, что арендодатель не хотел рассматривать возможность разрешения арендатору, который будет зависеть от жилищного пособия, чтобы заплатить арендную плату.

Производительность советов улучшилась после того, как были выложены миллионы фунтов стерлингов, чтобы поддержать худшие советы. DWP требует, чтобы советы обрабатывали претензии в среднем тридцать дней с момента получения оплаты. Изменения в обстоятельствах заявителей должны быть определены в рамках цели в течение двенадцати дней. После обзора показателей производительности DWP объединил эти цели в один индикатор - индикатор правильного времени.

Очень немногие советы в настоящее время сообщают о отставании, хотя в рецессии увеличилось увеличение тем, что привело к тому, что правительство предоставило местным органам власти дополнительные 45 миллионов фунтов стерлингов. за 2009/10, чтобы обеспечить дальнейшую хорошую производительность.

На практике агентства разрешения обычно получают кредитные ссылки на предполагаемых арендаторов, и, как только арендаторы въехали, они амбивалентно относится к тому, претендуют ли арендаторы жилищные пособия или нет, если арендная плата выплачивается вовремя.

Местные жилищные пособия предназначены для обеспечения того, чтобы у арендодателей не было причин дискриминировать арендаторов в отношении жилищного пособия, поскольку в большинстве случаев арендодатель не будет знать, что арендатор в отношении жилищного пособия, а арендатор может знать в Аванс, если арендная плата будет выполнена в полном объеме.

Некоторые организации арендодателя выразили обеспокоенность о местном жилищном пособии, поскольку они считают, что это затрудняло сбор арендных ставок от тех, кто находится на жилищной выгоде.

Апелляция

В Правилах жилищного пособия (принятие решений и апелляций) 2001 г. говорится, что любое «лицо, затронутое» соответствующим решением, может попросить совет пересмотреть его решение (посмотрите на решение снова). В нем также говорится, что пострадавшее лицо может обжаловать решение местной власти в независимый апелляционный трибунал (Трибунал первого уровня) в течение одного календарного месяца.

Это означает, что каждый раз, когда принимается решение о жилищной пособии, должно быть отправлено уведомление о решении, уведомляя «лицо, пострадавшее» о сумме присуждения жилья и налоговых льгот, переплаты/недоплат и о прекращениях.

Дискреционные жилищные платежи

Дискреционные жилищные платежи доступны для тех, кто нуждается в дополнительной помощи для удовлетворения их жилищных расходов. Чтобы иметь право претендовать на DHP, необходимо претендовать на жилье или налоговую пособие по совету (во всяком случае). Средства для DHPS ограничены Cash. DWP публикует, сколько доступно для финансирования DHP для местных властей каждый год.

Изменения в жилищном пособии в 2011 году

В обзоре расходов от 20 октября 2010 года Джордж Осборн объявил о серии изменений в жилищном пособии. С апреля 2011 года заявители смогут претендовать только на арендную плату на основе 30 -го процентиля арендной платы в своей области (ранее 50 -й процентиль). Возраст, в котором большинство одиноких людей могут претендовать на автономную квартиру в одну спальню (а не общую ставку комнаты), был увеличен до 35 лет. Исключения из этого применимы к некоторым группам, в том числе выпускникам ухода в возрасте до 22 лет, некоторые люди, которые имеют инвалидность, и более 25 лет, которые провели не менее трех месяцев, проживая в жилье в общежитиях, при условии, что они будут выполнять дальнейшие условия. Максимальная уплата под LHA также была установлена ​​до 400 фунтов стерлингов в неделю или 20 800 фунтов стерлингов в год.

Эти изменения будут означать значительно более низкую сумму выгоды, особенно в центре Лондона. Переходная защита будет применяться к существующим заявителям, их правовая арендная плата будет снижена в зависимости от даты годовщины, когда они впервые подали иск на пособие. Правительство заявило, что цель этих сокращений состоит в том, чтобы уменьшить дефицит фискального и увеличить стимул для работы людей. Сокращение льгот будет означать, что некоторые семьи должны будут покинуть свои существующие дома и найти более дешевые.

Семьи людей на работе не смогли заплатить арендную плату и стали бездомными благодаря замораживанию жилищных пособий. Стоимость поддержания этих семей в постели и завтраке на завтрак намного выше, чем стоимость оплаты семей. Более высокая ставка жилья будет. Роджер Хардинг из Шелтера заявил: «У нас есть серьезные опасения, что нынешняя замораживание в жилищном пособии подталкивает сотни тысяч частных арендаторов опасно близко к перерывам в то время, когда бездомность растет. Для тех, кто попал в замораживание, жилье не имеет Чтобы преодолеть расширение разрыва между эскалацией частной арендной платы и доходов, которые просто не могут быть в курсе Правительство хочет сократить счет за благосостояние в долгосрочной перспективе, они должны сосредоточить свои усилия на создании действительно доступных домов, которые могут на самом деле позволить себе низкие заработки ».

Жилищное пособие было заморожено в течение четырех лет до 2018 года, в то время как арендная плата в частном секторе растет. Это вызвало трудности среди более бедных арендаторов, у которых не хватает денег, чтобы нагреть свои дома, купить еду, а также заплатить арендную плату, чартерный институт жилья обнаружил . Терри Алафат из CIH сказал: «Наше исследование ясно дает понять, насколько далеко пособия жилищного строительства для частных арендаторов не удалось идти в ногу с даже самыми дешевыми частными арендными ставками. Мы боимся, что эта политика ставит тысячи частных арендаторов на низкие доходы под угрозой риска бедности. и бездомность ". Более 90% местных показателей пособия по жилье в Великобритании в настоящее время не покрывают самые дешевые 30% домов в любой области, как они первоначально предназначались, показывают Хартерный институт исследований жилья. В ноябре 2017 года более 30 бездомных благотворительных организаций, лидеров веры и депутатов выпустили письмо канцлеру Филиппу Хаммонду, призывая его поднять кепку жилищного пособия, или миллион домохозяйств столкнутся с бездомностью в ближайшие два года. Одинокие люди в возрасте до 25 лет являются специально уязвимыми, поскольку они имеют право только на жилищные пособия, покрывающие спальню в общем домохозяйстве, и другие льготы, которые они могут претендовать, ниже. Мэтт Дауни из благотворительной организации жилья Кризис сказал: «В этом отчете подчеркивается, сколько жилищных пособий для частных арендаторов не соответствует необходимым уровням, оставляя много бездомных, застрявших в отчаянной ситуации и подвергая еще большего количества людей риску бездомности».

Коммерческая эксплуатация

В октябре 2022 года Home REIT был создан для инвестиций в недвижимость, занятые арендаторами, которые имеют право на выплаты жилищных пособий. 7 декабря 2022 года группа акционеров утверждала, что компания ввела в заблуждение рынок, инвестируя в недвижимость, занятые арендаторами, которые не являются уязвимыми и, следовательно, не получит права на выплаты жилищных пособий. Компания отрицала обвинения.

Смотрите также

• Право на жилье
• Раздел 8 (Жилье) - Аналогичная программа США
• Налоговые льготы с низким доходом -программа субсидий на жилищное строительство США для нового строительства и реабилитации.

Внешние ссылки

• пособий Совет по получению
• Подробная информация о преимуществах, на которые можно иметь право от Департамента для работы и пенсий
• Специальный отчет Guardian - государственные льготы
• Калькулятор преимуществ в Интернете - рассчитывает право на проверенные средства и налог
• Калькулятор преимуществ в Интернете - рассчитывает право на проверенные средства пособия и право на получение некоторых связанных преимуществ
• Калькуляторы преимуществ для консультантов
• Жилищное пособие