Ограничение пособий
 | Эту статью необходимо обновить . ( июль 2024 г. ) |
Ограничение пособий — это политика социального обеспечения Великобритании, которая ограничивает сумму государственных пособий, на которую может претендовать отдельная семья в год. Он был введен коалиционным правительством Кэмерона-Клегга в 2013 году. [ 1 ] в рамках широкомасштабной программы реформы социального обеспечения коалиционного правительства, которая включала введение универсального кредита и реформы жилищных пособий и пособий по инвалидности. Правительство заявило о широкой общественной поддержке этой меры, несмотря на ее весьма противоречивый характер. [ 2 ] Ограничение пособий в первую очередь затрагивает семьи с детьми, высокую арендную плату или и то, и другое. [ 3 ] К 2024 году две трети семей, на которые распространяется ограничение, будут семьями с одним родителем, половина из которых будет иметь ребенка в возрасте до пяти лет. [ 4 ]
Политика в отношении двух детей, ограничивающая налоговые льготы на детей и универсальный кредит, была введена в 2017 году. В большинстве домохозяйств она ограничивает эти льготы первыми двумя детьми и называется « пределом пособий на двоих детей ». [ 5 ] разработанных тогдашним министром финансов Эти два предела пособий являются частью набора из трех политик пособий , Джорджем Осборном в рамках программы жесткой экономии правительства Соединенного Королевства . Третья политика, введенная в 2013 году, была известна как налог на спальню . [ 4 ]
История
[ редактировать ]О пределе пособий было объявлено в обзоре расходов коалиционного правительства в октябре 2010 года и он был закреплен Законом о реформе социального обеспечения 2012 года , Положениями о предельном размере пособий (жилищных пособий) 2012 года и Универсальными правилами кредитования 2013 года. Его введение началось в апреле 2013 года и был полностью реализован к сентябрю 2013 года. К 2014 году выплаты получали в общей сложности 36 471 домохозяйство. уменьшено на размер пособий, из которых 17 102 приходилось на Лондон. [ 1 ] Когда он был введен в 2013 году, он был установлен на уровне 26 000 фунтов стерлингов в год (500 фунтов стерлингов в неделю), что соответствовало среднему семейному доходу в Великобритании. [ 6 ] Для одиноких людей без детей он был установлен в размере 18 200 фунтов стерлингов в год (350 фунтов стерлингов в неделю). [ 3 ]
Впоследствии уровень предельного размера пособий был снижен после объявления в бюджете Соединенного Королевства на июль 2015 года . С осени 2016 года он был снижен до 20 000 фунтов стерлингов (13 400 фунтов стерлингов для одиноких взрослых без детей), за исключением Лондона, где он был снижен до 23 000 фунтов стерлингов (15 410 фунтов стерлингов для одиноких взрослых без детей). Это изменение увеличило количество домохозяйств, ограниченное до 60 000. Поскольку уровень ограничения с течением времени не увеличивался, количество затронутых им домохозяйств выросло, достигнув 112 000 в 2022 году. [ 3 ]
В апреле 2023 года верхний предел пособий был увеличен впервые с момента его введения. Лимиты были повышены на 10,1%, на тот же процент, что и для пособий социального обеспечения, связанных с инфляцией, за тот год. [ 7 ] В осеннем заявлении 2023 года, представленном Казначейством Ее Величества , было объявлено, что, хотя связанные с инфляцией пособия по социальному обеспечению вырастут на 6,7% в 2024 году, верхний предел пособий в этом году повышен не будет. [ 8 ]
Политика
[ редактировать ]Ограничение семейных пособий
[ редактировать ]По словам Иэна Дункана Смита , министра труда и пенсий принцип ограничения пособий домохозяйствам заключается в том, что «люди, получающие пособие, не должны зарабатывать больше, чем те, кто, например, имеет средний заработок». [ 9 ]
Затронутые преимущества:
- Пособие по случаю утраты
- Пособие на ребенка
- Налоговый кредит на ребенка
- Пособие по трудоустройству и поддержке
- Жилищное пособие
- Пособие по нетрудоспособности
- Поддержка дохода
- Пособие для соискателя работы
- Пособие по беременности и родам
- Пособие по тяжелой инвалидности
- Пособие овдовевшему родителю
- Универсальный кредит
Суммы
[ редактировать ]Ниже приведены общие льготы, которыми ограничены отдельные домохозяйства. [ 10 ] [ 11 ]
С апреля 2013 г.
[ редактировать ]| Ежегодный | Еженедельно | |
|---|---|---|
| Основная ставка | £26,000 | £500 |
| Тариф для одного человека | £18,200 | £350 |
С ноября 2016 г.
[ редактировать ]| Лондон | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £23,000 | £442.31 |
| Тариф для одного человека | £15,410 | £296.35 |
| За пределами Лондона | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £20,000 | £384.62 |
| Тариф для одного человека | £13,400 | £257.69 |
С апреля 2023 г.
[ редактировать ]| Лондон | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £25,323 | £486.98 |
| Тариф для одного человека | £16,967 | £326.29 |
| За пределами Лондона | Ежегодный | Еженедельно |
|---|---|---|
| Основная ставка | £22,020 | £423.46 |
| Тариф для одного человека | £14,753 | £14,753 |
Исключения
[ редактировать ]Первоначальные правила предусматривали освобождение от максимального размера пособий для тех, кто получал пособие по инвалидности . [ 12 ] На тех, кто работает достаточно часов, чтобы претендовать на рабочие налоговые льготы , не распространяется ограничение по льготам. [ 1 ]
Северная Ирландия
[ редактировать ]Максимальный размер пособий в Северной Ирландии установлен на уровне «за пределами Лондона», и семьи с детьми могут подать заявку на дополнительные выплаты, чтобы уменьшить его влияние. [ 7 ]
Позиции политических партий
[ редактировать ]Консерваторы
[ редактировать ]Консервативная партия поддержала ограничение пособий, которое было введено коалицией Кэмерона-Клегга и объявлено Джорджем Осборном на конференции Консервативной партии 2010 года. [ 13 ]
Труд
[ редактировать ]Гарриет Харман приказала депутатам от лейбористской партии воздержаться во время голосования в Палате общин по Закону о реформе социального обеспечения и труде 2016 года , который снизил верхний предел пособий. Сорок восемь из них восстали и проголосовали против законопроекта. [ 14 ] Ранее Лейбористская партия выражала поддержку региональному ограничению пособий, а не национальному, не выражая при этом своего мнения о том, где следует установить ограничение, и не указывая, должно ли ограничение быть выше в Лондоне, где арендная плата самая высокая. [ 15 ]
После своей победы на всеобщих выборах 2024 года премьер-министр Кейр Стармер и канцлер Рэйчел Ривз отказались отменить ограничение пособий, ссылаясь на финансовые причины. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] Ривз заявила, что она не будет давать «необеспеченных» обязательств, и привела предложения лейбористов о создании большего количества детских садов и клубов бесплатных завтраков во всех начальных школах как свидетельство приверженности лейбористов решению этой проблемы; заявив, что они окажут «материальное влияние» на детскую бедность. [ 19 ] [ 20 ] 23 июля 2024 года Лейбористская партия отозвала кнут у семи своих депутатов, которые поддержали поправку, внесенную Вестминстерским лидером Шотландской национальной партии (ШНП) Стивеном Флинном об отмене кнута, которая утверждала, что его отмена немедленно выведет 300 000 детей из бедности. . Депутаты отклонили поправку к SNP 363 голосами против 103. [ 21 ] Семью депутатами от лейбористской партии, отстраненными на шесть месяцев, стали Джон Макдоннелл , Ричард Бергон , Ян Бирн , Ребекка Лонг-Бейли , Имран Хусейн , Апсана Бегум и Зара Султана , все из которых теперь заседают как независимые депутаты. Стармер создал Целевую группу по детской бедности, в которой эксперты со всего правительства будут вместе работать над тем, как лучше всего поддержать более четырех миллионов детей, живущих в бедности. [ 22 ]
Либерал-демократы
[ редактировать ]Либерал-демократы поддержали введение ограничения на пособия, но заметным бунтовщиком стала член парламента Сара Тизер , бывший министр по делам детей и семьи в коалиционном правительстве, которая назвала эту политику «аморальной и вызывающей разногласия» и проголосовала против нее в Палате общин. . [ 23 ] Либерал-демократы в своей предвыборной кампании 2024 года заявили, что откажутся от ограничения на пособие на двоих детей в случае избрания в правительство. [ 24 ]
Зеленая партия
[ редактировать ]Партия зеленых заявила, что отменит верхний предел пособий. [ 24 ]
Реформа Великобритании
[ редактировать ]Reform UK заявила, что отменит верхний предел пособий. [ 24 ]
Общественное мнение
[ редактировать ]Опрос общественного мнения показал сильную поддержку ограничения пособий. [ 6 ] Опрос, проведенный в июле 2013 года, показал, что 73% поддержали эту политику и только 12% выступили против нее. [ нужна ссылка ] Правительство заявило о широкой общественной поддержке этой меры, несмотря на ее весьма противоречивый характер. [ 2 ] Ограничение пособий в первую очередь затрагивает семьи с детьми, высокую арендную плату или и то, и другое. [ 3 ] К 2024 году две трети семей, на которые распространяется ограничение, будут семьями с одним родителем, половина из которых будет иметь ребенка в возрасте до пяти лет. [ 4 ]
Влияние
[ редактировать ]Была выражена обеспокоенность тем, что снижение предельного уровня в 2016 году серьезно увеличит бедность и бездомность среди затронутых семей и затронет более 300 000 детей. Исследование Королевского института жилищного строительства (CIH) показало, что число затронутых семей будет выше, чем ожидало правительство, и предупредило, что продолжение этой политики затруднит выполнение обещания Терезы Мэй о «более справедливом обществе для семей». Терри Алафат из CIH опасается, что многие семьи могут столкнуться с бедностью из-за увольнения или плохого здоровья. Она сказала: «Это может оказать серьезное влияние на эти семьи, сделать жилье во многих частях страны недоступным и может усугубить и без того растущую проблему бездомности». Имран Хусейн из Группы действий по борьбе с детской бедностью сказал: «Низкий предел пособий является более жестоким и более разрушительным для детей». [ 25 ] После того как сокращение вступило в силу, были высказаны опасения, что это повлияет на жизненные шансы детей. [ 26 ]
Когда в 2013 году был введен лимит пособий, коалиционное правительство прогнозировало, что оно сократит государственные расходы на 225 миллионов фунтов стерлингов к апрелю 2015 года. [ 1 ] Половина тех, на кого распространяется ограничение по льготам в период с 2013 по 2016 год, проживали в Лондоне, где арендная плата на 61% выше, чем в среднем по стране. [ 27 ] Исследование, проведенное жилищной благотворительной организацией Shelter в 2015 году, показало, что снижение потолка пособий в 2016 году может затронуть как минимум 100 000 домохозяйств, в первую очередь в Южной Англии, и благотворительная организация выразила обеспокоенность тем, что пострадавшие могут стать бездомными и бедными . [ 28 ] В 2017 году Совет по психотерапии Великобритании заявил, что сокращение пособий и санкции «оказывают токсическое воздействие на психическое здоровье». Уровень тяжелой тревоги и депрессии среди безработных увеличился с 10,1% в июне 2013 года до 15,2% в марте 2017 года. В общей популяции рост составил с 3,4% до 4,1%. [ 29 ]
Статистика, опубликованная Министерством труда и пенсий (DWP), показала, что к 2018 году 70% домохозяйств, на которые распространялось ограничение, больше не подпадали под него, что составило 54 000 домохозяйств. В том же году было опубликовано независимое исследование, в котором изучались 10 000 домохозяйств с ограниченным размером пособий. По оценкам, эта политика увеличила вероятность выхода на работу на 21%. Однако только 37% из тех, кто больше не подпадал под действие ограничения, стали таковыми из-за более высокого дохода. На каждого ребенка, пострадавшего от ограничения, чьи родители вернулись на работу, восемь других жили в худших финансовых обстоятельствах. Более половины домохозяйств, на которые распространяется ограничение, оставались таковыми в течение шести и более месяцев, а две трети из них столкнулись с несоответствием между их ежемесячным доходом и предполагаемыми расходами. В целом средний разрыв между арендной платой и жилищным пособием для семей, на которые распространяется ограничение, составил 3750 фунтов стерлингов в год. Исследование муниципальных арендаторов в Англии, на которых распространяется ограничение, показало, что они на две трети чаще имеют задолженность по арендной плате, чем другие арендаторы, претендующие на жилищные льготы, и что 28% всех домохозяйств, затронутых ограничением, получали дискреционная оплата жилья . [ 30 ]
Анализ данных DWP, опубликованный в ноябре 2018 года, проведенный Лейбористской партией, показал, что одинокие женщины с одним или несколькими детьми-иждивенцами составляли более 85% домохозяев, чьи пособия были ограничены (114 337 из 134 044). В общей сложности размер пособий был ограничен 120 297 женщинам-одиночкам по сравнению с 13 743 мужчинами-одиночками. [ 31 ]
Исследование, опубликованное в 2023 году и профинансированное Фондом Наффилда и проведенное Йоркским университетом , показало, что ограничение пособий в сочетании с политикой страны в отношении двух детей способствовало росту уровня детской бедности в 2010-х годах. [ 32 ] Исследование, проведенное Лондонской школой экономики в 2024 году , показало, что ограничение пособий обычно загоняет людей в некачественное частное арендуемое жилье, повышая уровень их бедности, и что оно не может убедить их найти работу или переехать в более дешевое жилье, поскольку они обычно уже живут в самых дешевых домах в округе. В результате, как говорится в исследовании, им часто приходится использовать повседневные расходы на проживание для покрытия расходов на аренду, в результате чего они остаются без соответствующей одежды и полагаются на продовольственные банки . [ 4 ]
Юридические проблемы
[ редактировать ]Ограничение пособий было предметом ряда юридических проблем.
2015
[ редактировать ]Первая попытка опробовать ограничение пособий была предпринята в 2013 году во время пилотного проекта политики в четырех районах Лондона. Было дано разрешение на судебный пересмотр этой политики от имени ряда семей, причем два иска касались жертв домашнего насилия. В документах, представленных в суд, говорилось, что этим двум семьям придется выбирать между «риском потерять свои дома или вернуться к своим обидчикам, чтобы избежать введения ограничения». [ 33 ] В ноябре 2013 года Высокий суд отклонил иск о судебном пересмотре. [ 34 ]
В 2015 году Верховный суд вынес решение по делу Р. (по заявлению С.Г. и других) против министра труда и пенсий , касающееся аргумента, выдвинутого от имени двух одиноких матерей, о том, что верхний предел пособий был дискриминационным и несправедливым. Суд постановил большинством в 3–2 голоса, что ограничение пособий было законным, но трое из пяти судей пришли к выводу, что ограничение пособий нарушает Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах ребенка , которую подписала Великобритания. Судья Верховного суда лорд Карнуат рекомендовал правительству пересмотреть эту политику. Заместитель председателя суда леди Хейл заявила, что: «истцы, на которых распространяется ограничение, по определению не получат суммы денег, которые государство сочтет необходимыми для них, чтобы адекватно разместиться, накормить, одеть и обогреть себя и своих детей. " В ответ на решение министр труда и пенсий заявил Иэн Дункан Смит : «Я рад, что высший суд страны согласился с правительством и подавляющим общественным мнением в том, что ограничение пособий является правильным и справедливым». [ 35 ]
Также в 2015 году ограничение пособий стало предметом успешного судебного разбирательства на том основании, что оно является незаконной дискриминацией в отношении людей с ограниченными возможностями и лиц, осуществляющих уход за ними. [ 12 ] В 2016 году лорд Фрейд объявил о намерении правительства освободить лиц, получающих пособие по уходу , от ограничения размера пособий в ответ на постановление Высокого суда. [ 36 ]
2019
[ редактировать ]Верховный суд отклонил последующий судебный иск, поданный одинокими родителями, которые утверждали, что ограничение пособий дискриминирует в целом женщин, которые составляют большую часть населения родителей-одиночек, и особенно одиноких родителей с маленькими детьми. Суд большинством в 5 голосов против 2 постановил, что дискриминационные последствия оправданы. [ 37 ]
Реакция
[ редактировать ]Критический
[ редактировать ]Рассказывая о лимите пособий в 2013 году, Джордж Итон утверждал в журнале New Statesman , что «это ограничение является не столько серьезным политическим актом, сколько политическим оружием, призванным поймать лейбористов на неправильной стороне спора». Итон процитировал опрос YouGov , опубликованный ранее в том же году, который показал, что 79% людей, в том числе 71% избирателей-лейбористов, поддерживают ограничение пособий, а 12% - против. [ 38 ] В том же году газета The Guardian утверждала, что, поскольку ограничение пособий применяется независимо от размера семьи, большие семьи, вероятно, пострадают непропорционально. [ 33 ] Кроме того, в 2013 году Детское общество подсчитало, что эта мера затронет 140 000 детей (1,04% детей в Великобритании) и 60 000 взрослых. [ 39 ]
Позитивный
[ редактировать ]Некоторые критики утверждали, что первоначальный уровень, на котором был установлен верхний предел пособий, был слишком высоким. Депутаты-консерваторы Дэвид Раффли и Брукс Ньюмарк выступили за установление потолка пособий на уровне 20 000 фунтов стерлингов. [ нужна ссылка ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с д « Тысячи людей, пострадавших от ограничения государственных пособий, теперь действуют» . Новости Би-би-си . 6 февраля 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Кеннеди, Стивен; Уилсон, Венди; Апостолова, Вяра; Кин, Ричард (21 ноября 2016 г.). Ограничение пособий (отчет). Библиотека Палаты общин. стр. 3, 8–9, 14 . Проверено 7 августа 2020 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Эммерсон, Карл; Джойс, Роберт (20 апреля 2023 г.). «Какое влияние оказало снижение максимального размера пособий?» . Институт финансовых исследований .
- ^ Перейти обратно: а б с д Батлер, Патрик (31 июля 2024 г.). «Ограничение пособий загоняет семьи в переполненные, кишащие крысами дома, говорится в отчете» . Хранитель .
- ^ Лори, Э., Ограничение пособий на двоих детей: «Каждый месяц - это борьба» , BBC News , опубликовано 31 января 2024 г., по состоянию на 17 июня 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Успех введения ограничения на размер пособий открывает путь к жестким обещаниям на 2015 год | Coffee House» . blogs.spectator.co.uk . Проверено 24 марта 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Расследование избирательного округа: ограничение пособий» . Библиотека Палаты общин . Парламент Великобритании. 14 июня 2023 г.
- ^ Соммерлад, Джо (8 января 2024 г.). «Получателям пособий DWP в следующем году грозят сокращения выплат – все, что вам нужно знать» . Независимый .
- ^ «Лапка льгот» . Парламентские дебаты (Хансард) . Том. 557. Парламент Соединенного Королевства: Палата общин. 28 января 2013 г. полковник. 663.
Очевидно, что верхний предел и лежащие в его основе принципы поддерживаются членами правительства, то есть люди, получающие пособия, не должны зарабатывать больше, чем те, кто, например, имеет средний заработок.
- ↑ Библиотека Палаты общин (14 марта 2016 г.). Ограничение льгот .
- ^ Gov.uk (последнее обновление 7 октября 2016 г.). Ограничение льгот . Проверено 1 ноября 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Херли и другие против министра труда и пенсий, 2015 г.» . Права инвалидов Великобритании . Проверено 24 марта 2017 г.
- ^ Портер, Эндрю (4 октября 2010 г.). «Конференция Консервативной партии: Джордж Осборн объявляет ограничение пособий» . «Дейли телеграф» . Лондон.
- ^ Александр Земер (21 июля 2015 г.). «Речь Джона МакДоннелла: член парламента говорит, что он «проплывет сквозь рвоту», чтобы выступить против «отвратительного» законопроекта о социальном обеспечении» . Независимый .
- ^ «BBC News – Лиам Бирн: Лейбористская партия поддерживает региональное ограничение пособий» . bbc.co.uk. Проверено 17 апреля 2014 г.
- ^ Байрон, Дэниел (17 июля 2023 г.). «Сэр Кид Старвер: благодаря пользователям Твиттера Стармер получил новое прозвище» . Национальный . Проверено 5 июля 2024 г.
- ^ Патрик, Холли (18 июля 2023 г.). «Кейр Стармер получил прозвище «сэр Кид Старвер» из-за планов лейбористов сохранить ограничение на пособие на двоих детей» . Независимый . Проверено 5 июля 2024 г.
- ^ «Рэйчел Ривз удваивает усилия в связи с отказом отменить ограничение пособий на двоих детей» . Независимый . 21 июля 2024 г. Проверено 4 августа 2024 г.
- ^ Каргилл, Пол (21 июля 2024 г.). «Флинн призывает шотландских депутатов от лейбористской партии поддержать отмену ограничения на детские пособия» . Вечерний стандарт . Проверено 4 августа 2024 г.
- ^ «Канцлер спросил о лимите пособий на двоих детей» . Новости Би-би-си . 21 июля 2024 г. Проверено 4 августа 2024 г.
- ^ «Лейбористская партия отстранила от должности семь членов парламента-мятежника из-за ограничения на пособие на двоих детей» . Новости Би-би-си . 23 июля 2024 г.
- ^ «Стармер создает рабочую группу для помощи 4 миллионам британских детей, живущих в бедности» . Новости Би-би-си . 17 июля 2024 г. Проверено 26 июля 2024 г.
- ^ Рафаэль Бер (22 ноября 2012 г.). «Очень скромное восстание либеральных демократов против ограничения пособий» . Новый государственный деятель .
- ^ Перейти обратно: а б с Нолсо, Э., Отмена ограничения на пособие на двоих детей обойдется в 3,4 миллиарда фунтов стерлингов, сообщает IFS , MSN News , по состоянию на 17 июня 2024 г.
- ^ Роб Меррик (1 ноября 2016 г.). «Исследование показывает, что более 300 000 детей оказались втянуты в сокращение пособий» . Независимый .
- ^ «Вступает в силу более низкий предел пособий» . Новости Би-би-си. 7 ноября 2016 г.
- ^ Джордж Итон (19 апреля 2013 г.). «Вопросы, на которые лейбористам необходимо ответить о своем региональном пределе пособий» . Новый государственный деятель .
- ^ Патрик Батлер; Джордж Арнетт (20 июля 2015 г.). «Снижение верхнего предела пособий «исключит бедные семьи из большей части Англии» » . Хранитель . Лондон.
- ^ «Сокращение государственных пособий стало причиной 50-процентного роста числа проблем с психическим здоровьем среди безработных» . Независимый. 17 июля 2017 года . Проверено 17 июля 2017 г.
- ^ Майкл Сэвидж (3 ноября 2018 г.). «Потолок пособий оставляет бедные семьи с растущей задолженностью, как показывает исследование» . Наблюдатель .
- ^ Раджив Сиал (4 января 2019 г.). «Ограничение пособий: как показывают данные, матери-одиночки составляют 85% пострадавших» . Хранитель .
- ^ «Ограничение на двоих детей и ограничение пособий не достигают своих целей, говорится в исследовании» . Университет Йорка . 17 июля 2023 г.
- ^ Перейти обратно: а б Оуэн Боукотт; Амелия Джентльмен (23 мая 2013 г.). «Ограничение пособий будет иметь катастрофические последствия для семей, это послушает суд» . Хранитель . theguardian.com.
- ^ Патрик Батлер (5 ноября 2013 г.). «Матери-одиночки теряют право на ограничение пособий» . Хранитель .
- ^ Патрик Батлер (18 марта 2015 г.). «Ограничение пособий в Великобритании является законным, но нарушает обязательства ООН по правам детей» . Хранитель .
- ^ «Получатели пособий по уходу будут освобождены от максимального размера пособий» . Права инвалидов Великобритании. 26 января 2016 г.
- ^ Спенсер, Майкл (12 июня 2019 г.). «Верховный суд: ограничение пособий не нарушает права детей» . Блог Великобритании по правам человека . Проверено 20 августа 2020 г.
- ^ Джордж Итон (23 октября 2013 г.). «Ограничение пособий не работает на бедных, но это никогда не было целью» . Новый государственный деятель .
- ^ «Потолок пособий — это «грубый инструмент» » (пресс-релиз). Детское общество. 15 апреля 2013 г.