Служба раскрытия и запрета

Служба раскрытия и запрета
Обзор агентства
Сформированный	1 декабря 2012 г.
Предыдущие агентства	Независимый охранный орган ; Бюро уголовного учета ;
руководитель агентства	Эрик Робинсон, генеральный директор ;
Веб-сайт	www .gov .uk /дбс

Служба раскрытия и запрета информации ( DBS ) является вневедомственным государственным органом Министерства внутренних дел Соединенного Королевства . DBS позволяет организациям в государственном , частном и добровольном секторах принимать более безопасные решения о приеме на работу, выявляя кандидатов, которые могут быть непригодны для определенной работы, особенно с участием детей или уязвимых взрослых , и обеспечивает более широкий доступ к информации о судимости через свою службу раскрытия информации для Англии и Великобритании. Уэльс . ^{[ 2 ]}

Правовой контекст

В Великобритании по закону работодатели регулируемой деятельности обязаны уведомлять DBS, если человек увольняется или меняет работу в связи с причинением кому-либо вреда. ^{[ 3 ]} Это правонарушение для любого лица, которому DBS запретило работать или подавать заявление на работу в Регулируемой деятельности (как оплачиваемой, так и добровольной) с группой (детями или взрослыми), в которую ему запрещено входить. ^{[ 4 ]} Сознательное трудоустройство запрещенного лица к регулируемой деятельности в группе, в которую ему запрещено входить, также является правонарушением со стороны работодателя. ^{[ 5 ]}

Организация, которая имеет право задавать исключенные вопросы (в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 года ), должна зарегистрироваться в DBS или зарегистрированном зонтичном органе DBS, прежде чем они смогут запросить проверку DBS в отношении заявителя. ^{[ нужна ссылка ]} Заявитель обращается в DBS, подав заявку, подписанную зарегистрированной организацией DBS или зонтичным органом. ^{[ нужна ссылка ]} Затем доступ к судимости заявителя осуществляется через Национальный компьютер полиции (PNC), а также, при необходимости, сверяется со списками людей, считающихся непригодными для работы с детьми и уязвимыми людьми, которые ведутся DBS (ранее ведущимся Независимым органом охраны) . ^{[ нужна ссылка ]} Копия заполненного сертификата отправляется на домашний адрес заявителя. ^{[ 6 ]}

Если у человека или организации есть опасения по поводу безопасности в отношении члена персонала, они могут обратиться в DBS, который будет работать с несколькими агентствами, чтобы оценить, следует ли запретить этому человеку работать в регулируемой деятельности с детьми и/или уязвимыми группами. ^{[ 7 ]}

Бюро судимостей было создано в соответствии с Частью V Закона о полиции 1997 года и начало свою работу в марте 2002 года в связи с обеспокоенностью общественности по поводу безопасности детей, молодежи и уязвимых взрослых. ^{[ нужна ссылка ]} Было обнаружено, что британские полицейские силы не имеют достаточных возможностей или ресурсов для регулярной обработки и своевременного выполнения большого количества запрошенных проверок судимости, поэтому для управления этой функцией было создано специальное агентство. ^{[ 8 ]}

Работодатели и агентства по найму временного персонала жаловались на то, что работнику требуется время, чтобы пройти допуск в DBS, и, стремясь сократить время ожидания, правительство разрешило создание программы «Взрослые прежде всего». ^{[ нужна ссылка ]}

История

В мае 2002 года Министерство образования начало вести список лиц, не подходящих для работы с детьми. Первоначально этот список назывался «Список 99» , позже он был назван «Запрещенный список детей ISA» (ведется Независимым охранным органом ) и, наконец, «Запрещенный список детей DBS» (содержится Службой раскрытия и запрета информации). ^{[ 9 ]}

В соответствии с Законом о стандартах ухода (2000 г.) Министерство здравоохранения представило версию Списка 99 для взрослых под названием «POVA first». 26 июля 2004 г. ^{[ 10 ]} Позже он был переименован в «ISA Adult First» и, наконец; «DBS – прежде всего для взрослых». Службы «Взрослый прежде всего» и «Список 99» позволяют зарегистрированным органам (при наличии на это права) проверять, включен ли заявитель в список запрещенных лиц для взрослых или детей DBS, через систему онлайн-проверки; на это уходит около двух рабочих дней. ^{[ 11 ]} Если проверка чистая, организация может временно принять заявителя на работу при условии более строгого контроля до тех пор, пока не будет возвращено по почте полное раскрытие информации. ^{[ нужна ссылка ]}

DBS было создано в 2012 году путем слияния функций Бюро судимостей (CRB) и Независимого органа охраны (ISA). ^{[ 1 ]} в соответствии с Законом о защите свобод 2012 года . ^{[ 12 ]} DBS начал свою работу 1 декабря 2012 года. ^{[ 13 ]} Ее главный офис находится в Ливерпуле . ^{[ 14 ]} Его эквивалентными агентствами являются Disclosure Scotland в Шотландии и Access Northern Ireland в Северной Ирландии , хотя в проверке DBS фигурируют обвинительные приговоры из всех частей Великобритании.

17 июня 2013 года была запущена служба обновления DBS, призванная упростить подачу заявления на проверку судимости и обеспечить значительную экономию. ^{[ нужна ссылка ]}

1 февраля 2018 года Госконтроль опубликовал отчет о расследовании, в котором содержится резкая критика в адрес DBS. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}

В 2009 году Министерство внутренних дел запустило программу по повышению эффективности служб охраны. Ключевые цели программы заключались в снижении стоимости эксплуатации службы раскрытия информации за счет того, что клиенты использовали новую и более дешевую службу обновления вместо продолжения использования существующих типов сертификатов раскрытия информации. Министерство внутренних дел ожидало, что к 2017–2018 годам новую службу обновлений будут использовать 2,8 миллиона платящих пользователей, но она не тестировалась на рынке, и фактическое количество пользователей составляет около одного миллиона.

По данным расследования Госконтроля, программа модернизации в настоящее время запаздывает на три с половиной года, а ожидаемые затраты выросли на 229 миллионов фунтов стерлингов. В настоящее время DBS ведет переговоры со своим подрядчиком Tata Consultancy Services по поводу задержек.

Ожидалось, что программа модернизации и служба обновлений упростят и сделают проверку людей более легкой и тем самым повысят уровень защиты. Но Министерство внутренних дел и DBS не знают, сколько людей лишилось возможности работать с детьми или уязвимыми взрослыми из-за использования этой информации.

Процесс подачи заявки на DBS

Процесс, посредством которого DBS предоставляет данные о судимости , называется сертификатом DBS или проверкой DBS (ранее — проверкой CRB ). Существует четыре уровня проверок DBS: базовый , стандартный , расширенный и расширенный с проверками по запрещенному списку (базовое раскрытие информации см. в разделе «Раскрытие информации в Шотландии »). Базовые проверки DBS могут получить представители общественности, но расширенные проверки доступны только организациям и только для тех профессий, должностей, должностей, работ и занятий, перечисленных в Приказе об исключениях (1975 г.) к Закону о реабилитации правонарушителей 1974 г. ^{[ 17 ]} с поправками, внесенными Законом о защите свобод 2012 года. ^{[ 18 ]} В январе 2018 года были введены «базовые» проверки DBS, которые раскрывают подробную информацию о любых предупреждениях или осуждениях, которые считаются неизрасходованными в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 года. ^{[ 19 ]}

Базовая проверка DBS

Базовая проверка DBS позволит выявить любые судимости или условные предупреждения, которые считаются неизрасходованными в соответствии с Законом о реабилитации правонарушителей 1974 года . Цель состоит в том, чтобы эта услуга снизила потребность в ненужных и недопустимых стандартных или расширенных проверках. Базовые чеки DBS могут быть получены физическим лицом онлайн через веб-сайт DBS или через зарегистрированную третью сторону, известную как «Ответственная организация». ^{[ 20 ]}

Стандартная проверка DBS

Стандартная проверка DBS предназначена в первую очередь для должностей с высокой ответственностью (например, бухгалтерия и охрана). ^{[ 21 ]} Стандартные справки содержат подробную информацию о любых осуждениях, предостережениях, выговорах и предупреждениях, полученных заявителем и не подпадающих под фильтрацию. Стандартную проверку можно подать только в том случае, если должность заявителя указана в Приказе 1975 года о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения) с поправками. ^{[ 22 ]}

Расширенная проверка DBS

Расширенные проверки DBS предназначены для должностей, связанных с определенными видами деятельности, такими как обучение детей или лечение взрослых, а также могут быть получены для некоторых других профессий (например, должности судей, офицеры RSPCA). Заявление о расширенной проверке можно подать только в том случае, если должность заявителя указана как в Приказе 1975 года о реабилитации правонарушителей 1974 года (Исключения), так и в Законе о полиции 1997 года. ^{[ 21 ]}

Помимо информации, указанной в справке Стандартного образца, справка Усиленного предполагает дополнительную проверку в полиции, ^{[ 22 ]} которые проверяют, имеется ли в файле какая-либо другая информация, которая может иметь значение (например, информация, которая не привела к уголовному осуждению, но может указывать на опасность для уязвимых групп). Полиция решает, какая дополнительная информация (если таковая имеется) будет добавлена в сертификат, используя систему обеспечения качества. ^{[ 23 ]}

Участие местной полиции может означать, что усиленная проверка может занять значительно больше времени, чем стандартная проверка. ^{[ оригинальное исследование? ]}

Улучшено с помощью проверок запрещенного списка.

Сюда входит все, что делает расширенный сертификат, а также проверка соответствующего запрещенного списка DBS. Существует два запрещенных списка DBS: один для взрослых и один для детей. В списках содержится информация о том, запрещено ли заявителю работать с какой-либо из двух групп. ^{[ 22 ]} Лицо может быть проверено по одному или обоим спискам запрещенных лиц только в том случае, если его должность классифицируется как «Регулируемая деятельность» с детьми и/или взрослыми в соответствии с Законом о защите уязвимых групп 2006 года с поправками. Некоторые другие вакансии включают работу водителем по доставке еды.

Фильтрация

По состоянию на 29 мая 2013 г. ^[update], DBS начало «фильтровать» определенную криминальную информацию из сертификата DBS, если она соответствовала руководящим принципам, изложенным в Законе о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения), Приказе 1975 года (поправка) (Англия и Уэльс), Приказе 2013 года. ^{[ 24 ]}

Обновить сервис

17 июня 2013 года была запущена служба обновления DBS, призванная упростить подачу заявления на проверку судимости и обеспечить значительную экономию. За плату в размере 13 фунтов стерлингов в год (или бесплатно для волонтеров) ^{[ 25 ]} заявители могут использовать сертификат более одного раза в секторе, где уровень раскрытия информации, сведения о рабочей силе, проверки списков исключений и статус волонтера одинаковы; работодатель, имеющий согласие на проведение проверки обновлений DBS и согласие субъекта, может бесплатно: ^{[ 25 ]} проверить актуальность существующего сертификата, а также проверить личность заявителя и подлинность сертификата.

Сроки и точность

DBS работает в соответствии с рядом стандартов службы проверки судимости и за исключением точности дел.

Стандарты качества обслуживания также согласовываются между Отделы раскрытия информации DBS и полиции.

Отзывы

CRB должен был сотрудничать с ISA в администрировании недавно созданной Схемы проверки и запрета с 2009 года. В 2010 году ее действие было приостановлено в ожидании пересмотра после всеобщих выборов 2010 года .

Этот обзор был опубликован в феврале 2011 года, в нем содержатся рекомендации по слиянию Бюро судимостей и Независимого охранного органа в один новый вневедомственный государственный орган - Службу раскрытия информации и запрета, отвечающую за запрет отдельных лиц и завершение проверок судимости. В соответствии с Законом о защите свобод 2012 года , DBS не требует регистрации, и в базе данных не сохраняются какие-либо данные.

Процедуры CRB были ужесточены после суда по делу об убийствах Сохама . Ян Хантли, бывший смотритель, был признан виновным в убийстве двух девочек из начальной школы Кембриджшира в 2002 году. Хантли подозревался в ряде преступлений, включая изнасилование , непристойное нападение и кражу со взломом . До убийств он был осужден только за езду на незастрахованном и нелицензированном мотоцикле, но обвинение в краже со взломом осталось в деле. В январе 2006 года, после разногласий, возникших в результате случаев, когда сотрудники были наняты школами до того, как была проведена полная проверка CRB, Министерство образования и профессиональных навыков заявило: «Работодатели должны получить расширенную информацию CRB в отношении всех учителей, которых они нанимают, прежде чем человека помещают в школу». Хантли был принят на работу в ноябре 2001 года, до вступления в силу CRB. ^{[ 26 ]}^{[ 27 ]}^{[ 28 ]}

Социолог Фрэнк Фуреди заявил, что проверки CRB не могут дать «железную гарантию того, что дети будут в безопасности с конкретным взрослым», и что их использование создало атмосферу подозрительности и «отравляет» отношения между поколениями, причем многие обычные люди родители считают себя «потенциальными обидчиками детей». ^{[ 8 ]} Ограничения, наложенные процедурой проверки CRB, предположительно способствовали нехватке взрослых волонтеров в таких организациях, как Girlguiding UK . ^{[ 8 ]}

В феврале 2004 года Государственный контроль раскритиковал CRB за «огромные» задержки. ^{[ 29 ]}
В мае 2006 года Министерство внутренних дел обнаружило, что во время проверок около 2700 человек были ошибочно признаны преступниками. ^{[ 30 ]}

В 2009 году расширенное раскрытие информации CRB подверглось критике за включение подробностей о любых незначительных контактах человека с полицией, даже если против него не было предпринято никаких официальных действий. ^{[ 31 ]}

См. также

Реестр лиц, совершивших насилие и сексуальные преступления

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б «Создана Служба раскрытия и запрета информации» . www.gov.uk.
^ «Чем занимается Служба раскрытия и запрета информации» . gov.uk. Проверено 28 ноября 2018 г.
^ «Сообщите о том, что кто-то непригоден для работы с детьми или уязвимыми взрослыми» . www.gov.uk.
^ «Закон о защите уязвимых групп 2006 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 г.
^ «Закон о защите уязвимых групп 2006 года» .
^ «О раскрытии информации» . Ddc.uk.net . Проверено 8 июня 2015 г.
^ «Справочное руководство для работодателей и менеджеров-волонтеров» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Система раскрытия и запрета. Архивировано из оригинала (PDF) 1 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Кристофер Хоуп: «Четверти взрослых предстоит пройти «антипедофильские» тесты» . «Дейли телеграф» , 26 июня 2008 г.
^ «История проверок разворотов» . Новости Би-би-си . 4 сентября 2002 г. Проверено 21 января 2014 г.
^ «Рефералы POVA – первые 100» . Департамент здравоохранения . Королевский колледж Лондона, Отдел исследований рабочей силы в области социальной помощи. Архивировано из оригинала 14 августа 2008 года.
^ «DBS – прежде всего для взрослых» . Домашний офис . Министерство внутренних дел (Великобритания). Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.
^ Бекфорд, Мартин (8 мая 2012 г.). «Тысячи людей обратились в проверяющее агентство, но запретили только 4%» – через www.telegraph.co.uk.
^ «Служба раскрытия и запрета» . Домашний офис . Проверено 17 декабря 2012 г.
^ «Бюро уголовного розыска» . Direct.gov.uk . Архивировано из оригинала 15 октября 2012 года . Проверено 7 апреля 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
^ «Министерство внутренних дел: расследование деятельности Службы раскрытия информации и запрета - отчет Национального контрольно-ревизионного управления (NAO)» . Nao.org.uk. Проверено 6 октября 2018 г.
^ Мосс, Роб (февраль 2018 г.). «Проверка анкетных данных DBS не принесла ожидаемых преимуществ» . Кадры сегодня .
^ «Приказ 1975 года о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 г.
^ «Закон о защите свобод 2012 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 г.
^ «Базовые проверки» . GOV.UK. Проверено 22 сентября 2018 г.
^ «Базовые проверки DBS – скоро» . Gov.uk. Проверено 22 сентября 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Руководство по приемлемости» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Часто задаваемые вопросы о Службе раскрытия информации и запрета» . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 г.
^ «Система обеспечения качества» (PDF) . Отдел стандартов и соответствия.
^ «Закон о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения), Приказ 1975 года (поправка) (Англия и Уэльс), Приказ 2013 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 г.
^ Jump up to: ^а ^б Служба раскрытия информации и запрета, Служба обновления DBS , по состоянию на 20 июня 2021 г.
^ «ЦРБ объяснил, как работает бюро уголовных преступлений» . Хранитель . 17 декабря 2003 года . Проверено 16 апреля 2011 г.
^ «Обеспокоенность по поводу списка учителей 99» . Новости Би-би-си . 14 января 2006 г. Проверено 16 апреля 2011 г.
^ Моррис, Стивен (6 ноября 2003 г.). «Право собственности на красную Fiesta является ключевым вопросом в суде над Сохамом» . Хранитель . Проверено 16 апреля 2011 г.
^ Новости BBC Online. «Агентство по криминальным проверкам подвергнуто критике» . 12 февраля 2004 г.
^ Новости BBC Online. «Вскрыта путаница в уголовных делах» . 21 мая 2006 г.
^ Уильямс, Зои (15 июля 2009 г.). «Бюро криминальных сплетен может разрушить ваши перспективы трудоустройства» . Хранитель .

Внешние ссылки

Официальный сайт

[merger-1] Jump up to: ^а ^б «Создана Служба раскрытия и запрета информации» . www.gov.uk.

[2] «Чем занимается Служба раскрытия и запрета информации» . gov.uk. Проверено 28 ноября 2018 г.

[3] «Сообщите о том, что кто-то непригоден для работы с детьми или уязвимыми взрослыми» . www.gov.uk.

[4] «Закон о защите уязвимых групп 2006 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 г.

[5] «Закон о защите уязвимых групп 2006 года» .

[6] «О раскрытии информации» . Ddc.uk.net . Проверено 8 июня 2015 г.

[7] «Справочное руководство для работодателей и менеджеров-волонтеров» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Система раскрытия и запрета. Архивировано из оригинала (PDF) 1 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.

[dt08-8] Jump up to: ^а ^б ^с Кристофер Хоуп: «Четверти взрослых предстоит пройти «антипедофильские» тесты» . «Дейли телеграф» , 26 июня 2008 г.

[9] «История проверок разворотов» . Новости Би-би-си . 4 сентября 2002 г. Проверено 21 января 2014 г.

[10] «Рефералы POVA – первые 100» . Департамент здравоохранения . Королевский колледж Лондона, Отдел исследований рабочей силы в области социальной помощи. Архивировано из оригинала 14 августа 2008 года.

[11] «DBS – прежде всего для взрослых» . Домашний офис . Министерство внутренних дел (Великобритания). Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Проверено 21 января 2014 г.

[12] Бекфорд, Мартин (8 мая 2012 г.). «Тысячи людей обратились в проверяющее агентство, но запретили только 4%» – через www.telegraph.co.uk.

[13] «Служба раскрытия и запрета» . Домашний офис . Проверено 17 декабря 2012 г.

[14] «Бюро уголовного розыска» . Direct.gov.uk . Архивировано из оригинала 15 октября 2012 года . Проверено 7 апреля 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )

[15] «Министерство внутренних дел: расследование деятельности Службы раскрытия информации и запрета - отчет Национального контрольно-ревизионного управления (NAO)» . Nao.org.uk. Проверено 6 октября 2018 г.

[pt-2018-16] Мосс, Роб (февраль 2018 г.). «Проверка анкетных данных DBS не принесла ожидаемых преимуществ» . Кадры сегодня .

[17] «Приказ 1975 года о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения)» . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 г.

[18] «Закон о защите свобод 2012 года» . Legislation.gov.uk . Проверено 21 мая 2013 г.

[19] «Базовые проверки» . GOV.UK. Проверено 22 сентября 2018 г.

[20] «Базовые проверки DBS – скоро» . Gov.uk. Проверено 22 сентября 2018 г.

[Eligibility_Guidance-21] Jump up to: ^а ^б «Руководство по приемлемости» (PDF) . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 г. ^{[ постоянная мертвая ссылка ]}

[Types_of_DBS_check-22] Jump up to: ^а ^б ^с «Часто задаваемые вопросы о Службе раскрытия информации и запрета» . Служба раскрытия и запрета . Проверено 21 мая 2013 г.

[Quality_Assurance_Framework-23] «Система обеспечения качества» (PDF) . Отдел стандартов и соответствия.

[24] «Закон о реабилитации правонарушителей 1974 года (исключения), Приказ 1975 года (поправка) (Англия и Уэльс), Приказ 2013 года» . www.legislation.gov.uk . Проверено 22 сентября 2018 г.

[update-25] Jump up to: ^а ^б Служба раскрытия информации и запрета, Служба обновления DBS , по состоянию на 20 июня 2021 г.

[26] «ЦРБ объяснил, как работает бюро уголовных преступлений» . Хранитель . 17 декабря 2003 года . Проверено 16 апреля 2011 г.

[27] «Обеспокоенность по поводу списка учителей 99» . Новости Би-би-си . 14 января 2006 г. Проверено 16 апреля 2011 г.

[28] Моррис, Стивен (6 ноября 2003 г.). «Право собственности на красную Fiesta является ключевым вопросом в суде над Сохамом» . Хранитель . Проверено 16 апреля 2011 г.

[29] Новости BBC Online. «Агентство по криминальным проверкам подвергнуто критике» . 12 февраля 2004 г.

[30] Новости BBC Online. «Вскрыта путаница в уголовных делах» . 21 мая 2006 г.

[31] Уильямс, Зои (15 июля 2009 г.). «Бюро криминальных сплетен может разрушить ваши перспективы трудоустройства» . Хранитель .

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ 27 ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

v т и Домашний офис
Headquarters: 2 Marsham Street Home Secretary: Yvette Cooper
Ministers	Minister of State for Security Minister of State for Legal Migration and Delivery Minister of State for Illegal Migration Minister of State for Policing, Fire and Crime Prevention Parliamentary Under-Secretary of State for Victims and Safeguarding Parliamentary Under-Secretary of State for Home Affairs
Civil Service	Permanent Under-Secretary of State of the Home Office
Divisions	Border Force HM Passport Office Immigration Enforcement National DNA Database UK Visas and Immigration Office for Security and Counter-Terrorism
Non-departmental public bodies	Advisory Council on the Misuse of Drugs Animals in Science Committee Disclosure and Barring Service Gangmasters Licensing Authority Independent Office for Police Conduct Investigatory Powers Tribunal National DNA Database Ethics Group Office of the Immigration Services Commissioner Security Industry Authority