Закон о государственной тайне

Закон о государственной тайне ( OSA ) — это закон, который обеспечивает защиту государственной тайны и официальной информации, главным образом, связанной с национальной безопасностью . Однако в непересмотренной форме (на основе Закона Великобритании о государственной тайне 1911 г.) ^{[ 1 ]}), он может включать всю информацию, которой располагают государственные органы.

OSA в настоящее время действуют в более чем 40 странах (в основном бывших британских колониях ), включая Бангладеш , Кению , Пакистан , Гонконг , Индию , Ирландию , Мьянму , Уганду , Малайзию , Сингапур и Великобританию , а ранее они существовали в Канаде и Новой Зеландии. Зеландия .

Прецеденты в Англии и Великобритании существовали и раньше, задолго до перечисленных здесь действий. Еще в 16 веке , после кругосветного плавания Фрэнсиса Дрейка , королева Елизавета I заявила, что все письменные отчеты о путешествиях Дрейка должны стать «тайнами королевы королевства». ^{[ нужна ссылка ]} Кроме того, Дрейк и другие участники его путешествий под страхом смерти поклялись хранить тайну; королева намеревалась скрыть деятельность Дрейка от глаз конкурирующей Испании.

Страны и законодательство

Австралия

В Австралии ранее действовала Часть VII Закона о преступлениях 1914 года (Содружество), озаглавленная «Официальная тайна и незаконное зондирование» , которая была отменена и заменена Частью 5.6 Закона об Уголовном кодексе «О тайне информации» (1995 года). ^{[ 2 ]}^{[ 3 ]}

Канада

Британский Закон о государственной тайне 1889 года (52 и 53 Vict. c. 52) был принят в Канаде с небольшими изменениями в 1890 году. Его положения стали частью Уголовного кодекса в 1892 году. Закон о государственной тайне (Канада) 1939 года заменил положения Уголовного кодекса. и использовал положения британских законов о государственной тайне 1911 и 1920 годов. Поправки были внесены в 1950 году, 1967, 1970 и 1973 годы. Закон о государственной тайне (Канада) 1981 года был окончательной версией этого закона, принятой Палатой общин.

В 2001 году Закон был отменен и заменен Законом о безопасности информации , созданным после терактов 11 сентября 2001 года, чтобы заменить расплывчато сформулированный Закон о государственной тайне. ^{[ 4 ]}

В Канаде было возбуждено 22 уголовных дела по Закону о государственной тайне , более половины из которых были связаны с делом Гузенко . В 1989 году Стивен Джозеф Раткай был обвинен и признан виновным в соответствии с Законом о шпионаже в отношении сайта сети SOSUS на военно-морской базе Арджентия в Ньюфаундленде .

Гонконг

В Гонконге действует Постановление о государственной тайне 1997 года (глава 521), в котором оно во многом основано на Британских законах о государственной тайне 1911–1989 годов . ^{[ 5 ]}

Индия

Ирландия

В Ирландии действует Закон о государственной тайне 1963 года . ^{[ 6 ]} который отменил предыдущее британское законодательство 1911 и 1920 годов. Закон о государственной тайне с поправками применяется ко всем государственным служащим и, возможно, к любому лицу в штате. Иск может быть инициирован только с одобрения Генерального прокурора Ирландии , кроме того, разбирательство может проводиться в закрытом порядке, но приговор и любой приговор должны быть вынесены публично. ^{[ нужна ссылка ]}

Джерси

В Джерси действует Закон о государственной тайне (Джерси) 1952 года .

Малайзия

В Малайзии действует Закон о государственной тайне 1972 года , запрещающий сбор, хранение или распространение информации, помеченной как официальная тайна – действие, которое может совершить любой государственный служащий. Заверение документа как государственной тайны не подлежит судебному контролю , а нарушение этого закона наказывается тюремным заключением на срок от одного до семи лет. Закон вызвал споры из-за его использования для подавления инакомыслия и подавления антикоррупционной деятельности. ^{[ 7 ]}

Новая Зеландия

В Новой Зеландии действует Закон о государственной тайне 1951 года. ^{[ 8 ]} был отменен Законом об официальной информации 1982 года .

Пакистан

Сингапур

В Сингапуре Закон о государственной тайне (глава 213, ред. 2012 г.) запрещает разглашение официальных документов и информации. ^{[ 9 ]}^{[ 10 ]}

Закон был впервые представлен в Сингапуре в 1935 году как Постановление о государственной тайне. ^{[ 11 ]} Раздел 5 Закона запрещает неправомерную передачу информации, которую правительство считает конфиденциальной. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Великобритания

Законы о государственной тайне (OSA) Великобритании включают несколько законов, направленных на защиту государственных секретов и предотвращение шпионажа . Ключевыми законами являются Закон о государственной тайне 1889 , 1911 , 1920 , 1939 и 1989 годов .

От лиц, работающих с конфиденциальной информацией, часто требуется подписать заявление, подтверждающее их согласие соблюдать ограничения OSA, в просторечии известное как «подписание Закона о государственной тайне». Однако подписание настоящего заявления не меняет юридических обязательств, поскольку Закон является законом , а не договором , и его положения применяются независимо от того, подписало ли данное заявление физическое лицо. Подпись служит прежде всего напоминанием об обязательствах по Закону. ^{[ нужна ссылка ]}

Отмененный ныне Закон о военно-морской дисциплине 1957 года также сыграл роль в защите конфиденциальной информации, объявив шпионаж на борту кораблей Королевского флота или заграничных баз преступлением, караемым пожизненным заключением, а ранее до 1981 года караемым смертной казнью .

Последние события и критика

Джарвис дает критический анализ этих законов. ^{[ 15 ]} Он подчеркивает, что законы подвергаются критике за то, что они устарели и неадекватно решают современные проблемы, связанные с информационными технологиями и современным шпионажем. Джарвис указывает на отсутствие защиты «общественных интересов» в действующем законодательстве, что стало серьезным предметом разногласий среди экспертов по правовым вопросам, средств массовой информации и общественных правозащитных групп.

По словам Джарвиса, нынешняя структура позволяет правительству использовать OSA таким образом, чтобы предотвращать политически неприятные разоблачения, а не просто обеспечивать национальную безопасность. Это привело к призывам к реформе, включая рекомендации Юридической комиссии по модернизации законов, введению более четких формулировок и включению положений, которые уравновешивают государственную безопасность с прозрачностью и общественными интересами . ^{[ 16 ]}

Закон о национальной безопасности 2023 г.

В ответ на сохраняющуюся обеспокоенность и в целях реагирования на меняющуюся картину угроз национальной безопасности Великобритания приняла Закон о национальной безопасности 2023 года . Это новое законодательство направлено на модернизацию подхода страны к защите официальных данных и борьбе со шпионажем , отражая рекомендации, выдвинутые Юридической комиссией и другими заинтересованными сторонами.

Закон о национальной безопасности 2023 года вводит несколько ключевых особенностей, направленных на решение современных проблем безопасности. Он модернизирует формулировки и определения, использованные в предыдущих Законах о государственной тайне, делая их актуальными для текущих угроз и технологий. Закон расширяет сферу шпионажа, включив в него киберугрозы и другие современные тактики, обеспечивая всесторонний охват всех потенциальных угроз безопасности. Примечательно, что он впервые вводит защиту общественных интересов, позволяя людям утверждать, что их раскрытие информации было оправдано общественными интересами, тем самым защищая информаторов , которые разоблачают правонарушения или незаконную деятельность правительства. Кроме того, Закон предусматривает более строгие наказания за нарушения национальной безопасности, что отражает серьезность этих преступлений в сегодняшнем контексте. Для обеспечения подотчетности и прозрачности создается независимый уполномоченный по закону, который контролирует расследования предполагаемых нарушений Закона.

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах нет широкомасштабного Закона о государственной тайне, хотя Закон о шпионаже 1917 года имеет аналогичные компоненты. Большая часть Закона о шпионаже остается в силе, хотя некоторые из них были отменены Верховным судом как неконституционные из-за Первой поправки (см . Соединенные Штаты против The Progressive , Бранденбург против Огайо , New York Times Co. против Соединенных Штатов ). . 18 USC § 798 , принятый в 1951 году, делает распространение секретной информации, связанной с криптографией , шпионажем и наблюдением, незаконным для всех людей и, таким образом, является «законом о государственной тайне», ограниченным этими субъектами. ^{[ 17 ]}

См. также

Уведомление DSMA или Уведомление D
Список коротких названий

Примечания и ссылки

^ Закон о государственной тайне 1911 г. Общие государственные законы Великобритании 1911 г. 28
^ [1] )
^ CorporateName=Парламент Содружества; адрес=Здание Парламента, Канберра. «Законопроект 2002 года о внесении поправок в Уголовный кодекс (шпионаж и связанные с ним преступления)» . www.aph.gov.au. Проверено 1 мая 2021 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
^ «Судья отменяет закон и санкционирует рейд КККП на гражданского репортера» . Архивировано из оригинала 8 марта 2007 года.
^ Кап. 521
^ «Закон о государственной тайне 1963 года» . Электронный сборник законов Ирландии . Правительство Ирландии . Проверено 4 мая 2017 г.
^ Полин Пуа, «OSA остается, - говорит Назри». Архивировано 29 ноября 2006 г. в Wayback Machine , Malaysia Today , 19 сентября 2006 г.
^ Этот Закон был отменен статьей 51 Закона об официальной информации 1982 года, вступившей в силу с 1 июля 1983 года ( раздел 1 (2) ).
^ «Закон о государственной тайне (глава 213)» . Правительство Сингапура. Архивировано из оригинала 13 ноября 2017 года . Проверено 13 ноября 2017 г.
^ Тан, Кевин Ю.Л. (2011). Конституционное право Сингапура . Альфен ан ден Рейн, Нидерланды: Kluwer Law International. ISBN 9789041136282 .
^ «Раздел 5 Закона о государственной тайне, мосты и не только» . Исследовательские ворота .
^ «Сингапур привлек к ответственности главного прокурора за утечку новостей» . Нью-Йорк Таймс .
^ «Офицер HDB обвинен в предоставлении «конфиденциальной» информации репортеру ST» .
^ «Закон о государственной тайне охватывает больше, чем просто секретную информацию: эксперты» . www.todayonline.com . 14 ноября 2017. OSA «охватывает больше, чем просто информацию, которая является секретной», отмечают эксперты по медиаправу. «Пока информация в последней категории имеет один из упомянутых связующих факторов, например, если она была получена кем-то в связи с его должностью в правительстве, тогда она будет защищена Законом, даже если это не секрет",
^ Джарвис, Райан (сентябрь 2020 г.). «Защита официальных данных: соответствуют ли законы о государственной тайне целям современной Британии двадцать первого века?» . Диссертация юридического факультета . Бангорский университет . doi : 10.13140/RG.2.2.22325.60646/1 – через ResearchGate.
^ «Защита официальных данных» . Юридическая комиссия . Проверено 13 июля 2024 г.
^ «18 Кодекса США § 798 – Раскрытие секретной информации» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 1 мая 2021 г.

Внешние ссылки

Неспокойная история Закона о государственной тайне , BBC News Online
Закон Канады о безопасности информации. Архивировано 30 ноября 2005 г. в Wayback Machine.
Кристофер Моран, Секретно: секретность и государство в современной Великобритании (Кембридж: издательство Кембриджского университета, 2012).

[1] Закон о государственной тайне 1911 г. Общие государственные законы Великобритании 1911 г. 28

[2] [1] )

[3] CorporateName=Парламент Содружества; адрес=Здание Парламента, Канберра. «Законопроект 2002 года о внесении поправок в Уголовный кодекс (шпионаж и связанные с ним преступления)» . www.aph.gov.au. Проверено 1 мая 2021 г. {{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )

[4] «Судья отменяет закон и санкционирует рейд КККП на гражданского репортера» . Архивировано из оригинала 8 марта 2007 года.

[5] Кап. 521

[osa1963-6] «Закон о государственной тайне 1963 года» . Электронный сборник законов Ирландии . Правительство Ирландии . Проверено 4 мая 2017 г.

[7] Полин Пуа, «OSA остается, - говорит Назри». Архивировано 29 ноября 2006 г. в Wayback Machine , Malaysia Today , 19 сентября 2006 г.

[8] Этот Закон был отменен статьей 51 Закона об официальной информации 1982 года, вступившей в силу с 1 июля 1983 года ( раздел 1 (2) ).

[9] «Закон о государственной тайне (глава 213)» . Правительство Сингапура. Архивировано из оригинала 13 ноября 2017 года . Проверено 13 ноября 2017 г.

[10] Тан, Кевин Ю.Л. (2011). Конституционное право Сингапура . Альфен ан ден Рейн, Нидерланды: Kluwer Law International. ISBN 9789041136282 .

[11] «Раздел 5 Закона о государственной тайне, мосты и не только» . Исследовательские ворота .

[12] «Сингапур привлек к ответственности главного прокурора за утечку новостей» . Нью-Йорк Таймс .

[13] «Офицер HDB обвинен в предоставлении «конфиденциальной» информации репортеру ST» .

[14] «Закон о государственной тайне охватывает больше, чем просто секретную информацию: эксперты» . www.todayonline.com . 14 ноября 2017. OSA «охватывает больше, чем просто информацию, которая является секретной», отмечают эксперты по медиаправу. «Пока информация в последней категории имеет один из упомянутых связующих факторов, например, если она была получена кем-то в связи с его должностью в правительстве, тогда она будет защищена Законом, даже если это не секрет",

[15] Джарвис, Райан (сентябрь 2020 г.). «Защита официальных данных: соответствуют ли законы о государственной тайне целям современной Британии двадцать первого века?» . Диссертация юридического факультета . Бангорский университет . doi : 10.13140/RG.2.2.22325.60646/1 – через ResearchGate.

[16] «Защита официальных данных» . Юридическая комиссия . Проверено 13 июля 2024 г.

[17] «18 Кодекса США § 798 – Раскрытие секретной информации» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 1 мая 2021 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]