Организационный институт

Организационный институт АФТ –КПП (наиболее известный как «Организационный институт», а часто просто «ОИ») — подразделение Департамента организации и полевого обслуживания Американской федерации труда и Конгресса промышленных организаций . Основанный в 1989 году, OI служит основным учебным органом для большинства организаторов АФТ-КПП и входящих в нее профсоюзов .

Несмотря на свой небольшой бюджет, размер и организационный статус, OI сыграл важную роль в истории АФТ-КПП. OI был описан как «самая инновационная инициатива АФТ – Конгресса производственных профсоюзов на внешнем организационном фронте».

С момента своего создания OI подготовил более 7000 членов профсоюза в качестве «членов-организаторов» и еще 3000 штатных организаторов (1000 из которых были новичками в рабочем движении). Почти треть новых сотрудников-организаторов — выпускники колледжей или колледжей.

Структура и программы

Следующая информация об OI не была обновлена ​​с информацией за период после 2005 года.

Организационный институт был создан весной 1989 года для содействия развитию профсоюзной организации. Основная программа OI заключается в обучении членов и нечленов профсоюза организаторам труда. В настоящее время OI предлагает две программы обучения: двухдневную программу обучения для членов профсоюза, которые вернутся на рабочие места, и трехдневную программу обучения для членов профсоюза и других лиц, желающих стать штатными организаторами. Участников двухдневной программы обычно «спонсирует» профсоюз АФТ-КПП, который оплачивает их обучение, проживание и питание. Большинство участников трехдневной программы не спонсируются профсоюзом АФТ-КПП. В ходе программ обучения сотрудники OI и другие опытные профсоюзные организаторы оценивают их организационные навыки и способность к обучению. Профсоюзам-спонсорам рекомендуется использовать выпускников OI в текущих внутренних и внешних организационных кампаниях. Участникам, не спонсируемым профсоюзом, после окончания учебы предоставляются консультации по вопросам карьеры относительно перспектив трудоустройства и дополнительного обучения и/или образования.

Выпускники трехдневной программы обучения, получившие высокую оценку от оценщиков, имеют право участвовать в трехмесячной программе полевой подготовки OI. В течение девяти месяцев после окончания трехдневной программы обучения выпускник будет задействован в настоящей профсоюзной кампании. Успешное завершение выездного обучения высоко ценится профсоюзами АФТ и Конгресса производственных профсоюзов, а процент трудоустройства прошедших обучение организаторов превышает 90 процентов.

OI также предлагает двух-трехдневные программы обучения, адаптированные к потребностям организаторов и членов, участвующих в существующей организационной кампании.

История

Истоки ОИ лежат в неудавшейся организационной кампании, проведенной АФТ-КПП в начале 1980-х годов. В 1979 году АФТ-КПП начала крупный организационный проект на Глубоком Юге . Основная направленность этих организационных усилий пришлась на Хьюстон, штат Техас . Этот проект, известный как Хьюстонский организационный проект, предусматривал бюджет в 1 миллион долларов в год (почти 2,5 миллиона долларов с поправкой на инфляцию в долларах 2007 года). Но когда началась рецессия начала 1980-х годов , и работодатели начали энергично сопротивляться усилиям АФТ-КПП, Хьюстонский организационный проект рухнул.

Частично в ответ на крах Хьюстонского организационного проекта в 1983 году исполнительный совет АФТ-КПП начал обширный проект стратегического планирования. Два года спустя был принят план, который, среди прочего, предусматривал более высокий уровень организации.

Между 1985 и 1988 годами АФТ–КПП разработала то, что впоследствии стало известно как « организационная модель ». Организационная модель была представлена ​​профсоюзам-членам АФТ-КПП в ходе массовой двухдневной телефонной и видеоконференции с 29 февраля по 1 марта 1988 года. учебное пособие АФТ-КПП «Числа, которые имеют значение» Затем было опубликовано . В руководстве сделан вывод, что профсоюзы были более эффективными, когда они использовали внешние методы организации новых членов с уже организованными членами.

В 1988 и 1989 годах секретарь-казначей АФТ-КПП Томас Р. Донахью инициировал дискуссии, которые привели к созданию OI. Донахью, помощник Донахью, бывший директор по организации и полевому обслуживанию АФТ-КПП, лидеры пяти профсоюзов АФТ-КПП, и Ричард Бенсингер (тогда организационный директор Международного союза работников сферы обслуживания [SEIU]) пришли к выводу, что основная проблема В Хьюстонском организационном проекте дело было не в коалиционном характере проекта или рецессии, а в том, что лишь немногие профсоюзы использовали строгие организационные методы. Хотя неясно, когда было принято решение о создании OI, официально организация была создана весной 1989 года. АФТ-КПП и пять профсоюзов — SEIU, UNITE , UFCW , AFSCME и United Steelworkers — согласились финансировать OI. Ой.

OI был создан как автономная организация под руководством Департамента организации и полевого обслуживания АФТ-КПП. Бенсингер был назначен первым исполнительным директором подразделения.

Одной из основных целей ОИ в первые годы ее существования было не только продвижение организационной модели, но и активизация рабочего движения. Важным элементом достижения этой цели было вовлечение в рабочее движение людей, не состоящих в профсоюзах. Сотрудники OI пришли к выводу, что профсоюзные организаторы часто были слишком стары, слишком разочарованы и слишком привержены существующим политическим целям своих профсоюзов (которые были сосредоточены на обслуживании контрактов, а не на организации), чтобы быть эффективными. Кроме того, многие из этих ветеранов имели опыт только в старых методах профсоюзной организации и не имели навыков или желания эффективно бороться с новыми антипрофсоюзными стратегиями и тактиками, используемыми работодателями. Бенсингер и его непосредственные преемники приложили значительные усилия по привлечению активистов экологических , гражданских прав и других прогрессивных движений; активисты, имевшие опыт воинственных и подрывных прямых действий , привлекших внимание прессы и общественности. Сотрудники ОИ верили, что эти молодые активисты привнесут новый уровень приверженности и энергии в рабочее движение.

Создание OI разозлило некоторых сотрудников АФТ-КПП, особенно сотрудников организационного отдела. Они чувствовали, что организация дублирует их усилия. Но их также возмутило то, как АФТ-КПП избирала лидеров и назначала сотрудников, принижала их усилия и продвигала по службе лидеров и сотрудников ОИ. Многие сотрудники-ветераны чувствовали, что годы, которые они потратили на приобретение опыта и приобретение навыков, были уволены, в то время как неопытные сотрудники OI с небольшим опытом организации профсоюзов или вообще без него рассматривались как спасение рабочего движения.

Влияние ОИ

Хотя «организующая модель» возникла не из ОИ, метод быстро стал ассоциироваться с ним. Сотрудники OI приняли организационную модель и решительно выступали за ее использование как во внутренней, так и во внешней организации.

ОИ помог подготовить и организовать некоторые из наиболее известных и эффективных профсоюзных акций 1990-х годов. В начале 1990-х годов OI набирало и обучало активистов для высокоэффективных и общественных кампаний «Справедливость для дворников» в Лос-Анджелесе и Вашингтоне, округ Колумбия. Сотрудники OI также помогали набирать и обучать персонал для национальной кампании UNITE по организации промышленных прачечных и начали первую экспериментальную кампанию. шаги по созданию комплексной стратегии кампании для этой организационной кампании.

Несмотря на то, что это был один из немногих конкретных результатов процесса стратегического планирования АФТ-КПП 1983 года, администрация Киркланда не уделяла большого внимания ОИ. Его бюджет оставался небольшим по сравнению с бюджетом организационного отдела, и он не получил существенного продвижения среди профсоюзов-членов АФТ – Конгресса производственных профсоюзов. Тем не менее, профсоюзы-члены АФТ-КПП очень высоко ценили ОИ и ее сотрудников.

Во время спорных выборов 1995 года на пост президента АФТ-КПП ОИ превратился в политический футбол. Президент SEIU Джон Суини раскритиковал администрацию Киркланда за неспособность стимулировать профсоюзную организацию и в качестве одного из примеров указал на небольшой бюджет и отсутствие внимания к OI. Суини пообещал резко увеличить финансирование и значимость ОИ. Со своей стороны, Лейн Киркланд назвал создание ОИ большим успехом своей администрации. Позже Киркланд отказался от участия в гонке и ушел с поста президента федерации. Его преемник и кандидат в президенты Томас Донахью смог более убедительно заявить об организационном успехе благодаря своей роли главного сторонника ОИ в 1989 году. Но претензии Донахью были отвергнуты профсоюзами-членами АФТ-КПП, и Суини выиграл президентские раса.

Придя к власти, Джон Суини значительно продвинул ОИ. Суини разделил функции организации и обслуживания на местах и ​​создал независимый организационный отдел в рамках АФТ – Конгресса производственных профсоюзов. Бенсингер был назначен первым директором нового отдела. ОИ вошёл в состав нового отдела. Его бюджет резко увеличился, и был создан отдельный фонд для субсидирования стратегических организационных кампаний.

Влияние ОИ начало ослабевать в конце 1990-х годов. OI продолжал подчеркивать организационную модель и продвигать активистский подход к профсоюзной организации. Однако многие профсоюзные лидеры и сотрудники, наиболее видные в организации, начали преуменьшать значение организационной модели. Президент SEIU Энди Стерн и другие утверждали, что крупномасштабная организация профсоюзов зависит не столько от методов организации, сколько от массовой реструктуризации рабочего движения. Другие профсоюзные лидеры и организаторы утверждали, что федеральное трудовое законодательство слишком слабое и плохо соблюдается, чтобы адекватно защитить рабочих и организаторов в рамках организационной модели, и что необходима новая модель — комплексная кампания.

Критика

ОИ подвергся критике по ряду вопросов.

Некоторые профсоюзные организаторы отмечают, что организационная модель содержит заметный недостаток. Модель имеет тенденцию продвигать «укомплектование кадрами» — организационный подход, который основан на найме и обучении большого числа штатных организаторов и исследователей, работающих полный рабочий день. Эти штатные организаторы часто набираются извне. Критики утверждают, что организационная модель, основанная на персонале, не расширяет возможности работников, способствует слабому выборному руководству, не знакомит членов с природой и ролью профсоюзов, не готовит членов к эффективным коллективным переговорам и приводит к зависимости рабочих от региональных или региональных профсоюзов. национальный персонал.

Еще одна проблема «укомплектования кадрами» — это эффект «перебить и сжечь». Новые организаторы набираются на и без того переполненный рынок, создавая то, что АФТ-КПП назвала «гонкой ко дну» (конкуренция, приводящая к снижению заработной платы). Поскольку профсоюзам не хватает реальной политической и финансовой поддержки для организации программ, нет потребности в постоянном наборе персонала начального уровня. Проще говоря, предложение превышает спрос. Постоянное трудоустройство и карьерный рост отсутствуют.

Другие критики утверждают, что программы обучения OI не заходят достаточно далеко с точки зрения наставничества и развития реальных навыков. Эти критики утверждают, что OI часто ставит новых организаторов на должности в профсоюзах, не приверженных организационной модели. Без полной финансовой, кадровой и политической поддержки эти новые организаторы часто разочаровываются, страдают от выгорания и покидают рабочее движение. Другие усваивают плохие организационные привычки и теряют свою эффективность.

OI также подвергалась критике за вмешательство в политику филиалов. В начале 1990-х годов лидеры ОИ начали понимать, что многие членские профсоюзы АФТ-КПП лишь на словах поддерживали агрессивную организацию. Впоследствии OI разработала программу «информирования» национальных, региональных и местных профсоюзных лидеров о преимуществах организационной модели. Образовательная программа, обнародованная Бенсингером во время его пребывания на посту директора OI, стала неотъемлемой частью организационной деятельности АФТ-КПП после того, как Суини назначил Бенсингера директором организационного департамента АФТ-КПП в 1996 году. Но ряд избранных профсоюзных лидеров восприняли программу как тонко завуалированную попытку вмешательства в их внутреннюю политику. В августе 1998 года Бенсингер ушел с поста директора организационного отдела, проработав на этой должности всего 18 месяцев. Образовательная программа продолжала создавать проблемы в течение следующих пяти лет. Сменивший Бенсингера Кирк Адамс (южный региональный директор АФТ-КПП и бывший организационный директор SEIU) ушел в отставку в январе 2000 года, проработав всего 16 месяцев на этой должности. Преемник Адамса, Марк Сплейн (западный региональный директор федерации и бывший организационный директор SEIU в Калифорнии), был назван заменой Адамсу в мае 2000 года. Но Сплейн ушел в отставку в октябре 2003 года. Стюарт Акафф, заместитель директора организационного отдела, был назначен преемником Адамса. назвал замену Сплейна.

См. также

• Национальный трудовой колледж

Ссылки

• «АФТ-КПП усилит организацию». Чикаго Трибьюн . 25 сентября 1995 г.
• Эмбер, Мишель. «Федерация принимает стратегический план по содействию организационным усилиям». Неделя трудовых отношений . 21 февраля 1996 г.
• Бенсингер, Ричард. Достигая большего: Справочник для членов оргкомитета профсоюза . Арлингтон, Вирджиния: Организация ресурсов, 2002. ISBN   0-9720885-0-4
• Бенсингер, Ричард и Портер, Эллисон. «Труд на перепутье». Бостонский обзор . 18:5 (сентябрь – октябрь 1993 г.).
• Бронфенбреннер, Кейт и Хики, Роберт. «Победа возможна: успешная профсоюзная организация в Соединенных Штатах – ясные уроки, слишком мало примеров». Многонациональный монитор . 24:6 (июнь 2003 г.).
• Бронфенбреннер, Кейт и Юравич, Том. «Эволюция стратегических и скоординированных переговорных кампаний в 1990-е годы: опыт сталелитейщиков». В книге «Возрождение движения: поиски актуальности лейбористов в XXI веке» . Лоуэлл Тернер, Гарри К. Кац и Ричард В. Херд, ред. Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 2001. ISBN   0-8014-8712-9
• Буле, Пол. Забота о бизнесе: Сэмюэл Гомперс, Джордж Мини, Лейн Киркланд и трагедия американского труда . Нью-Йорк: Ежемесячный обзор Press, 1999. ISBN   1-58367-003-3
• Даннин, Эллен. Возвращая трудовой закон . Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2006. ISBN   0-8014-4438-1
• Рано, Стив. «Организационный саммит АФТ-КПП рассматривает «лучшие практики», но оставляет многое неисследованным». Трудовые заметки . Февраль 2003 года.
• «Часто задаваемые вопросы об институте-организаторе». АФТ-КПП. Без даты. По состоянию на 3 мая 2007 г.
• Ферстер, Эми. «Противостояние организационным дилеммам: препятствия и инновации в Организационном институте АФТ-КПП». В книге «Возрождение движения: поиски лейбористами актуальности в XXI веке» . Лоуэлл Тернер, Гарри К. Кац и Ричард В. Херд, ред. Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 2001. ISBN   0-8014-8712-9
• Ферстер, Эми. «Лейбористская молодежная бригада: что институт-организатор и его выпускники могут рассказать нам о будущем организованного труда?» Журнал трудовых исследований . 28:3 (осень 2003 г.).
• Оранжерея, Стив. «Акция дворников в Техасе дает профсоюзам надежду». Нью-Йорк Таймс . 28 ноября 2005 г.
• Харбрант, Боб. «Комплексные кампании». В книге «Власть профсоюзов в будущем: повестка дня профсоюзного активиста» . Кен Гагала, изд. Итака, Нью-Йорк: ILR Press, 1987.
• Хейс, Кристофер. «Чем вообще занимается АФТ-КПП?» В эти времена . 21 января 2005 г.
• Херд, Ричард. «Провал организации, новое партнерство единства и будущее рабочего движения». WorkUSA: Журнал труда и общества . Сентябрь 2004 г.
• Джонсон, Уильям. «Партнерство Нового Единства». Журнал З. Март 2004 года.
• Линем, Джули Н. «Солидарность кампуса с лейбористами растет». Хроники Сан-Франциско . 2 сентября 2002 г.
• Моберг, Дэвид. «Организовать, разработать стратегию, оживить: профсоюзы обсуждают лучший способ возродить удачу лейбористов». В эти времена . 16 января 2004 г.
• Рукс, Дейзи. «Выдерживать или упаковывать?: Удержание организаторов в новом рабочем движении». В книге «Восстановление труда: организация и организаторы нового профсоюзного движения» . Рут Милкман и Ким Восс, ред. Итака, Нью-Йорк: Издательство Корнельского университета, 2003. ISBN   0-8014-4265-6
• Серрин, Уильям. «Лейбористы сталкиваются с нереализованными целями и новыми вызовами». Нью-Йорк Таймс . 15 ноября 1981 года.
• Смакер, Сэм. «Обучение организаторов профсоюзов в разгар битвы: Организационный институт АФТ-КПП». Трудовые заметки . Ноябрь 2002 г.
• Стерн, Эндрю. «Измените лейбористов, измените Америку». В эти времена . 16 января 2004 г.

Внешние ссылки

• Веб-сайт Организационного института АФТ – Конгресса производственных профсоюзов США