Документы, удостоверяющие личность в США

В Штатах Соединенных документами, удостоверяющими личность, обычно являются регионом выданные водительские права или удостоверение личности , а также карта социального страхования (или просто номер социального страхования ) и паспортная карта Соединенных Штатов могут служить национальным удостоверением личности. Сам паспорт США также может служить удостоверением личности. не существует официального «национального удостоверения личности» Однако в Соединенных Штатах в том смысле, что не существует федерального агентства с общенациональной юрисдикцией, которое напрямую выдавало бы документ, удостоверяющий личность, всем гражданам США для обязательного регулярного использования.

Были предложения национализировать удостоверения личности, поскольку в настоящее время граждане идентифицируются по мешанине документов, выданных как федеральным правительством , так и правительствами отдельных штатов и местных органов власти.

Это одновременно политический и практический вопрос, и идея федерализма упоминается как поддерживающая федеративную (региональную) идентификацию. Все законодательные попытки создать национальное удостоверение личности провалились из-за упорного противодействия со стороны как либеральных , так и консервативных политиков, которые считают национальное удостоверение личности признаком тоталитарного общества .

Наиболее распространенными национальными документами, удостоверяющими личность с фотографией, являются паспорт и паспортная карта , которые выдаются Государственным департаментом США гражданам США только по добровольному заявлению. Выдача этих документов носит дискреционный характер – то есть по разным причинам Госдепартамент может отказать в выдаче паспорта или паспортной карты.

Совсем недавно в Соединенных Штатах для общественности были открыты различные программы доверенных путешественников, в том числе TSA Precheck , SENTRI , NEXUS , FAST ( Free and Secure Trade ) и Global Entry . За исключением предварительной проверки TSA, которая предоставляет уникальный « номер известного путешественника », эти программы предоставляют удостоверения личности с фотографией , выданные Министерством внутренней безопасности , и считаются национальными удостоверениями личности с фотографией.

Водительские права , которые выдаются каждым отдельным штатом, де-факто действуют как национальное удостоверение личности из-за повсеместного распространения вождения в Соединенных Штатах . Каждый штат также выдает удостоверение личности штата без права вождения, которое выполняет те же идентификационные функции, что и водительские права, но не позволяет управлять транспортным средством.

Карты социального обеспечения имеют федеральную юрисдикцию, но не могут подтвердить личность. Они проверяют только соответствие имени и номера социального страхования (SSN) и предназначены только для использования в целях соблюдения законов о налоге на заработную плату социального обеспечения. Теперь они используются в более широком спектре деятельности, например, для получения кредитов и других регулируемых финансовых услуг в банковской сфере и инвестициях.

Свидетельство о рождении

Основная статья: Свидетельство о рождении

Свидетельство о рождении является первичным документом, удостоверяющим личность, выдаваемым родителям вскоре после рождения ребенка. Свидетельство о рождении обычно выдается местными властями, обычно городом или округом, где родился ребенок. Это важная запись, которую часто называют «подающим документом», поскольку она устанавливает гражданство США через гражданство по праву рождения , которое затем используется для получения или является основой для всех других документов, удостоверяющих личность. Само по себе свидетельство о рождении обычно считается лишь подтверждением гражданства, но не удостоверением личности, поскольку оно выдается без фотографии при рождении и не содержит никаких идентифицирующих признаков. Свидетельство о рождении обычно предоставляется вместе с документом, удостоверяющим личность, например, водительскими правами или показаниями третьего лица (например, родителя), чтобы установить личность или право на получение услуги.

Ребенок, рожденный за границей от двух родителей-граждан США или одного родителя-гражданина и одного негражданина, также обычно имеет гражданство с рождения. Такие рождения регистрируются в ближайшем посольстве или консульстве США. Если посольство или консульство определит, что ребенок получил гражданство при рождении, оно выдает консульский отчет о рождении за границей, также известный как форма FS-240. Свидетельство о рождении также будет выдано на месте в стране, где родился ребенок. Консульский отчет является доказательством гражданства США и может быть использован, среди прочего, для получения паспорта ребенка и его регистрации в школе.

Карта социального страхования

Карта SSN со слоганом «Не для целей идентификации»

Номер социального страхования (SSN) и карта выдаются Управлением социального обеспечения . Почти все родители добровольно подают заявление на получение номера социального страхования вскоре после рождения ребенка. В отсутствие национального удостоверения личности (и соответствующего национального идентификационного номера) номер социального страхования стал де-факто национальным идентификатором для самых разных целей, как государственных, так и неправительственных.

SSN был создан для обеспечения точной отчетности о заработной плате работника в Администрацию социального обеспечения . До 1986 года было принято подавать заявление на получение SSN незадолго до того, как он мог понадобиться, чаще всего в подростковом возрасте. Законы о налоговой реформе 1986 , 1988 и 1990 годов требовали от родителей предоставления SSN детей старше 5, 2 или 1 года соответственно, чтобы получить налоговый вычет на ребенка. Это привело к тому, что родители подали заявление на получение SSN своих детей при рождении.

Поскольку их первоначальное назначение было очень ограниченным, карты социального обеспечения не были разработаны с учетом строгих мер безопасности, которые обычно ожидаются от документов, удостоверяющих личность. У них нет фотографии или физического описания предъявителя, и их не требуется продлевать. Таким образом, карта социального обеспечения обычно не считается удостоверением личности, а является лишь доказательством того, что лицо, указанное на карте, имеет номер, указанный на карте. Обычно он используется вместе с другими документами, такими как удостоверение личности с фотографией, чтобы доказать, что лицо, владеющее картой, находится в США на законных основаниях и имеет право работать в США (если на карте не указано ограничение).

Многие организации , университеты и корпорации исторически использовали SSN для уникальной идентификации своих клиентов или студентов. Закон о семейных правах на образование и конфиденциальности 1974 года, также известный как Поправка Бакли, потребовал изменений, которые исключили использование SSN в качестве идентификатора учащегося. Образовательные учреждения теперь запрашивают SSN при первом обращении, как того требуют другие федеральные законы, и присваивают каждому человеку свой уникальный номер для обеспечения конфиденциальности человека по мере необходимости. Другие законы требуют, чтобы SSN был связан с процентными счетами, процентными кредитами, большинством программ государственной помощи и выданными государством удостоверениями личности, например, водительскими правами. Чтобы уменьшить количество случаев кражи личных данных, в нескольких штатах были приняты законы, которые требуют, чтобы учреждения, использующие SSN, присваивали отдельным лицам свои собственные идентификационные номера, и запрещают им использовать SSN в качестве первичного ключа .

Водительское удостоверение/удостоверение личности государственного образца

Водительские права выдаются DMV каждого штата. , необходимые для вождения, DMV каждого штата также может выдать удостоверение личности штата. Он не содержит каких-либо разрешений на управление транспортными средствами и может использоваться в качестве официального удостоверения личности там, где это требуется или необходимо.

Помимо подтверждения водительских прав, водительские права используются для приобретения автомобильной страховки или во время остановки полицейского движения и служат основной формой идентификации для взрослых американцев. Они широко используются как государственными учреждениями, так и частными предприятиями для проверки личности или возраста, например, при входе в охраняемые государственные учреждения, посадке на коммерческий авиалайнер, деловых операциях или при покупке товаров с возрастными ограничениями, таких как алкогольные напитки или сигареты .

Водительские права, выданные в любом штате, признаются действительными документами, удостоверяющими личность, во всех других штатах в соответствии с различными правовыми принципами, такими как вежливость и пункт о полной верности и кредитоспособности Конституции Соединенных Штатов. Однако, если человек навсегда переезжает в другой штат в качестве резидента, законы штата обычно предусматривают период времени, например 60 дней, в течение которого человек должен сдать свою лицензию за пределами штата на лицензию своего нового штата проживания.

Водительские права включают гендерный маркер, обычно «M» или «F». Ситуация изменилась в начале 21 века. По состоянию на сентябрь 2019 года как минимум 14 штатов и округ Колумбия предлагают третий, гендерно-нейтральный вариант, помимо «мужского» и «женского». обслуживать людей с небинарной гендерной идентичностью .

Требование иметь при себе удостоверение личности

Хотя многие взрослые американцы всегда имеют при себе водительские права, когда находятся вне дома, Законодательство не требует, чтобы они имели при себе свои права, когда не управляют транспортным средством. Однако Верховный суд США постановил в деле Хийбель против Шестого судебного окружного суда штата Невада , что штатам разрешено требовать от людей правдиво называть свое имя, когда их спрашивает полицейский , и более половины штатов (а также округ Колумбия ) приняли некоторые варианты законов об остановке и идентификации, требующие соблюдения таких полицейских расследований. В некоторых штатах, например в Калифорнии , непредставление документа, удостоверяющего личность, по обвинению в каком-либо нарушении правил дорожного движения (например, езда на велосипеде по неправильной стороне улицы) является достаточным основанием для полного ареста под стражей.

Закон о реальном удостоверении личности

Основная статья: Закон о REAL ID

До 2005 года каждый штат разрабатывал собственные водительские права в соответствии со своими стандартами. В 2005 году Конгресс США принял спорный законопроект, известный как Закон о REAL ID , который установил единые стандарты оформления и содержания водительских прав штата и делегировал Министерству внутренней безопасности полномочия по реализации и регулированию соблюдения этого закона. Один из наиболее спорных аспектов закона касается требований по объединению баз данных лицензий и удостоверений личности .

Паспорт и паспортная карта

Основные статьи: Паспорт США и Инициатива путешествий по Западному полушарию

Паспорта США выдаются Государственным департаментом США . Заявления на получение паспортов чаще всего подаются в отделения Почтовой службы США или в офисы местных окружных или муниципальных клерков . В течение многих лет гражданам США не требовались паспорта для повторного въезда из стран, соседних с Соединенными Штатами (включая Канаду , Мексику , Бермудские острова и большинство стран Карибского бассейна и Центральной Америки ). Поскольку средний гражданин живет на больших расстояниях от международной границы, владение паспортами в Соединенных Штатах остается относительно низким. Действительно, большинство американцев обычно не получали паспорта и не носили их регулярно, за исключением поездок за границу, и по состоянию на 2006 год только 60 миллионов (20% американцев) имели паспорта. По состоянию на 2011 год примерно 37% американцев имеют паспорта или паспортные карточки.

Однако в ответ на рекомендации, содержащиеся в отчете комиссии по терактам 11 сентября , Министерство внутренней безопасности США теперь требует подтверждения гражданства для людей, въезжающих в Соединенные Штаты из соседних стран. Это требование известно как Инициатива путешествий по Западному полушарию и реализовывалось поэтапно:

• 23 января 2007 года паспорт, береговой охраны США документ торгового моряка или карта NEXUS стали обязательными при повторном въезде из этих мест при путешествии по воздуху, за некоторыми исключениями.
• 31 января 2008 г. сотрудники сухопутных и морских портов въезда прекратили принимать устные декларации о гражданстве от путешественников; все лица, въезжающие в США, теперь обязаны предоставить документальное подтверждение личности и гражданства.
• Начиная с 1 июля 2009 года, люди, въезжающие в Соединенные Штаты по суше или по морю, должны предъявить паспорт , паспортную карту или другой документ, подтверждающий гражданство или статус постоянного жителя.

По закону, паспорт США (или паспортная карта) с неистекшим сроком действия является неоспоримым доказательством гражданства США ( хотя и не обязательно гражданства ) и имеет ту же силу и действие, что и доказательство гражданства США, как свидетельства о натурализации или гражданстве, если они выданы гражданину США. гражданина на весь срок, разрешенный законом.

Паспортная карта

Основная статья: Паспортная карта США

Передняя и задняя часть паспорта США.

Основная цель паспортной карты США — предоставить более удобный удостоверяющий личность и проездной документ размером с бумажник для граждан, которые хотят иметь официальное федеральное удостоверение личности, а также для тех, кто живет вблизи сухопутной границы. Его можно использовать для наземных и морских путешествий между Соединенными Штатами и Канадой, Мексикой, странами Карибского бассейна и Бермудскими островами, но нельзя использовать для других стран или для международных авиаперелетов. За исключением этих ограничений на поездки, паспортная карта имеет те же права и привилегии, что и паспортная книжка. Паспортная карта также принимается в качестве действительного удостоверения личности для внутренних авиаперелетов внутри Соединенных Штатов и для внутреннего использования.

Находясь за пределами США и вышеупомянутых стран, паспортную карту можно использовать в качестве удостоверения личности и доказательства гражданства в конкретной стране, даже если она недействительна для международных поездок (например, для поездок из Германии в Швейцарию/Австрию/Францию). /и т. д.).

Служба гражданства и иммиграции США указала, что паспортная карта США может использоваться в процессе проверки права на трудоустройство (также известной как I-9 ). Паспортная карточка считается документом «Списка А», который могут быть предъявлены вновь принятыми на работу сотрудниками в процессе проверки права на трудоустройство, чтобы показать статус разрешения на работу. Документы «Списка А» — это документы, используемые сотрудниками для подтверждения личности и разрешения на работу при заполнении формы I-9.

Удостоверение личности Министерства обороны

Основная статья: Привилегия и удостоверение личности военнослужащих США

Военнослужащие . и сотрудники Министерства обороны получают документы, удостоверяющие личность, в зависимости от их статуса Удостоверение личности Женевских конвенций (называемое картой общего доступа или CAC) выдается членам службы действительной службы и избранного резерва , сотрудникам Министерства обороны США и некоторым подрядчикам. Взрослые иждивенцы военнослужащих, военнослужащие в отставке и члены неактивного резерва получают военный билет другого типа, который не содержит криптографического чипа смарт-карты , который имеется в карте общего доступа.

Номер идентификационной карты Министерства обороны США обычно совпадает с номером социального страхования ее владельца . Однако 1 июня 2011 года Министерство обороны начало постепенно отказываться от использования SSN для защиты личности военнослужащих. Он был заменен 10-значным идентификационным номером DOD и 12-значным идентификационным номером льгот.

Иммиграция

Иммиграционные и проездные документы, такие как Грин-карта или виза, могут использоваться для подтверждения личности и права на работу в Соединенных Штатах (если применимо).

Закон об иммиграции и гражданстве 1952 года добавил раздел 264(e): «Каждый иностранец в возрасте восемнадцати лет и старше должен всегда носить с собой и иметь в своем личном распоряжении любое свидетельство о регистрации иностранца или карточку квитанции о регистрации иностранца, выданную его в соответствии с подразделом (d). Любой иностранец, который не соблюдает положения настоящего подраздела, признается виновным в совершении правонарушения и после осуждения за каждое правонарушение подлежит штрафу в размере не более 100 долларов США или тюремному заключению на срок не более тридцати дней, или и то, и другое. ." Ссылаясь на судебную практику , надежных авторов, в т.ч. Сотрудники Американской юриспруденции написали, что существуют вероятные причины для ареста иммигранта, который не предоставит документацию Иммиграционной и таможенной полиции США, если не доказано иное.

Другие документы, удостоверяющие личность

При отсутствии национального удостоверения личности среднестатистический взрослый житель США часто имеет большое количество документов, выданных различными государственными и частными организациями для подтверждения своей личности.

Гражданам, которые получают гражданство США не в силу того, что они родились в Соединенных Штатах, федеральное правительство выдает Свидетельство о гражданстве США или Свидетельство о натурализации, которые представляют собой документы, которые действуют аналогично свидетельству о рождении. Эти два документа, наряду с паспортом США, по закону являются одними из немногих основных документов, подтверждающих гражданство США. Эти сертификаты обычно не передаются ежедневно; вместо этого они используются для получения других документов, таких как паспорт или водительские права, которые затем носят с собой и используются в качестве основного средства идентификации.

Федеральное правительство также выдает множество других документов и карточек, которые можно использовать для установления личности. Карты доверенных путешественников выдаются Таможенной и пограничной службой США для обозначения участия в программах NEXUS , SENTRI или Global Entry , используемых для облегчения ускоренного въезда через таможню. В морских профессиях (и сопутствующих профессиях) удостоверение личности транспортного работника обеспечивает несопровождаемый доступ к охраняемым портовым средствам.

Федеральные, государственные и местные органы власти и агентства обычно выдают удостоверения личности своим сотрудникам. Эти карты можно использовать для подтверждения личности за пределами рабочего места. Несмотря на разную степень признания, государственная идентификация рабочего места обычно считается более заслуживающей доверия, чем идентификация рабочего места, проводимая частной компанией. Министерства обороны Ярким примером является карта общего доступа , которая действует как основное удостоверение личности военных.

Для установления личности используются различные дополнительные документы. Однако эти документы обычно не принимаются в качестве основной формы удостоверения личности. Обычно они используются только для получения основного удостоверения личности (обычно водительских прав или паспорта), когда другие формы удостоверения личности были утеряны или украдены, или в качестве вспомогательных документов в сочетании с основным удостоверением личности. К этим другим документам относятся:

• Документы доступа, выданные частными или государственными организациями, такие как пропуск для прессы или пропуск за кулисы.
• Свидетельство о крещении
• Удостоверение личности города
• Запись из клиники, врача или больницы
• Кредитные карты и дебетовые карты
• Запись в детский сад или детский сад
• Документ на право собственности на недвижимость, который часто используется в качестве доказательства места жительства или адреса.
• Указ о разводе
• Карта медицинского страхования, выданная частной медицинской страховой компанией, Medicare или государственным учреждением.
• Охотничья лицензия
• Внутреннее удостоверение личности, выданное работодателем , университетом или школой .
• Читательский билет
• Лицензионные документы, выданные государственными организациями, дающие право на другие привилегии, кроме вождения, такие как лицензия радиолюбителя , лицензия пилота или разрешение на скрытое огнестрельное оружие.
• Свидетельство о браке
• Удостоверение личности спиртных напитков Массачусетса (не обязательно быть жителем Массачусетса)
• Медицинская карта каннабиса
• Подтверждение наличия карты автомобильного страхования (при вождении), страховки арендатора или страховки домовладельца.
• Подтверждение профессиональной сертификации (для представителей регулируемых профессий )
• Школьный табель или табель успеваемости
• Счета за коммунальные услуги , которые часто используются в качестве доказательства проживания или адреса.
• Регистрационная карточка избирателя
• W-2 заявление о заработной плате и налогах

Идентификатор членства

• Карты лояльности, выпускаемые частными компаниями ( супермаркетами , складами клубных магазинов и т.д.)
• Идентификация частных объединений
• Частные клубы (общественные, спортивные, образовательные, клубы выпускников и т. д.)
• Идентификация профессиональной организации

Документы коренных американских индейцев

См. также: Паспорт ирокезов , Племенной суверенитет и Племенные бирки на транспортных средствах.

Сертифицированная карта крови индейцев , выданная Бюро по делам индейцев США , выданная Моррису Филлипу Константину (Фил Константин) 19 ноября 1996 года. В ней указано, что он является 3/16-м индейцем чероки по крови (некоторая личная информация была удалена). .

• Карта Свидетельства о статусе Индии (INAC)
• Сертификат степени индийской крови
• I-872 Карта американского индейца
• Право на участие в программе Индийских служб здравоохранения /документ
• Документация о регистрации в племени
• Членская карта племени