Комиссия Хейкрафта
Комиссия по расследованию Хейкрафта была королевской комиссией, созданной для расследования беспорядков в Яффо в 1921 году, но ее полномочия были расширены, а ее отчет был озаглавлен «Палестина: беспорядки в мае 1921 года». В докладе обвинялись арабы в насилии, но отмечался ряд недовольств, касающихся того, как их интересы, очевидно, были подчинены интересам еврейских иммигрантов, которые тогда составляли около 10% населения и быстро росли. Были приняты некоторые меры по облегчению недовольства арабов, но еврейским общинам помогли вооружиться, и в конечном итоге отчет был проигнорирован. Его публикация (в отличие от отчета Пэйлин за предыдущий год) рассматривалась как умилостивительная мера.
Комиссионные операции
[ редактировать ]Комиссию возглавлял сэр Томас Хейкрафт , в то время председатель Верховного суда Палестины, в состав которой входили Х.К. Люк , помощник губернатора Иерусалима , и Дж.Н. Стаббс из юридического департамента. Мусульман представлял Ареф Паша ад-Даджани , христиан – Ильяс Эффенди Мушаббак , а евреев – доктор Мордехай Элиаш . Отчет был опубликован в октябре 1921 года.
Фон
[ редактировать ]Беспорядки произошли в период после военной оккупации Палестины под управлением OETA , но до одобрения Лигой Наций британского правления и начала британского мандата. Сэр Герберт Сэмюэл был назначен Верховным комиссаром, но это вызвало серьезное негодование, особенно со стороны арабского большинства, поскольку он был известен как сионист . Сразу после беспорядков Сэмюэл не мог путешествовать без броневиков и был вынужден пообещать создать национальное правительство. [ 1 ]
Выводы
[ редактировать ]
В отчете отмечалось, что насилие арабов над евреями, очевидно, было спровоцировано столкновением между MPS (Miflagah Po'alim Sozialistim) или большевиками и уполномоченной Еврейской Лейбористской партией , но этого «не могло быть достаточно, чтобы вызвать более чем уличный бунт обычного типа».
В резюме отчета недовольство арабов было перечислено следующим образом:
- Британцы в Палестине, которых теперь возглавляет сионист, приняли «политику, главным образом направленную на создание национального дома для евреев, а не на равное благо всех палестинцев».
- Официальный консультативный орган правительства Палестины, Сионистская комиссия , ставил интересы евреев превыше всех остальных.
- В правительстве была неоправданно большая доля евреев.
- Частью сионистской программы было наводнение страны людьми, обладавшими «большими коммерческими и организаторскими способностями», что в конечном итоге привело бы к их превосходству над остальным населением.
- Иммигранты представляли «экономическую опасность» для страны из-за своей конкуренции и потому, что в этой конкуренции им было отдано предпочтение.
- Иммигранты оскорбляли арабов «своим высокомерием и презрением к арабским социальным предрассудкам».
- Из-за недостаточных мер предосторожности в страну были допущены иммигранты-большевики, что привело к социальным и экономическим волнениям в Палестине.
Некоторые евреи заявили Комиссии, что причиной проблем была пропаганда небольшого класса османских арабов, поддерживающих арабов, которые сожалели об уходе старого режима. Британцы «положили конец привилегиям и возможностям получения прибыли, которыми они ранее пользовались». Однако комиссия была удовлетворена тем, что это не так и что настроения против евреев были «слишком искренними, слишком широко распространенными и слишком сильными, чтобы их можно было объяснить на вышеуказанном поверхностном уровне». Любые антибританские настроения среди арабов возникли из-за их причастности к проведению политики сионизма.
В докладе ясно указывалось, что «расовая борьба была начата арабами» и что «арабское большинство, которое обычно было агрессорами, причинило большую часть жертв». «[Арабская] полиция была, за немногими исключениями, недостаточно обученной и неэффективной, во многих случаях безразличной, а в некоторых случаях лидерами или участниками насилия», и, хотя большая часть мусульманских и христианских общин потворствовала беспорядкам, « они не поощряли насилие. Хотя некоторые из образованных арабов, похоже, подстрекали толпу, видные деятели с обеих сторон, каковы бы ни были их чувства, помогли властям смягчить ситуацию».
Пять еврейских сельскохозяйственных колоний подверглись нападению, но «в ходе этих набегов было мало евреев и много арабов, в основном из-за вмешательства военных».
Комиссия добавила, что: «Нас заверили, и мы считаем, что, если бы не было еврейского вопроса, у правительства не возникло бы никаких политических трудностей сколько-нибудь важного характера, которые нужно было бы решать, поскольку это касалось его внутренних дел». Не было «никаких заслуживающих внимания доказательств» того, что беспорядки в Яффо были запланированы; «Если бы это было так, мы не решаемся предположить, какими были бы последствия». Пока евреи оставались «ненавязчивым меньшинством», как это было при турках, к ним «не приставали и не любили»; И только когда арабы пришли к убеждению, что они оказывают «преобладающее влияние на правительство», возникло такое состояние чувств, которое потребовало «лишь незначительной провокации со стороны небольшого числа нежелательных евреев, чтобы спровоцировать взрыв народных настроений». гнев против евреев вообще».
В отчете отмечалось, что: «Мусульмане, православные христиане, католики, марониты и другие униаты, англиканцы были представлены свидетелями, среди которых были священники вышеупомянутых христианских организаций: и невозможно было избежать выводов о том, что практически все не - Еврейское население было объединено во вражде к евреям».
Доктор Дэвид Эдер , глава Сионистской комиссии, обратился к комитету и заявил, что только евреям должно быть разрешено носить оружие и что «в Палестине может быть только один национальный дом, и то еврейский, и никакого равенства в партнерство между евреями и арабами, но еврейское преобладание, как только численность расы достаточно увеличится». [ 2 ]
Результаты
[ редактировать ]Самуэль немедленно инициировал план защиты еврейских поселений. Каждой колонии было выделено оружие и винтовки с соответствующим количеством боеприпасов. Хотя теоретически это оружие было кабальным, на практике его распространение узаконило более раннее и незаконное создание Хаганы. Арабское образование было серьезной проблемой, поскольку при турках были доступны гораздо лучшие возможности. В любом случае улучшения были внесены, но через год деньги закончились. [ 3 ] В декабре 1921 года Самуэль заявил, что решил проблему земли Бейсан в пользу ее арабских арендаторов.
В день рождения короля, 3 июня 1921 г. [ 4 ] Самуэль сделал первую официальную интерпретацию Декларации Бальфура , заверив арабов, что иммиграция будет контролироваться в соответствии с «экономической поглощающей способностью» страны – и фактически приостановил иммиграцию, хотя и лишь временно. Он ускорил создание Высшего мусульманского совета, ограничив при этом его полномочия исключительно религиозными вопросами.
Возможно, наиболее важным было то, что было предложено отменить аномальную позицию Сионистской организации и управлять страной с помощью органа, который представлял бы все слои общества. [ 5 ] Эти предложения Самуэля вызвали значительное недовольство среди сионистов, так что Хаим Вейцман предложил Джорджу Макдоногу , директору военной разведки (1916–18) и стороннику сионистов, заменить Сэмюэля на посту верховного комиссара. [ 6 ] Тем временем арабы потребовали отстранения Самуэля и другого сиониста, г-на Бентвича , его юрисконсульта. Арабы чувствовали, что они стали «жертвами сионистского принуждения правительства, которому они полностью не доверяют», и что «ничто, кроме изменения еврейской политики и установления некоторой формы пропорционального представительства, не облегчит ситуацию». [ 7 ]
В своем «Политическом отчете» за июнь 1921 года Сэмюэл сообщил подробности своего нового плана министру колоний Уинстону Черчиллю . Он написал, что после его выступления 3 июня еврейское население было «очень нервным и встревоженным» и считало эту речь «серьезным ударом» по своим чаяниям. Однако он утверждал, что это мнение «значительно изменилось», поскольку еврейские колонии были «обеспечены оружием (на условиях, строго ограничивающих его использование только самообороной)». [ 8 ]
Еще одна вспышка насилия произошла 2 ноября 1921 года, в четвертую годовщину Декларации Бальфура. Частная переписка в Министерстве по делам колоний предполагала, что Сионистская комиссия создавала впечатление, что правительство Его Величества «связано по рукам и ногам с сионистами, что заявление от 3 июня было просто пылью, брошенной им в глаза, и все законодательство здесь сводилось к следующему: и будет продолжать вдохновляться сионистскими интересами». [ 9 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ CO 733/10, Morning Post, «Палестина сегодня: под сионистским игом». Принц Израиля », 10 июня 1921 г. Цитируется Хунейди «Разорванное доверие», с. 133.
- ^ Нокс, Создание нового восточного вопроса, с. 158, цитируется Хунейди «Разорванное доверие», стр. 135.
- ^ Samuel Papers, Thames TV 1978, Box I, File II DS 149., цитируется Хунейди «Разорванное доверие», стр. 137.
- ^ CO 733/3, «Декларация Верховного комиссара». Празднование дня рождения короля», Иерусалим, пятница, 3 июня 1921 г. Специальное приложение к «Палестинскому еженедельнику», том. 11, нет. 21., цит. Хунейди «Разорванное доверие», стр. 131.
- ^ Вассерштейн, Британцы в Палестине, с. 135, цитируя секретное письмо Дидеса Шакбургу от 22 ноября 1921 г. (CO 537/852), цитируемое в Хунейди «Разорванное доверие», стр. 136.
- ^ Рейнхарц, Хаим Вейцман, с. 355, а также Вассерштейн, Британцы в Палестине, стр. 112–13. Цитируется в Хунейди, «Разорванное доверие», стр. 132.
- ^ CO 733/13, Военное министерство - Управление по колониям (41898, 20 августа 1921 г.), «Ситуация в Палестине 1921 г.», 15 августа 1921 г., цитируется Хунейди, «Разорванное доверие», стр. 133.
- ^ C0 733/4, Сэмюэл Черчиллю, Политический отчет за июнь 1921 года, цитируется Хунейди «Разорванное доверие», стр. 138.
- ^ Вассерштейн, Британцы в Палестине, с. 135, цитируя секретное письмо Дидеса Шакбургу от 22 ноября 1921 г. (CO 537/852), цитирует Хунейди «Разорванное доверие», стр. 136.
Библиография
[ редактировать ]- Комиссия по расследованию Хейкрафта
- Хунейди, Сахар, сломанное доверие, Герберт Самуэль, сионизм и палестинцы . 2001 г.
- Вассерштейн, Бернард Британцы в Палестине: мандатное правительство и арабо-еврейский конфликт , 1917–1929. 2-е издание, Оксфорд, 1991 г.
Ключевые документы Подмандатной Палестины  | |
|---|---|
| 1910-е годы | |
| 1920-е годы | |
| 1930-е годы | |
| 1940-е годы |
|