Импичмент в Алабаме
Конституция американского Алабама штата предоставляет возможность его законодательному органу привлекать к ответственности и отстранять от должности определенных должностных лиц. За голосованием по импичменту в Палате представителей Алабамы следует судебный процесс по импичменту в Сенате Алабамы, в ходе которого чиновник может быть отстранен от должности в случае признания его виновным.
Государственный закон об импичменте
[ редактировать ]Чиновники, которым грозит импичмент
[ редактировать ]- Губернатор [ 1 ]
- Вице-губернатор [ 1 ]
- Генеральный прокурор [ 1 ]
- Государственный аудитор [ 1 ]
- Государственный секретарь [ 1 ]
- Государственный казначей [ 1 ]
- Комиссар сельского хозяйства и промышленности [ 1 ]
- Судьи Верховного суда [ 1 ]
- Судьи апелляционного суда [ 1 ]
- Члены Совета по образованию [ 1 ]
- Офицеры округа [ 1 ]
- Должностные лица объединенных городов и поселков [ 1 ]
- Попечители Целевого фонда Алабамы [ 1 ]
Есть чиновники, которые могут быть отстранены от должности по тем же причинам по решению суда, а не в порядке импичмента. [ 1 ]
Основания для импичмента
[ редактировать ]Основаниями для импичмента, указанными в конституции штата, являются:
Умышленное пренебрежение служебными обязанностями, коррупция при исполнении служебных обязанностей, некомпетентность или невоздержанность в употреблении одурманивающих напитков или наркотиков в такой степени, учитывая достоинство должности и важность ее обязанностей, которая не позволяет должностному лицу исполнять такие обязанности. за любое преступление, связанное с моральной распущенностью во время пребывания в должности, совершенное под его предлогом или связанное с ним. [ 1 ]
Кроме того, в конституции говорится, что «неудовлетворенность решением судьи или судьи не может быть основанием для импичмента...». [ 1 ] Конституция также гласит, что для судей и судей
Признание отсутствия достаточной причины или прекращение разбирательства без установления правонарушения Комиссией по судебному расследованию или Судом судебной власти представляет собой полную защиту от процедуры импичмента... и запрещает все дальнейшие процедуры импичмента в отношении одно и то же обвинение или предмет. [ 1 ]
Согласно конституции, любое «обвинение или предмет» против судьи и судей, которое рассматривалось в Судебном суде штата, не может быть основанием для импичмента. [ 1 ]
Наказание по осуждению
[ редактировать ]Наказание после осуждения по делу об импичменте - это «отстранение от должности и лишение права занимать должность, находящуюся под властью этого штата, на срок, на который должностное лицо было избрано или назначено». [ 1 ]
Должностное лицо по-прежнему несет отдельную ответственность по уголовному обвинению в соответствии с законом. [ 1 ]
Процедура импичмента
[ редактировать ]Конституционные правила
[ редактировать ]Конституция Алабамы содержит ограниченные сведения о процессе импичмента. [ 2 ] [ 3 ] Импичмент и отстранение от должности в Алабаме представляет собой двухэтапную программу: за импичментом в Палате представителей следует судебный процесс по импичменту в Сенате . [ 1 ]
Согласно конституции, после объявления импичмента Палата представителей представляет Сенату статьи или обвинения в импичменте против должностного лица, подвергнутого импичменту, с указанием причины импичмента. В ходе процесса по делу об импичменте Сенат принимает показания под присягой . Для вынесения обвинительного приговора по делу об импичменте требуется две трети голосов присутствующих сенаторов. [ 1 ]
Конституция гласит, что при импичменте губернаторам и вице-губернаторам председательствует главный судья Верховного суда. Однако, если главный судья отсутствует или дисквалифицирован, Сенат выберет заместителя судьи Верховного суда для председательства. Во всех остальных случаях импичмента конституция гласит, что председательствовать будет вице-губернатор. В случае импичмента Верховного суда или судьи апелляционной инстанции для начала судебного разбирательства не менее двенадцати членов Палаты должны подтвердить под присягой фактическую основу обвинения, на котором основана статья об импичменте. [ 1 ]
Если Законодательное собрание не заседает, конституция гласит, что большинство членов Палаты представителей могут заявить в письменной форме госсекретарю о своем желании собраться и проголосовать по вопросу об импичменте губернатору, вице-губернатору или любому другому лицу. другое должностное лицо, исполняющее обязанности губернатора». Госсекретарь будет обязан в течение десяти дней с момента получения такого уведомления проинформировать спикера Палаты представителей. Спикер созовет членов Палаты представителей на собрание в установленную дату, которая наступит в течение пятнадцати дней с момента получения спикером такого уведомления, для рассмотрения вопроса об импичменте. [ 1 ]
После импичмента в Палате представителей конституция требует, чтобы спикер Палаты уведомил либо вице-губернатора (в большинстве случаев импичмента), либо временного президента Сената (в случае импичмента вице-губернатора), который затем вызвал бы членов Сената. встретиться в столице в установленный день, который будет не позднее чем через десять дней после получения такого уведомления. Члены Сената соберутся для рассмотрения и рассмотрения статей об импичменте. [ 1 ]
Хотя Конституция 1901 года была заменена новой конституцией в 2022 году, в конституции 2022 года сохраняется та же статья об импичменте, которая использовалась в конституции 1901 года с момента внесения поправок в 2016 году. [ 1 ] [ 4 ] Последнее изменение в конституционных правилах импичмента штата произошло после того, как избиратели Алабамы проголосовали 8 ноября 2016 года за одобрение изменений в формулировке импичмента конституции 1901 года. В формулировках этой конституции ранее говорилось, что для вынесения обвинительного приговора по делу об импичменте необходимо большинство, но не уточнялось, означает ли это большинство присутствующих членов или абсолютное большинство всех членов, находящихся у власти. [ 4 ] [ 5 ] Это изменение изменило порог голосов, необходимый для вынесения обвинительного приговора по делу об импичменте, до двух третей присутствующих сенаторов. [ 4 ] [ 5 ] Это изменение также добавило членов Совета по образованию в число должностных лиц, явно внесенных в список подлежащих импичменту, и исключило государственного суперинтенданта образования из списка должностных лиц, подлежащих импичменту. Члены совета по образованию являются выборными должностными лицами, а руководители образования теперь назначаются членами совета. [ 4 ] [ 5 ] В то же время были внесены и другие изменения. [ 4 ]
Дополнительные правила
[ редактировать ]В апреле 2016 года, во время попытки импичмента губернатору Роберту Дж. Бентли , Палата представителей проголосовала 79–14 за принятие изменения в правилах законодательных палат, устанавливающего процесс, которому необходимо будет следовать, прежде чем импичмент может иметь место. Во-первых, статьи об импичменте потребуют поддержки как минимум 21 члена Палаты представителей. Затем Юридический комитет Палаты представителей рассмотрит статьи об импичменте и проведет голосование по вопросу о том, выносить ли их на голосование всей Палаты представителей. После этого как минимум 63 члена Палаты представителей (три пятых ее полного состава) должны будут проголосовать, чтобы статьи об импичменте были заслушаны в Палате представителей. Только после того, как будут выполнены все эти шаги, Палата представителей большинством голосов сможет проголосовать за импичмент. [ 6 ]
Попытка импичмента госсекретарю Джону Пурифою (1915 г.)
[ редактировать ]Госсекретарь Джон Пурифой столкнулся с попыткой импичмента в 1915 году после того, как его обвинили в подкупе оппонента на первичных выборах государственного секретаря от Демократической партии в 1914 году с целью снятия своей кандидатуры. [ 2 ] [ 5 ] После расследования импичмента комитет Палаты представителей по судебной власти рекомендовал импичмент и направил в Палату представителей три статьи импичмента. [ 7 ] Попытка привлечь к ответственности Пурифоя в конечном итоге провалилась. [ 6 ] Палата представителей проголосовала против импичмента. [ 5 ]
Попытка импичмента губернатору Роберту Дж. Бентли (2016–17 гг.)
[ редактировать ]Губернатора -республиканца Роберта Дж. Бентли подвергали попытке импичмента с 2016 года до его отставки в 2017 году. 25 марта 2016 года государственный аудитор Джим Зейглер , также республиканец, подал против Бентли жалобу по этическим вопросам в связи с обвинениями в том, что Бентли использовал государственную собственность в о ходе его внебрачной связи с политическим советником Ребеккой Колдуэлл Мейсон. [ 8 ] 30 марта 2016 года Мейсон подала в отставку, заявив, что больше не будет работать старшим политическим советником губернатора и больше не будет получать выплаты из предвыборного фонда Бентли. [ 9 ] В тот же день представитель штата от республиканской партии Эд Генри объявил, что планирует подать резолюцию, призывающую к импичменту Бентли. [ 10 ] [ 11 ] Кроме того, Комиссия по этике штата Алабама отдельно начала расследование в отношении Bentley. [ 12 ]
26 апреля 2016 года Палата представителей приняла новые правила, определяющие процедуру, которой необходимо будет следовать, прежде чем будет проведено голосование по импичменту. [ 6 ] [ 13 ] Новые правила требовали, чтобы законодатели поддержали резолюцию об импичменте до того, как она могла быть рассмотрена Юридическим комитетом Палаты представителей, что на десять больше, чем число спонсоров и соавторов предложенной резолюции об импичменте на момент принятия этих правил. [ 13 ] 28 апреля Генри объявил, что теперь к нему присоединились двадцать три других члена Палаты представителей, которые поддержали его резолюцию, удовлетворяющую этому требованию. [ 14 ]
В ноябре 2016 года по запросу генерального прокурора-республиканца Лютера Стрэнджа Юридический комитет временно приостановил слушания по делу об импичменте. Стрэндж выразил обеспокоенность тем, что слушания могут поставить под угрозу уголовное расследование его ведомством отдельного уголовного дела. [ 15 ] В феврале 2017 года, когда Бентли назначил Стрэнджа на вакантное место в Сенате США , возникли предположения, что назначенцем Бентли на пост нового генерального прокурора может быть кто-то, кто с меньшей вероятностью будет преследовать его по суду. [ 16 ]
Двухпартийная подкомиссия Сената была создана в феврале 2017 года для рассмотрения вопроса о создании правил для потенциального судебного разбирательства по делу об импичменте. [ 3 ]
6 апреля 2017 года Комиссия по этике Алабамы проголосовала за установление вероятной причины того, что Bentley совершил один случай нарушения закона об этике и три случая нарушения закона о финансировании избирательных кампаний. [ 17 ] В тот день специальный адвокат, нанятый Юридическим комитетом Палаты представителей, опубликовал свой отчет о предварительном слушании, в котором содержалось множество обвинений против Бентли, и пришел к выводу, что он «поощрил атмосферу запугивания». [ 18 ] Юридический комитет Палаты представителей должен был провести расследование по делу об импичменте на следующей неделе. Однако также 7 апреля 2017 года Бентли обратился в суд с просьбой вынести постановление о прекращении процедуры импичмента и запретить адвокату Юридического комитета Палаты представителей опубликовать свой отчет. Бентли утверждал, что ему было отказано в надлежащей правовой процедуре из-за того, что он не смог провести перекрестный допрос свидетелей против него, а также утверждал, что обвинения, выдвинутые против него, были расплывчатыми и что он был недостаточно уведомлен. [ 19 ] В тот же день судья окружного суда Монтгомери Грег Гриффин, которого Бентли назначил на должность судьи, приостановил процедуру импичмента. Юридический комитет Палаты представителей немедленно подал апелляцию . [ 20 ] 8 апреля 2017 года Верховный суд штата единогласно принял решение приостановить постановление суда низшей инстанции. [ 21 ] [ 22 ] Слушания по импичменту должны были начаться 10 апреля. [ 21 ] 10 апреля Бентли подал в отставку вскоре после заключения соглашения о признании вины в нарушениях закона о финансировании избирательной кампании за проступки . Соглашение о признании вины требовало его отставки. [ 18 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с т в v В х и С Конституция Алабамы 2022 года, статья VI, разделы 138 и 158; Статья VII (все разделы); Статья IX 219.02 (d)
- ^ Jump up to: а б Лайман, Брайан (21 февраля 2017 г.). «Возможный импичмент Бентли заставляет задуматься о правилах судебного разбирательства» . Рекламодатель Монтгомери . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Дудна, Майкл (23 февраля 2017 г.). «Сенат Алабамы готовится к возможному импичменту» . ВСФА . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и «Импичмент Алабамы, Поправка 6 (2016 г.)» . Баллотпедия . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Гринблатт, Алан (23 сентября 2016 г.). «На фоне губернаторского скандала жители Алабамы уточняют правила импичмента» . Управление . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с Лайман, Брайан (26 апреля 2016 г.). «Палата представителей Алабамы запускает процесс импичмента» . Рекламодатель Монтгомери . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ «В очередной сессии Законодательного собрания штата Алабама, Законодательный документ № 17 1915 года, отчет Юридического комитета Палаты представителей, которому было поручено расследование дела об импичменте Джону Пурифою, государственному секретарю» . Браун Полиграфическая компания. 1915 год . Проверено 26 июня 2023 г.
- ^ Копловиц, Ховард (25 марта 2016 г.). «Джим Зейглер подает жалобы на этику против губернатора Роберта Бентли и Ребекки Колдуэлл Мейсон» . АЛ.ком . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ «Главный помощник губернатора Алабамы Роберт Бентли уходит в отставку на фоне скандала» . Новости CBS . 30 марта 2016 года . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ «Эд Генри говорит, что начнет процесс импичмента против Бентли» . Декейтер Дейли . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Буллард, Бен (31 марта 2016 г.). «Удвоение ставки: Генри решает вопрос об импичменте по мере нарастания скандала с губернатором» . Каллман Таймс . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Поузи, Себастьян (25 марта 2016 г.). «Скандал с губернатором Бентли: хронология событий» . ЦБС 42 . ВИАТ.
- ^ Jump up to: а б Кейсон, Майк (26 апреля 2016 г.). «Палата представителей приняла резолюцию о введении процедуры импичмента» . АЛ.ком . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Кейсон, Майк (28 апреля 2016 г.). «Человек-член палаты представителей Эд Генри собрал достаточно подписей, чтобы объявить об импичменте» . АЛ.ком . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Мун, Джош (4 ноября 2016 г.). «Процедура по импичменту приостановлена в связи с «активным расследованием уголовного дела» » . Политический репортер из Алабамы . Проверено 28 июня 2023 г.
- ^ Фогель, Кеннет П.; Брешанан, Джон; Каупто, Марк (7 февраля 2017 г.). «Губернатор ожидал, что на замену Сешнсу выберет «Большого Лютера» Стрэнджа» . Политик . Проверено 28 июня 2023 г.
- ^ Кейсон, Майк (6 апреля 2017 г.). «Как Комиссия по этике Алабамы голосовала по обвинениям Bentley» . АЛ.ком . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Блиндер, Алан (10 апреля 2017 г.). «Роберт Бентли, губернатор Алабамы, уходит в отставку на фоне скандала» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 июня 2023 г.
- ^ «Губернатор Алабамы просит суд остановить процесс импичмента» . Рейтер . 7 апреля 2017 года . Проверено 28 июня 2023 г.
- ^ «Последние новости: законодатели Алабамы обжалуют решение об импичменте» . Журнал Салина . 7 апреля 2017 года . Проверено 28 июня 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Кейсон, Майк (10 апреля 2017 г.). «Слушания по импичменту губернатору Роберту Бентли начнутся сегодня» . АЛ.ком . Проверено 28 июня 2023 г.
- ^ Кертис, Кен (8 апреля 2017 г.). «Верховный суд Алабамы сохраняет порядок, процедура импичмента возобновится на следующей неделе» . ВТВИ . Проверено 28 июня 2023 г.
