Конституция Нью-Гэмпшира

Конституция штата Нью-Гэмпшир является основным законом штата Нью-Гэмпшир , которому должны соответствовать все законодательные акты. Конституция вступила в силу 2 июня 1784 года, заменив конституцию штата 1776 года .

Конституция разделена на две части: Билль о правах и Форму правления . Подразделы каждой части называются статьями. Например, подраздел, посвященный свободе слова и свободе печати, цитируется как «Часть I, статья 22» или «Часть I, статья 22».

Часть I – Билль о правах

Первая часть конституции состоит из 43 статей, кодифицирующих многие из тех же естественных прав , что и Конституция Соединенных Штатов , включая свободу слова , свободу прессы , суд присяжных , свободу религии и право на ношение оружия . Он защищает граждан от двойной угрозы, необоснованных обысков и арестов, а также от требования расквартировать солдат. В большинстве случаев конституция штата предоставляет более конкретную защиту, чем Конституция США. В отличие от Конституции США, в Билль о правах Нью-Гэмпшира регулярно вносились поправки с момента его принятия.

Статья 2-а. Ношение оружия

Конституция Нью-Гэмпшира подтверждает наличие в штате поддержки оружия. Статья 2-а гласит:

Все люди имеют право хранить и носить оружие для защиты себя, своей семьи, своего имущества и государства.

Статья 7. Государственный суверенитет

Нью-Гэмпшир имеет возможность управлять собой независимо.

Народ этого штата имеет единственное и исключительное право управлять собой как свободным, суверенным и независимым государством; и делают и навсегда в дальнейшем будут осуществлять и пользоваться всеми полномочиями, юрисдикцией и правами, относящимися к ним, которые не делегированы или не могут быть в дальнейшем ими прямо делегированы Соединенным Штатам Америки на собрании Конгресса.

Статья 10. Право на революцию

Нью-Гэмпшир — один из нескольких штатов, которые кодифицируют « право на революцию » в конституциях своих штатов. Право на революцию восходит к войне за независимость . Статья 10 гласит:

Правительство учреждается для общего блага, защиты и безопасности всего сообщества, а не для частных интересов или вознаграждения какого-либо одного человека, семьи или класса людей; поэтому всякий раз, когда цели правительства извращены, общественная свобода явно находится под угрозой, а все другие средства исправления ситуации неэффективны, народ может и по праву должен реформировать старое или создать новое правительство. Учение о непротивлении произволу и угнетению абсурдно, рабски и разрушительно для добра и счастья человечества.

Статья 11. Выборы и выборные права.

В Нью-Гемпшире все выборы свободны, и всем жителям от 18 лет и старше разрешено голосовать по месту жительства . Лица, осужденные за «измену, взяточничество или любое умышленное нарушение избирательного законодательства этого штата или Соединенных Штатов», не допускаются к голосованию на выборах; который может быть восстановлен Верховным судом после уведомления Генерального прокурора. Генеральный суд обязан установить процесс заочного голосования и квалификации избирателей на выборах в штатах и ​​муниципалитетах, включая праймериз. Места для голосования и регистрации избирателей должны быть «легко доступными для всех лиц», в том числе для инвалидов и пожилых людей, которые в противном случае имеют право голосовать на соответствующих выборах. Неуплата любого налога не является разрешенным исключением из голосования. Каждый житель государства, имеющий соответствующую квалификацию, имеет равное право быть избранным на должность.

Статья 12-а. Выдающийся домен

Статья 12-a., в которой говорится, что «Никакая часть собственности лица не может быть отчуждена в результате вытеснения … если изъятие осуществляется в целях частного развития…», была ратифицирована в 2006 году. Это была одна из многих действия, которые различные штаты предприняли после дела Кело против города Нью-Лондон в прошлом году, чтобы ограничить использование выдающихся владений, разрешенных этим решением.

Статья 28-а. Нефинансируемые мандаты

Хотя округа, города и поселки в Нью-Гэмпшире являются законными образованиями штата, статья 28-a. был добавлен в 1984 году, чтобы положить конец практике расширения государством своих обязанностей. Он предусматривает, что любые «новые, расширенные или модифицированные программы или обязанности» должны либо «полностью финансироваться государством», либо «одобряться для финансирования голосованием местного законодательного органа…».

Статья 36. Пенсии

Статья 36 запрещала государству предоставлять пенсии, за исключением «фактических услуг… и никогда более чем на один год». Статья 36-a была добавлена ​​в 1984 году, чтобы разъяснить, что государственная пенсионная система является конституционной, и выделить ее средства на выплату пособий, причитающихся пенсионерам.

Часть II – Форма правления

Часть вторая содержит 101 статью, в которой описывается, как функционирует правительство штата. Статья 1 установила, что штат Нью-Гэмпшир является официальным названием суверенного и независимого штата, ранее известного как провинция Нью-Гэмпшир . Оставшаяся часть Части II разделена на следующие разделы:

Генеральный суд

Статьи 2–8 устанавливают основу для Генерального суда и его полномочия создавать суды, принимать законы штата, влияющие на правительство Нью-Гэмпшира штата , предусматривать чрезвычайные полномочия , собирать финансирование и использовать собранные деньги.

Палата представителей

Статьи 9–24 устанавливают полномочия и состав Палаты представителей, нижней палаты Генерального суда. Этот раздел Конституции устанавливает порядок избрания представителей, их обязанности и привилегии. Эти статьи ясно дают понять, что все бюджетное законодательство на уровне штатов должно исходить от Палаты представителей, подобно Палате общин Великобритании и Палате представителей Соединенных Штатов .

Статьи 11 (ранее 10) и 11-а предусматривают, что представительные округа устанавливаются законом. Перераспределение избирательных округов часто является предметом судебных разбирательств. В 2002 году Верховный суд штата определил округа. Последний раз в статью 11 вносились поправки в 2006 году. обеспечить, чтобы города, размер которых дает им право на одного представителя, имели своего собственного представителя, но разрешить использование плавательных округов, охватывающих несколько городов или округов, для достижения большей точности.

Статья 15 «Вознаграждение законодательного органа» устанавливает заработную плату членам Генерального суда на уровне 200 долларов за срок (два года) и 250 долларов для председательствующих. Законодатели также получают мили за «фактическое ежедневное посещение законодательных дней, но не после того, как законодательный орган заседает в течение 45 законодательных дней или после первого дня июля после ежегодного собрания законодательного органа».

Сенат

Статьи 25–40, за исключением 28, которые были отменены в 1976 году, определяют роль и состав Сената, верхней палаты Генерального суда. Этот раздел аналогичен разделу, касающемуся Палаты представителей, с той самой большой разницей, что Сенат является окончательным арбитром всех выборов.

В статьях 38–40 описывается, как государственные служащие могут быть привлечены к ответственности и наказаны за взяточничество , коррупцию , злоупотребления служебным положением или плохое управление при исполнении служебных обязанностей. Палата представителей наделена полномочиями объявлять импичмент государственным чиновникам, в то время как Сенат заслушивает, рассматривает и принимает решения по всем импичментам, выдвинутым Палатой представителей. В статьях также изложены правила проведения слушаний по импичменту в Сенате и предусмотрено, что главный судья Верховного суда Нью-Гэмпшира председательствует на слушаниях по импичменту с участием губернатора, но не имеет права голоса.

Исполнительная власть – Губернатор

Статьи 41–59 определяют роли и выбор исполнительной власти. Губернатор штата Нью-Гэмпшир (первоначально называвшийся «Президент») является высшим исполнительным судьей и носит титул « Его Превосходительство ». Губернатору предоставлены исключительные полномочия командовать Национальной гвардией Нью-Гэмпшира , а также исключительное право подписывать или накладывать вето на законопроекты и резолюции, принятые Генеральным судом, и ему поручено «добросовестное исполнение законов». Губернатор избирается сроком на два года на ноябрьских выборах, проводимых раз в два года, ему должно быть 30 лет, и он должен проживать в штате в течение семи лет на момент выборов.

По рекомендации Исполнительного совета губернатор имеет право созвать заседание Генерального суда во время перерыва, досрочно отложить его заседание и распустить Генеральный суд, как того требует благосостояние штата. Губернатор, по рекомендации Совета, имеет право помиловать правонарушение, но не в целях импичмента; а также выдвигать и назначать всех должностных лиц судебных органов, генерального прокурора штата , всех офицеров военно-морского флота, а также генералов и полевых офицеров Национальной гвардии .

Статья 58 гласит: «Губернатор и совет должны время от времени получать компенсацию за свои услуги в виде таких грантов, которые общий суд сочтет разумными»; было установлено законом «постоянное и почетное жалованье» а статья 59 требует, чтобы для судей высшего суда .

Совет

В статьях 60–66 обсуждаются вопросы выбора, увольнения и поведения пяти членов Исполнительного совета.

Секретарь, казначей и т.д.

В статьях 67–70 обсуждаются обязанности и выбор государственного казначея, секретарей и других подобных должностных лиц.

окружной казначей и др.

В статье 71 подробно описаны обязанности и полномочия должностных лиц округа, таких как шерифы округа, прокуроры округа, казначеи округа, регистраторы завещаний и регистраторы актов. В статье 72 подробно описан выбор регистраторов документов, который обычно является должностью на уровне округа.

Судебная власть

Статьи 72-a.–81 определяют права и обязанности Верховного и Верховного судов, а также других должностных лиц судов, санкционированных государством.

Судебные секретари

Статья 82 дает судьям судов (за исключением завещательных судов) единоличное право назначать секретарей для работы в должности по усмотрению судьи. Клеркам запрещается выступать в качестве адвокатов в суде, в котором они являются секретарем, а также выписывать любые приказы, возбуждающие гражданские иски .

Поощрение литературы, торговли и т. д.

Первая половина статьи 83 обязывает будущих законодателей «лелеять интерес к литературе и наукам, а также ко всем семинариям и государственным школам...». В 1877 году в текст были внесены поправки, разъясняющие, что государственные деньги не могут идти в религиозные школы.

В 1993 году Верховный суд Нью-Гэмпшира согласился со школьными округами вблизи Клермонта в первом из нескольких Клермонта дел о том, что статья 83 делает равное государственное образование обязанностью штата. Дела Клермонта положили начало эпохе, когда Верховный суд неоднократно признавал законодательство о финансировании школ неконституционным. В 2009 году суд признал первоначальный иск спорным , и эра Клермонта закончилась. Генеральный суд обсуждал, но так и не одобрил поправку к конституции, которая бы согласовала право на образование с полномочиями законодательного органа выделять средства и стремлением к местному контролю.

Вторая половина статьи 83, добавленная в 1903 году, наделяет государство полномочиями регулировать экономическую деятельность. Он декларирует право на «свободную и честную конкуренцию в отраслях и отраслях» и указывает, что целью регулирования является «предотвращение... объединений, заговоров, монополий или любых других несправедливых средств».

Присяги и подписки, исключение из должностей и т. д.

Статьи 84–101 (исключая статьи 97 и 99) касаются назначения назначаемых и избираемых государственных должностных лиц; и метод вступления Конституции в силу, ее регистрации, а также методы внесения поправок.

Метод внесения поправок

В отличие от Конституции США, в которой поправки излагаются под основной частью (а скобки или зачеркивание иногда используются для обозначения текста в основной части, который поправка сделала недействующим), поправки к конституции Нью-Гэмпшира изменяют текст в место. Хотя в своде законов с аннотациями описываются поправки к тексту, сама поправка не включена в представление конституции; только текст, поскольку поправка изменила его. Иногда в поправку добавляется статья; например, статья, следующая за статьей 12, будет называться «Статья 12-а».

Поправки предлагаются как для внесения изменений в политику, так и для внесения канцелярских изменений, таких как гендерная нейтральность .

Часть II статьи 100 конституции предусматривает следующие два метода внесения поправок в конституцию:

Генеральный суд

Для отправки предложенной поправки к конституции на ратификацию требуется три пятых голосов каждой палаты Генерального суда (см. ниже).

Конституционное собрание

Требуется большинство голосов обеих палат Генерального суда, чтобы внести в бюллетень следующий вопрос: «Должен ли быть созван съезд для внесения поправок или пересмотра конституции?» Если такой вопрос не был представлен народу в течение десяти лет, государственный секретарь требуется согласно Pt. II, ст. 100, чтобы поставить вопрос в бюллетень для голосования. Для созыва съезда необходимо большинство квалифицированных избирателей, участвующих в выборах. На следующих выборах делегаты избираются народом или раньше, как это предусмотрено Генеральным судом. Для отправки предлагаемой поправки к конституции на ратификацию необходимо три пятых голосов делегатов (см. ниже).

Ратификация

Поправка, одобренная любым из вышеуказанных методов, рассылается людям на следующих ноябрьских выборах, проводимых раз в два года. Для ратификации поправки необходимо две трети голосов квалифицированных избирателей, участвующих в выборах. Если поправка не получит этого голоса, она не вступит в силу.

Избиратели Нью-Гэмпшира не имеют права принимать или отменять законы посредством референдума , но несколько предложенных поправок к конституции обычно появляются в бюллетенях для голосования на большинстве всеобщих выборов.

История

5 июня 1781 года было созвано конституционное собрание, которое приступило к написанию новой конституции штата. Весной 1782 года проект конституции был отправлен на городским собраниям утверждение . Во время городских собраний были предложены существенные поправки: Конституция была переработана Конвентом и повторно представлена ​​городским собраниям осенью 1782 года. Второй проект Конституции 1782 года был встречен еще большим количеством предложенных поправок. Требовался третий проект, прежде чем он будет повторно представлен и принят городскими собраниями «как есть». Весной 1783 года необходимое количество городских собраний ратифицировало третий проект, и он вступил в силу 2 июня 1784 года. 31 октября 1783 года была принята конституция, и Конвент отложил работу на неопределенный срок после объявления конституции ратифицированной.

7 сентября 1791 года конституционный конвент начал разработку 72 поправок к Конституции 1784 года, которые должны быть преобразованы в новый документ и представлены народу 8 февраля 1792 года. Изменения Конституции 1784 года, представленные народу, вступили в силу 5 июня. , 1793.

С 1793 года было проведено всего пять конституционных съездов. Они предложили 64 поправки, из которых избиратели ратифицировали 26. 6 ноября 2012 года избиратели в семнадцатый раз отказались созвать конституционное собрание.

До 1964 года единственным способом внесения поправок в конституцию было соглашение каждые семь лет. Принятие поправки в п. II, ст. 100 разрешал Генеральному суду или Конституционному собранию представлять поправки народу для принятия.

Конституция 1776 года

5 января 1776 года Конгресс Нью-Гэмпшира проголосовал в Эксетере за создание гражданского правительства и определил порядок и форму этого правительства. Конгресс ратифицировал Конституцию по настоянию Континентального Конгресса . Конституция 1776 года не содержала Билля о правах и не была представлена ​​народу Нью-Гэмпшира. Конституция была первой конституцией, когда-либо ратифицированной американским Содружеством .

Конституция установила законодательный орган с двумя ветвями власти: Палатой представителей (или Собранием) и Советом. Всенародно избранный съезд, на котором была разработана эта Конституция, назывался Конгрессом и должен был преобразовать себя в Палату представителей. Палата должна была выбрать 12 фригольдеров – определенное количество от каждого графства – для формирования верхней палаты или Совета. Если конфликт с Великобританией продлится после 1776 года и за исключением инструкций Континентального Конгресса об обратном, Конституция предусматривала всенародные выборы советников. Вместе Ассамблея и Совет отвечали за управление колонией, включая назначение всех гражданских и военных офицеров. Конституция не предусматривала какого-либо главы исполнительной власти.

Внешние ссылки

• Конституция штата Нью-Гэмпшир (Официальный сайт штата)
• Зеленые книги: органы власти штата и местного самоуправления. Архивировано 29 августа 2005 г. в Wayback Machine.
• Апдайк, Фрэнк А. «Конституционный съезд Нью-Гэмпшира (в новостях и заметках)». Американский обзор политической науки . Том. 7, № 1. (февраль 1913 г.), стр. 133–137.
• Уайт, Леонард Д. «Конституционный съезд Нью-Гэмпшира». Обзор законодательства штата Мичиган . Том. 19, № 4. (февраль 1921 г.), стр. 383–394.